Introduccin

Regulacin de los sistemas

elctricos.
Manuel Urea Castro
Roberto Quirs Balma
SISTEMAS DE GENERACIN Y DISTRIBUCIN
DE MERCADOS ELCTRICOS REGIONALES
San Jos, Costa Rica
Noviembre, 2015

Regulacin de los sistemas elctricos.

Objetivo:
En este punto se mencionar como la regulacin es vital
para una adecuada operacin de los sistemas elctricos.
Se muestra el beneficio social por medio de la tarifa,
especialmente de las tarifas a nivel de distribucin.

Regulacin de los sistemas elctricos.

El objetivo a cumplir con la regulacin del sector elctrico es
garantizar el suministro elctrico con los adecuados niveles de
calidad y al mnimo coste posible, asegurando la sostenibilidad
econmica y financiera del sistema y permitiendo un nivel de
competencia en el sector, tomando en cuenta que el suministro de
energa elctrica constituye un servicio que es de inters
econmico general.
Como complemento a lo anterior, es importante destacar que en los
mercados modernos, la regulacin tambin se circunscribe a los
principios de proteccin del medio ambiente.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Corresponde a los gobiernos, as como a otras instancias pblicas,
la regulacin y el control de las actividades destinadas al
suministro de energa elctrica.
Asimismo, se debe tener presente que el operador del mercado y el
operador del sistema tendrn las funciones que expresamente se le
atribuyan para la consecucin de los fines de la regulacin.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Como complemento a lo anterior, es importante tener

presente que en la regulacin de la prestacin del
suministro de energa elctrica se deben tener en cuenta
los planes y recomendaciones aprobadas por cada pas en
el seno de los organismos internacionales, en virtud de
los Convenios y Tratados.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Es as como el Regulador se traduce en el garante o

supervisor de la aplicacin de la ley; por tanto, es la
institucin responsable de establecer los mecanismos de
seguimiento que permitan verificar y garantizar el
cumplimiento del marco legal, con el nico fin de
fortalecer la institucionalidad del sector elctrico y
garantizar su estabilidad.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Porqu es necesaria la regulacin.
Mundo perfecto

Mundo real

Imperfecciones de
mercado
Monopolios
(naturales, legales,
etc.)
Monopsonios
Oligopolios
Carteles
Asimetra de
informacin
Externalidades
Proteccin al
consumidor
Inters social,
ambiental, etc.
*Fuente. ARESEP
CR.
Mandato
de ley

Competencia
perfecta
Hay ptima
asignacin de los
recursos
Informacin
completa

Regulacin de los sistemas elctricos.

Competencias del Estado relativas a la regulacin
1. Establecer la regulacin bsica de las actividades destinadas al
suministro de energa elctrica.
2. Determinar, en el mbito de su competencia, las medidas
necesarias para garantizar el suministro de energa elctrica.
3. Determinar las medidas necesarias para garantizar la
sostenibilidad econmica y financiera del sistema elctrico.
4. Ejercer las facultades de planificacin.
5. Establecer el rgimen retributivo y fijar la retribucin de
aquellas actividades que tengan una retribucin regulada de acuerdo
con el marco legal vigente.
Informacin elaborada con base en la regulacin del sistema
elctrico de Espaa. Ley 24/2013, de 26 de diciembre de 2013.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Competencias del Estado relativas a la regulacin
6. Otorgar y revocar el rgimen retributivo a las instalaciones y a
los sujetos a los que les sea aplicable.
7. Regular la estructura de los cargos por costes regulados y de los
peajes correspondientes al uso de redes de transporte y distribucin,
as como establecer los criterios para el otorgamiento de garantas.
8. Regular la organizacin y funcionamiento del mercado de
produccin de energa elctrica.
9. Regular los trminos en que se ha de desarrollar la gestin
econmica y tcnica del sistema, aprobando las reglas de mercado y
los procedimientos de operacin de carcter instrumental y tcnico
necesarios.
Informacin elaborada con base en la regulacin del sistema
elctrico de Espaa. Ley 24/2013, de 26 de diciembre de 2013.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Competencias del Estado relativas a la regulacin
10. Establecer los requisitos de calidad y seguridad que han de regir
el suministro de energa elctrica.
11. Determinar los derechos y obligaciones de los agentes
relacionados con el suministro de energa elctrica.
12. Autorizar el ingreso al sistema de nuevas instalaciones
elctricas:
13. Impartir, en el mbito de su competencia, instrucciones relativas
a la ampliacin, mejora y adaptacin de las redes e instalaciones
elctricas de transporte y distribucin, en garanta de una adecuada
calidad y seguridad en el suministro de energa, con un mnimo
impacto ambiental.
Informacin elaborada con base en la regulacin del sistema
elctrico de Espaa. Ley 24/2013, de 26 de diciembre de 2013.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Competencias del Estado relativas a la regulacin
14. Inspeccionar, en el mbito de su competencia, a los agentes que
realicen actividades destinadas al suministro de energa elctrica
reguladas en la ley, as como sus instalaciones, en los trminos
previstos en la ley.
15. Investigar situaciones de posibles abusos de poder de mercado;
16. Sancionar, en el mbito de su competencia y de acuerdo con lo
dispuesto en la ley.

Informacin elaborada con base en la regulacin del sistema

elctrico de Espaa. Ley 24/2013, de 26 de diciembre de 2013.

Regulacin de los sistemas elctricos.

Competencias del Estado relativas a la regulacin.
Con base en lo anterior, se deduce que el Regulador es una
autoridad independiente, ms propiamente autnoma, tcnicamente
capacitada, que establece las normas o reglas para la realizacin de
la actividad, la prestacin de los servicios y la explotacin de los
bienes por los particulares.

Los Entes Reguladores del Sector Energtico. Vctor

Rafael Hernndez-Mendible

Regulacin de los sistemas elctricos.

Funcin del Regulador:
Regulacin requerida por actividad:
Actividad

Naturaleza

Intensidad de la
Regulacin
Requerida

Generacin

No Monoplica

Baja

Transporte

Monoplica

Alta

Distribucin

Monoplica

Alta

Comercializacin

No Monoplica

Baja

Operacin y
Despacho

Monoplica

Alta

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2.

Tipos de Tarifas:
1. Transmisin:
1. Son en su mayora costos de inversin (largo plazo) pero tienen
componentes de operacin (corto plazo), ambos deben ser
asignados directamente a quienes incurrieron en el uso (demanda).
Idealmente un esquema de asignacin de tarifas debe comprender:
1. Cargo por uso de red,
2. Cargo por conexin,
3. Carpo por acceso a la red.
2. En resumen las dos formas ms usadas para cobrar por el uso de la
transmisin son el peaje estampilla y la valoracin nodal.

Regulacin de los sistemas elctricos.

2.

3.
4.

Tipos de Tarifas:
2. Generacin:
1. Costos asociados son fijos (inversin) y variables (operacin y
mantenimiento),
2. Figuras para operar: Corto plazo (spot/oportunidad) y Contratos de
largo plazo (BO, BOT, Licitacin, Subastas)
3. Distribucin: Se incluyen el costo del alumbrado pblico, servicio de
distribucin. La estructura de tarifa por el servicio de distribucin es
parecido al de transmisin. El costo de la energa es un pass through del
proveedor o de su propia generacin.
4. Clientes finales: Residencial (Baja Tensin), Comercial (Baja o Media
Tensin) e Industrial (Media o Alta Tensin)
Tarifas Sociales y Subsidios: Estrato Social, Consumo de kW/h mes, por
tipo de cliente.
Beneficios de la regulacin en largo plazo en los diferentes actores.