EMPRESAS

PRODUCTIVAS
DEL ESTADO

ANTECEDENTES
Vientos de cambio en el mbito econmico mundial han llegado al estado mexicano
que vislumbran cambios de avance hacia esquemas de mayor libertad de eleccin.
En Mxico los monopolio estn prohibidos sin embargo el artculo 28 de la constitucin
mexicana seala excepciones al respecto y expresa: no constituirn monopolios las
funciones que el estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas
estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales radiactivos y generacin
de energa nuclear; la planeacin y el control del sistema elctrico nacional,
As como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, y la
exploracin y extraccin del petrleo y dems hidrocarburos en los trminos de los
prrafos sexto y sptimo del artculo 27 constitucional.

 Para estar en armona, Mxico adecua sus instituciones para transitar a mercados de alta
competitividad dejando de lado modelos econmicos que mostraron ser ineficientes
desde tiempo atrs. Los cambios son una respuesta necesaria al descubrir que se
transit por un camino equivocado que llevo al subdesarrollo.
Luego del fracaso que tuvieron las empresas paraestatales de ser ineficientes para
lograr la misin que se les encomend, Los legisladores aprobaron leyes que
transformarn a PEMEX y a la Comisin Federal de electricidad CFE, a fin de convertirlas
en empresas productivas del Estado y de propiedad exclusiva del gobierno federal.
El 11 de agosto de 2014, se decret convertirlas en empresas productivas del Estado y
dejan de estar sujetas a la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Por lo que Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Gas y Petroqumica Bsica, PemexPetroqumica y Pemex-Refinacin, quedan sujetas a la reorganizacin corporativa.

ORIGEN DEL SECTOR ENERGTICO

La expropiacin petrolera hecha por el Presidente Lzaro Crdenas y la
prohibicin de inversin extranjera en el petrleo y electricidad durante el
presidente A. Lpez Mateos, debilitaron la independa judicial, generando un
monopolio que no permita competencia de particulares.
Lpez Mateos al dar al estado mexicano el control del monopolio de la
electricidad y petrleo, desarrollo un proceso de derecho constructivista con
fines particulares, obligando a los ciudadanos a seguir directrices, y no reglas
de conducta general. El gobierno al no permitir competidores obliga a todos a
comprar energticos a Pemex y a CFE. Promoviendo la creacin de monopolios
legales. El gobierno juega el rol de ser juez y parte en el mercado energtico.

MARCO LEGAL DE UNA EMPRESA

PRODUCTIVA DE ESTADO
Los actos celebrados durante el procedimiento de contratacin hasta el momento de la
adjudicacin, sern de naturaleza administrativa o disposiciones que deriven de sta, Conforme
al artculo 134 (Constitucional).
Una vez firmado el contrato, todos los actos sern de naturaleza privada (legislacin mercantil o
civil aplicable).
Conforme a los principios establecidos en la Constitucin (Economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez)
se contrataran obras adquisiciones, arrendamientos, servicios bajo las mejores condiciones para
Incentivar y promover el contenido nacional como detonante de cadenas productivas de inters
nacional tendrn flexibilidad al realizar las contrataciones y su ejecucin de manera expedita.

QUE ES UNA EMPRESA?

Unaempresaes unaunidad econmico-social, integrada por elementos
humanos, materiales y tcnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades
a travs de su participacin en el mercado de bienes y servicios. Para esto,
hace uso de losfactores productivos(trabajo, tierra y capital).

QU ES PRODUCTIVIDAD?
Segn el diccionario de laReal Academia Espaola (RAE),
laproductividades un concepto que describe la capacidad o el
nivel de produccin por unidad de superficies de tierras
cultivadas, de trabajo o de equipos industriales. De acuerdo a
la perspectiva con la que se analice este trmino puede hacer
referencia a diversas cosas.

En el campo de laeconoma se entiende por productividad al

vnculo que existe entre lo que se ha producido y los medios
que se han empleado para conseguirlo (mano de obra,
materiales, energa, etc.). La productividad suele estar
asociada a la eficiencia y al tiempo: cuanto menos tiempo se
invierta en lograr el resultado anhelado, mayor ser el
carcter productivo delsistema.

Qu es una empresa productiva del estado?

Es aquella cuyo dueo es el Estado y participa en el mercado como el resto de las

empresas privadas. Tiene como objetivo generar valor econmico.
Las ganancias que se obtienen de sus actividades se entregan al estado mexicano
y sirven para re-invertir en la propia empresa.
Actualmente CFE y PEMEX son una comisin que tiene como objetivo un bien
social: el de otorgar a la sociedad mexicana el servicio de energa e hidrocarburos.
En palabras simplificadas C.F.E y PEMEX no tiene un fin lucrativo,

Se crea la figura de empresas productivas

subsidiarias,
las cuales tendrn personalidad jurdica y patrimonio
propios. realizarn las actividades que los Consejos de
Administracin de la CFE y de PEMEX determinen.

Se crea la figura de empresas productivas filiales,

sern aquellas en las que PEMEX o la CFE participen
directa o indirectamente en ms del 50% del capital
social de su capital. Podrn ser mexicanas o extranjeras y
su naturaleza jurdica se ajustar al derecho privado del
lugar de su constitucin. No sern consideradas
entidades paraestatales.

 Las EPE Tienen como objetivo regular la organizacin,

administracin, funcionamiento y operacin de las
empresas del sector energtico, adems de
establecerles un rgimen especial y regular sus
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
bienes, responsabilidades y dividendo estatal.

LA CREACION DE LAS EMPRESAS

PRODUCTIVAS DEL ESTADO
Ante la eminente quiebra del sector energtico y la falta de ingresos que el estado
mexicano dejara de percibir, el gobierno se vio forzado a abrir las paraestatales a competir
con el sector privado para la sustitucin de ingresos que antes reciba de estas.
Con el fin de regular la competencia del mercado energtico donde solo el estado controla
el monopolio energtico se vio en la necesidad de abrirse a la competencia y que las
fuerzas el mercado sean las que regulen. las empresas productivas del estado.
Tienen como objetivo regular la organizacin, administracin, funcionamiento y operacin
de las empresas del sector energtico, adems de establecerles un rgimen especial y
regular sus adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, bienes, responsabilidades y
dividendo estatal.
El objetivo es la transformacin de empresas pblicas (paraestatales) y adecuarlas a una
estructura autnticamente empresarial, es una nueva figura separada del resto de las
entidades.

Cules son los

beneficios?
se tendrn un mejor
aprovechamiento del
sector energtico en
nuestro pas y crear
as EL valor econmico
para la nacin generado
productos y servicios
para su venta,
transformacin y
comercializacin,
generando cadenas de
valor econmico y
rentabilidad para el
Estado Mexicano como

Al tener empresas productivas del estado se genera

Utilizar combustibles ms limpios.
Abatir costos en los combustibles.
Mayor transparencia

MARCO CONCEPTUAL DE LA REFORMA ENERGTICA

L A

P R O D U C C I N

D E

P E T R L E O

E N

M X I C O

L A

H A

D I S M I N U I D O

P E S A R

D E

C R E C I E N T E S

I N V E R S I O N E S

P R O D U C C I N D E P E T R L E O E N M X I C O H A D I S M I N U I D O A P E S A R
D E C R E C I E N T E S I N V E R S I O N E S E N E X P L O R A C I N Y P R O D U C C I N

E N

E X P L O R A C I N

P R O D U C C I N

PRODUCCIN Y CONSUMO DE
GAS

P R O D U C C I N E I M P O R TAC I N D E G A S O L I N A

Conformacin del Consejo de Administracin

Su titular ser nombrado y

depender jerrquicamente de
la SFP. Y tendr Competencia
para:

1.- Atender quejas, denuncias

y realizar investigaciones
2.- Tramitar procedimientos de
responsabilidad administrativa
e Imponer sanciones
3.- Carece de competencia en
materia de control interno y
auditora.

MANO DE OBRA

Los empleados que laboren

en estas organizaciones no
sern considerados
funcionarios pblicos y
cotizaran en el apartado A, es
decir al (IMSS.) Como si
fueran empresas privadas.

Conclusin:
concluimos que las empresas productivas del estado han
venido a renovar y hacer cambios trascendentales en el
pas, ya que reducir el monopolio de estado y ayudaran a
la competencia y estado de derecho sea que el gobierno
tome las reglas de orden espontaneo es decir que sea
creado sin que nadie lo haya diseado a su modo.
Los cambios de eficiencia obligan a competir en un
entorno de libertad con las empresas del sector privado,
para dejar de ser monopolios de estado.
Al competir en un mercado con las mismas condiciones
har reducir costos y disminuir la corrupcin

Bibliografas

http://www.pued.unam.mx/archivos/seminario110515
/SE_M1M1_MAP.pdf
http://codigodelicias.com/movil/ver.columna.php?id=3
100#.
V_Wb8JPhBN0
http://www.desarrollofiscal.net/Blog/TabId/1016/ArtMID/
3203/ArticleID/76/Empresas-productivas-delEstado.aspx