IMPACTOS

SOCIALES DE LA
ACTIVIDAD
MINERA

Setiembre 2016

LA MINERIA:
UNA BENDICIN O UNA MALDICIN?
Los impactos sociales de la actividad minera generalmente son
asociados con impactos negativos derivados de:
-

La propia operacin, que inciden en lo social.

Derivados del relacionamiento.

IMPACTOS NEGATIVOS
Los impactos del pasado y en algunos casos del presente
se centran en:
Contaminacin ambiental.
Amenaza a recursos naturales.
Exclusin.
Violacin de derechos.
Fragmentacin social.
Beneficios econmicos que no
afectados.
Conflictividad social.

llegan

los

Pero: y que hay de los impactos sociales

positivos?
LA MINERIA COMO UNA OPORTUNIDAD DE
DESARROLLO, bajo un esquema de GESTION
SOCIAL.

QU ES LA GESTIN SOCIAL?
Es un proceso que promueve
el desarrollo sostenible de las
poblaciones involucradas en
las actividades minera, en el
marco de la participacin,
equidad e inclusin, mediante
la formulacin de polticas de
responsabilidad social y la
promocin de las relaciones
armoniosas entre los actores.

PRINCIPIOS RECTORES EN LA GESTIN

SOCIAL
Transparencia.
Inclusin

Social

como

instrumento

para la lucha contra la pobreza y el

desarrollo sostenible.
Respeto de Derechos y Deberes.
Dilogo Continuo.
Participacin y Vigilancia Ciudadana.
Gobernabilidad e Institucionalidad .
Interculturalidad.

ESFUERZOS DEL SECTOR ORIENTADOS A UNA

EFECTIVA GESTION SOCIAL

Compromiso con el desarrollo sostenible - D.S. 0522010-EM.

PMSP, Fondos Sociales.
Transparencia de las industrias extractivas EITI.
Participacion Ciudadana.
Excelencia ambiental: Nueva norma de proteccin de
las actividades de explotacin (componente social
reformulado).
Intervencin en conflictos sociales.

COMPROMISO CON EL DESARROLLO SOSTENIBLE

D.S. 052-2010-EM

Para orientar las acciones voluntarias de los titulares, con una estrategia de
gestin social.

Para fortalecer el concepto de responsabilidad social con el de desarrollo

sostenible (ISO 26000).

Para procurar la articulacin e integracin de la responsabilidad social con la

poltica social del Estado, con el fin de contribuir de manera conjunta al
cumplimiento de los objetivos del milenio, especialmente lucha contra la
pobreza (ISO 26000).

Promociona las relaciones armoniosas entre los actores y facilita la iniciativas

de gestin social de las empresas.

Privilegiar el dilogo y la bsqueda de concertacin, como herramienta para la

prevencin de conflictos sociales.

D.S. N 052-2010-EM - NUEVOS PRINCIPIOS

a)
b)
c)
d)

e)
f)
g)

Contribucin al desarrollo sostenible y procurar la participacin

activa y conjunta de y con la poblacin de las reas de influencia.
La excelencia ambiental y social.
El cumplimiento por parte de todos los involucrados de los
acuerdos o compromisos sociales asumidos.
El relacionamiento responsable, que involucra el respeto a
personas, autoridades, costumbres y cultura locales y la promocin
de acciones que fortalezcan la confianza, como mecanismo de
prevencin y gestin de conflictos.
Fomento preferente de la contratacin local.
Contribucin al desarrollo econmico local a travs de la
adquisicin preferente de bienes y servicios locales yo regionales.
Dialogo continuo y oportuno de conformidad con las normas de
participacin ciudadana.

Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo

PMSP - FONDOS SOCIALES

Seguimiento de la inversin efectuada.

Orientacin de la inversin bajo el concepto de
contribucin al desarrollo sostenible.
Participacin de la poblacin en la toma de
decisiones relacionadas a su propio desarrollo.

TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS

EXTRACTIVAS

Empleo de criterios de transparencia en los pagos que las

empresas hacen al Estado y en los ingresos que recibe el Estado
para fomentar el desarrollo.

Promocin para el establecimiento y/o fortalecimiento de

mecanismos de transparencia del canon, regalas y derecho de
vigencia que reciben los gobiernos regionales, municipalidades y
universidades.

PARTICIPACION CIUDADANA

D.S. N 028-2008-EM Reglamento de Participacin

Ciudadana en el Sub Sector Minero.

R.M. N 304-2008-MEM/DM Normas que Regulan el

Proceso de Participacin Ciudadana en el Sub Sector
Minero

Gua de Participacin Ciudadana para Minera.

PARTICIPACION CIUDADANA

Un proceso permanente, no un simple check list como parte de un

procedimiento administrativo.

Construccin de relaciones de confianza mutua y duraderas desde

etapas tempranas de la actividad.

Participacin que se extiende a lo largo del ciclo del proyecto, esto es,
ms alla de los procedimientos administrativos de evaluacin de los
estudios ambientales: Monitoreo participativo.

Un proceso libre de presiones derivados de los plazos.

Un dilogo intercultural baso en el respeto de los derechos del otro.

NUEVA NORMA DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA

LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACIN REFORMULACIN DEL COMPONENTE SOCIAL
Comprensin estratgica de la gestin social como proceso
articulador y transversal de los aspectos sociales del sector minero.
Identificacin de criterios sociales para la elaboracin de la Lnea de
Base.
Identificacin de criterios sociales para la determinacin de las reas
de influencia social, ms alla de la correspondiente identificacin del
rea de influencia ambiental.
Articulacin de las medidas de manejo social con polticas sociales del
Estado para el desarrollo sostenible y la lucha contra la pobreza.
Monitoreo participativo como mecanismo para la generacin de
confianza.
Efectiva fiscalizacin social.

INTERVENCIN EN CONFLICTOS SOCIALES

Generacin y
negociadoras.

fortalecimiento

de

capacidades

Actuacin estatal para equiparar asimetras.

Busqueda de acuerdos que contribuyan al desarrollo
local.
Cumplimiento de acuerdos de las partes.

Gracias