Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
et actes
administratifs
Prsentation labore par:
Akkharbi Ahmed
Administrateur au Ministre de la Sant
Email: akharbiahmed@yahoo.fr
Dans le cadre du cycle de formation continue
des administrateurs
De la Direction Rgionale de la Sant
la rgion de Meknes-Tafilalet
ANASS
Avril 2015
Plan
Introduction
I.lacte administratif unilatral ou la
dcision excutoire
II.Le contrat administratif
1.
Identification
de
lacte
unilatral
I. lacte
administratif unilatral ou la
dcision
excutoire
a. critre organique
b. critre matriel
2. Classification des actes unilatraux
a. acte administratif rglementaire
b. acte administratif non
rglementaire
INTRODUCTION
Pour accomplir sa mission de service public, et servir
lintrt gnral, ladministration se manifeste et agit
par diffrents moyens et son activit juridique se
ralise essentiellement par le biais de procds
exorbitants du droit commun ( radicalement diffrent
du droit priv).
Elle agit dabord par les actes unilatraux ou
I. lacte administratif
unilatral
Administration jouit de la prrogative de la
puissance publique
Comptence et facult de modifier
lordonnancement juridique sans le
consentement des administrs (modifier la
situation des droits et obligations)
1. Identification de lacte
unilatral
Gnralement la dtermination de lacte
unilatral repose sur deux critres:
a.Un critre organique
1. Identification de lacte
unilatral
b. Un critre matriel
Li au contenu de lacte
Justifications:
Le service public nest plus du monopole de ladministration;
Les dcisions de certains organes non administratifs peuvent revtir le
caractre administratifs, si:
- lorganisme priv gre un service public ;
- le service public est de type administratif;
- lorganisme a reu des prrogatives de puissance publique
( Conseil dEtat 13 janvier 1961)
4. La disparition de lacte
unilatral
a. La caducit de lacte
disparition de son objet ou le
destinataire est dcd
b. lannulation de lacte pour illgalit
pour son illgalit avre
Par une autorit hirarchique
par le juge
c. labrogation
annulation pour lavenir
paralllisme de forme
1.
Distinction
des
contrats
privs
de
ladministration et des contrats administratifs
Distinction intressante
Puisque les deux contrats relvent de rgimes
juridiques diffrents
Droit commun VS Droit Administratif
2. Critres de contrat
administratif
2.1. dtermination dun texte
ex: art 52 du Cahier des Clauses et des
Conditions Gnrales des Marches des Travaux
litige devant les tribunaux administratifs
2.2. Objet du contrat ou ses clauses
Objet du contrat
service public
Clauses exorbitantes
action office
Qualit de la personne publique autorit
carac administratif VS Economique
3. Le rgime de conclusion
du contrat administratif
3.1. Les rgles de comptence et de forme
Autorit apte engager les finances publiques
Ex:
Etat: Ministres ordonnateurs
Etab publics : le directeur
Coll locales : Gouverneur ou le prsidents du
conseil
Les contrats sont crits
Comportent une srie dnonciation
Appel doffres
Le concours
ouvert ou restreint
prestations ncessitant
une expertise
La procdure ngocie
4. lexcution du contrat
Lexcution du contrat administratif reflte de
manire nette le caractre exorbitant de son
rgime juridique.
4.1: les obligations du cocontractant
Doit se soumettre au pouvoir de contrle
de ;ladministration;
Ladministration a droit de modifier
unilatralement les obligations du
cocontractant (mais non bouleversement du
contrat
lexcution du contrat est garantie par un
pouvoir de sanction ( sanctions pcuniaires,
coercitives, rsiliation)
cocontractants et les
obligations de
ladministration
Droit au paiement dun juste prix
Maintien de lquilibre de financier
Obligations pour ladministration de payer des
4.3. Le bouleversement de
contrat
Certaines conditions exceptionnelles peuvent
transformer radicalement le contenu dun
contrat administratif:
La force majeure
disparaitre lobligation
dexcution du contrat
les sujtions imprvues ( difficults
imprvus ex nappe deau)
Le fait de prince (dcisions de porte
gnrale influant sur le cot)
Limprvision ( aide au cocontractant)
5. La fin du contrat
administratif
Spontanment: honorassions des
obligations
Sur dcision de ladministration : rsiliation
Rsiliation par le juge