COMPETENCIA

DIVISION DE
SUPERVISION
FUNCION
SANCIONADORA

OSINERG
(OSINERGMIN)

El 31 de diciembre de 1996, ley N 26734, se creo el Organismo

Supervisor de la Inversin de la Energia (OSINERG), que
supervisa y fiscaliza las actividades desarrolladas por las
empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos.
OSINERG inicio ejercicios de funciones el 15 de octubre de 1997.
El 24 de enero del 2007, Articulos 1, 2 y 18 de la ley 28964, se
creo el actual Organismo Supervisor de la Inversion en Energia y
Mineria(Osinerming).

 Que es OSINERGMIN?
Es una institucion publica que se
encarga de regular, supervisar y
fiscalizar que las empresas formales
electricas y de hidrocarburos brinden
un servicio permanente, seguro y de
calidad y que las empresas
mineras realicen sus actividades de
manera segura.

Mision
Regular y supervisar los sectores
de energia y mineria con
autonomia y transparencia para
generar confianza a la inversion y
proteger a la poblacion.

Vision

Que la sociedad peruana reciba un

adecuado abastecimiento de energia y
que las actividades supervisadas por
OSINERGMIN se realicen en forma
segura y con cuidado del medio
ambiente.

Competencia de
osinergmin
El alcance es solo para la mediana y gran
mineria.
No se incluye a la pequea mineria, mineria
artesanal y mineria informal.

Organizacin de
OSINERGMIN

erencia de fiscalizacion
minera
La Gerencia de Fiscalizacin Minera
est encargada de dirigir, coordinar y
controlar el proceso de supervisin y
fiscalizacin de las actividades mineras
en materia de medio ambiente, seguridad
e higiene minera

Naturaleza:
organismo regulador de las actividades mineras,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros
(Ley 27332).
Funciones:
. Supervisora:
comprende la facultad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales
o de seguridad e higiene por parte de las
entidades supervisadas.

Fiscalizadora:
Comprende la facultad de imponer sanciones a las
entidades supervisadas por el incumplimiento de
tales obligaciones.

La fiscalizacin puede ser :

Regular: de acuerdo al Plan Operativo Anual
establecido por el OSINERGMIN en los mbitos
de seguridad e higiene minera y de medio
ambiente.
Especial: se realiza con fines especficos o
circunstanciales en los temas indicados en
caso de accidentes fatales o de emergencias.

Esta fiscalizacion comprende de 3 elementos

principales:
Sujeto a la fiscalizacion(a quien se fiscaliza).
Objeto de la fiscalizacion(que se fiscaliza).
Agente de la fiscalizacion(quien fiscaliza)

erencia de fiscalizacion
minera

VISION DE SUPERVISION PREVENTIV

SUPERVISION DE INFRACCION SUBSANABLES:
Aprobar el listado de infracciones que por su
carcter leve permitan el archivo de instruccin
preliminar evitando la generacin de procedimientos
sancionadores en estos casos y facilitando el
cumplimiento de las obligaciones.

PROYECTO DE EXPLORACION: Verificar el cumplimiento

de las normas de seguridad en la actividad de exploracin,
as como el cumplimiento de las recomendaciones, mandatos
y dems medidas impuestas por el OSINERGMIN.
Se implementar el rea de minera en las oficinas regionales
para la realizacin de este tipo de supervisin.
ADMINISTRACION DEL PROYECTO DE DECLARACION
JURADA:
El procedimiento de Declaraciones Juradas PDJ, es
una modalidad de supervisin que se vale del uso de
las TIC para su realizacin.
Este procedimiento esta en proceso de pre-publicacin
y prueba.

SUPERVISION DE
INFRAESTRUCTURA
MINERA

Acarreo y
transporte

El acarreo es el transporte o traslado corto de mineral roto en la mina y estan ubicados en

los frentes de operacin.
MINERIA SUBTERRANEA
Las locomotoras y automotores estarn provistas de faros delanteros y posteriores, frenos
y bocina; adems de seales porttiles
En las galeras o socavones de acarreo en donde existan cruces y desvos de vas, se
colocarn avisos luminosos o semforos en ambos extremos.
En las galeras de acarreo se dejar un espacio no menor de setenta (70) cm para permitir
la circulacin del personal.
La pendiente mxima permisible en las galeras y dems labores horizontales sern de seis
por mil (6 x 1000).
La velocidad mxima de las locomotoras en interior mina no debe ser mayor de 10
kilmetros por hora.

Tolvas y echaderos
En las tolvas o echaderos subterrneos que se construyen para
almacenar temporalmente el mineral para su posterior izaje o
extraccin a superficie, debe cumplirse con lo siguiente:
Construir las chimeneas en rocas competentes y resistentes a
deterioros por efectos de golpes de cada libre o presencia de
mineral abrasivo o material erosionante.
Inspeccionar como mnimo una vez a la semana el estado de
conservacin de las tolvas.

Pique izaje
Excavacin vertical de seccin limitada yque alcanza importante
profundidad uniendo varios niveles.
Para laextraccin Izajede mineral . Como ducto de ventilacin, etc
El cdigo de seales se colocar mediante avisos en la casa de winche y en
cada nivel.
Todo winche debe estar provisto de un sistema de frenos
El sistema de embrague del winche debe estar conectado con el sistema de
frenos.
Del tambor, su relacin con el cable y el enrollamiento

Del tambor, su relacin con el cable

La relacin del dimetro del tambor al dimetro del cable debe ser:
Igual o mayor que:
60 a 1 cuando el dimetro nominal del cable es 25.4 mm. o menos.
80 a 1 cuando el dimetro nominal del cable es ms de 25.4 mm.
Inspeccion de los cables de izaje
Fecha de colocacin y cambio de cada cable.
Dimetro, nmero de hilos, trenzado y longitud al comenzar a usarse.
Dimensiones de los trozos que se recorten, indicando si son del
extremo del tambor o de la jaula y fecha de estos recortes.
Nmero de hilos rotos en todo el cable
Cuanta anomala se observe, tales como dobleces,
irregularidades en las espiras, disminucin de seccin,
alargamientos extraordinarios, oxidacin,
entre otros.
Todo cable de izaje debe pasar por una prueba
de laboratorio,

alleres de Mantenimient
los talleres de mantenimiento y reparacin
mecnica deben contardeben contar con diseos
de ingeniera.
Los lugares de trabajo en el taller de
mantenimiento, debern estar adecuadamente
iluminados
playas de estacionamiento para reparacin o
mantenimiento
Los talleres de mantenimiento de equipo diesel en
subsuelo debern ser construidos en reas de
roca competente con sus elementos de
sostenimiento, iluminacin y ventilacin adecuados
Estar equipado con un sistema supresor
automtico que acte en casos de incendio,
correctamente diseados e instalados para
proveer una efectiva proteccin contra incendios.

Instalaciones Auxiliares
Electricidad
Todos los trabajos en instalaciones
elctricas deben llevarse a cabo con
personal especializado.
Las lneas de distribucin, maquinarias y
dems instalaciones deben estar
protegidas para casos de sobre-carga,
fallas a tierra, corto circuito y baja
tensin
Todo equipo elctrico de mina, deben de
estar protegidos contra la humedad,
polvo, agua corrosiva, roedores y del
ingreso de personas no autorizadas.
Todas las subestaciones elctricas
deben contar con aparatos operativos
contra incendio.

Instalaciones Elctricas En Polvorines

Los polvorines en superficie estarn ubicados, como
mnimo a sesenta (60) metros de las lneas elctricas
areas y cien (100) metros de las sub estaciones
elctricas.
Cuando un transformador mayor que 5 kVA sea instalado
cerca de un almacn de explosivos, st no podr estar a
una distancia menor de quince (15) metros de roca slida
sesenta (60) metros de espacio abierto; y si fuera
menor de 5 kVA, nunca a menos de quince (15) metros
de espacio abierto.

Agua y aire
Las instalaciones de agua y aire se ubicarn en el lado del camino,
separadas de las de electricidad, por una distancia mnima de un (1)
metro, en el extremo opuesto del compartimiento.
Los tanques de aire comprimido estarn provistos de manmetros
indicadores de presin.

EXPLOSIVOS
Para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en
la actividad minera, los titulares debern contar con el Certificado
de Operacin Minera vigente y estar inscritos en la SUCAMEC.
POLVORINES: debera cumplir lo sgt:
Ubicacin
Condicion
Area
Ventilacion
Capacidad
Accesos
Piso
Via de escape

ALMACENAMIENTO
Los explosivos deben almacenarse en polvorines o
depsitos especiales, superficiales o subterrneos,
dedicados exclusivamente a este objeto. Se considerara
lo sgt:
Advertencia
Responsabilidad
Envases
Altura
Disposicion
Separacion
Antigedad
Pararrayos

Agentes de voladura
Son agentes de voladura el ANFO, las emulsiones no sensibilizadas
ni potenciadas y similares.
Se utiliza en explotaciones a cielo abierto y subterrneo con
exclusin de las minas de carbn en las que est absolutamente
prohibido el uso de los mismos.

Almacenamiento
ser almacenado en un local aislado en condiciones tales
que no crea peligro de incendio a otros edificios vecinos.
El ANFO no se almacenar junto ni cerca de otro
explosivo en un mismo ambiente.
envase debe ser colocado en anaqueles de madera con
tratamiento ignfugo que permitan la libre circulacin del
aire.

Ventilacin en minera
subterrnea
Ing. Rubn rivera Chvez

VENTILACIN
Trabajo realizado para lograr el
acondicionamiento del aire que
circula a travs de las labores
subterrneas, siendo su objetivo
principal el proporcionar n
ambiente seguro, saludable y en lo
posible cmodo para los mineros.

Tipos de ventilacin
VENTILACION NATURAL
Es el flujo natural de aire fresco al
interior de una labor sin necesidad de
equipos de ventilacin. En una galera
horizontal o en labores de desarrollo en
un plano horizontal no se produce
movimiento de aire. En minas
profundas, la direccin y el movimiento
del flujo de aire, se produce debido a
las siguientes causas:
diferencias de presiones, entre la
entrada y salida. Diferencia de
temperaturas durante las estaciones

VENTILACION MECANICA
Es la ventilacin auxiliar o
secundaria y son aquellos
sistemas que, haciendo uso de
ductos y ventiladores auxiliares,
ventilan reas restringidas de las
minas subterrneas, empleando
para ello los circuitos de
alimentacin de aire fresco y de
evacuacin del aire viciado que
le proporcione el sistema de
ventilacin general

Objetivos
Proveer el aire necesario para la vida y el normal desempeo de los
hombres y buen funcionamiento de las maquinarias y equipos.
Diluir y extraer los gases asfixiantes txicos y/o inflamables que se
generan espordica y permanentemente en la mina.
Control de las concentraciones de polvos nocivos para la salud y
perjudiciales para el funcionamiento de las maquinas y equipos
mineros, mediante filtracin, humidificacin, dilucin y extraccin.
Control de la temperatura ambiente de la mina mediante calefaccin
o refrigeracin.
Control de flujos de aire en la mina en caso de incendios subterrneos

CONSECUENCIAS DE UNA MALA

VENTILACIN
Mal desempeo de los
trabajadores, lo que repercute
en una mala productividad.
Hombre/turno.
Se producen enfermedades
profesionales: enfermedades
generadas por polvos:
neumoconiosis ejem. Silicosis
Posibles explosiones o
incendios que se pueden
traducir en: perdidas humanas,
perdidas de equipos,
paralizacin de las tareas

Ley general de minera

Principales artculos titulo III
ventilacin en minera
subterrnea

Artculo 138
En todos los lugares de la mina, donde
acceda personal, el ambiente deber
ventilarse por medio de una corriente de
aire fresco, de no menos de tres metros
cbicos por minuto (3 m3/min) por persona,
en cualquier sitio del interior de la mina.
Dicho caudal ser regulado tomando en
consideracin el nmero de trabajadores, la
extensin de las labores, el tipo de
maquinaria de combustin interna, las
emanaciones naturales de las minas y las
secciones de las galeras.
Las velocidades, como promedio, no
podrn ser mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.), ni
inferiores a quince metros por minuto (15
m/min.).

NECESIDAD
ES DE AIRE
DE
ACUERDO A
DIFERENTES
ALTITUDES

CANTIDAD
DE AIRE
NECESARIO
De acuerdo
al nmero
de personas

De acuerdo
a la
cantidad
de equipos
disel que
ingresan a
la mina

De
acuerdo al
consumo
de
explosivos

Artculo 141
En las galeras en desarrollo
donde se use ventilacin
auxiliar, el extremo de la tubera
no deber estar a ms de treinta
metros (30m) de la frente.
Para distancias mayores se
deber usar sopladores, Venturi
o ventiladores adicionales, tanto
para hacer llegar el aire del
ducto a la frente (sistema
impelente) como para hacer
llegar los gases y polvo al ducto
(sistema aspirante).

Artculo 144
No se permitir la ejecucin de trabajos
en el interior de las minas subterrneas
cuya concentracin de oxgeno en el
aire, en cuanto a peso, sea inferior a
diecinueve coma cinco por ciento
(19,5%) y concentraciones de gases
nocivos superiores a los valores
mximos permisibles determinados por
la legislacin. Si las concentraciones
ambientales fueren superiores, ser
obligatorio retirar al trabajador del rea
contaminada hasta que las condiciones
ambientales retornen a la normalidad,
situacin que deber certificar personal
calificado y autorizado.

Artculo 146
En las frentes de
reconocimiento o desarrollo
en donde, por encontrarse a
una distancia tal de la
corriente ventiladora
principal, la aireacin de
dichos sitios se haga lenta,
debern emplearse tubos
ventiladores u otros medios
auxiliares adecuados a fin de
que se produzca la
renovacin continua del
ambiente.

Artculo 149
Todo ventilador
principal debe
estar provisto
de un sistema
de alarma que
alerte de una
detencin
imprevista.

1 CONCEPTO
GEOTECNIA
La Geotecnia es la rama de
la Geologia aplicada que se
ocupa del estudio de la
interaccin de las
construcciones con el
terreno. Se trata por tanto
de una disciplina no slo
de la Ingeniera Civil, sino
tambin de otras
actividades, como la
Arquitectura y la Ingeniera
Minera, que guardan
relacin directa con el
terreno.

2 OSINERGMIN EN LA
GEOTECNIA
El Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera, supervisa y fiscaliza los
depsitos de relaves, depsitos de desmonte,
tajos abiertos y pilas de lixiviacin verificando en
ellos el cumplimiento de los parmetros
operativos y constructivos de acuerdo a las
autorizaciones de construccin y funcionamiento
otorgados por la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas.

2.1 Depsito de relaves y

de desmontes, tajos
abiertos, pilas de
lixiviacin
Fiscaliza los depsitos de relaves,
depsitos de desmonte, tajos abiertos y
pilas de lixiviacin.
El objetivo es el cumplimiento de
parmetros tcnicos de diseo,
construccin y de operacin para la
estabilidad fsica de las instalaciones,
conforme lo aprobado por el MINEM
Prevenir la ocurrencia de fallas por
inestabilidad fsica, desprendimientos,
desbordamientos y colapsos por sismo

2.2 DEPOSITOS DE RELAVES, PILAS DE LIXIVIACION, DEPOSITOS DE

DESMONTES Y TAJOS ABIERTOS
1.ALCANCE DE LAS LABORES DE SUPERVISION
1.1 Revisar expedientes tcnicos, con los cuales se viene desarrollando y/o operando
los referidos componentes.
1.2 Verificar en campo los parmetros tcnicos de construccin y operacin,
comparando el expediente tcnico aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, con
lo inspeccionado en campo.
1.3 Analizar y verificar los estudios de estabilidad fsica que presentan los titulares
mineros a OSINERGMIN de los referidos componentes, haciendo uso de los programas
de cmputo correspondientes.
1.4 Realizar un seguimiento y verificacin del monitoreo geotcnico (inclinmetros y
piezmetros), topogrfico (hitos monumentados) con sus respectivas interpretaciones,
con los que cuentan los titulares mineros.

1.5 Supervisar y/o realizar levantamientos topogrficos.

1.6 Supervisar y/o realizar trabajos de batimetra (Conjunto de tcnicas
para la medicin de las profundidades del mar, los ros, etc., y el estudio
de la distribucin de las plantas y animales en sus diversas capas o
zonas) de ser el caso.
1.7 Elaboracin del informe de supervisin a ser presentado a
OSINERGMIN.
1.8 Se verificar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional aprobado mediante Decreto Supremo N 055-2010-EM, en
los artculos referidos a las competencias del OSINERGMIN y otras
normas relacionadas a la seguridad en instalaciones e infraestructura.

3.0 ASPECTOS A SUPERVISAR

Autorizaciones de construccin y funcionamiento de las pilas

de lixiviacin y depsitos de relaves.
Parmetros establecidos en los estudios tcnicos: plan de
minado de los tajos abiertos y botaderos de desmontes; as
como en diseos de pilas de lixiviacin y depsitos de
relaves.
Estudio de estabilidad fsica realizado de los depsitos de
desmontes operativos e inoperativos.
Medir los parmetros de las pilas de lixiviacin y depsitos de
relaves (cotas, ancho de corona, altura de bancos, ancho de
bermas, ngulos de taludes, etc.)
Calculo del volumen de relaves dispuestos en la relavera.

EJEMPLO DE SUPERVISON A MINERA

ARES.

Geomecan
ica

Que es la Geomecnica?, es
Mecnica de Rocas
La mecnica de rocas es la ciencia
terica - prctica aplicada al
comportamiento mecnico de la roca
y de los macizos rocosos; esto es
aquella rama de la mecnica que
trata con la respuesta de la roca y de
los macizos rocosos al campo de
fuerzas en su entorno fsico.
Su aplicacin prctica efectiva
demanda su integracin con otras
reas con las respuesta mecnica de
todos los materiales geolgicos, todo
ello en conjunto es lo que se
denomina Geomecnica.

Como se conceptualiza la
Geomecnica actualmente
Hoy en da la geomecnica juega un rol muy
importante en la ingeniera minera e
ingeniera civil; particularmente constituye la
base cientfica de la ingeniera minera.
La aplicabilidad de la Geomecnica
beneficia el aspecto de la seguridad minera,
ya que la aplicacin de esta ciencia,
garantiza el anlisis adecuado para el
control de estabilidad de las excavaciones
subterrneas y superficiales.

Causas del
desarrollo de la
Geomecnica
Incremento del tamao y
volmenes de produccin de las
operacin mineras, subterrneas y
superficiales. Control de la
estabilidad Global del yacimiento.
Necesidad de explotacin de
recursos minerales en ambientes
desfavorables de minado.
Condiciones desfavorables
ambientes de alta ley.
La conservacin del recurso
humano y la seguridad industrial.
[Normas MEM].
Desarrollo de nuevas tcnicas de
Sostenimiento Mecanizados

El diseo de sostenimiento de terrenos es un campo especializado, y es

fundamentalmente diferente del diseo de otras estructuras . El
procedimiento de diseo para el sostenimiento de terrenos por lo tanto tiene
que ser adaptado a cada situacin. Las razones son los hechos siguientes:
Los materiales utilizados es altamente variable.
Hay limitaciones severas en lo que se puede proporcionar la informacin
por medio de Investigaciones Geolgicas.
Existen limitaciones en exactitud y la importancia de parmetros probados
del material de la roca.
Existen limitaciones severas en el clculo y los mtodos para modelar el
sistema de sostenimiento.
El comportamiento de aberturas es dependiente del tiempo, y tambin
influenciado por los cambios en filtraciones de agua.

SOSTENIMIENTO EN MINERIA SUBTERRANEA

En toda explotacin minera, el sostenimiento de las labores es un trabajo
adicional de alto costo que reduce la velocidad de avance y/o produccin pero
que a la vez es un proceso esencial para proteger de accidentes a personal y al
equipo.
CLASES DE TERRENO
El conocimiento de las diversas clases de terrenos es fundamental ya que gracias
a ello podemos optar por el mejor mtodo de sostenimiento.
Desde un puntos de vista practico podemos dividir los terrenos en cuatro clases:

SOSTENIMIENTO SEGN LA CLASE

DE TERRENO
Terreno compacto : no requiere
sostenimiento sino la formacin de una
buena bveda auto sostenida .
Terreno fracturado : exige solo un
sostenimiento ligero , esta clase de
terrenos es mas resistente en
direccin perpendicular a las rajaduras
o planos de discontinuidad que en
direccin paralela a los mismos
Terreno suave : requiere de tipo
pesado . En esta clase de terrenos las
presiones son mayores cuando mas
fino es el tamao de los fragmentos
Terreno arcilloso : exige un
sostenimiento extremadamente
resistente o estructuras flexibles
capaces de adaptarse a las presiones
que se desarrollan

Procedimientos de control para sostenimiento

1. Contabilizar los pernos ,mallas, cuadros ,puntales, etc. El conteo lo
realizara el rea de geomecanica
2. Todo perno para ser aprobado debe cumplir lo siguiente:
. Si es puntal debe estar bien direccionado
. Si es sistemtico debe ser instalado de forma radial
. Se debe tener en cuenta la direccin de las fracturas principales
. Al realizar la prueba de arranque el resultado no debe ser menor a 085
Tn/pie (para split set)
1.25 Tn/pie (para swellex) y 2.5 Tn/pie (para fierro corrugado y helicoidal)
. No debe colocarse en un fractura
. De no cumplirse uno de las anteriores observaciones el perno no ser
valorizado
3. En el caso de las mallas esta debe cumplir lo siguiente:
. Estar pegada a la roca en su totalidad
. El traslape entre malla y malla debe ser entre 20 y 30 cm
. Se realizara un precio unitario para la instalacin de la malla.
. Bajo ningn concepto se debe usar plantillas de madera. Si se encuentran
pernos, con este tipo de dispositivo el perno ser rechazado
4 En forma diaria el contratista debe presentar al rea de geomecanica sus
ordenes de trabajo de todo tipo de sostenimiento, con visto bueno del
ingeniero que ordeno dicha labor .
5 Para el conteo de pernos, mallas, etc. Se pondrn de acuerdo en el reparto
de guardia un representante de la contrata y uno de geomecanica para

Refugios mineros para situaciones de

emergencia
Por las caractersticas de una mina subterrnea y sus operaciones, existe un potencial riesgo
de derrumbes, incendios, gases txicos o emisiones de diesel, por eso es importante contar
con una adecuada ventilacin. Sin embargo, al suceder un evento que afecte la ventilacin
es importante que el personal en esas reas tenga un lugar seguro para refugiarse
Las cmaras deben estar acondicionadas para recibir el aire de la mina y filtrarlo, en caso
que ste se interrumpa, entra en uso el sistema de balones de oxgeno de la cmara
Las cmaras de refugio se disean considerando tres niveles, con el fin de aumentar su
autonoma y fcil operacin, estos son:
Stand- by:Cuando no existeemergencias, ningn sistema de supervivencia est activado.
La fuente de energa de emergencia se mantiene constantemente cargada.
Recurso externo:Cuando existe una emergencia y no hay interrupcin de energa
elctrica, aire comprimido y servicios de agua potable. Estos servicios servirn de apoyo
primordial para el funcionamiento de la cmara.
Autonoma:Cuando no se cuenta con los recursos externos de la mina se hace uso de la
autonoma de la cmara que en el caso de la regulacin peruana es de 72 horas por lo que
deben contar con backup de bateras.
Los requisitos bsicos de las cmaras son:
Asegurar una atmsfera respirable.
Una fuente de energa elctrica (bateras) para mantener los sistemas de apoyo.
Suministro de agua y alimentos para emergencia.
Disponibilidad del equipo de aire acondicionado dentro de la cmara de refugio paraevitar

PROCESO DE SELECCIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS GERENCIA DE

FISCALIZACIN MINERA
SOSTENIMIENTO DE MINAS GEOMECANICA
1. ALCANCE DE LAS LABORES DE SUPERVISION
1.1 Cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional N 0552010-MEM (RSSO), normas relacionadas a temas tcnicos de la gestin de
las operaciones mineras, otras medidas y disposiciones complementarias:
.

Estudios geomecnicos de caracterizacin del macizo rocoso

considerados en el diseo del plan de minado que identifiquen problemas
de inestabilidad, diseo y control del sostenimiento y reforzamiento de
labores mineras subterrneas.

. Diseo de la zonificacin geomecnica con aplicacin de metodologas

que permitan determinar las condiciones de esfuerzo y resistencia de las
excavaciones mineras subterrneas.
.

Diseos de los refugios mineros subterrneos.

2. CONDIIONES MINIMAS DE LA EMPRESA SUPERVISORA

La empresa supervisora deber estar registrada como persona jurdica o
natural en el Registro de Empresas Supervisoras de la Gerencia de
Fiscalizacin Minera del OSINERGMIN.
Deber proponer profesionales calificados como supervisores 1 y/o 2.
Deber proponer como mnimo dos profesionales.
2.1 EQUIPOS REQUERIDOS
Telfono celular de alcance nacional.
Telfono fijo con contestador automtico.
Equipos de instrumentacin geomecnica: Brjula, flexmetro, picota de
gelogo, martillo Schmidt, pie de rey, wincha.
Cmara fotogrfica digital con fechador.
Facsmile para recepcin y transmisin.
Equipos de proteccin personal (EPP) de acuerdo a las especificaciones del
OSINERGMIN.
Correo electrnico de la entidad.

3. PERFIL DEL SUPERVISOR

3.1 FORMACIN Y EXPERIENCIA PROFESIONAL
Estar registrado como Supervisor categora 1 2. Deber contar con un
mnimo de 10 aos de experiencia en minera (S1) y 5 aos de experiencia en
minera (S2)
Ttulo Profesional de Ingeniero de Minas o Gelogo con registro hbil en el
Colegio de Ingenieros del Per
Estudios de Maestra o Diplomado en Geomecnica o Docencia en Mecnica
de Rocas o Dictado de cursos de capacitacin en temas geomecnicos.
Experiencia especifica de 4 aos mnimo en temas de Geotecnia,
Geomecnica o Mecnica de Rocas

3.2 CONOCIMIENTOS
Gestin en Geomecnica y/o Geotecnia.
Estndares de operaciones mineras y mtodos de explotacin segn estudios
geomecnicos por caracterizacin del macizo rocoso.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y Medidas Complementarias,
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Reglamento de
Procedimientos Mineros, Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras del OSINERGMIN, normativa minera en general.
-Dominio a nivel de usuario del Microsoft Office
-Manejo de software referidos a temas geomecnicos
-Manejo de reportes de monitoreo por control de vibraciones
-Manejo de controles del sostenimiento y reforzamiento de labores mineras
subterrneas.
Redaccin General.

3.3 CRITERIOS DE
EVALUACION CURRICULAR

PLANTAS DE BENEFICIO
Verificar que las instalaciones estn construidas y operadas conforme a las
autorizaciones de construccin y operacin.
La operacin debe tener estndares y procedimientos
Cumplimiento de las especificaciones tcnicas en los depsitos de concentrados y
del sistema de encapsulamiento para el caso del concentrado de plomo.

ASPECTOS A SUPERVISAR

Conocimiento de procesos de
tratamiento de minerales desde la
materia prima hasta la obtencin del
producto final

Experiencia en operacin de plantas

convencionales de concentracin,
fundicin y refineras

Experiencia en operacin de plantas

de procesamiento de oro (Sistemas de
Carbn Activado y Merrill Crowe)

Experiencia en operacin de plantas de

PROCESO DE SELECCIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS GERENCIA DE FISCALIZACIN

MINERA
4.1 PLANTAS DE BENEFICIO
1. ALCANCE DE LAS LABORES DE SUPERVISION
1.1 Plantas Metalrgicas: Concentradoras, Pirometalrgicas, Hidrometalurgias
. Conocimiento de procesos de tratamiento de minerales desde la materia prima
hasta la obtencin del producto final
. Experiencia en operacin de plantas convencionales de concentracin, fundicin y
refineras
. Experiencia en operacin de plantas de procesamiento de oro (Sistemas de Carbn
Activado y Merrill Crowe)
. Experiencia en operacin de plantas de lixiviacin, extraccin por solventes,
electrodeposicin
1.2Depsito de concentrados y minerales
. Conocimiento de sistemas de almacenamiento, transporte y manipuleo de
concentrados.

2. CONDICIONES MINIMAS DE LA EMPRESA SUPERVISORA

La empresa supervisora deber estar registrada como persona jurdica en

el Registro de Empresas Supervisoras de la Gerencia de Fiscalizacin
Minera de OSINERGMIN
Deber estar inscrita en el Registro de Empresas Supervisoras de
Actividades Mineras del OSINERGMIN, en el tema de Seguridad Minera.
Deber proponer como mnimo un profesional calificados con categora de
supervisor 1.

2.1 EQUIPOS REQUERIDOS

Telfono celular de alcance nacional
Telfono fijo con contestador automtico
Sistema de Posicin Global (GPS)
Equipo de medicin de parmetros de campo cuya calibracin no tenga una
antigedad mayor a un mes.
Cmara fotogrfica digital con fechador.
Cmara filmadora
Facsmile para recepcin y transmisin
Equipos de proteccin personal completos de acuerdo a las
especificaciones del OSINERGMIN

3. PERFIL DEL SUPERVISOR

3.1 FORMACIN Y EXPERIENCIA PROFESIONAL
Estar registrado como Supervisor categora 1. Deber contar con un mnimo de 10 aos de
experiencia en minera
Ttulo Profesional de Ingeniero Metalurgista con registro hbil en el Colegio de Ingenieros del
Per
Maestra o especializacin en procesamiento de minerales, de preferencia
Experiencia especifica mnima de 5 aos en operaciones de plantas metalrgicas
3.2 CONOCIMIENTOS
Normativa minera y de seguridad en plantas de beneficio.
Dominio a nivel de usuario de Microsoft Office.
Redaccin General

4. CRITERIOS DE EVALUACION CURRICULAR

Funcin sancionadora de osinergmin

Comprende la facultad de imponer sanciones dentro de su
mbito de competencia por el incumplimiento de obligaciones
derivadas de normas legales o tcnicas as como las
obligaciones contradas por los concesionarios en los
respectivos contratos de concesin

OBJETIVO
Aprobar el listado de infracciones que por su carcter leve
permitan el archivo de instruccin preliminar evitando la
generacin de procedimientos sancionadores en estos casos y
facilitando el cumplimiento de las obligaciones. Con la
aprobacin del proyecto se ha dado cumplimiento a lo dispuesto
en el Reglamento del Procedimiento Administrativo sancionador
de Osinergmin.

INSTRUCCIN PRELIMINAR INFRACCIONES

SUBSANABLES: Resolucin de Consejo Directivo
Osinergmin N 200- 2014-OS/CD

CONTENIDO DE LA PROPUESTA
El Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador de Osinergmin dispone que en aquellos casos
aprobados en que el administrado demuestre haber
subsanado los incumplimientos detectados o revertida la
situacin alterada por el incumplimiento a su estado
anterior, antes del inicio del procedimiento sancionador y
dentro del plazo otorgado, el rgano Instructor dispondr
el archivo de la instruccin preliminar. Resolucin de
Consejo Directivo N 272-2012-OS/CD (publicada el
23.1.2013)
Artculo 30 .1 Se han revisado las infracciones
contenidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 2862010-OS-CD (Infracciones y Escala de Multas y Sanciones
de Seguridad aplicables a las actividades mineras) a fin de
determinar aquellas infracciones que por su naturaleza y
caractersticas configuraran los supuestos de archivo de
instruccin preliminar.

Con el visto de la Gerencia Legal y la Gerencia General; y conforme a lo aprobado por el

Consejo Directivo en su Sesin N 28-2014
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin.
Aprubese el Anexo que contiene la relacin de infracciones tipificadas en la Resolucin de
Consejo Directivo N 286-2010-OS/CD, que pueden originar que la instruccin preliminar sea
pasible de ser archivada.
El archivo de la instruccin preliminar est condicionado a que se cumpla lo siguiente: el
cumplimiento de la obligacin se verifique en el procedimiento de supervisin preventiva; se
acredite que la infraccin ha sido subsanada en el plazo otorgado por Osinergmin, que no podr
ser mayor a cinco (5) das hbiles posteriores al cierre de la supervisin; y que la infraccin no
haya sido materia de archivo en el procedimiento de supervisin preventiva anterior.
Artculo 2.- Publicacin.
La presente Resolucin ser publicada en el diario oficial El Peruano, en el portal del Estado
Peruano y en el portal electrnico institucional de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe).
Artculo 3.- Vigencia.
La presente Resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial El
Peruano
Artculo 4 Derogacin.
Derguese la Resolucin de Gerencia General N 225-2011-OS/GG

EJEMPLO
Supervisin del 11 y 12 de julio de 2014 a la UM San Benito
Hallazgo: En la supervisin realizada a la U.M. San Benito de la Compaa Minera Los Chalacos
S.A., los das 11 y 12 de julio de 2014, se anot en el Acta de Supervisin lo siguiente:

Anlisis:
El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 383 del RSSO, debido a que un vehculo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.
Si embargo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la supervisin.
Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al artculo 383 del RSSO, en la
U.M. San Benito. Por lo tanto, corresponde el archivo de instruccin preliminar debido a que el
incumplimiento a dicho artculo esta tipificado en el numeral 11.5 del Rubro B del Anexo 1 de la
RCD N 200-2014- OS/CD.

Supervisin del 23 y 24 de octubre de 2014 a la UM

San Benito (segunda supervisin)
Hallazgo: En la supervisin realizada a la U.M. San Benito de la Compaa Minera Los Chalacos
S.A., los das 23 y 24 de octubre de 2014, se anot en el Acta de Supervisin lo siguiente:

Anlisis: El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 383 del RSSO, debido a que un vehculo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.
Asimismo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la supervisin. Sin embargo, es
la SEGUNDA VEZ que se detecta un incumplimiento al artculo 383 del RSSO en la U.M. San Benito; de
manera continua. Por lo tanto, corresponde el inicio de procedimiento administrativo sancionador (IPAS), debido
a que no cumple con lo indicado en el Artculo N 1 del RCD N 200-2014-OS/CD para ser considerado
supuesto de archivo de instruccin preliminar. En este sentido corresponde el clculo de la multa
correspondiente.
La aplicacin de las sanciones y multas es independiente a los incumplimientos detectados.
Por incumplir las recomendaciones en la forma modo y/o plazo establecido su multa ser de un precio de 8 UIT

CONCLUSION
De las infracciones tipificadas en la Resolucin de Consejo Directivo N
286- 2010-OS-CD, se propuso un listado de obligaciones para que el
rgano instructor (Divisin de Supervisin Preventiva de la GFM) pueda
archivar la instruccin preliminar, por tratarse de infracciones menores y
siempre que hubiesen sido subsanadas oportunamente.
La procedencia del archivo de instruccin preliminar est circunscrita
nicamente a los supuestos contenidos en el listado verificados por la
Divisin de Supervisin Preventiva y previa subsanacin de la obligacin
en un plazo de 5 das hbiles.
Se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones evitando la
generacin de procedimientos sancionadores nicamente en estos
casos.

RGIMEN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES APLICABLE A LAS EMPRESAS

SUPERVISORAS
Artculo 34.- Sanciones Administrativas
Las Empresas Supervisoras, as como los profesionales que las integran, que incurran en infracciones
administrativas en el ejercicio de las funciones encomendadas por OSINERGMIN pueden ser sancionadas
administrativamente con las siguientes medidas:
a) Amonestacin escrita.
b) Multa.
c) Inhabilitacin de la actividad de supervisin hasta por 10 aos.
Las sanciones a imponer se determinarn de acuerdo a lo establecido en el Anexo 2 del
presente Reglamento.
Artculo 35.- Criterios para graduar la sancin.
d) Naturaleza de la infraccin.
e) Intencionalidad del infractor.
f) Dao causado.
g) Reincidencia en la comisin de infracciones
h) El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada.
i) Circunstancia de tiempo, lugar y modo.
j) Conducta procesal del infractor.
La Gerencia General se encuentra facultada a establecer, de ser el caso, los criterios
especficos que se tomarn en cuenta para la determinacin de la sancin que
corresponda imponer. En caso que la conducta cometida por una empresa supervisora califique
como ms de una infraccin, se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad.

Rubro

Tipificacin de la infraccin

Base Legal

Sancin
pecuniaria

No exhibir, ni permitir examinar la

documentacin, libros contables,
societarios, comprobantes de pago,
correspondencia comercial y los registros
magnticos, incluyendo los programas para
su lectura, incluyendo en este caso, la
informacin referida a la organizacin, los
negocios, el accionariado y su estructura de
propiedad.

Art. 5 de Ley N 27332. Art. 8 de la Ley N28964. Arts. 79 y

80 literal a) del Reglamento General de OSINERGMIN,
aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM. Arts. 26
y 29 del Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras de OSINERGMIN, aprobado por
Resolucin del Consejo Directivo N 171-2013-OS-CD.

Hasta 1000
UIT

Impedir, obstaculizar, negar o interferir la

funcin supervisora de OSINERGMIN y/o
Empresas Supervisoras.

Art. 3 y 5 de la Ley N 27332. Art. 8 de la Ley N 28964. Arts.

26 y 29 del Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras de OSINERGMIN, aprobado por
Resolucin del Consejo Directivo N 171-2013-OSCD.

Hasta 1000
UIT

Impedir, obstaculizar, negar o interferir las

facultades de fiscalizacin de OSINERGMIN
y/o Empresas Supervisoras

Art. 5 de Ley N 27332. Art. 8 de la Ley N 28964. Art. 80

literales b), c) y d) del Reglamento General de
OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 0542001-PCM. Arts. 26 y 29 del Reglamento de Supervisin de
las Actividades Energticas y Mineras de OSINERGMIN,
aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N 1712013-OSCD.

Hasta 1000
UIT

No proporcionar a OSINERGMIN o hacerlo

en forma deficiente, inexacta, incompleta o
fuera de plazo, los datos e informacin que
establecen las normas vigentes, incluyendo
las directivas, instrucciones y disposiciones
de OSINERGMIN.

Art. 5 de la Ley N 27332. Art.8 de la Ley N 28964. Art. 26 y

29 del Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras de OSINERGMIN, aprobado por
Resolucin del Consejo Directivo N 171-2013-OS-CD.

Hasta 1000
UIT

Proporcionar informacin falsa u ocultar,

destruir o alterar informacin o cualquier
libro, registro o documento que haya sido
requerido por OSINERGMIN o sea relevante
para la decisin que se adopte.

Art. 8 de la Ley N 28964. Art. 87 del Reglamento General

de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 0542001- PCM.

Hasta 1000
UIT

Negarse a compadecer o mediante violencia

o amenaza impedir o entorpecer el ejercicio
de las funciones del OSINERGMIN.

Art. 87 del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado

por Decreto Supremo N 054-2001- PCM.

Hasta 1000
UIT

Rubro

Tipificacin de la infraccin

Base legal

Sancin pecuniaria

Incumplir con el pago de

aportes

Art. 10 de la Ley N 27332Art. 7 de la Ley N 27699.

Art. 4 de la Ley N 29901.Art. 73 inciso a) del Reglamento General de
OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM.

Hasta el triple del

Monto adeudado.

Incumplir medidas
cautelares.

Arts. 94 y 95 del Reglamento. General de OSINERGMIN,aprovado por

Decreto Supremo N 054-2001-PCM.Arts. 35, 36 y 37 del Reglamento
del Procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN aprobado
por Resolucin del Consejo Directivo N272-2012-OS/CD.Art.13 de la Ley
N 28964.Art. 26 del Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras, aprobado por Resolucin del Consejo
Directivo N 171-2013-OS/CD.

Hasta 1000
UIT

Incumplir medidas
correctivas, de seguridad
o mandatos de carcter
particular u otras
obligaciones dispuestas
por OSINERGMIN.

Art. 2 Ley N 27699.Arts. 10 y 13 de la Ley 28964.Art. 232 literal 1) de la

Ley N27444.Arts. 34, 38 y 39 del Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador de OSINERGMIN aprobado por Resolucin
del Consejo Directivo N 272-2012-OS/CD .Arts. 21, 31 y 79 del
Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N
054-2001-PCM.Art. 26 del Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras, aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N
171-2013-OS/CD.

Hasta 1000
UIT

10

Incumplir las
recomendaciones en la
forma, modo y/o plazo
establecido

Artculo 31 del Reglamento General de OSINERGMIN,aprovado por

Decreto Supremo N 054-2001-PCM.Arts. 13 del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en minera, aprobadopor Decreto Supremo
N 055-2010-EM.Art. 26 del Reglamento de Supervisin delas Actividades
Energticas y Mineras de OSINERGMIN, aprobado por Resolucin del
Consejo Directivo N 171-2013-OS/CD

Hasta 8
UIT

11

Retirar los carteles o

precintos, as como el no
exhibir, ocultar o destruir
los carteles
correspondientes a las
medidas administrativas
de paralizacin y
suspensin de actividades

Artculo 41A del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador

de OSINERGMIN aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N 2722012-OS/CD

Hasta 1000
UIT

12

Negarse a firmar las actas

de inspeccin

Art. 29 del Reglamento de Supervisin de las Actividades Energticas y

Mineras, aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N 171-2013OS/CD

Hasta 1000
UIT