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EXPOSICION

TEMA : DOMINIO AEREO Y


ESPACIAL

CAPITULO I
ESPACIO AEREO

1.- CONCEPTO:
Acudiendo a la lgica lo primero que podemos decir es que
constituye un volumen de aire.
Asimismo, podemos indicar que es un ambiente que tiene contacto
permanente con la tierra firme y el mar y rodea en toda su extensin
a nuestro planeta llamado tierra, constituyendo el ambiente propio
de la actividad aeronutica, siendo esta una caracterstica propia, la
de lindar con el territorio de otros Estados y con los de propiedad
particular.

CLASES: De acuerdo a donde ste volumen de aire este situado, se


clasifica en espacio areo con distincin una de otro con respecto a su
rgimen jurdico.
Sobre Alta Mar: Porcin martima que se encuentra ms all de las
aguas jurisdiccionales entrando en el rgimen jurdico del propio Alta
Mar.
Sobre la Antrtica: Se diferencia fundamentalmente del rtico por su
situacin geogrfica y por la historia de su exploracin.
En su relacin con el Estado subyacente: Las normas relativas al
espacio areo subyacente al territorio del Estado (por encima del
mismo), son relativamente nuevas
Con referencia a los propietarios particulares: El estudio del dominio
resulta de principal inters, por el hecho de que su regulacin produce
efectos en el desarrollo de la aviacin.

DESDE EL PUNTO DE VISTA JURDICO: Habindose establecido el


concepto elemental del espacio areo , se hace necesario procurar
una mejor delimitacin en el campo especficamente jurdico mediante
la determinacin de la esencia del espacio desde la perspectiva del
derecho.
Tesis Negativa: funda sus argumentos en la falta de entidad del
espacio que lo hace inapto para entrar dentro de aquella
categora; sostiene que todo bien debe ser individualizable como
fenmeno u objeto y que el espacio no puede ser objetivado,
concretado ni individualizado, ni presenta las caractersticas
propias de los bienes.
Como consecuencia de esta manera de ver, esta corriente de
pensamiento afirma que el espacio no es res nullius, ni res comnunis,
ni susceptible de apropiacin por ende de dominio.
Tesis Positiva: la mas aceptada mantiene la consideracin del
espacio, sin desconocer sus caractersticas tan particulares, lo
enfoca como objeto de derechos, con la particularidad de aparecer
como un accesorio de la superficie de la tierra.
La utilizacin del espacio para mltiples usos, es una realidad para el
Estado y los particulares, siendo lo mas elemental el de ser ocupado.

2.- INTERPRETACIONES
a.- CIENTFICA DEL ESPACIO AEREO ATMOSFRICO:
Si tomamos la interpretacin literal del trmino, debemos considerar, que
este espacio est limitado a la capa de aire que circunda la tierra. Entonces
espacio areo y espacio atmosfrico, serian idnticos; en vista, que, la
redaccin del artculo 1 de la Convencin de Pars se emplea el trmino
espacio atmosfrico, traducido al ingls como air space y posteriormente
en la Convencin de Chicago, se utiliza como la misma acepcin air space
traducido al espaol como espacio areo.
A fin de determinar la frontera superior de la atmsfera se recurre a tres
fuentes de interpretacin y precisin:
1) La duracin del crepsculo hasta cuando el sol se halla a
aproximadamente 18 grados bajo el horizonte, crepsculo que en una altitud
de 54 grados, indica la existencia de partculas atmosfricas suficientes para
esparcir la luz del sol a una altitud de 600 Km.
La altitud a la cual los meteoros se vuelven luminosos en los 300 kms.
aproximadamente.
2) La observacin de los rayos de la Aurora Boreal.

FUNCIONAL, ESPACIO AEREO NAVEGABLE O EFICIENTE:


Otra interpretacin del trmino espacio areo, conduce a una conclusin
diferente si se toma en consideracin al estrecho parentesco entre las nociones
espacio areo y aeronave, dentro de los lineamientos de las leyes nacionales y
los convenios internacionales.
Como resultado de esta interpretacin, podramos denominar el medio areo
navegable o medio areo eficiente, fijando su lmite vertical entre los 30 35
Kms. de altitud.
3.- EVOLUCIN HISTRICA DE LA ACTIVIDAD AERONUTICA
La actividad aeronutica, atraves, desde sus albores a la actualidad, dos
etapas bien diferenciadas: la aerosttica y la aerodinmica. Pero habra una
tercera etapa: la espacial. Desde luego que los dualistas, al defender la
autonoma del Derecho Espacial frente al Aeronutico, niegan esta tercera
etapa como parte integrante en la evolucin de ste).
ETAPA AEROSTTICA: en los albores de la actividad, y con carcter
meramente deportivo, el hombre trat de desplazarse por el aire empleando
objetos ms livianos que ste
ETAPA AERODINMICA: marca el comienzo de esta etapa, el empleo de
mquinas voladoras ms pesadas que el aire.

4.- DISTINCIN CON EL ESPACIO ULTRATERRESTRE


Bsicamente se han dado dos orientaciones por el doctor Juan A. Lena Paz,
que son las siguientes:
a.-DEFINICIN POR CRITERIOS TCNICOS:
Tratan de establecer hasta donde llega fsicamente el espacio areo, a fin de
determinar el lmite de este con el espacio ultraterrestre, para precisar los
conceptos de Espacio Areo y Ultraterrestre, que toman en cuenta alguna de
las siguientes referencias:

1) Composicin de la atmsfera: Sobre la base de lo manifestado por el


Capitn Beverina, el profesor Ferrer llegar a la conclusin de que el lmite debe
estar dado por la naturaleza de las cosas y, por ello, el lmite superior del
espacio puede ser ubicado hasta donde hubiere aire.
Hasta dicha altura, expresa Ferrer hay aire, ms arriba, hay otro gas.
2) Densidad del aire: puesto que la densidad del aire disminuye con la altura,
el espacio areo terminara donde la densidad del aire ha disminuido tanto que
las aeronaves no podran sustentarse en l, dicha altura podr estar entre los
80 y 100 Kms.
3) Perigeo satelitario mnimo: si se toma en cuenta la densidad del aire, no
como elemento de sustentacin de aeronaves, sino como elemento generador
de calor por el roce con los vehculos que se desplazan por la superficie
terrestre, el lmite superior del espacio areo podr estar dado por la altura
menor a la cual un satlite puede gravitar alrededor de la tierra.
4) Lnea Von Karman: que ms que lnea sera una zona, que se ubica
aproximadamente a 80 Kms. de la superficie

En el punto que nos ocupa tendran lugar los siguientes fenmenos:


1) El sostn aerodinmico desaparece por completo;
2) No existe el aire tal como lo conocemos en la superficie, puesto que el
oxigeno molecular comienza a disociarse en tomos.
3) Comienza la accin de las Leyes de Kepler (velocidad de escape de la
tierra)., estas leyes describen los movimientos de los planetas en rbita y son:
a) Las rbitas de los planetas son elipses, en que el sol ocupa un foco
comn a todas.
b) Cuando un planeta se mueve en su rbita, la lnea que une al planeta
con el sol barre iguales reas en intervalos iguales de tiempo.
c) Los cuadros de los perodos de revolucin de dos planetas
cualesquiera son proporcionales a los cubos de sus distancias medias al sol, y
4) Dejan de hacer sentir los efectos del calor generado por la friccin con
las capas de la atmsfera, puesto que la parte exterior del artefacto se refriega
por irradiacin.
5) En funcin de la orbita sincrnica geoestacionaria: teora del jurista
latinoamericano Profesor Modesto Seara Vsquez , quien nos indica que
como lmite superior del espaci areo contiguo seala a la altura del
36,000 kms. basndose en la altura donde son colocados los satlites
geoestacionarios.

b. -DEFINICIN POR CRITERIOS JURDICO POLTICOS


1) Fijacin de los lmites del espacio areo mediante tratados: Las teoras
expuestas son una manifestacin inevitable que evidencia las dificultades
existentes para determinar por medios tcnicos cientficos el lmite entre
espacio areo y exterior.
Frente a ello, se mantiene la necesidad de definir los lmites, para la correcta
aplicacin del Convenio de Chicago de 1944 y el Tratado sobre los principios
que deben regir la actividad de los Estados en materia de exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre comprendida la luna y otros cuerpos
celestes, suscrito el 27 de enero de 1967 con patrocinio de las Naciones
Unidas, el cual resuelve la problemtica en forma mas aparente que real.
Videla Escalada, estima que, con respecto a esto, las pautas admisibles para
el logro de aquel objetivo puede reducirse formalmente a dos:
a) Basarse en la orbita satelitaria ms cercana a la tierra, o
b) Utilizar el plano en alguna base fsica, como la denominada Lnea Von
Karman.

5.- DISTINCIN CON EL AIRE


El espacio areo y el aire son realidades substancialmente
diversas: el primero est lleno de aire, es perfectamente
definible, capaz de ser limitado, fijo y constante.
Esta observacin, permite apreciar la importancia de la
distincin formulada, por cuanto ubica a ambos trminos en una
situacin diferente, de relevancia jurdica.

CAPITULO II
SOBERANIA SOBRE EL ESPACIO
AEREO EN RELACION AL ESTADO
SUBYACENTE

1.- GENERALIDADES.- CONCEPTO.-ANTECEDENTES


La soberana, siguiendo a Bauz, implica una facultad o conjunto de
poderes de un Estado sobre los individuos que lo ocupan, as como
el mbito sometido a su potestad. La soberana no reconoce por
encima de ella, ningn poder superior por lo cual el derecho de
propiedad le est absolutamente sometido.
La soberana se define, en su concepcin formal, sobre la base de
dos elementos sustantivos: la igualdad y la independencia de los
Estados.
a) EN LA EPOCA AERONAUTICA:
Esta poca se extiende desde los primeros intentos doctrinarios o
legislativos hasta la primera Convencin de Derecho Pblico
Aeronutico, que fue la Convencin de Pars de 1919.
1) DESDE LOS ORGENES HASTA LA CONVENCIN DE PARS
En esta primera etapa, hemos de seguir los razonamientos de
FAUCHILLE y hemos de apuntar lo que opina Henry-Couannier.

CLASIFICACIONES: En forma sencilla, constituyendo parte preliminar,


podemos mencionar cuatro teoras que se desarrollaron sobre el tema;
1) La teora de la libertad absoluta del espacio areo: Esta teora que naci a
comienzos de siglo, tiene como uno de sus principales defensores a Paula
Fauchille; en la reunin de Madrid de 1911, se lleg a la conclusin, que si bien la
circulacin area era libre, sta se encontraba limitada por el derecho del Estado
subyacente de proteger el territorio, la propiedad de sus sbditos y su propia
seguridad.
2) Teora de la libertad limitada por el derecho de conservacin y seguridad
de los Estados: El fundamento de esta teora, se encuentra en el
reconocimiento del principio de seguridad, al admitirse como real el riesgo que
significa para cada Estado, para sus habitantes y bienes ubicado en su territorio.
3) Soberana limitada por el paso inofensivo: Esta teora afirma el derecho
del Estado sobre el espacio areo ubicado encima de su territorio, que se
manifiesta, por todas las facultades que le son inherentes y cuya nica restriccin
consiste en el reconocimiento del derecho de pasaje inofensivo para las
aeronaves civiles de los pases integrantes de la comunidad internacional.
4) Teora de la soberana absoluta: Esta teora reconoce el derecho del Estado
subyacente sobre el espacio areo que cubre su territorio.

2) DESDE LA CONVENCIN DE PARS A LA EPOCA ESPACIAL


La siguiente etapa, se inicia con una Ley Internacional, convencin de
Pars de 1919.
En esta poca, los Estados, si bien estaban aferrados al principio de la
soberana, en la prctica estaban aceptando una verdadera libertad de
navegacin sobre su espacio areo en el que enfticamente estaban
proclamando su soberana.
John C. Cooper dice: Todo pas soberano tiene el control total del
espacio areo y puede excluir a todos los aviones extranjeros al igual
que admitirlos bajo las condiciones que le parezcan mas convenientes.

Hemos indicado que la aceptacin contractual en una convencin


internacional, como las de Pars y Chicago, de la autorizacin a
aeronaves extranjeras para sobrevolar un territorio, no es
reconocimiento a una libertad de transito.
El derecho de trnsito no es un derecho absoluto, esta condicionado a
las leyes justas que reglamentan el ejercicio del mismo en cada pas
sobrevolado.

3) EPOCA ESPACIAL O EL ESPACIO AREO Y EL ESTADO


SUPERIOR
Esta se inicia con la inscripcin de la actividad espacial, que aparece
tmidamente en la dcada del cincuenta y que poco a poco, ha logrado los
progresos apasionantes que estamos viviendo a diario.
La actividad espacial ha influenciado en la concepcin del rgimen jurdico
del espacial areo.
As el Derecho Romano y el derecho en general, se ocup del espacio areo
en su exclusiva vinculacin con las tierras que cubra, se legislo el derecho
del propietario sobre el espacio areo que se eleva sobre su propiedad.
Entonces, en los primeros tiempos el problema fue exclusivamente de
Derecho Privado.
Pero, cuando nace la aviacin, inmediatamente se plantea la posibilidad de
colisin de derechos. Es decir, que hay problemas de derecho privado, y
aparece tambin como interesado el Estado, ya que, se deca, resultaba
violada su soberana

Hoy, podemos apreciar que, despus de aparecido un artculo o trabajo de


derecho espacial, ya se le conoce y analiza en todas las latitudes, lo que no
suceda en un pronto pasado.
Tenemos casi 50 aos de actividad espacial desde el 10 de octubre de
1957, en que la Unin Sovitica puso en orbita el primer satlite artificial de
la tierra. Qu ocurri desde ese da? Protestaron los Estados por la
violacin a su soberana que importaba este vehculo pasando sobre sus
territorios.
El significativo silencio de protestas solamente roto por los aplausos de la
admiracin, fue suficientemente demostrativo de que el paso de ese satlite
no violaba soberana alguna.
Estamos viviendo en una poca que se llama espacial, en la cual se acepta
una actividad en el espacio superior y las leyes y convenciones
aeronuticas mantienen el rgimen de la soberana absoluta y exclusiva
sobre el espacio areo.
Entender la soberana vertical al infinito significara caer en lo que la
doctrina acepta hoy que es un absurdo jurdico y cosmogrfico.

2.- DEFINICIN DE SOBERANA


El territorio del Estado lo forma la superficie terrestre incluida entre sus
fronteras, las aguas propias, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio
areo que lo cubre hasta donde hay atmsfera. Es la base y la expresin
fsica de los derechos y funciones del Estado y en el que ejerce un dominio
eminente de autoridad, de Imperio y de jurisdiccina.- TESIS DE LA SOBERANA DEL ESTADO PARTICULAR
Los derechos nacionales y las leyes para reglamentar la navegacin
aeronutica, reconocieron el principio de la soberana area.
Las dos guerras mundiales y las dos convenciones areas posteriores a
ellas (Pars 1919 y Chicago 1944), evidencian una ansia que les lleva a
establecer un principio internacional, de derechos sobre la soberana del
aire.

Las 2 convenciones consagraron la soberana plena y exclusiva de los Estados


sobre su territorio areo, en los trminos siguientes:
1) Los estados reconocen como vnculo reglamentario del derecho internacional,
una doctrina de soberana nacional en el espacio areo adyacente a su territorio.
2) Las palabras plena y exclusiva subrayan el carcter, comprensivo de la
soberana nacional en el espacio areo, la palabra plena puede ser asociada a
la nocin de cantidad, en tanto que la palabra exclusiva a la nocin de calidad
de los derechos soberanos en cuestin.
3) El acento sobre la plenitud y exclusividad de los derechos soberanos en el
espacio areo no dejan lugar a dudas
4) El principio de soberana no se ha debilitado ni modificado por el gran nmero de
acuerdos bilaterales y la existencia de cierto derecho de transito mundial.

5) Al estar cada estado investido del ejercicio de la plena autoridad en su


territorio areo, la incursin en el territorio areo de otro Estado, sin su
permiso constituye una violacin al derecho internacional.
6) Sin embargo, la regla de la bona fide, es decir el principio de la
proporcin y razn debe tener ingerencia. La medida de represalia
debe concordar con la naturaleza de la violacin. No podr justificarse
la destruccin de un avin comercial que irrumpe en un espacio areo
sin permiso, por causas mecnicas.
Recalcamos que esta tesis, universalmente aceptada, no se trata de una
soberana excluyente de la aeronavegacin internacional. El Estado puede
controlar desde tierra y con sus aeronaves el cumplimiento de sus
reglamentaciones.

3.- ATENUACIONES EN EL PRINCIPIO DE SOBERANIA


No solamente razones de inters general, como el desarrollo del espacio
areo, imponan la necesidad de admitir ciertas atenuaciones al principio de
soberana.
En efecto los pases del mundo se encuentran unidos entre s por dicho
espacio, que ofrece la posibilidad de lograr comunicaciones rpidas y directas,
y nada justificara que un Estado pudiera obstaculizar caprichosamente el uso
de tal va de comunicacin por parte de los dems Estados.
Para Ambrosini, este derecho deba ser considerado preexistente y libre de
toda concesin, manifestando al respecto:
El derecho de sobrevuelo y an el de aterrizar en los lugares
preestablecidos o, en caso de necesidad, donde sea posible, pertenecen
a la categora de los derechos elementales e innatos.

4.- ESPECIAL CASO DE VIOLACIN DEL PRINCIPIO DE


SOBERANIA Y DESTRUCCIN DEL BOEING 747 DE KOREAN AIR
LINES SOBRE EL MAR DE JAPN EL 1 DE SETIEMBRE DE 1983

Una temprana y oscura maana del 1 de setiembre de 1983, la Korean Air Lines
747 realizaba un vuelo traspolar va Nueva York Sel, siendo alcanzado por 2
msiles aire aire disparados por cazas de defensa antiarea soviticos.
Doce minutos ms tarde el avin se hunda en el Mar de Japn, muriendo 269
personas, sin quedar un solo sobreviviente.
Inmediatamente se crearon grupos especiales de trabajo de Estados Unidos, de
Japn y de la Unin Sovitica para que investiguen el incidente.
El 13 de diciembre, el Consejo llev a cabo un examen preliminar del informe de la
investigacin y adopt una resolucin sobre el particular.

a.- INFORME DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA OACI


Al salir de Anchorage, se hallaban a bordo 269 personas, a saber, tres
tripulantes de vuelo, veinte auxiliares de abordo, seis miembros de tripulacin
de KAL que se trasladaban a Sel para asumir sus funciones y 240
pasajeros.
Poco despus de la salida de Anchorage el vuelo KE 007 se desvi haca, el
vuelo penetrara en el espacio areo sobre Alta Mar adyacente a las regiones
de informacin de vuelo (FIR) atendidos por la URSS y en el espacio areo
de soberana sovitica situado por encima de ciertas partes de la pennsula
de Kamchatka y de la isla Sajalin y de las aguas circundantes.
Haca las 1820 horas, cuando se hallaba en las inmediaciones de la isla de
Sajalin (URSS), el vuelo fue interceptado por aeronaves militares soviticas.
La aeronave fue alcanzada al menos por uno de los 2 proyectiles teledirigidos
aire aire, cuyo piloto haba recibido orden de poner trmino al vuelo KE
007,se estrell y se hundi en el Mar de Japn al sudoeste de la Isla de
Sajalin

Despus de ms de 2 meses de esfuerzos se han suspendido o interrumpido


totalmente las actividades de bsqueda, debido a varios factores como por
ejem.:Muerte de todos los tripulantes, carencia de algunas comunicaciones,
carencia de una grabacin de las comunicaciones, etc.
A medida que la investigacin avanzaba se presentaron muchas hiptesis sobre
el como y el porqu, el vuelo KE 007 se haba apartado tanto de la ruta, estas
explicaciones son las siguientes:
1) Que, por la inadvertencia, la tripulacin realiz, prcticamente todo el vuelo
con un rumbo magntico constante (siguiendo el modo en rumbo), por
ignorar que como modo de navegacin se haba optado por el rumbo en
lugar del sistema de navegacin inercial.
2) Que se incurri, sin que se detectase, en un error de 10 grados en sentido
longitudinal al introducir las coordenadas de la posicin actual de la
posicin de entrada a Anchorage en uno o ms de las unidades INS de a
bordo.
3) Que, en un determinado momento un tripulante insert en la unidad INS de
mando las coordenadas de Sel como punto de recorrido.

Al proceder de esta manera, en lugar de utilizar la distancia, introdujo


por error en los datos correspondientes a Sel la posicin actual como
orden de modificacin de la derrota
Despus de un estudio de simulacin, las hiptesis suponen una
considerable falta de vigilancia y atencin por parte de toda la tripulacin
de vuelo, pero no se trata en absoluto de un caso sin precedentes en la
Aviacin Civil Internacional.
Por lo que respecta a la interceptacin y a la correspondiente
identificacin, transmisin de seales y comunicaciones, se lleg a
las siguientes conclusiones:
1) El ascenso del vuelo KE 007 para pasar en el curso de la ltima
interceptacin, se tom por una maniobra evasiva lo cual vino en
apoyo de la suposicin de que se trataba de una aeronave de
espionaje.
2) No se proporcion a la OACI ningn registro de datos radar, respecto
a las comunicaciones cambiadas durante el segundo, entre las
aeronaves interceptadoras y las instalaciones de tierra.
3) En vista de que no haba indicio alguno de que la tripulacin tcnica
del vuelo KE 007 se hubiera percatado de los dos intentos de
interceptacin, se lleg a la conclusin de que ellos no se haban
enterado.

b.- INFORMACION SOBRE LOS HECHOS


1) ANTECEDENTES DEL VUELO
El vuelo KE 007 de Korean Air Lines sali de Nueva York a las 0405 horas del
31 de agosto de 1983. Los tres sistemas de navegacin inercial (INS) y el
sistema de radar metereolgico funcionaron normalmente.
La tripulacin tcnica encargada del tramo Anchorage Sel del vuelo KE 007
haba llegado a Anchorage, la tripulacin se dirigi a la oficina de operaciones
de la KAL para recibir instrucciones.
Terminadas las instrucciones, el piloto al mando aprob el plan de vuelo
computarizado, el plan de vuelo ATS, la hoja de despacho de vuelo y el
manifiesto de vuelo y centraje.
Dentro de la aeronave, el copiloto deba conectar los 3 sistemas INS e
introducir los datos sobre la posicin de la aeronave (en la plataforma),
cotejndola con la del manual de ruta.

Luego de embarcarse, los 240 pasajeros y 29 tripulantes (6 formaban parte de las


tripulaciones tcnicas en situacin de KAL, el vuelo KE007 llam a la torre de
Anchorage (ATIS) y solicita el permiso en derrota para dirigirse a Sel, a las 1300
horas se hallaba en el aire.
Mantuvo el servicio de radar hasta las 1327 horas. Los datos radar indicaban que
unos diez minutos despus de la salida de la aeronave haba empezado a
desviarse de la ruta directa que se le haba asignado para dirigirse a Bethel, y que
se hallaba a unas seis millas marinas al norte de esa ruta cuando haba terminado
el servicio radar.
Esta pequea desviacin no se comunic a la tripulacin del vuelo KE 007, la
grabacin de los datos radar desde las instalaciones en King Salmn, cuya
utilizacin no se autorizaba para el control de trnsito areo civil (ATC) y cuya
informacin tampoco se present al controlador, indicaba que la aeronave se
hallaba a unas doce millas marinas de la derrota prevista cuando notific que
cruzaba Bethel.
Este informe fue retransmitido por el vuelo KE 015 de Anchorage a Sel, que
realizaba otra aeronave KAL que deba haber salido de Anchorage despus del
vuelo KE 007.

A las 1444 horas, el vuelo KE 007, transmiti directamente a Anchorage que


modificaba la hora que haba previsto para el cruce de Neeva, pues ahora
calculaba llegar a ese punto a las 1553 horas.
A las 1606 horas del centro de control de trnsito areo en ruta (ARTCC) de
Anchorage dio autorizacin al vuelo KE 007 para pasar al nivel de vuelo 330
una vez que lo hubiera dejado libre el vuelo KE 015.
A las 1815 horas, el vuelo KE 007 pidi autorizacin para pasar al nivel de
vuelo 350, cinco minutos ms tarde, a las 1820 horas, Tokio radio transmiti a
la aeronave la autorizacin para ascender a este nivel, ya que el vuelo KE 015
haba notificado que haba alcanzado el nivel 370.
El vuelo KE 007 notific que alcanzaba el nivel 350 a las 1823 horas.
A las 1827 horas, el vuelo KE 007 llam a la radio Tokio pero la seal era
ruidosa, dbil e ininteligible. Radio Tokio trat repetidamente de establecer la
comunicacin con el vuelo KE 007, tanto directamente como a travs del
vuelo KE 015. Todas las transmisiones quedaron sin respuesta.

2) LESIONES A PERSONAS

Lesiones

Tripulantes de
vuelo

Auxiliares de
cabina

Tripulantes en
situacin

Pasajeros

Mortales

20

240

No mortales

--

--

--

--

Ninguna

--

--

--

--

3) DAOS DE LA AERONAVE
El dao ocasionado en vuelo por la explosin de unos o dos de los proyectiles
termin con el vuelo. Despus la aeronave fue destruida al chocar con el mar. Los
restos de la aeronave se hundieron.
4) INFORMACIN SOBRE EL EXPLOTADOR
Korean Airlines (KAL) se cre en 1962 para suceder a Korean National Airlines.
KAL era en un comienzo propiedad del Gobierno de la Repblica de Corea y en
marzo de 1967 se transform en una filial del Grupo Hanjin, una firma coreana
privada.
El KAL tena la autorizacin de llevar a cabo servicios de transporte areo
regulares y no regulares en rutas internacionales y del interior.
Todo El personal estaba apto.
El encargado de operaciones que estaba en Anchorage de servicio era titular de
una licencia vlida.

5) INFORMACIN SOBRE LA AERONAVE


La aeronave Boeing 747 230B, nmero de serie 20559, fabricado en
1972 para Luftthansa.
El certificado de matrcula del 5 de febrero de 1979, tena el carcter de
permanente. El certificado de aeronavegabilidad haba sido expedido por la
repblica de Corea y deba renovarse cada ao. El mantenimiento de la
aeronave se haba efectuado de conformidad con los requisitos de la
Direccin de Aviacin Civil de Corea. Adems contaban con equipo de
instrumentos sofisticados.

6) AYUDAS PARA LA NAVEGACIN


Las ayudas terrestres para la navegacin area en ruta disponibles para el
vuelo KE 007 en la ruta signada no registraban falla alguna al paso del vuelo.
1) COMUNICACIONES
Las instalaciones relacionadas con las comunicaciones relativas al vuelo
eran:
a) Instalaciones que proporcionaban servicio mvil aeronutico (AMS)
Comunicaciones aeroterrestres.
b) Instalaciones que proporcionaban servicio fijo aeronutico.
No hubo ningn indicio de que se plantearan dificultades para establecer o
mantener la comunicacin con el vuelo KE 007.
Entre las 1432 y las 1434 horas, el ARTCC de Anchorage llam al vuelo KE 007
y slo recibieron unas seales ininteligibles, no pudo establecerse contacto.
A las 1435 horas, el vuelo KE 015 llam al ARTCC de Anchorage y retransmiti
el informe de posicin del vuelo KE 007, hasta que la transmisin se captaba con
dificultad. A las 1708 el KE 007 volvi a llamar a Radio Anchorage pero no obtuvo
respuesta, entonces llam a radio Tokio en la misma frecuencia hasta las 1830 ya
no se poda establecer tampoco comunicacin ni con el KE 015.

2) SERVICIOS DE TRANSITO AEREO


a) Organizacin del espacio areo
Se establecieron puntos de notificacin obligatorios y facultativos.
b) Servicio de control de trnsito areo
Desde las 1250 horas el avin KE 007 se comunic a la Torre de control de
Anchorage solicitando permiso de ruta a Sel al nivel de crucero inicial
previsto. A las 1820 horas, Tokio, radi transmiti la autorizacin, recibida del
ACC de Tokio, para que el vuelo KE 007 ascendiera al FL 350 y se
mantuviera en el.
3) REGISTRADORES DE DATOS DE VUELO Y DE CONVERSACIONES EN EL
PUESTO DE PILOTAJE
La aeronave estaba equipada con un registrador digital de datos de vuelo.
El DFDR esta dotado de un radiofaro sumergible de localizacin acstica,
sin embargo ninguno de los 2 registradores fue encontrado en dos meses de
bsqueda.
4) INFORMACIN SOBRE LOS RESTOS DE LA AERONAVE Y EL IMPACTO
No se ha determinado la ubicacin de la parte principal de los restos de la
aeronave. Japn y la URSS hallaron unos 750 pedazos pequeos de restos
despus del incidente. Ninguno suministr evidencias de incendio.

c.-ANLISIS
1) ATAJOS DELIBERADOS EN LAS RUTAS
Algunas fuentes alegaron que los pilotos de Korean Air Lines tenan la costumbre
de tomar atajos, de ser as serian observados por la URSS o se observara en los
radares, civiles y/o militares de Japn. No haba ninguna constancia de tales
desviaciones.
S el KE 007 hubiera sobrevolado deliberadamente el territorio sovitico sin
permiso, dando notificaciones de posicin a lo largo de la ruta asignada hubiera
sido razonable suponer que el piloto se hubiera familiarizado con los reglamentos
del sobrevuelo del territorio de la URSS y las reglas sobre zonas prohibidas y
peligrosas promulgadas en la IAP de la URSS.
2) MISIN DE ESPIONAJE
No existe prueba de que la hora de salida del KE 007 haya sido planteada por
algn otro motivo o para facilitar una misin de espionaje.
3)RADAR METEREOLOGICO
Slo puede llegarse a la conclusin de que: o bien el sistema radar no estaba
funcionando debidamente o no se recurri a el.

4) FALLAS DE INSTRUMENTOS
La tripulacin no notific de ningn problema. La aeronave parti de Anchorage con
un defecto de la brjula N 2 y se posterg su rectificacin hasta la llegada a Sel.
Existan cuatro y una brjula de reserva.
5) IDENTIFICACIN
Las dependencias de defensa area soviticas equipadas con radar detectaron una
aeronave no identificada que volaba dentro del espacio areo asignado a la FIR de
Petropavlovka Kamchatskiy en un curso que podra conducir a su penetracin en el
espacio areo soberano y territorial sovitico sobre la pennsula de Kamchatka.
El comando de la zona de las fuerzas de defensa antiareas concluy que una
aeronave de reconocimiento haba volado en direccin haca la frontera estatal de
la URSS.
Las dependencias militares soviticas no aplicaron los procedimientos
concernientes del Anexo 11 de la OACI, que prescriben que se de aviso a las
dependencias ATS en el caso de que una aeronave civil se aproxima, o ha entrado,
en una zona en que podra ser necesaria la interceptacin. Dicho aviso ha de incluir
cualquier medida correctiva necesaria para evitar la interceptacin.

6) INTERCEPTACION
De acuerdo a las recomendaciones especiales del Consejo de la OACI, la
interceptacin de una aeronave civil debera evitarse y debera emprenderse
solamente como un ltimo recurso hasta determinar la identidad de la
aeronave y suministrar cualquier informacin de navegacin necesaria para
la realizacin segura del viaje.
Esta informacin derivada del informe provisional de la Comisin Sovitica de
la Investigacin del accidente establece que:
La aeronave intrusa volaba con luces de navegacin estroboscpicas de
cabina apagadas. Los cazas volaron haca el avin, apagaron y encendieron
las luces y balancearon sus alas. El avin no respondi a las seales de los
cazas o a las interrogaciones transmitidas en la frecuencia de emergencia
internacional de 121,5 Mhz tanto de tierra como del aire, sino que continuo el
vuelo y parti en direccin del Mar de Okhostk.

La informacin concerniente a la segunda interceptacin en la vecindad de la


Isla Sajaln, dice lo siguiente:
La segunda interceptacin tuvo lugar en la vecindad de la isla Sajaln. El avin
intruso volaba an con sus luces de navegacin y estroboscpicas apagadas y
las luces de cabina extinguidas
El avin intruso no respondi a las maniobras que le hicieron los
interceptadores.
En conjunto se dispararon 120 cartuchos y la aeronave tampoco reaccion.
Habiendo llegado a la conclusin de que el avin intruso desconocido era una
aeronave de inteligencia, el comando de defensa area de la zona decidi
terminar su vuelo, lanz 2 cohetes al avin intruso a las 2224.

En sus comunicaciones con Radio Tokio el KE 007 no mencion llamas por el


canal de emergencia (121,5 Mhz), ni contacto visual con el avin interceptor.
En caso de interceptacin se requiere seleccionar inmediatamente la clave de
emergencia SSR 7700, no hay ningn indicio de que los tripulantes del KE 007
hayan sabido que se les interceptaba.
No haba pruebas de que se hubiesen seguido los procedimientos completos de
identificacin visual.
El informe preliminar de la Comisin de Investigacin de Accidentes de la URSS
confirm que sus autoridades se percataron de la identidad del avin derribado
por otras fuentes, que recibieron diez horas despus de que el avin fue
destruido.

7) LA ULTIMA TRANSMISIN POR RADIO DEL VUELO KE 007


Entre las 1827:10 y 1827: 25 horas de Tokio, recibi una trasmisin parcialmente
inteligible del KE 007. Despus de un prolongado anlisis y de haber filtrado el
ruido, se discernieron, las siguientes palabras:
8) SIMULACIN
Se tomaron en cuenta varias teoras e hiptesis para explicar el error de
navegacin debido al cual el vuelo KE 007 se haba apartado mas de 300 NM haca
la derecha de la derrota R 20.
De ninguno de los informes de posicin del vuelo ni de las comunicaciones con el
vuelo KE 015 se desprende que los tripulantes del vuelo KE 007 tuvieran
problemas con la aeronave, estuvieran bajo tensin o tuvieran dificultades entre
ellos, ni que supiesen que el vuelo se estaba apartando mucho de su ruta
asignada.

d.- COMENTARIO
El anlisis visto desde diferentes puntos de vista nos conduce a una sola
conclusin Violacin del espacio areo (Soberana) de la URSS, por ende
violacin de las normas de derecho sovitico y violacin a las normas
establecidas por la Organizacin Civil Internacional (Convenio de Chicago de
1944).
Tambin incumpli las normas de los anexos del Convenio en lo que respecta a la
realizacin de vuelos internacionales.
Adems la tripulacin del KE 007 de la KAL incumpli con las disposiciones
regionales (Doc 7030/3)
Fueron violadas las disposiciones del entonces vigente Cdigo Areo de la URSS
(adoptado por decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS con fecha
26 de diciembre de 1961)
Sin embargo, un especialista declar a la prensa que "lo que es muy extrao es
que ni el piloto, ni el copiloto, ni el navegante, ni los controladores externos se
hayan dado cuenta de esto durante tanto tiempo".

Surgen las interrogantes s la tripulacin se haba hecho cmplice de una


misin de espionaje organizada por Estados Unidos, es muy probable,
por cuanto conforme a un antiguo mapa de la URSS donde parece la ruta
realizada por el avin y las principales bases militares del pacifico. Al
haber realizado una ruta curva, haba pasado por encima de casi todas
las bases soviticas.

e.- ARTICULO 3 BIS


La Asamblea Extraordinaria N 25 de la OACI, aprob en mayo de 1984, el
Protocolo que introdujo el artculo 3 bis al Convenio de Chicago.
La enmienda consisti en el agregado de un nuevo artculo que se incorpor
al artculo 3, con el texto siguiente:
a) Los Estados contratantes reconocen que todo Estado debe abstenerse de
recurrir al uso de las armas en contra de las aeronaves civiles en vuelo y
que, en caso de interceptacin, no debe ponerse en peligro la vida de los
ocupantes de las aeronaves ni la seguridad de stas.
b) Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene derecho, en el
ejercicio de su soberana, a exigir el aterrizaje en un aeropuerto designado
de una aeronave civil que sobrevuele su territorio sin estar facultada para
ello, para poner fin a este acto de violacin.

c) Toda aeronave civil acatar una orden dada de conformidad con el


prrafo b) del presente Artculo. A este fin, cada Estado contratante
incorporar en su legislacin o reglamentacin todas las disposiciones
necesarias para que toda aeronave civil matriculada en l o explotada por
un explotador cuya oficina principal o residencia permanente se encuentre
en su territorio, tenga la obligacin de acatar dicha orden.
d) Cada Estado contratante tomar medidas apropiadas para prohibir el
uso deliberado de aeronaves civiles matriculadas en dicho Estado
explotadas por un explotador que tenga su oficina principal o su residencia
permanente en dicho Estado, para cualquier propsito incompatible con los
fines del presente Convenio. Esta disposicin no afectar al prrafo a) ni
derogar los prrafos b) y c) del presente Artculo.

f.- CONSIDERACIONES SOBRE EL ARTCULO 3 BIS


El objetivo principal del artculo 3 bis es el proscribir el uso de las armas en contra
de las aeronaves civiles, agregndose adems disposiciones con la finalidad de
que cada Estado, no se vea de alguna forma, limitado a proteger su
Soberana area.
Entre estas ltimas podemos resaltar las siguientes:
1) El derecho del Estado sobrevolado, a exigir el aterrizaje de una
aeronave civil, que vuele sobre su territorio sin estar facultada para
ello.
2) El derecho de cada Estado de exigir igualmente el aterrizaje de toda
aeronave que sobrevuele su territorio cuando tenga motivos
razonables,
3) El derecho de todo Estado de dar instrucciones y recurrir a todos los
medios apropiados compatibles con los preceptos del Derecho
Internacional, a fin de que una aeronave que sobre vuele su territorio
en las situaciones mencionadas en los prrafos anteriores, pongan fin
al acto de violacin.

4) La obligacin de toda aeronave civil de acatar una orden de aterrizaje


dada por el Estado sobrevolado.
5)El compromiso, de todo Estado contratante, de incorporar en su
legislacin interna disposiciones que obliguen a toda aeronave civil,
matriculada en l o explotada por un explotador cuya oficina principal o
residencia permanente se encuentre en su territorio, de acatar una
orden de aterrizaje y establecer sanciones severas para quien no
cumpla dicha obligacin, sometiendo el caso a sus autoridades
competentes.
6)Y, se establece que cada Estado contratante tomar medias
apropiadas, para prohibir el uso deliberado de aeronaves civiles para
cualquier propsito incompatible con los fines del convenio.

El mencionado artculo presenta algunas lagunas, en los temas siguientes:


1) En el inciso a) no resulta mandatorio el termino reconocen, el cual pudo
haberse sustituido por comprometen, se obligan, obligacin de no
recurrir, con lo cual se hubiera establecido una obligacin internacional
imperativa de por si, en contra del uso de las armas.
2) En el inciso b) se reconoce el derecho de todo Estado a exigir el aterrizaje de
una aeronave civil, que sobrevuele su territorio sin estar facultado para ello.
3) En el mismo inciso b), no hay una definicin sobre lo que consiste
interceptacin teniendo que recurrirse a otros documentos que lo limita a
las instrucciones y orden de aterrizaje, crendose ambigedad lo que
ocasiona que de acuerdo a la interpretacin de cada Estado se podran
utilizar medios que pongan en peligro la vida de las personas.
4) En el inciso d) se indica cualquier propsito incompatible con los fines del
presente Convenio, debe indicarse que en el artculo 4 del Convenio de
Aviacin Civil Internacional, los Estados contratantes convinieron en no usar
la aviacin civil para fin alguno que sea incompatible con los propsitos del
Convenio, expresin amplia, que puede entenderse como todo hecho
contrario a los fines del convenio que comporte el incumplimiento de las
obligaciones asumidas por los Estados o la violacin de los derechos de
otros Estados.

g.- HECHOS DE ARMAS CONTRA AERONAVES


El derribo del KE 007 fue finalmente el que hizo considerar el tema de la seguridad
de la aviacin en atencin a las interceptaciones de aeronaves civiles as como el
uso de las armas contra las mismas pero no fue el nico, pudiendo citarse entre
otros los siguientes, en que el comn denominador es la desviacin de la ruta y el
vuelo sobre zonas prohibidas de las aeronaves interceptadas;
1) Un Hrcules C-130 de la Fuerza Area de los Estados Unidos de
Norteamrica, el 24 de abril de 1992, en el cual dos tripulantes resultaron
heridos y un tercero desaparecido como resultado de la interceptacin por 2
cazas Sujoi 22 en las proximidades de la costa noroeste del Per.El avin es
captado y el sistema de defensa area de la FAP es alertado, se hicieron las
consultas del caso, sin encontrar una respuesta coherente a ese vuelo infractor.
2) Se le realizaron las seales visuales internacionales para que siga a los cazas al
aeropuerto de El Pato (Talara-Piura). Nunca hizo caso, se realizaron disparos con
obuses (caones) volando paralelo al avin interceptado, no obtenindose
respuesta.

El intruso aument su velocidad con la intencin de cruzar la frontera con


Ecuador, el segundo disparo fue, de acuerdo a la orden del Comandante de la
Unidad, a partes no vitales de la aeronave, es decir, motores y cabina de los
pilotos NO!.
Uno de los tripulantes, al impactar uno de los obuses en esa escotilla, sali
violentamente y se perdi en el Ocano Pacfico.
Inmediatamente, siguieron a los cazas y aterrizaron en la Base Area El Pato,
en Talara, Piura con otro tripulante herido.
El pentgono neg la versin que sea una aeronave espa, asegurando que se
trataba de la ruta normal de vuelo en estas misiones.

h.- PROYECTO ARGENTINO


Argentina presento en el sub. comit jurdico formado por la 25 Asamblea
de 1984 en Montreal, un proyecto de convenio redactado en el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial (INDAE), que presenta
respuestas a las interrogantes del Articulo 3 bis, el cual busca la seguridad
de la circulacin area frente a los casos en que sea necesario realizar
interceptaciones areas.
De acuerdo a la opinin de sus creadores los caracteres de este proyecto
que no ha sido considerado en un foro internacional son los siguientes:
1) Se trata de un proyecto autnomo
2) Es al mismo tiempo reglamentario del artculo 3 bis.
3) Necesita de la anuencia de 30 Estados que asegurara una dilatada
aplicacin;
4) Su texto busca resolver los problemas pendientes luego de la sancin del
Artculo 3 bis. Problemas no solucionados an.

El aporte ms importante lo constituye, que enumera concretamente en siete


incisos y un exordio, cuales son los propsitos incompatibles con los fines del
convenio, a que se refiere el artculo 4 de la Convencin de Chicago, que son
los siguientes actos conforme a la propuesta:
1) El uso activo o pasivo de aeronaves civiles con fines militares;
2) El uso de aeronaves civiles para la comisin de un delito;
3) El uso de aeronaves civiles para el transporte de materias no autorizadas por
los Convenios y reglamentos internacionales;
4) El ingreso de una aeronave civil en el espacio areo de otro Estado
contratante sin contar con la debida autorizacin;
5) La desobediencia cometida por una aeronave civil ante una orden de
aterrizaje efectuada por las autoridades del pas sobrevolado;
6) Las comunicaciones en trasgresin a lo establecido en el artculo 17;
7) La comisin de aquellos actos que configuren violacin de la soberana de
otros Estados.

CAPITULO III
REGIMEN JURDICO DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE

1.- ORGENES HISTRICOS DEL DERECHO DEL ESPACIO.


El inicio de las actividades, que podra ser calificado de excepcional, se
remonta a 45 aos atrs, y cuyos sucesos se hallan presentes an en
nuestras memorias.
El 29 de julio de 1955, el gobierno de los Estados Unidos anunci su propsito
de proceder al lanzamiento de sus primeros satlites durante el AGI como
aporte al programa de ste.
Inicindose entonces la actividad csmica desde el 4 de octubre de 1957, con
el lanzamiento del primer Sputnik (Satlite Artificial de la Tierra), enviado por los
soviticos.A partir de este suceso, se han sucedido innumerables eventos, y
algunos de ellos han significado un aporte a la ciencia y un homenaje a la
enorme capacidad humana.
Otros sucesos que constituyeron verdaderas hazaas de la tecnologa espacial
fueron, en primer trmino, el lanzamiento del Lunick V el 12 de setiembre de
1959, y en segundo lugar, el lanzamiento del Lunick III, fotografiando por
primera vez la faz desconocida de nuestro satlite y otros numerosos estudios.
En julio de 1969, tres astronautas norteamericanos desembarcaron en la Luna.

Los aos sucesivos se significaron por nuevos triunfos: los das 22 y 25 de


octubre de 1975, los aparatos soviticas Venus 9 y Venus 10 transmitieron a la
Tierra, por primera vez en la historia de la cosmonutica, fotografas de la
superficie del planeta venusiano y se convirtieron en sus primeros satlites
artificiales.
Las Naciones Unidas a instancia de las recomendaciones de la CIUC, se
comprometi a poner en aplicacin las sugerencias del AGI, que concernan a la
creacin de un comit especial para la exploracin del espacio, el COSPAR
( Comit para las investigaciones espaciales).
El AGI, se organiz con menos fines cientficos, sin considerarse los aspectos
jurdicos de estas nuevas actividades, tratados a travs de diversas sociedades y
asociaciones, tales como la American Society of International Law, la American
Rocket y particularmente por la Federacin de Astronutica Internacional, que en
fecha 9 de octubre de 1957, en Barcelona, constituy un comit encargado de
definir, diramos mejor deslindar, la distribucin de competencias entre el
derecho Aeronutico y el nuevo derecho del Espacio, que en posteriores
conferencias, tales como los Congresos de Londres, msterdam, figuraron como
orden del da, crendose en Londres una Comisin Jurdica de FIA, al respecto.

2.- CONCEPTO.
Puede decirse que el espacio ultraterrestre son todos los inmensos mbitos del
cosmos, que se extienden a partir del lmite superior del espacio areo
nacional de la tierra, y del espacio areo que cubre el mar libre, tambin en la
tierra.
Para nosotros, entonces, el espacio ultraterrestre no puede ser sino aquel que
comienza ms all de nuestro espacio areo que tiene un rgimen jurdico
especial.
Y el derecho que nosotros elaboramos es el derecho que rige la conducta de
los hombres y los Estados en ese espacio ultraterrestre.
3.- DENOMINACIONES.
Se le han dado muchas denominaciones para significar el concepto de este
mbito. Tales como espacio-superior, espacio ultraterrestre, espacio etreo,
espacio sideral, espacio galctico, espacio csmico, etc.
La que utilizaremos ser la expresin Espacio Ultraterrestre, que es la que
utiliza tambin la Organizacin de las Naciones Unidas.

4.- PROBLEMAS DE LOS PRIMEROS TIEMPOS.


Andres G. Haley, distinguido especialista en Derecho Espacial, en el ao de 1955, en
una alocucin ante la Asamblea Anual de la Sociedad Americana de Cohetes,
previendo los problemas que habran de resultar de la actividad espacial, inst al
estudio y solucin de las cuestiones relativas a la regulacin legal de los viajes
espaciales, la exploracin del espacio, las relaciones con la infraestructura,
desplazamiento de satlites, daos, migracin interplanetaria, etc.
Ming Min Peng, no encuentra razones para limitar la soberana de los Estados en
altitud y encuentra que sta se debe extender al territorio espacial utilizable sin
limitacin.
Son muchas las interrogantes o problemas que se plantearon; fueron en dos ordenes;
a) respecto a la soberana, y b) sobre la naturaleza.
Respecto a la soberana: se ha planteado el problema de s los Estados pueden
ejercer soberana en el espacio ultraterrestre; sea por extensin vertical de sus
derechos sobre el espacio areo, o sea por reclamacin de un cuerpo celeste.

Las respuestas son casi unnimemente negativas, a excepcin de la afirmacin


anotada de Ming Min Peng, a quien acompaa en su posicin Luiz Ivani de
Amorin Araujo.
Este jurista, en el Congreso de Sao Paulo de 1963, dijo que el espacio
interplanetario es una prolongacin del espacio areo y que por ello esta sujeto
a la soberana del Estado subyacente.
La opinin del resto de juristas contribuy a prever un rgimen para este espacio
en el que estaba excluida la soberana.
En este sentido Oscar Schachter, ... el espacio exterior y los cuerpos celestes
serian propiedad de toda la humanidad, sobre la cual ninguna nacin podr
ejercer su exclusivo dominio. Se desarrollar un orden jurdico sobre el principio
de libertad e igualdad del uno con el objeto de indagacin e investigacin
cientfica.
Deduccin del principio de no existencia de soberana sobre el espacio
ultraterrestre, parece innecesario decirlo, es el reconocimiento de que en el
mismo existe libertad de trnsito. Esa libertad de trnsito ha sido afirmada desde
los primeros momentos.

5.- EL DERECHO DEL ESPACIO DENTRO DEL ORDEN JURDICO


a.- Definicin
El derecho Internacional del Espacio, es el conjunto de reglas jurdicas que rigen
las relaciones internacionales que se derivan de la exploracin y las diversas
formas de utilizacin del espacio ultraterrestre.
Se trata de una reglamentacin jurdica de las relaciones sociales entre Estados y
sujetos de la Comunidad Internacional.
Estas relaciones se desarrollan en el espacio ultraterrestre, y este representa el
medio de que se extiende ms all de la capa gaseosa que envuelve a la Tierra.
El trmino en el cul se aplica la reglamentacin jurdica tambin comprende a la
inmensidad vaca del espacio interplanetario sideral, la Luna y a los cuerpos
celestes. Y al referirnos a ste espacio que va ms all de la atmsfera terrestre,
debemos distinguir entre el espacio terrestre y acutica de los Estados, que es
parte integrante de su territorio sometido a la soberana plena y exclusiva, a
diferencia del espacio ultraterrestre, que no se somete a ninguna competencia
estatal de carcter restrictivo patrimonial, en virtud del derecho positivo elaborado
en 1967, al considerrsele LIBRE, en la misma calidad de Alta Mar o el Aire
situado sobre l.

b.- Derecho Aeronutico y Derecho Espacial


El Derecho Internacional Pblico del Espacio se distingue de su rama vecina
del Derecho Internacional del Aire, por la sustancia jurdica esencialmente
diferente que contiene una y otra.
El Derecho Espacial gira sobre el principio de la Libertad del espacio csmico,
excluyendo la competencia territorial exclusiva en el espacio y en los cuerpos
celestes.
Es nicamente en virtud del poder de su soberana que un Estado puede
atribuir su jurisdiccin sobre un mbito, o sobre un vehculo que se desplace
en mbito no sometido a ninguna jurisdiccin. En cambio, en el espacio
ultraterrestre no puede ningn estado pretender imponer normas de su
soberana nacional, aunque ellas sean necesarias o convenientes a sus
habitantes.
Han existido intentos de unificar equivocadamente estas dos ramas en un
derecho AEROESPACIAL, sobre el fundamento de la unificacin de la
navegacin a travs del coelum.

c.- Rgimen Jurdico


La larga difusin internacional y casi unanimidad con que ha acogido el mundo
los principios que deben regir la actividad en el espacio, hace que tengamos ya
un rgimen jurdico del espacio superior o ultraterrestre.
Lo que si es cierto es que el Tratado del Espacio, que es ley de derecho
internacional positivo, al haber sido ratificado por un nmero sustancial de
Estados, es reconocido como el derecho positivo que rige en el espacio
ultraterrestre por los ms importantes Estados de la Tierra.
El Tratado del Espacio establece principios generales que luego necesitan ir
siendo desarrollados en instrumentos posteriores. As por ejemplo, las normas y
principios del artculo V, que se refiere al cosmonauta, han sido posteriormente
desarrollados en un convenio especial, el acuerdo sobre el salvamento y la
devolucin de astronautas y la restitucin de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre de 22 de abril de 1968.

Nace el Tratado del Espacio apoyado en la formidable COMMUNIS OPINIO


GENERALIS que le viene dada por la labor coincidente de la doctrina, y las
resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas y concretada en la
resolucin 1962 (XVIII) del ao 1963.
1) Interpretaciones de algunos aspectos del Tratado del Espacio.
a) Derecho de Trnsito
El artculo I del Tratado del Espacio reconoce la libertad de desplazamiento, a la
que engloba reglas taxativas, ya que nicamente emplea la expresin libertad de
acceso, cuando se refiere a todas las regiones de los cuerpos celestes.
Por ello es que, estudiando la interpretacin de este Tratado, luego de haber
considerado los derechos de libre utilizacin y exploracin del espacio
ultraterrestre, es necesario detenernos ahora en la consideracin de las
limitaciones de ese derecho.

(1) Limitaciones
(a) Exigencia de una actividad pacfica.
El artculo IV del Tratado del Espacio no ha modificado expresamente la
norma vigente, por ello la interpretacin del propio artculo, debe ser hecha
en el sentido de que la exigencia de la actividad pacfica es norma que se
aplica, no slo a los cuerpos celestes, sino tambin en el espacio
ultraterrestre.
Por eso recordemos que el artculo I establece que la utilizacin del espacio
ultraterrestre debe hacerse en provecho e inters de todos los pases.

(b) Obligatoriedad de la Cooperacin entre los Estados


El Tratado del Espacio tambin impone obligaciones, la de la cooperacin
internacional, en lo que se refiere a los aspectos cientficos y jurdicos de la
exploracin internacional y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines
pacficos.
El artculo III establece que la actividad en el espacio ultraterrestre se har .
en inters del mantenimiento de la paz y seguridad internacionales y del
fomento de la cooperacin y la comprensin internacional.
(c) La Humanidad como destinataria de los beneficios de la actividad
espacial
Este es otro principio, que limita y condiciona el derecho al libre
desplazamiento y que la actividad en el espacio sea de beneficio para la
humanidad.
Este tema ha sido objeto de tratamiento en la doctrina, y en el Dcimo
Coloquio del Instituto Internacional de Derecho Espacial fue materia del
informe del relator, ya que no se hicieron objeciones en los debates.

3.- PRINCIPALES CAMPOS DE LA ACTIVIDAD ESPACIAL


Los campos trabajados son el de la Teleobservacin, el de las comunicaciones
y meteorologa mediante y a base de satlites.
a) Teleobservacin
Estas tcnicas encierran un gran potencial para la recoleccin y evaluacin de
datos sobre recursos naturales y preservacin del medio ambiente.
Desde el decenio de 1980, varios pases o grupos de pases lanzaron y
emplearon diversos satlites de observacin de la tierra. Estos satlites
suministran a las comunicaciones de los usuarios imgenes y datos digitales
para la investigacin, para aplicaciones de las esferas ya existentes o nuevas y
para la educacin.
Las aplicaciones de los datos de satlites de teleobservacin pueden dividirse
en tres categoras:
- Actividades tradicionales de exploracin, cartografa e inventario
- Deteccin de cambios y estudios en caso de desastres y;
- Vigilancia de fenmenos dinmicos.

Existen dentro de la Comisin de las Naciones Unidas, sobre la utilizacin del


Espacio Ultraterrestre con fines pacficos, las siguientes posiciones:
1) Algunos Estados opinan que los datos primarios obtenidos mediante la
teleobservacin, deben difundirse libremente.
2) Otros Estados opinan que la difusin de datos procedentes de
teleobservacin, no debe distribuirse sin el consentimiento del Estado t
eleobservado.
3) Un tercer grupo de pases sostiene que debe establecerse algn tipo de
clasificacin de datos, establecindose un lmite, pasando el cual la difusin
de datos puede realizarse nicamente con la autorizacin de los Estados tele
observados.
b.- Comunicaciones.
Los satlites juegan un rol de primera lnea en las comunicaciones mundiales.
Sus aplicaciones abarcan desde comunicaciones telefnicas, pasando por las
comunicaciones celulares a radiales, hasta su uso como contramedidas
electrnicas a fin de dificultar o interferir completamente las comunicaciones,
adems su empleo como elemento de ayuda a la navegacin, tanto area
como martima, los hace un elemento de suma utilidad en beneficio y
seguridad de estas actividades.

Los altos costos de operacin con estos elementos han obligado a los
Estados a agruparse en consorcios a fin de lograr el mejor y mas eficiente
uso de estos satlites, tales como:
Organizacin Internacional de Telecomunicaciones por satlite (INTELSAT).
Sistema y organizacin internacional de comunicaciones espaciales
(INTERSPUTNIK).
Agencia Espacial Europea (ESA)
Organizacin internacional de comunicaciones martimas por satlite
(INMARSAT).

Orbita Geoestacionaria
esplazan en una orbita alrededor del centro de la tierra, con un periodo que est determina
lite se desplaza en el mismo sentido que la Tierra, de oeste a este, y su rbita est sobre e
vale decir, que es geoestacionario.
efinirse como una rbita terrestre circular en el plano del Ecuador, a una altura de aproximad
ite egocntrico es un crculo de 9.050 Km., de radio, alrededor del punto en el ecuador situa

d.- Los problemas jurdicos que se han presentado respecto a la utilizacin del
espacio ultraterrestre.
El vertiginoso desarrollo de la tecnologa espacial ha ocasionado un gran desfase
entre la ciencia y el derecho, al adelantarse la primera al segundo.
Los principales problemas jurdicos que se presentan en esta esfera de la actividad
humana, entre otros son:
1) Acceso a la informacin obtenida mediante satlites.
Aqu el problema radica en el acceso a los datos obtenidos por la teleobservacin
y por ende si los estados observados deben tener derecho a recibir estos datos e
informacin.
Destacamos entre otros aspectos lo siguiente:
-El Estado que realice un programa de teleobservacin informar de ello al
Secretario General de las Naciones Unidas y a cualquier Estado, y especialmente a
todo pas en desarrollo afectado por ese programa, que lo solicite.
-Los Estados que participen en actividades de teleobservacin y que tengan en su
poder informacin que pueda prevenir fenmenos perjudiciales para el medio
ambiente natural de la Tierra la darn a conocer a los Estados interesados.
- El Estado que realice actividades de teleobservacin de la Tierra desde el espacio
ultraterrestre celebrar consultas con el Estado cuyo territorio est observando.

2) Transmisiones mediante satlites.


La Unin Internacional de Comunicaciones ha reglado las transmisiones radiales,
telegrficas y telefnicas, habindose presentado los principales problemas en el campo
de las trasmisiones directas de televisin mediante satlites.
La sub comisin de Asuntos Jurdicos form un grupo de trabajo, elaboro un proyecto
que fue aprobado el 10 de diciembre de 1982, de los Principios que han de regir la
utilizacin por los Estados de satlites artificiales de la Tierra para las transmisiones
internacionales directas por televisin.
Destacamos entre otros aspectos lo siguiente:
-Esas actividades debern promover la libre difusin y el intercambio mutuo de
informacin y conocimientos en las esferas de la cultura y de la ciencia.
-Todos los Estados y pueblos tienen derecho a gozar y debern gozar de los beneficios
de esas actividades, sin discriminacin.
- Los Estados que realicen actividades en el campo de las transmisiones debern
informar al Secretario General de las Naciones Unidas y ste deber darle difusin
inmediata y eficaz, transmitindola a los organismos especializados competentes, a la
comunidad cientfica internacional y al pblico en general.

3.- Lmite entre espacio areo y espacio externo.


Existen en muchos Estados un claro inters en establecer una definicin o
delimitacin del espacio ultra terrestre, a fin de indicar claramente las esferas
de aplicacin de ambos regmenes jurdicos, esta delimitacin, debe ser hecha
de manera convencional, es decir, establecerse a travs de una convencin
internacional multilateral.
La posicin Argentina sostiene que, el punto lmite de la soberana estatal de
esta teora lo marcara el satlite artificial ms cercano a la Tierra en su
traslacin, arrastrado por la influencia de su gravitacin planetaria.
Otros Estados consideran que una delimitacin arbitraria del espacio
ultraterrestre podra dar lugar a complicaciones, y podra obstaculizar los
futuros progresos de la ciencia y tecnologa espaciales.

4.- ESPACIO ULTRATERRESTRE: LIBERTAD VS. SOBERANA.


La problemtica de la astronutica respecto al nuevo enfoque que se debe dar al
espacio areo, preocupa por igual a los estadistas, juristas y especialistas en
aeronutica. Algunos solo han visto la solucin en la convencin entre Estados.
El Teniente Coronel Auditor del Aire don Pedro Rubio Tardio, dice una cosa que es
importante tener en cuenta, para mantener la lnea recta de razonamiento:Lo que
no podr desaparecer es la idea de soberana en cuanto sntesis de los derechos
de conservacin, independencia y autarqua estatal. Por otra parte, paralelamente
a las limitaciones de la soberana, habr de concederse una importancia a los fines
que, en trminos generales, no suele resaltarse, pero que el anlisis de problemas
concretos obliga a tener en cuenta tanto en la doctrina jurdica como en el aspecto
poltico.
Y desarrollando el concepto de necesidad de alejarse del concepto de soberana
plena y exclusiva, conclua de la siguiente manera:
Si tomamos en cuenta los conceptos de necesidad colectiva y de cosa comn de
la humanidad en toda su extensin y profundidad, hallaremos slo coincidencias
entre el Derecho Aeronutico y el Espacial; y que la reglamentacin corresponder
al mejor ejercicio de una funcin, traducida en un servicio que responde a una
necesidad comn y que se presta en un ambiente que pertenece a la humanidad
por entero.

CAPITULO IV
FUENTES DEL PRINCIPIO DE SOBERANIA DE LOS
ESTADOS SOBRE EL ESPACIO AEREO Y FUENTES DE LA
LIBERTAD SOBRE EL ESPACIO ULTRATERRESTRE

1.- Principio de soberana sobre el espacio areo


Fuentes legales en que se fundamentan y se sostienen los mencionados
principios.
a.- Convenios Internacionales
1) Convenio de Pars (1919):
En su artculo 1 estableca lo siguiente Que cada Estado contratante tiene
soberana completa y exclusiva sobre su espacio areo.
Este principio, reconoca las siguientes excepciones:
- El derecho de libre paso inofensivo en tiempo de paz a las aeronaves
privadas de los otros Estados contratantes.

Esta norma reconoca a su vez tres excepciones:


1) Las aeronaves militares de un Estado contratante no podra volar sobre el territorio
de otro Estado contratante ni aterrizar, salvo autorizacin especial (artculo 32);
2) El establecimiento de lneas internacionales de navegacin area, con o sin escala
en el territorio, estaban subordinados al consentimiento previo de los Estados
sobrevolados (artculo 15);
3) Los Estados contratantes podan prohibir, por razones militares o en inters de la
seguridad pblica, el sobre vuelo de ciertas zonas de su territorio artculo 3).
-Igualdad de tratamiento de todas las aeronaves de los Estados contratantes: las
reglas establecidas por un Estado contratante para la admisin sobre su territorio de
las aeronaves procedentes de los otros Estados contratantes, deban ser aplicadas sin
distincin de nacionalidad (artculo 2, 2 parte).
- Prohibicin de acordar un rgimen de favor a las aeronaves de Estados no
contratantes: El artculo 5 seala Los Estados contratantes podan concertar
convenios particulares con Estados no contratantes, pero las estipulaciones de estos
convenios no deban lesionar los derechos de las partes contratantes del Convenio.

1)Convenio de Chicago (1944):


Al igual que el Convenio de Pars, este convenio establece en su artculo 1 que los
Estados contratantes reconocen que todo estado tiene soberana plena y exclusiva
en el espacio areo situado sobre su territorio.
El Convenio se aplica solamente a las aeronaves civiles y no a las aeronaves del
Estado (artculo 3 inciso a).
1) Aeronaves del Estado
Se consideran aeronaves del Estado las utilizadas en servicios militares, de aduana
y de polica (artculo 3, inciso b). Ninguna aeronave de Estado o de un Estado
aterrizar en el mismo sin haber obtenido autorizacin para ello, por acuerdo especial
o de otro modo y de conformidad con las condiciones de la autorizacin(artculo 3,
inciso c).
2) Aeronaves civiles no utilizadas en servicios internacionales regulares
Quedan comprendidas en este categora, tanto las aeronaves deportivas y de
turismo cuanto las que realizan transportes comerciales no sujetos a itinerarios
prefijados ni horarios establecidos.
3) Aeronaves civiles utilizadas en servicios internacionales regulares

En su artculo 6 dispone el Convenio que ningn servicio areo internacional


regular podr explotarse en el territorio o sobre el territorio de un estado
contratante, excepto con el permiso especial u otra autorizacin de dicho Estado y
de conformidad con condiciones de dicho permiso o autorizacin.
b.- Legislacin interna.
LEY 17.094
Mar territorial - Soberana del Estado
Artculo 1
La soberana de la Nacin Argentina se extiende al mar adyacente a su
territorio hasta una distancia de doscientas millas marinas, medidas desde la lnea
de las ms bajas mareas, salvo en los casos de los Golfos San Matas, Nuevo y
San Jorge, en que se medirn desde la lnea que une los cabos que forman su
boca.
Artculo 2
La soberana de la Nacin Argentina se extiende asimismo al lecho del mar y al
subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a su territorio hasta una profundidad
de doscientos metros o ms all de este lmite, hasta donde la profundidad de las
aguas suprayacentes permita la explotacin de los recursos naturales de dichas
zonas.

Artculo 3
La soberana de la Nacin Argentina se extiende asimismo al lecho del mar y
al subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a su territorio hasta una
profundidad de doscientos metros o ms all de este lmite, hasta donde la
profundidad de las aguas suprayacentes permita la explotacin de los
recursos naturales de dichas zonas.
c.- Legislacin comparada.
CHILE
Artculo 3.- El Estado de Chile es unitario, su territorio se divide en regiones.
Su administracin ser funcional y territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, en conformidad con la ley.
COLOMBIA
Artculo 101.- Los lmites de Colombia son los establecidos en los tratados
internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el
Presidente de la Repblica, y los definidos por los laudos arbtrales en que
sea parte la Nacin.

COSTA RICA
Artculo 6.- El Estado ejerce la soberana completa y exclusiva en el
espacio areo de su territorio, en sus aguas territoriales en una distancia de
doce millas a partir de la lnea de baja mar a lo largo de sus costas, en su
plataforma continental y en su zcalo insular de acuerdo con los principios
del Derecho Internacional.
PER
Artculo 54.- El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende
el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre.
REPBLICA DOMINICANA
Artculo 5.- El territorio de la Repblica Dominicana es y ser inalienable.
Est integrado por la parte oriental de la Isla de Santo Domingo y sus islas
adyacentes. Sus lmites terrestres irreductibles estn fijados por el Tratado
Fronterizo de 1929, y su Protocolo de Revisin de 1936.

UNITED STATES OF AMERICA


Article. IV.
Section. 3
Clause 2: The Congress shall have Power to dispose of and make all needful Rules
and Regulations respecting the Territory or other Property belonging to the United
States; and nothing in this Constitution shall be so construed as to Prejudice any
Claims of the United States, or of any particular State.
VENEZUELA
Artculo 11.- La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores,
histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha
adoptado o adopte la Repblica.
2.- Principio de la Libertad sobre el Espacio Ultraterrestre
El Tratado sobre los principios que rigen las actividades de los Estados en
materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, comprendiendo a la
luna y los otros cuerpos celestes.

El texto del Tratado fue adoptado por unanimidad por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, el 19 de diciembre de 1966. el 27 de enero de 1967, el
documento se suscribi simultneamente en Londres, Mosc y Washington,
abierto a suscripcin a otros estados, entrando en vigor el 10 de octubre de 1967,
luego de su ratificacin por 5 Estados.
Al Tratado se le llam La ley fundamental del Espacio Superior.
Contiene en su parte dispositiva reglas perfectas de derecho Internacional
Convencional. El grado de su fuerza obligatoria se aprecia por la especialidad
normativa de su contenido y el proceso de informacin jurdica, que ha
determinado su aparicin.

CAPITULO V
CONCLUSIONES

1. Que, el Convenio de Chicago define en su artculo 1 Soberana: Los Estados


contratantes reconocen que todo estado tiene soberana plena y exclusiva en
el espacio areo situado sobre su territorio.
Las palabras plena y exclusiva subrayan el carcter comprensivo de la
soberana nacional en el espacio areo.
La palabra plena puede ser asociada a la nocin de calidad de los derechos
soberanos en cuestin; los privilegios del transporte y trnsito slo pueden
adquirirse mediante acuerdos sobre los derechos areos.
2. Que, tempranamente se reconoce el principio de soberana area, sin no por
ello dejar de mencionar la perspectiva de estatuir el rgimen de la Libertad
Absoluta, que fue violentamente abandonado a raz de la primera guerra
mundial. Las dos guerras mundiales y las dos Convenciones posteriores a
ellas evidencian un ansa que les lleva a establecer un principio internacional
de derechos sobre la soberana del espacio areo; cabe recordar que ambas
convenciones fueron redactadas en una etapa de beligerancia, de ah que el
sustento ms cimentado de la adopcin de la regla de la soberana fue recurrir
al medio ms eficaz de defensa nacional.

3. Que, los Estados reconocen como vnculo reglamentario del derecho


internacional, una doctrina de soberana area sobre el espacio areo
subyacente a su territorio, con lo que se respeta las fronteras del espacio
areo extranjero pero esto en la practica, aquellos pases que no cuenten
con los adelantos tecnolgicos se encuentran en una situacin
desfavorable por cuanto no se cuenta con los medios efectivos para
ejercer un control efectivo.
4. Que, el concepto de soberana no ha sido debilitado ni modificado por el
gran nmero de acuerdos bilaterales y la presencia de ciertos derechos de
transito mundial, estos son el ejercicio de los derechos de soberana en el
espacio areo.
5. No obstante lo indicado con anterioridad, no existe en la Repblica
Argentina norma de rango constitucional que sustente la soberana sobre
su espacio areo a diferencia que la generalidad de legislaciones
existentes, si han optado por establecerlo en su normativa interna.
6. Que, lo mas adecuado es delimitar el espacio areo y el espacio
ultraterrestre por medio de una convencin internacional y a una altura de
100 a 110 kms. basndose en que mas all de estas alturas no se
sustentaran las aeronaves, siendo ms acorde que utilizar la altura
mnima de un elemento espacial para delimitar la frontera del espacio
areo.

7. Que, en el caso del derribo del Boeing 747 de la Korean Air Lines, existi
desde el punto de vista jurdico una violacin del espacio areo de la URSS
la misma que fue realizada a propsito.
8. Que, antes del derribo del KAL 007 existieron actos violentos contra
aeronaves que exigan se tomaran medidas con la finalidad de prevenirlas
y/o evitarlas, llegando recin a adoptar mas correspondiendo al momento
poltico existente a nivel mundial por cuanto se necesitaba la aprobacin de
los estados europeos en cuanto a las instalaciones norteamericanas.
9. Debe centrarse la atencin en el actual abuso indiscriminado de la Orbita
Sincrnica Geoestacionaria.
10. La Orbita Sincrnica Geoestacionaria no debera seguir encasillada dentro
del esquema general del espacio ultraterrestre por constituir una zona con
caractersticas especiales que ameritara un rgimen jurdico especifico que
regule y planifique el uso de la misma.
11.El reconocimiento de una jurisdiccin por mas limitada que fuera, respecto
de la Orbita Sincrnica Geoestacionaria, entrara en conflicto directo con los
principios jurdicos que rigen las actividades en el espacio ultraterrestre.

FIN