PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN EL JUICIO DE AMPARO Los principios constitucionales o fundamentales del amparo, representan las reglas que dan forma al juicio de garantas. Estos principios regulan los aspectos de procedencia del amparo, competencia para conocer de l, forma de tramitarlo, reglas de resolucin del mismo y efectos de la sentencia que en ese juicio se dictan, por ello se les denomina tambin, principios rectores del amparo. Es importante el comprender cada uno de los principios que rigen al amparo para poder entender a ste, as como interrelacionar unos con otros, para determinar con exactitud el contenido de los mismos El Artculo 107 Constitucional, contiene las bases esenciales que regulan la estructura del juicio de amparo PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN EL JUICIO DE AMPARO 3.1 Instancia de parte 3.2 Existencia de agravio personal, directo y sus excepciones 3.3 Definitividad del acto reclamado a) Concepto de acto definitivo para efectos de la procedencia del Juicio de Amparo b) Excepciones del principio de Definitividad
3.4 Relatividad de los efectos de la sentencia de amparo y sus
excepciones 3.5 Estricto derecho y la excepcin de Suplencia de la deficiencia de la queja 3.6 Prosecucin judicial INSTANCIA DE PARTE
Es una de las reglas fundamentales del juicio de garantas, conforme a la
cual el amparo slo puede ser promovido por la parte a quien le
perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro
acto que se reclame.
INSTANCIA DE PARTE
Este principio del amparo se encuentra prescrito en el articulo 107 fraccin
l de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos, que a la letra dice:
Art.107 todas las controversias de que habla el articulo 103 se sujetarn a los procedimientos y formas del origen jurdico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes: l.- El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte; () INSTANCIA DE PARTE
En la ley de amparo, el principio de instancia de parte esta enunciado en
el articulo 4 que dice as:
El juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame pudiendo hacerlo por si,, para su representante, por su defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio de algn pariente, o persona extraa en los casos en que esta ley lo permita expresamente; y solo podr seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor EXISTENCIA DE AGRAVIO PERSONAL, DIRECTO Y SUS EXCEPCIONES
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin a travs de los criterios
jurisprudenciales que ha emitido, ha pronunciado una definicin de este principio, que es la siguiente: La regla fundamental del juicio constitucional que legitima a la persona fsica o moral que estima que se han afectado sus derechos, por haber sido violada presuntamente alguna de sus garantas individuales o por violarse la distribucin de competencias entre la Federacin y los estados, para ejercitar a accin de amparo por di misma, por su representante o defensor EXISTENCIA DE AGRAVIO PERSONAL, DIRECTO Y SUS EXCEPCIONES
Por agravio se entiende cualquier tipo de menoscabo a la esfera de
derechos humanos de una persona. Tambin se amplia su significado a la ofensa que puede recibir el gobernado en virtud de actos de autoridad. Ese menoscabo puede ser o no patrimonial, pero en todos los casos tendr que tener una existencia material y por ende, ser objetivamente perceptible. EXISTENCIA DE AGRAVIO PERSONAL, DIRECTO Y SUS EXCEPCIONES Este principio del juicio de amparo no tiene excepciones, es decir, el amparo slo puede promoverse por quien resiente el agravio personal y directo; sin embargo, es oportuno mencionar que tratndose de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin o destierro, o alguno de los prohibidos por el articulo 22 constitucional (penas de muerte, mutilacin, infamia la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualquier pena inusitada o trascendental), tal como dispone el articulo 17 de la ley de Amparo, la demanda puede presentarse por cualquier persona si el agraviado se encuentra imposibilitado para hacerlo, pero este tiene la carga de ratificarla para continuar con el curso del juicio. PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DEL ACTO RECLAMADO
Significa que el juicio de amparo slo procede contra actos definitivos, es
decir aquellos respecto de los cuales no hay un juicio, recurso o medio ordinario de defensa susceptible de revocarlo, anularlo o modificarlo. RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO Y SUS EXCEPCIONES Para qu se pueda llegar a comprender el principio de Relatividad de las Sentencias es importante recordar que el juicio de garantas es el medio a travs del cual los individuos pueden exigir a la autoridad el respeto a sus derechos fundamentales que estn proclamados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Se puede tener presente que actualmente el principio de Relatividad de las
Sentencias dicta que la sentencia que se deriv del juicio de garantas nicamente tendr efectos sobre el ciudadano que haya decidido llevarlo y sobre el acto especfico de la materia del juicio. RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO Y SUS EXCEPCIONES
Artculo 76.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo
slo se ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare. RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO Y SUS EXCEPCIONES Artculo 107 Constitucional Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: II.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn de los quejosos que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda. Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisin se resuelva la inconstitucionalidad de una norma general por segunda ocasin consecutiva, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo informar a la autoridad emisora correspondiente. Cuando los rganos del Poder Judicial de la Federacin establezcan jurisprudencia por reiteracin en la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma general, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo notificar a la autoridad emisora. Transcurrido el plazo de 90 das naturales sin que se supere el problema de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir, siempre que fuere aprobada por una mayora de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de inconstitucionalidad, en la cual se fijarn sus alcances y condiciones en los trminos de la ley reglamentaria. Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser aplicable a normas generales en materia tributaria. RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE AMPARO Y SUS EXCEPCIONES El principio de relatividad tiene dos dimensiones: una subjetiva y otra objetiva. La primera alude a que la sentencia de amparo slo obliga a las partes del juicio, mientras que la segunda se refiere a que la sentencia nicamente produce efectos respecto de los actos reclamados materia del juicio.
El principio de relatividad enfatiza que el amparo es un proceso
jurisdiccional y no un proceso legislativo de ah que la resolucin nada ms afecte jurdica y directamente a quienes tuvieron la calidad de partes de dicho procedimiento. ESTRICTO DERECHO Y LA EXCEPCIN DE SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA Exige que el juez se limite a resolver los actos reclamados y los conceptos de violacin que se expresan en la demanda, sin hacer consideraciones de inconstitucionalidad o ilegalidad que no hayan sido invocadas por el agraviado. En nuestro pas, este principio se llama tambin principio de congruencia, no est expresamente previsto por la Constitucin ni por la Ley de Amparo, pero se deriva de una interpretacin de los prrafos segundo, tercero y cuarto de la fraccin II del artculo 107 de la Constitucin y su correlativo 76 bis de la Ley de Amparo. Este principio en la actualidad no constituye una base esencial del juicio de amparo, ya que la suplencia de la queja, se aplica en muchos casos, incluso en los asuntos de materia civil y administrativa. ESTRICTO DERECHO Y LA EXCEPCIN DE SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA La suplencia de la queja significa que el rgano jurisdiccional de amparo debe hacer valer oficiosamente cualquier aspecto de inconstitucionalidad de la ley, acto o resolucin que se reclama, a efecto de otorgar al quejoso la proteccin de la justicia federal. El principio de estricto derecho tiene diversas excepciones, reunidas todas ellas dentro de la suplencia de la queja deficiente. El artculo 76 bis, de la Ley de Amparo, seala cules son los casos en que juez de amparo puede suplir la queja, o sea estudiar el acto reclamado y, en su caso, declarar su inconstitucionalidad con independencia de los argumentos que le hayan sido formulados; lo que permite afirmar que el principio de estricto derecho se delimita por exclusin. ESTRICTO DERECHO Y LA EXCEPCIN DE SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA Artculo 76 Bis.- Las autoridades que conozcan del juicio de amparo debern suplir la deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, as como la de los agravios formulados en los recursos que esta ley establece, conforme a lo siguiente: I.- En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia. II.- En materia penal, la suplencia operar aun ante la ausencia de conceptos de violacin o de agravios del reo. III.- En materia agraria, conforme lo dispuesto por el artculo 227 de esta Ley. IV.- En materia laboral, la suplencia slo se aplicar en favor del trabajador. V.- En favor de los menores de edad o incapaces. VI.- En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta de la ley que lo haya dejado sin defensa. PROSECUCIN JUDICIAL Se refiere a que el acto jurdico de amparo debe desarrollarse con el carcter de un proceso judicial con todas las formas jurdicas del procedimiento jurisdiccional, como la demanda, la contestacin, ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas, periodo de alegatos y sentencia. El primer prrafo del artculo 107 Constitucional incluye este principio al sealar que las controversias por resolver en el juicio de amparo, deben sujetarse a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la Ley Reglamentaria, en este caso, la Ley de Amparo. Asimismo, esta Ley en su articulado determina estos procedimientos y formas a que debe sujetarse el trmite o sustanciacin del citado juicio de garantas.