EXPERIENCIAS

ESCOLARES:
PROPUESTAS DE
TRABAJO CONJUNTO
Nelly Blsamo
Alejandra Denis
Luca Silva Crdoba
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
CODICEN Ley N 18.437
Ente autnomo con personera
(Consejo Directivo LEY GENERAL DE EDUCACIN
jurdica creado por la Ley N Central)
15.739 del 28 de marzo de
1985.

Organismo estatal responsable de

la planificacin, gestin y
ANEP administracin del sistema
Administracin Nacional de
Educacin Pblica
educativo pblico en sus niveles
de educacin inicial, primaria,
media, tcnica y formacin en
educacin terciaria en todo el
territorio uruguayo.

CEIP CES CFE

CETP
(Consejo de (Consejo de (Consejo de
(Consejo de Educacin
Educacin Inicial y Educacin Tcnico Profesional) Formacin en
Primaria) Secundaria) Educacin)

2380 escuelas 262 liceos 101 Escuelas

Institutos y
372364 alumnos 192300 alumnos 58246 alumnos
Centros de
16813 docentes 19286 docentes 4607 docentes
Formacin
Docente
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

UDELAR DER
Departamento de
Educacin para Equipo:
Dir. Mtro. Limber Santos
el Medio Rural Funcionarios:
Lic. Gabriela Gronrroz
Carla Silveira

CAPDER
CAF (Centro de apoyo
INTERNADOS CENTROS DE
(Centro Agustn Ferreiro) pedaggico didctico RURALES PASANTA
para Escuelas Rurales)

CER CECRU CEIMER

(Centro Escolar de (Centro Ecolgico
(Centro de
Capacitacin Rural Integrado del
Educacin Rural) del Uruguay) Medio Rural)
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Rige el programa
2008 CEIP
(APNDICE)

DER

Totales:
20257 alumnos
1719 maestros
1125 escuelas rurales
- 790 unidocentes
- 335 pluridocentes

61 escuelas
con 6 internados 170
(Mald., Flores, Florida, Ro agrupamie
7mo., 8vo., Negro, Paysand, Artigas)
ntos
9no.
 ANLISIS HISTRICO DE PROGRAMAS

Programas urbanos
1917
1921
1925

Concursos de Pedagoga 1933

1941 Reformulacin del programa de Escuelas Urbanas

de 1925
ANLISIS HISTRICO DE PROGRAMAS

1944 Congreso de maestros

1949 Congreso de maestros rurales

nico tema Programa de Educacin Rural

PROGRAMA PARA ESCUELAS
RURALES 1949
La educacin es un hecho social por el
cual un grupo humano trasmite a las
generaciones que lo suceden su
cultura e ideales. Esta trasmisin est
condicionada por el medio natural y el
desarrollo econmico y cultural de los
pueblos y se realiza de acuerdo a los
fines de superacin
(Cap. 1).
FINES:

ticos

Cvicos

Sociales
CONTINUACIN:

ANLISIS HISTRICO DE PROGRAMAS

1957:
Programa Escuelas Urbanas

1971:
Programa para Clase Jardinera

1979:
Programa de Educacin Comn (Rural y Urbano)
Programa de Educacin Inicial
Programa de Educacin Especial
CONTINUACIN:

ANLISIS HISTRICO DE PROGRAMAS

1986
Programa de Escuelas Urbanas

1998
Programa de Educacin Inicial

2008
Programa de Educacin Inicial y Primaria (nico)
EL MEDIO RURAL
 EL MEDIO RURAL

Ocupacin extensiva del territorio con

una baja densidad de la poblacin

Trabajo de materias HBITAT RURAL

primas y de la produccin
de alimentos
El medio fsico condiciona
los modos de vida

AGRICULTURA GANADERA

OTROS

Lo rural no es igual a campo

 CUESTIONES IMPORTANTES
1.El mundo urbano provee de educacin, salud y tecnologa al mundo rural.
2.El mundo rural abastece al mundo urbano con alimentos frescos y mano de obra.
 CUESTIONES IMPORTANTES
En las ltimas dcadas se ha transformado vertiginosamente el mundo,
los cambios han sido en los aspectos econmicos, polticos, sociales y
culturales.

Tanto el medio urbano como el rural sufren cambios sustanciales

Los impresionantes avances en las comunicaciones y el transporte han

acortado las distancias. Esto ha permitido que los espacios urbanos y
rurales funcionen de forma integrada

Las transformaciones demogrficas y territoriales han generado fuertes

desplazamientos de la poblacin del medio rural hacia las ciudades.
 CUESTIONES IMPORTANTES

Los nuevos mtodos de produccin, como un modelo de agricultura

industrial, han generado abandono de la actividad, dejando como
consecuencia el desempleo y la desestructuracin social as como
tambin se generan importantes problemticas ecolgicas.

Las nuevas dinmicas poblacionales presentan un nuevo panorama

social complejo y en constante evolucin.

Entonces: Lo rural ya no es slo sinnimo de lo

agrcola-ganadero sino que se han incorporado otras
actividades econmicas: artesanal, forestal,
agroindustrial, agroturismo, cooperativas de
produccin, empresas familiares y uso de nuevas
tecnologas que posibilitan las comunicaciones
(Programa 2008)
EN DEFINITIVA:
Las causas de los cambios en el medio rural son diversas,
las ms destacables son:
Despoblamiento.
Crecimiento de las ciudades.
Aumento de la industrializacin
Nuevos modelos de produccin
La tecnificacin rural
Bsqueda de mejores condiciones de vida, entre otras.

Estos cambios socio-econmicos dejan a la Escuela

rural en marcadas desventajas para asumir la
actualizacin y atender debidamente a esta
poblacin sumado todo esto a las carencias que ya
trae histricamente.
RESPUESTA A LOS
CAMBIOS
EL TEMA HOY:
 EN DEFINITIVA:
Para enfrentar estos cambios en el medio rural han sido
siempre necesarias las respuestas inmediatas a travs
de polticas que generaran transformaciones
sustanciales que alcanzaran una dimensin global y
cuyos principios fundamentales pretenden ser la mejora
en la Escuela Rural.

Para ello se plantean e implementan diversas

experiencias para trabajar en conjunto en las Escuelas
Rurales de nuestro pas.
ALGUNOS CONCEPTOS EN RELACIN
A LAS EXPERIENCIAS PROPUESTAS:

Agrupamientos
Nucleamiento
Consolidacin
Internados
Concentracin
URUGUAY
EXPERIENCIAS EN URUGUAY:

Consolidacin:
Reforma educativa de German Rama
(Ley del quinquenio 1995-2000)

Nucleamiento:
El caso del Ncleo de la Mina
CONSOLIDACIN
EL CONCEPTO

En la educacin rural es un concepto

que refiere a la unificacin de dos o
mas escuelas rurales en un solo
establecimiento
Cuando se habla de consolidacin est implcito
el cierre de escuelas para formar una sola con
mayor cantidad de alumnos, es sinnimo de
fusin
QUE SIGNIFICA?
El objetivo de este concepto es realizar una mejora en el
sistema educativo apelando a dar firmeza y solidez a un
centro educativo procurando cierre de las dems
escuelas.

Es una modalidad responde a problemas de

infraestructura y de matrcula muy baja y se justifica
como significativo para el alumno al formar parte de un
grupo mas grande para que la posibilidad de socializar
sea mayor as como la mejora en la calidad de los
aprendizajes debido a que la propuesta didctico
pedaggica se considera superior.
QUE SIGNIFICA?
Cabe destacar que la implementacin de esta modalidad
en Uruguay implica elevados costos del transporte,
problemas de infrestructura para los viajes, el tiempo de
viaje para los nios, entre otros. Esto gener que la
propuesta tuviera un mal funcionamiento.

Por lo tanto las razones para fundamentar la

consolidacin fueron (Santos, 2013):
Econmicas
Los procesos de socializacin
El escape de la multigraduacin
 QUINQUENIO 1995-2000
Se propuso elevar la calidad de los servicios de
educacin comn, favorecer la equidad en la
distribucin del conocimiento y favorecer la
equidad en la distribucin de la oferta de
escuelas, con criterios territoriales, sociales y
pedaggicos.

En La reforma de la educacin, situacin y perspectivas

se proponen las siguientes estrategias para llevar a
cabo el proceso de consolidacin en nuestro pas:
 CONSOLIDACIN: ESTRATEGIAS
Establecer ncleos de escuelas rurales respetando
los criterios de distribucin territorial, los de equidad
social y de funcionamiento.
Implementar mecanismos de traslado de nios.
Crear 7, 8 y 9, en escuelas rurales, con
capacitacin por reas, equiparable al Ciclo Bsico.
Transformacin de docentes de Educacin Primaria
Rural a docente de Ciclo Bsico de Educacin
Media.
QU PAS?
La propuesta de German Rama consista en cerrar el
50% de las escuelas rurales consolidndolas de 10 a 12
escuelas cada una.

Debido a que los docentes, comunidades y entidades

gremiales y ejercieron una presin para que esto no
sucediera, es decir para que no se cerraran, la
experiencia qued trunca.

Es posible tambin que aquellas escuelas

representadas por pequeos puntos en un mapa, se
comprobara que luego en el territorio estaban a
distancias y condiciones insalvables.
 EN CONCLUSIN:
Este modelo que implicaba el cierre de escuelas
rurales consolidndolas en una escuela cntrica de
mayores dimensiones, basndose en el transporte
escolar para su funcionamiento, en nuestro pas
constituye una historia de intentos fallidos y fracasos
reiterados (Santos, 2013).

La consolidacin solo puede ser planteada en

escuelas que estn ubicadas en lugares que permitan
la viabilidad de tal experiencia.
NUCLEAMIENTO
EL CONCEPTO
Es una modalidad organizativa de la educacin
primaria que tiende a reunir esfuerzos pedaggicos y
comunitarios o de accin educativa en el medio rural.
Un nucleamiento es un nueva forma de organizar el
tiempo pedaggico para que el funcionamiento sea
integrado de comunidades con intereses y
necesidades afines.

No hay cierre de escuelas sino que es el funcionamiento de

dos o mas escuelas sobre un mismo plan de trabajo.
Primer Ncleo Experimental
de la Mina Cerro Largo 1954
/1961

MIGUEL SOLER ROCA

Miguel Soler Roca
Nace en 1922 en Catalua
Llega a Montevideo en 1926
Estudia Magisterio
Director de dos escuelas
rurales.
1943/1948 - Tacuaremb
(ranchero)
1948/1954 - Colonia Concordia,
Soriano
1952 CREFAL Mxico
Centro de Cooperacin Regional
para la Educacin de Adultos en
Amrica Latina
1954/1961 Director del Primer
Ncleo experimental de la Mina
PRIMER NCLEO EXPERIMENTAL DE
LA MINA 1954 / 1961
Siete Escuelas al norte de
Cerro Largo en un rea
de 280 Km. de
dimetro.
Esc. 60 De la Mina
Esc. 99 Pueblo
Nobla
Esc. 28 Puntas de la
Mina
Esc. 44 San Diego
Esc. 91 Paso de Melo
Esc. 113 Paso de
Mara Isabel
Esc. 69 Cuchilla de
Melo
 LA EDUCACIN FUNDAMENTAL
La educacin Fundamental es el marco
terico pedaggico del Ncleo
Experimental de la Mina (Ncleo)

Fundamental sugiere una cantidad

mnima, una cantidad bsica de educacin
deseable para el mundo en general.

La Alfabetizacin est considerada como

esencial, pero slo como un medio para
un fin ms elevado
MTODOS:
La EF se refiere a la
comunidad como un
todo, y debe conducir a
la accin social. Por lo
que los mtodos
debern escogerse
teniendo en cuenta ese
objetivo:
ayudar a los
hombres a valerse
por si mismos
 DOS CONJUNTOS DE ELEMENTOS
DE LA EDUCACIN FUNDAMENTAL
1- La atencin de II- La necesaria
los nios teniendo atencin a todos los
en cuenta la calidad sectores de la
de la enseanza colectividad y que:
impartida y por ello los nios pierden
la existencia de un ms rpidamente las
sistema de
ventajas adquiridas en
educacin primaria
obligatoria y
unos cuantos aos de
gratuita es de gran escolaridad cuando
ayuda. son re-absorbidos por
una colectividad
analfabeta y aptica-
 LO EXPERIMENTAL ES:
El dar un sentido ms amplio a la
educacin en una modalidad de
trabajo, en lo que es extra o
periescolar
Ni la educacin era puramente
escolar, por estar dirigida a la
comunidad.
Ni era exclusivamente primaria.
Y en su organizacin, porque en
Uruguay en esta poca no haba
este tipo de proyectos
colectivos.
(Soler, 2005)
EL PERSONAL DEL NCLEO
Por lo que los Enfermera:
expertos sern: Depende del MSP
Maestro/a
Maestra de Ingeniero Agrnomo
Educacin Esttica Depende de MGA

Maestra de hogar
He aqu quienes se harn
Maestro secretario cargo de la:
Experto agrario * Educacin
* Salud
Todos estos especialistas
dependen del Consejo de
* Produccin
Enseanza Primaria
 EL MENSAJERO
Desde el ao 1950 al ao 1959
se produjeron 50 boletines
CONTINUIDAD DEL NCLEO DE LA
MINA
Se aprueba por 4 aos nov.
1954,1955,1956,1957, 1958.

En mar. 1958 se prorroga por 3 aos ms.

El 15 oct. se prorroga por dos aos ms

1961 y 1962
ESPAA
Consolidacin:
Centros Comarcales o de
Concentracin Escolar

Nucleamiento:
Centros Rurales de Innovacin
Educativa (CRIE)
Colegios Rurales Agrupados (CRA)
CENTROS DE CONCENTRACIN
ESCOLAR
Surgen con el objetivo de la mejora de la calidad de
la enseanza y reduccin de costos.

Aspectos positivos: rentabilidad econmica, facilita la

escolarizacin obligatoria, socializacin de alumnos y
profesores, trabajo en grupo

Aspectos negativos: contenidos escolares de cultura

urbana, prdida de contacto familiar, peligro del
transporte escolar, contribucin al despoblamiento
CONCEPTO DE GUERRA ESCOLAR
(GRANDE, 1981 LOS COSTES DE LAS CONCENTRACIONES ESCOLARES.
CUADERNOS DE PEDAGOGA, 79)

Oleada de protestas de padres al

implantar concentraciones escolares,
apoyados por sindicatos docentes

Se reclamaba el derecho de los nios

a recibir una educacin de calidad sin
ser desarraigados de su medio
NUCLEAMIENTO:
CRIE: CENTROS RURALES DE INNOVACIN
EDUCATIVA

Desarrollan tareas complementarias a

los CRA, manteniendo una coordinacin
los docentes

Se renen alumnos de un mismo nivel

educativo para compartir juegos y
experiencias en base a un calendario
Nucleamiento:
CRA: Colegio Rural Agrupado
Agrupan escuelas dispersas en diferentes
comunidades rurales, funcionando como un
nico centro, con un nico Equipo Directivo

Cuentan con especialistas que trabajan de

manera itinerante: profesores de idiomas, Ed.
Fsica, Msica.

Cuentan con una jornada de coordinacin

docente semanal donde los alumnos no asisten
a clase
ARGENTINA
EXPERIENCIAS EN ARGENTINA

Consolidacin:
Proyecto de escuelas de
concentracin en 1976
Nucleamiento:
Regado de Corbo en la provincia
de Buenos Aires.
BIBLIOGRAFA
Bustos, A. (2006). Los grupos multigrado de educacin primaria en Andaluca. Tesis de doctorado. Universidad de
Granada. Departamento de Didctica y organizacin escolar: Espaa
Borsotti, Carlos A. (1984). Sociedad Rural Educacin y Escuelas en Amrica Latina. Editorial Kapelusz S.A.: Buenos
Aires, Argentina.
Coronel H. (2011), Una didctica bien Uruguaya: Los 50 boletines del Ncleo de la Mina. Rngraf Impresores, Cerro
Largo,.
Coronel, H, Sanson T, (1999). Primer Ncleo Escolar Experimental de la Mina, Informe testimonial, Palacio del
Libro, Montevideo.
Guibert M. (1987). Educacin rural. Centro Nacional de Informacin , documentacin y Tecnologa educativa.
Ministerio de Educacin y Justicia. Secretara de Educacin.
Guibert, M. (1987). Educacin Rural, Serie demandas de informacin educativa. N 7, Centro de documentacin e
informacin educativa. Servicio de Reprografa del Centro Nacional de Informacin Educativa. (1ra. Reimpresin
Junio de 1989).
Lanzaro, J. La reforma educativa en Uruguay (1995-2000): virtudes y
problemas de una iniciativa heterodoxa. Consultado en:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6081/S047549_es.pdf?sequence=1
Santos, L. (2013). Aprender de los errores : apuntes desde la educaao do campo y la educacin rural. Quehacer
educativo, v.23, n122.
Soler Roca M. (2005), Rplica de un Maestro Agredido, Ediciones Trilce: Montevideo
Soler Roca M. Libro Diario Escuela N 60, 1954 /1961 copia del original.
Rama G. (2000). Una visin integral del proceso de reforma educativa en Uruguay 1995-1999. ANEP: Montevideo..
Ley de Presupuesto 19951999
SITOGRAFA
ANEP; http://www.anep.edu.uy/anep/
ANEP: http://www.anep.edu.uy/anep/phocadownload/dspe/Oferta%20educativa_Programas_Proyectos2014.pdf
CEIP: http://www.ceip.edu.uy/
http://www.educacionrural.org/
http://www.cfe.edu.uy/index.php/informacion-institucional/organigrama

Miguel Soler Roca:

http://www.monografias.com/trabajos82/miguel-soler-roca/miguel-soler-roca.shtml

Maestro Miguel Soler Roca | Educacin Rural

www.educacionrural.org/?page_id=2733

Primer Ncleo Escolar Experimental de la Mina . Oscar Cabrera. Aporte de

Hortencia Coronel
http://nucleodelamina.es.tl/Miguel-Soler-el-fundador.htm

El Primer Ncleo Escolar Experimental De La Mina

http://www.educacionrural.org/?page_id=564
Muchas gracias
por su atencin