DIRECTIVAS

SEVESO
 EL DESASTRE DE SEVESO
Pasado el medioda del sbado 9 de julio de
1976 se produjo una ruptura en un reactor de
la planta Icmesa (Industrie Chimiche Meda
Societ) en la localidad italiana de Seveso.
Unas tres toneladas de substancias txicas
principalmente una dioxina denominada
TCDD formaron una nube que devastara
ms de 1.800 hectreas de terreno.
La tetraclorodibenzodioxina o TCDD era el
ingrediente activo de un defoliante usado,
con efectos devastadores, por las fuerzas
estadounidenses en la guerra de Vietnam,
tambin conocido como agente naranja.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

 La falta de comunicacin entre empresa y autoridades hizo que transcurriesen
diez das antes de que el gobierno regional declarara el rea de Seveso
contaminada por dioxina. Mientras tanto el gas iba ampliando su radio de accin
y alcanzando nuevas vctimas, algunas incluso entre los periodistas que llegaron
a cubrir la informacin y cuando finalmente se reaccion era demasiado tarde.
Muchas personas estaban ya en el hospital afectados por el gas, con la cara
cubierta con mscaras de gasa que ocultaban los terribles desrdenes de la piel
que dejaran a muchos de ellos con cicatrices para toda la vida.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

CONSECUENCIAS
Varios bebs nacidos unos meses despus del accidente presentaban deformidades.
1.600 personas fueron examinadas, y 417 tuvieron la enfermedad cutnea cloracn, causada
por la dioxina.
Cinco trabajadores de descontaminacin contrajeron una enfermedad del hgado, a pesar de
trabajar slo jornadas cortas y de usar proteccin, obviamente inadecuada.
400 mujeres embarazadas de alto riesgo fueron sometidas a abortos, ilegales en Italia pero
autorizados en circunstancias especiales y debido segn unos al riesgo de malformaciones
congnitas y segn otros al pnico que se apoder de la poblacin.
El gobierno italiano hizo un prstamo especial de 40 billones de liras, que en junio de 1978
creci a 115 billones.
Paolo Paoletti, Director de Produccin en Icmesa, fue asesinado el 2 de febrero de 1980 en
Monza por la organizacin radical izquierdista Prima Linea.
La mayor parte de las compensaciones se resolvieron individualmente.
El 19 de diciembre de 1980 representantes de la Regin de Lombarda y de la Repblica
Italiana, e Icmesa firmaron un acuerdo compensatorio, con la presencia del primer ministro de
Italia. El total de indemnizaciones fue de 20 billones de liras (10,3 millones ).
3 300 animales que haban sido abandonados fueron encontrados muertos, la mayor parte
conejos y aves de corral que intentaron sobrevivir alimentndose de vegetales contaminados.
Para evitar que la toxina entrara en la cadena alimentaria, 80 000 animales fueron
sacrificados.
15 nios fueron inmediatamente hospitalizados por inflamacin de la piel.
El director tcnico y el director de produccin en Icmesa, fueron arrestados. Se hicieron dos
comisiones del gobierno para establecer un plan para poner en cuarentena y descontaminar
la zona.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

 DIRECTIVAS SEVESO
La fuerte presin social provocada por el desastre qumico de Seveso
y otros anteriores como el de Flixborough (Reino Unido) en 1974, que
se cobr la vida de 28 trabajadores, unido tambin al coste
econmico que estos sucesos ocasionaron, motivaron el inicio de una
actividad legislativa de la Unin Europea con el fin de prevenir los
accidentes en el ejercicio de la actividad de determinadas industrias
por la presencia de sustancias peligrosas, limitar sus consecuencias a
la poblacin y al medio ambiente y velar por la seguridad de los
trabajadores en su lugar de trabajo. Fruto de esta actividad
legislativa es la conocida como normativa Seveso, que se inici con
la promulgacin de la Directiva 82/501/CEE.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

 SEVESO I
La Directiva SEVESO obliga a los pases europeos a identificar las zonas
industriales con riesgos y a adoptar las medidas apropiadas para prevenir los
accidentes graves en los que estn implicadas sustancias peligrosas y limitar
sus consecuencias para el hombre y para el medio ambiente. El objetivo de
esta directiva es garantizar altos niveles de proteccin en toda la Unin
Europea disponiendo que los estados miembros exijan a las instalaciones
industriales:
La redaccin de un informe de seguridad
La elaboracin de un plan de emergencia interior y exterior
Informar a la poblacin de los riesgos potenciales de la instalacin
Informar a la poblacin de las medidas obligatorias en caso de un
accidente.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

De esta directiva se hallaban excluidas:
lnstalaciones nucleares y de
tratamiento de sustancias y
materiales radiactivos.
Instalaciones militares.
Fabricacin y almacenamiento de
explosivos, plvoras y municiones.
Actividades extractivas y mineras.
Instalaciones para procesamiento de
residuos txicos y/o peligrosos.
Actividades para las que ya existan
normativas especficas en el seno de
la CEE.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

 SEVESO II
Las posteriores modificaciones en la normativa Seveso han venido
motivadas, en gran medida, por el acontecimiento de nuevos
accidentes que han exigido la configuracin de un marco ms amplio
de actividades y sustancias afectadas y unas obligaciones ms
exigentes. Los trgicos sucesos de Bophal (India) y San Juan de
Ixhuatepec (Mxico) determinaron la primera modificacin de la
normativa en 1996, dando lugar a la Directiva 96/82/CE al ponerse de
manifiesto los riesgos que plantea la proximidad de las instalaciones
qumicas a los ncleos y zonas residenciales. Entre otras medidas, se
estableci el control de la ocupacin del suelo en torno a instalaciones
de este tipo.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

A la vez que conserva los principios bsicos de la Seveso I,
incorpora una serie de medidas complementarias destinadas a
incrementar su eficacia, en particular las siguientes:
Amplia el campo de aplicacin a todas las instalaciones que
utilicen o almacenen sustancias peligrosas en cantidades
suficientes
Simplifica su aplicacin flexibilizando el contenido del informe
de seguridad aunque exigiendo un mayor grado de
especificacin.
Obliga a las compaas a involucrar a los directivos en el da a
da del mantenimiento de los planes de seguridad.
Intensifica los controles y a su vez contempla sanciones a
aquellas empresas que no cumplan la normativa,
Integra reglamentos de ordenacin territorial con el fin de a
largo plazo aislar los centros de poblacin y los entornos
vulnerables de las fuentes de riesgo de accidentes graves.
Establece la obligacin de divulgar los informes de seguridad al
entorno mejorando la informacin al pblico.

DANIEL MARQUEZ ESPINOZA

 SEVESO III
La segunda modificacin normativa fue casi una consecuencia obligada
de otra serie de accidentes qumicos: el vertido de cianuro que
contamin el Danubio (Baia Mare, Rumania) y el desastre ecolgico de
Aznalcllar (Espaa), que pusieron de manifiesto que muchas
actividades de almacenamiento y tratamiento de la minera podan tener
consecuencias ecolgicas muy graves; el accidente pirotcnico de
Enschede (Holanda), que revel que la produccin y el almacenamiento
de sustancias pirotcnicas y explosivas conlleva graves riesgos de
accidentes; o la explosin en la fbrica de fertilizantes de Toulouse
(Francia), que puso de relieve el peligro que supona el almacenamiento
de nitratos de amonio y abonos a base de estas sustancias.

MARGARITA MEDRANO SOLETO

 Real Decreto 840/2015, de 21 de
septiembre, por el que se aprueban
medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en
los que intervengan sustancias
peligrosas, por lo que ha quedado
derogada la anterior norma que regulaba
esta materia, el Real Decreto 1254/1999,
de 16 de julio.
El objetivo de esta Directiva es garantizar unos altos niveles de
proteccinen toda la Unin Europea. Obliga a identificar las zonas
industriales con riesgos y a adoptar las medidas apropiadas para
prevenir los accidentes graves en los que estn implicadas sustancias
peligrosas, limitando as sus consecuencias para el hombre y el medio
ambiente.

MARGARITA MEDRANO SOLETO

 PRINCIPALES NOVEDADES DE LA DIRECTIVA SEVESO

ADAPTACIN AL REGLAMENTO CLP:Con esta revisin se adapta la

directiva a los cambios introducidos en el sistema de clasificacin de
sustanciasyproductosqumicosporelReglamento1272/2008

MARGARITA MEDRANO SOLETO

MARGARITA MEDRANO SOLETO
MEJORA DE LA PARTICIPACIN PBLICA:

al intercambio y sistemas de informacin entre las

autoridades competentes y a las disposiciones
relacionadasconelaccesodelpblicoalainformaciny
alaparticipacinyaccesoalajusticia,

MARGARITA MEDRANO SOLETO

PROGRAMA DE INSPECCIONES "IN SITU":entre los cambios se
incluye la obligacin del estado de disponer de un programa de
inspecciones

MARGARITA MEDRANO SOLETO

NUEVAS SUSTANCIAS: adems de la aclaracin del fuelleo que ser
aplicable a partir de 2014, SEVESO III actualiza las actividadesy sustancias
que estarn afectadas por la nueva normativa, siendo mayor el nmero de
empresasqueestarnahorasometidasalasobligacionesdeSEVESO.

MARGARITA MEDRANO SOLETO

GRACIAS POR SU ATENCION