PROCEDIMIENTO PARA

OTORGAR LICENCIAS
AMBIENTALES
 Licencia Ambiental - Nocin
La Licencia Ambiental es la autorizacin otorgada por
la Autoridad Ambiental competente para la ejecucin
de un proyecto, obra o actividad que, de acuerdo con
la ley y los reglamentos, pueda producir un deterioro
grave a los recursos naturales o al medio ambiente y
lleva implcitas las autorizaciones para el uso y/o
aprovechamiento de estos.
 Constitucin Ecolgica
Preocupacin del Constituyente por regular la conservacin y preservacin de los
recursos naturales renovables y no renovables en nuestro pas, al menos en lo esencial:
Art. 8 - garantizar el derecho a un ambiente sano y en esa medida a proteger las
riquezas naturales de la Nacin.
Art. 58 Funcin Ecolgica de la propiedad.
Art. 79 Derecho a un ambiente sano.
Art. 80 - Deber de planificacin del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental.
Art. 95 - Deberes de las personas: Proteger los recursos culturales y naturales del pas
y velar por la conservacin de un ambiente sano.
Art. 268 y 277: Control fiscal (CGR) y Disciplinario (PGN) sobre la gestin pblica
ambiental.
Art. 333 - La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el
inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin.
Art. 334 intervencin del Estado en la explotacin de los recursos naturales
preservacin del medio ambiente.
Art. 366 - Un objetivo fundamental Estado: saneamiento bsico.
 MARCO NORMATIVO

Base Legal: Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de

2010, Decreto 1900 de 2006.

De acuerdo con la ley y los reglamentos:

La ley autoriza al Gobierno Nacional a
establecer mediante Decreto la
obligatoriedad de licencia ambiental.

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 Requisitos Solicitud de Licencia Ambiental

Formato nico Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental.

Plano de Localizacin.
Costo estimado inversin y operacin.
Poder si hay lugar a ello.
Constancia de pago.
Documento de identificacin (Cert. Cmara).
Cert. Mininterior Presencia Comunidades tnicas.
Cert. Incoder Existencia territorios comunidades tnicas.
Copia radicacin ICANH Programa Arqueologa Preventiva.
Titulo Minero Inscrito o contrato de concesin.
Copia EIA ante Corporacin.
Condiciones de transporte de carbn.
 GENERALIDADES SOBRE LA LICENCIA AMBIENTAL
Los permisos, autorizaciones y concesiones estarn implcitos en la Licencia por el
tiempo de vida til del proyecto, y debern identificarse en el EIA:

Si el solicitante no indica y sustenta los permisos en el EIA, no se incluyen.

La Licencia Ambiental Global para explotacin minera e hidrocarburos deber

comprender la construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte interno,
segn el artculo 4 del Decreto 2820 de 2010. PMA para seguimiento: actividades
especficas.

En materia de construccin de puertos, la Licencia es prerrequisito para obtener las

concesiones portuarias, de acuerdo con el pargrafo 1 del artculo 52 de la Ley 99 de
1993.
 Procedimiento Licencia Ambiental
INICIO Radicacin EIA,
S Radicacin EIA
solicitud de Afectacin
S Requiere NO en AA regionales
Licencia Ambiental Recursos
pronunciamiento Naturales y allegar
y constancia pago constancia a la
DAA? Renovables?
servicio evaluacin solicitud LA

NO 5 das
Solicitud
pronunciamiento Expedicin 30 das
sobre DAA Oportunidad Auto de
Terceros Inicio
Expedicin CT
15 das Intervinientes 30 das y radicacin
en ANLA
Solicita
NO informacin
Oficio de NO
S al
pronunciamiento
interesado?
DAA con TR para Requiere
elaboracin de DAA?
DAA de EIA

S
10 das

Radica
Radicacin S Solicita NO
Estudio de DAA
informaci informacin a
n otras otras
entidades?
entidades
5 das 5 das
Acto Adtivo.
Expedicin define alternativa
Auto de Inicio y fija TR para Expedicin de
elaboracin de Expedicin Auto 90 das Resolucin que
evaluacin
30 das EIA Declara Reunida otorga o niega FIN
DAA Informacin
Siguientes Licencia Ambiental
a ejecutoria
 Disponibilidad de la
Informacin
En la pgina Web de la institucin.
La informacin de las licencias ambientales se encuentra
en los aplicativos que tenemos dispuestos para su gestin.
SILA como herramienta interna de la entidad (all esta
integralmente toda la informacin digital y se complementa
con el archivo donde se encuentra la informacin fsica) y
VITAL como herramienta de publicacin habilitada con los
tramites gestionados desde Octubre de 2012 (informacin
digital)

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 Costos y Gastos en la Licencia

La competencia de la ANLA para el otorgamiento de licencias

ambientales est sealado expresamente en el artculo 8 del
Decreto 2820 de 2010. En consecuencia y de conformidad con el
artculo 96 de la Ley 633 de 2000, las autoridades ambientales
debern cobrar los servicios de evaluacin y seguimiento ambiental.
En materia de Licencia ambiental, esta Autoridad cobra por concepto
del servicio de evaluacin y seguimiento, para los proyectos listados
en el mencionado artculo 8.

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 Costos y Gastos en la Licencia
El cobro incluye los parmetros establecidos en el artculo 96 de la Ley 633
de 2000, esto es el sistema y mtodo, los cuales comprenden:
Honorarios. Corresponde al valor de los honorarios de los profesionales o
Gastos de viaje y viticos
Anlisis y Estudios
Gastos de Administracin
reuniones informativas, audiencias pblicas y consultas previas
Modificacin
Seguimiento.
Para realizar el cobro, se debe aplicar las tarifas establecidas en la Resolucin
1086 del 18 de diciembre de 2012, modificada parcialmente por las
Resoluciones 122 del 5 febrero 2013 y 407 del 2 mayo de 2014.
Quejas

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 Cobros Competencia CARS - ANLA
Los cobros de competencia de las CARS en materia de Licencia
Ambiental estn previstos en el artculo 9 Del Decreto 2820 de
2010 y en los acuerdos o Resoluciones de cobro de las tarifas de
evaluacin y seguimiento de las licencias, permisos, concesiones y
dems autorizaciones ambientales de competencia de las
Corporaciones.
La Competencia de la ANLA en materia ambiental, est contemplado
en el artculo 8. Del Decreto 2820 de 2010 y en los dems
instrumentos fijados en los artculos 4 y 5 de la Resolucin 1086 de
2012 (por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de
evaluacin y seguimiento de licencias, permisos, autorizaciones y
dems instrumentos de control y manejo ambiental de competencia
de la ANLA).
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 Manual de
Compensaciones
Esta Metodologa es implementada por la ANLA desde el 1 enero de
2013, de acuerdo a lo sealado por la Resolucin 1517 de 2012.
Esta medida de compensacin busca la compensacin de los
aspectos biticos contenidos en la unidad funcional ecosistema; los
impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados,
corregidos, mitigados o sustituidos y que conlleven prdida de la
biodiversidad en los ecosistemas naturales terrestres y vegetacin
secundaria; de manera que se garantice la conservacin efectiva de
un rea ecolgicamente equivalente.
El principio bsico de las medidas de compensacin por prdida de
biodiversidad, deja a un lado las compensaciones forestales, y se
enfoca especficamente en evitar la prdida neta en biodiversidad
(perdida de fauna, flora y sus hbitats) a travs de la compensacin
en trminos de unidad funcional ecosistema
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 Plan de Informacin
de la Entidad

La informacin derivada del establecimiento de las compensaciones por prdida de

biodiversidad es acopiada por parte del Grupo Agroqumico, proyectos especiales,
compensacin y 1% y remitida una vez se tenga acto administrativo a grupo de
geomntica. Sin embargo es clave aclarar que no es de consulta pblica.

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 Costos, Cifras, Tasas para el 2012
(Licencias Ambientales)

Los costos por concepto de los servicios de

evaluacin y seguimiento ambiental estn
definidos en la Resolucin 260 del 28 de diciembre
del 2011, tanto por concepto de evaluacin como
de seguimiento, aplicando las tablas previstas en
los artculos 16 a 24 de la citada resolucin.

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 Mecanismos que se utilizan
para hacer seguimiento y monitoreo a
Permisos y Licencias
Manual de Seguimiento
Incorporar en el esquema del proceso de seguimiento ambiental de proyectos una
propuesta metodolgica que permita categorizar a los proyectos segn su gestin
ambiental y as permitir a la autoridad ambiental competente, a) planificar el
seguimiento ambiental; b) actualizar la frecuencia de los
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) y de las visitas de seguimiento, y c)
mantener en alerta a la autoridad ambiental competente, de acuerdo al caso. La
metodologa presentada debe entenderse como una propuesta que puede tomarse
como un punto de partida para que cada autoridad ambiental establezca su propio
mtodo para categorizar individualmente a los proyectos y enfocar las labores de
seguimiento ambiental a aquellos que han demostrado un deficiente desempeo
ambiental.
Resolucin 1517 de 2012 adopto el manual de compensaciones por perdida de
biodiversidad.
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 Multas y Sanciones

La ANLA, cuenta en el rea de cartera con un histrico de las

multas impuestas por infraccin a las normas ambientales,
por sector, desde el ao 1990 a la fecha.
En Vital est dispuesto el mdulo de RUIA (Registro nico de
Infractores Ambientales) donde se registran las infracciones y
las multas o sanciones correspondientes aproximadamente
desde el segundo semestre de 2012.

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