CHELTUIELILE PUBLICE PENTRU

ACIUNI ECONOMICE sunt efectuate de

stat n contextul funciei sale de reglare a
proceselor economice.
Intervenia statului prin astfel de cheltuieli
are efecte preponderente asupra echilibrului
intern, deoarece mrete cererea pe piaa intern prin
cererea/consumul public, spernd ca prin aceasta s se
produc o relansare economic ce va avea efecte
ulterioare n echilibrul bugetului (prin creterea
veniturilor fiscale)
Beneficiarul principal al acestor cheltuieli
este sectorul economic public i, n mai mic
msur, sectorul economic mixt i cel privat.
Dimensiunea sectorului public este, de aceea, unul din
factorii ce determin mrimea acestor cheltuieli, la
care se adaug orientarea politic a
legislativului i executivului privind
necesitatea i eficiena unui sector public.
Cheltuielile pentru activiti economice sunt
destinate:
1.finanrii regiilor autonome/ societilor
comerciale cu capital de stat, privat sau mixt
2.vizeaz aciuni i obiective importante pentru
ar.

Naionalizare = mrirea sectorului public

Privatizare = reducerea sectorului public
Intreprinderile publice :
au un mecanism de finanare ca i cele
private dar unele preuri sunt controlate
sau chiar stabilite de Guvern. Apare astfel
necesitatea compensrii prin subvenii a
veniturilor insuficiente ale acestor
intreprinderi.
finanarea investiiilor i constituirea
fondurilor este asigurat din venituri
proprii, din mprumuturi obligatare ,din
credite bancare sau alocaii de la buget.
Ajutoare financiare ale statului :
1.Ajutoare financiare directe :
subveniile
investiiile
mprumuturile cu dobnda subvenionat
ajutoare financiare pentru difuzarea de informaii,
studii de marketing i organizare de expoziii
avansuri rambursabile
2.Ajutoare financiare indirecte :
avantajele fiscale
mprumuturile garantate de stat.
1. Subventiile ajutoare nerambursabiel pe care statul l
acord agenilor economici n dificultate asigurndu-le
funcionarea n condiiile n care activitatea lor este
ineficient.
Subveniile interne (de funcionare sau de exploatare )
acoper pierderile intreprinderilor cauzate n principal de
diferena dintre preurile de vnzare impuse de stat i
costurile de producie pe care nu le acoper(transport,
agricultur, energie i gaz pentru consumul casnic,
exploatrile de crbune.
Subveniile pentru export (prime pentru export) mresc
fora concurenial a produselor unei ri pe piee externe.
Produsele agricole exportate.
Restituirea unei pri din impozitele pltite de exportatori
Faciliti la transportul pe calea ferat a mrfurilor exportate
Avantaje valutare.
2. Investitiile :ajutoare financiare pe care statul le
efectueaz pentru dezvoltarea sectorului public i a altor
sectoare avnd ca obieciv principal satisfacerea interesului
general.

3. Imprumuturi cu dobanda subventionata : cnd apar

dificulti financiare temporare de trezorerie sau de
restructurare.Aceste mprumuturi au dobnd avantajoas
i termene de rambursare convenabile.

4. Avansurile rambursabile : form de ajutor prin care se

acord ntre 20 i 50% din valoarea necesar realizrii unor
aciuni de prospectare n strintate a unor produse noi.
Aceste avansuri se restituie bugetului de stat din ncasrile
obinute prin vnzarea noilor produse n strintate.
5. Avantajele fiscale : acordate de autoritile
publice agenilor economici cu scopul de a-i ajuta,
stimula, cointeresa.
amortizarea accelerat
reducerea impozitului pentru profitul reinvestit
creditul fiscal.
6. Garantarea imprumuturilor bancare
In cazul n care beneficiarul unui astfel de mprumut
nu-l ramburseaz statul este obligat s efectueze
rambursarea pe seama resurselor bugetare.
Surse de finanare a cheltuielilor publice pentru aciuni i
obiective economice
1.interne
bugetul de stat
fondurile speciale constituite n afara bugetului de stat.
2.externe sunt constituite din
finanrile primite din fonduri comunitare structurale ale UE
instituiile bancare i financiare internaionale (ex. Banca
European pentru Investiii, Banca European pentru
Reconstrucie i Dezvoltare i Banca Mondial).
1.Cheltuielile publice pentru industrie, transporturi, drumuri,
gospodrie comunal i locuine sociale
Factorii interni care influeneaz volumul acestor cheltuieli sunt:
particularitile, structura i nivelul de dezvoltare ale ramurilor
economice.
etapa de naionalizare sau privatizare
volumul resurselor financiare.
Factorii externi se refer la evenimentele conjucturale cu efecte
generalizate (ex. crizele energetice).
Ramurile industriei care beneficiaz ajutorul financiar public :
industria extractiv
industria minier
industria construciilor de maini
industria construciilor navale
industria energetic.
2.Cheltuieli publice pentru agricultur
Fenomene naturale i economice care influeneaz direct
produciaagricol
1. calamiti naturale
2. duntori
3. bolile animalelor
4. variaiile preurilor produselor agricole.
Fermierii americani au beneficiat i beneficiaz de ajutoare din
partea statului sub forma subveniilor i a avantajelor
fiscale.
rile Uniunii Europene beneficiaz de ajutoare publice pentru
agricultur din 2 surse:
bugetele naionale
fondurile structurale comunitare.
3.Cheltuieli publice pentru protecia mediului
Protecia mediului nconjurtor a devenit n ultimii ani o
preocupare important a autoritilor statale deoarece s-a
observat degradarea mediului ca urmare a unui complex de
factori printre care i dezvoltarea economic ceea ce
provoac pierderi imense tuturor rilor i influeneaz
calitatea vieii. n acest context a aprut conceptul
dezvoltarea economica durabila care nseamn o
dezvoltare corespunztoare necesitilor prezentului fr a
compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a le
satisface pe a lor.

Principiul care st la baza legislaiei de protecie a mediului

adoptat de toate rile este poluatorul pltete!.
Surse de finanare a cheltuielilor legate de protecia mediului :
Fondurile agenilor economici n urmtoarele situaii:
a.atunci cnd suport pagubele produse mediului
b.realizeaz investiii pentru combaterea polurii i mbuntirea
performanelor ecologice ale firmelor
c. pltesc impozite, taxe sau redevene pentru poluarea mediului.
Fondurile bugetare atunci cnd statul aloc resurse pentru:
a.investiii n protecia mediului nconjurtor
b.avantaje fiscale
c.subvenionarea dobnzilor bancare
d.finanarea activitii de cercetare-dezvoltare n domeniile care creaz bunuri
i servicii destinate msurrii, prevenirii sau limitrii polurii mediului.
Fondurile speciale destinate unor aciuni majore de protecie a mediului este
cazul SUA, rile nordice.
Creditele acordate de Banca Mondial
4.Cheltuieli publice pentru cercetare dezvoltare
Cercetarea-dezvoltarea este un factor important care
contribuie la dezvoltarea economic. Activitatea de
cercetare- dezvoltare mbrac 3 forme principale:
Cercetarea fundamental sau de baz care este o activitate
experimental sau teoretic ce urmtete mpingerea
limitelor cunoaterii omului i acumularea de noi cunotine.
Cercetarea aplicativ care corespunde muncii de inovaie i
are ca scop dobndirea de cunotine noi pentru a fi aplicate
n practic.
Cercetarea de dezvoltare care este o activitate de cercetare
bazat pe cunotine deja existente i care are ca scop
transferul rezultatelor cercetrii n economie i societate.
Sursele de finanare ale cheltuielilor cu
cercetarea dezvoltarea sunt:
fondurile bugetare;
fondurile industriei;
universitile;
sursele externe din bugetul Comunitii
Europene.