INSTITUCIN EDUCATIVA INTERNACIONAL

EL ESTADO PERUANO Y SU
ESTRUCTURA

AREA: FORMACIN CIUDADANA Y CVICA

I. ESTADO PERUANO
Conceptualmente es la Nacin peruana jurdicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la
Repblica del Per. La estructura del Estado est definida en la
Constitucin Poltica del Per aprobada en mediante el
referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el
1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43 La Repblica del Per es democrtica, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza segn el principio de la separacin de poderes.
En la Carta Magna est establecido que la Repblica del Per
es democrtica, social, independiente y soberana. Su gobierno
es unitario, representativo y organizado segn el principio de
separacin de poderes es ejercido por un Estado unitario.
1.1 ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
1.1.1 Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie
terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y
autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por
las fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre
estados soberanos. El espacio sobre el cual un estado
ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el
espacio areo y el mar territorial.
1.1.2. Poblacin: Es el conjunto de personas que
habitan el territorio del Estado y que aceptan su
autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o
extranjeras. Al respecto, la actual constitucin, en su
art. 52, establece: Son peruanos por nacimiento los
nacidos en el territorio de la Republica. Tambin lo son
los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su
minora de edad.
1.1.3 Gobierno: Es la forma como se organiza
jurdicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar
procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno se
ejerce a travs de los poderes del estado y las autoridades
libremente elegidas. Existe, pues, una delegacin de
facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar.
La organizacin jurdica es el conjunto de leyes que
organizan la vida de la colectividad, desde la constitucin
o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor
jerarqua.
1.1.4. Soberana: Es la capacidad de ejercer poder dentro de
un determinado territorio, sin aceptar subordinacin a
otros.
1.2 TIPOS DE ESTADOS MODERNOS

1.2.1 Estado Constitucional: Surgi en Inglaterra a mediados del s. XVII. Naci del
intento de poner limites a las decisiones polticas de los monarcas absolutos. Sus
propulsores consideraban que el alcance del Estado deba restringirse con el
objetivo de asegurar a cada ciudadano al mximo grado de libertad posible, y esto
se lograba con el establecimiento de una constitucin.
1.2.2 Estado Liberal: Fue surgiendo a lo largo del s. XIX como parte del intento de
crear una esfera privada independiente del Estado. Sus pilares ms importantes son:
el constitucionalismo, la propiedad privada y la economa de mercado competitiva,
junto con un modelo de familia especficamente patriarcal. En el mundo occidental,
los Estados fueron primero liberales y tardamente democrtico-liberal
1.2.3Democracia Liberal o Representativa: Su rasgo ms importante es que las
decisiones que afectan a la comunidad no las toman todos sus miembros sino un
subgrupo de representantes elegidos. Se constituye en la forma dominante del
Estado moderno en el s. XX.
1.2.4 Partido nico o Un partidista: su principio subyacente es que solo un nico
partido puede ser la legitima expresin de la voluntad general de la comunidad. Es
el caso de los sistemas comunistas
 1.3 CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO
ACTUAL
Estas caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica de
1993 vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:
1.3.1 Una Republica Democrtica, ya que en ella se ejerce un gobierno
representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
1.3.2 Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no
solo algunos individuos.
1.3.3 Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante
ningn otro Estado.
1.3.4 Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para
ejerce su poder dentro de los limites de su territorio; Constituyente un
Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola
Constitucin que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos
o provincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica.
1.3.5 Plantea una Administracin Descentralizada, porque
paralelamente al gobierno central existen gobiernos locales responsables de
sus respectivas jurisdicciones.
 ESTRUCTURA
DEL ESTADO
PERUANO (Ttulo
IV captulos del
1-14)

ORGANISMO SISTEMA ORGANOS ORGANO DE

PODERES S ELECTORAL DEFENSA DE LA
DE CONTROL POBLACIN
TUTELARES

CONSEJO JURADO PROCURADURA CONTRALORA

DEFENSORA DEL
LEGISLATIVO NACIONAL DE LA NACIONAL DE GENERAL DE LA GENERAL DE LA
PUEBLO
Art. 90 al 102) MAGISTRATURA ELECCIONES REPBLICA REPBLICA
(Art. 61-62)
(Art.150-157) (ART.178-181,184) (ART. 47) (Art.82)

OFICINA
EJECUTIVO MINISTERIO NACIONAL DE
(Art. 110-118) PBLICO PROCESOS
(158-160) ELECTORLAES
(Art. 182 y 186)

REGISTRO
NACIONAL DE
TRIBUNAL
JUDICIAL IDENTIFICACIN
CONSTITUCIONAL
(Art. 138-148) DEL ESTADO
(ART.200-205) CIVIL
(Art. 183)
II. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
2.1PODERES DEL ESTADO
2.1.1 EL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo est compuesto por el Congreso de la Republica.
Entre las principales atribuciones del Congreso estn: aprobar leyes;
velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes; aprobar los
tratados y convenios internacionales; aprobar el presupuesto y la
cuenta general que reflejan la administracin de los recursos del
estado; autorizar emprstitos; y aprobar la demarcacin territorial que
proponga el Ejecutivo.
El Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al
consejo de ministros o a cualquiera de los ministros. A su vez, ratifica
los nombramientos de los Embajadores y Ministros Plenipotenciarios
as como los nombramientos de los Magistrados de la Corte Suprema.
2.1.2. EL PODER EJECUTIVO
El Presidente de la Republica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin. Es
elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de votos validos emitidos.
Junto con el se elige a un primer ministro y dos vicepresidentes.
Entra las obligaciones del Presidente de la Republica, estn: Cumplir la
Constitucin, tratados y leyes; dirigir la poltica general del gobierno; velar por
el orden interno y la seguridad externa; convocar a elecciones y legislatura
extraordinaria del Congreso; dictar decretos legislativos con fuerza de ley, por
delegacin del Congreso; reglamentar las leyes y resoluciones legislativas.
Los Ministros tiene a su cargo la direccin y gestin de los servicios pblicos de
su Ministerio. Los Ministros reunidos forman el consejo de ministros, al que
corresponde aprobar los proyectos de ley que el presidente someta al Congreso y
los decretos legislativos que dicta el Presidente, y deliberar sobre asuntos de
inters pblico.
El Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por el
Presidente de la Republica cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. El
Presidente del Consejo es nombrado y removido por el Presidente de la
Republica, quien nombra y remueve a los ministros, a propuesta y con acuerdo
del Presidente del Consejo.
2.1.3. EL PODER JUDICIAL
Es el organismo que administra justicia por intermedio de la Corte
Suprema de Justicia, las Cortes Superiores, los juzgados civiles,
penales y especiales, los juzgados de paz
La Corte Suprema de Justicia tiene sede en Lima y jurisdiccin en
todo el territorio nacional. Formula, sustenta y participa en la
discusin del proyecto de presupuesto del Poder Judicial. Puede
participar en la discusin de los proyectos de ley, que presente ante el
Congreso. La Corte Suprema investiga la conducta funcional de los
jueces en forma permanente y obligatoria y aplica las sanciones
necesarias.
La Corte Suprema podr fallar en ltima instancia, resolviendo los
casos vistos por las Cortes Superiores o simplemente disponiendo su
nulidad para que vuelvan a ser juzgados en el nivel que corresponda,
segn disponga la ley.
Las Cortes Supremas tienen du sede en las capitales del distrito
Judicial
2.2 ORGANISMOS TUTELARES
2.2.1 El Consejo Nacional de la Magistratura o CNM es un
organismo constitucional autnomo de la Repblica del Per, que
tiene sede en el distrito de Lima.
Su funcin es fortalecer el sistema de administracin de justicia,
nombrando y ratificando a jueces y fiscales probos y eficientes,
destituyendo a aquellos que transgredan sus responsabilidades,
contribuyendo de ese modo a mejorar la administracin de justicia y la
defensa de la legalidad en el pas.
Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la
muy alta y delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente
ratificar a jueces y fiscales slidamente probos, independientes,
provistos de irreductibles valores ticos y morales, idneos para
garantizar la plena vigencia de los derechos de la persona y el respeto
a su dignidad, a travs de una correcta administracin de justicia.
2.2.2. MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico del Per es el organismo
constitucional autnomo del Estado Peruano. Su sede
est en el distrito de Lima, Lima-Per. Est controlado
por la Fiscala de la Nacin.
Es un organismo pblico, generalmente estatal, al que
se atribuye, dentro de en un estado de Derecho
democrtico, la representacin de los intereses de la
sociedad mediante el ejercicio de las facultades de
direccin de la investigacin de los hechos que
revisten los caracteres de delito, de proteccin a las
vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la
accin penal pblica.
2.2.3 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional del Per es un
organismo constitucional e independiente del
Estado Peruano
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la
defensa del principio de supremaca
constitucional, contra las leyes o actos de los
rganos del Estado que pretendiesen socavarlo;
interviene para restablecer el respeto a la
Constitucin en general y de los derechos
constitucionales en particular
2.3 ORGANOS DE CONTROL
2.3.1.PROCURADURA PBLICA
El Procurador Pblico es un funcionario que
por mandato constitucional, en el artculo
ejerce la defensa de los interese del Estado,
Gobiernos Regionales, Organismos
Constitucionales autnomos y dems
dependencias del Estado. Resulta siendo el
Abogado del Estado y defiende a las entidades
del Estado en los Juicios que ellas promueven
contra terceros o que se promueven contra este.
2.3.2CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
Es un organismo constitucional autnomo del Estado Peruano encargado
de controlar los bienes y recursos pblicos del pas. Es el rgano superior
del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y
econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda
pblica, as como la legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector
pblico y de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando
al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar
de la sociedad peruana.
La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia
y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores
pblicos, as como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de
decisiones y con la ciudadana para su adecuada participacin en el
control social".
2.4 SISTEMA ELECTORAL
Conjunto de instituciones encargadas de la
organizacin, planificacin y ejecucin de los
distintos procesos electorales que se llevan a cabo
en el pas. Todas ellas tienen su sede en la capital,
Lima.
Conformado por:
El Jurado Nacional de Elecciones
La Oficina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identidad y de Estado Civil
2.4.1 JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo
constitucional autnomo del Estado peruano. Tiene
como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, los procesos electorales y las consultas
populares, garantizando el respeto a la voluntad
ciudadana. En consecuencia es el rgano encargado de
proclamar los resultados electorales y otorgar los
reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. As mismo tiene como funcin el
dictar resoluciones de carcter general, para
reglamentar y normar las disposiciones electorales
 2.4.2 LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Es un organismo constitucional autnomo.
Tiene como finalidad organizar las elecciones,
velar por el respeto de la voluntad popular y
promover la libre participacin electoral de la
ciudadana. En consecuencia, es el organismo
autnomo especializado en la planificacin,
organizacin y ejecucin de los procesos
electorales
 2.4.3 REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
Es un organismo constitucional y autnomo del Estado
Peruano. Su funcin es el mantener el registro de
nacimiento, matrimonio, divorcios y fallecimientos de
todos los peruanos
Es responsable de organizar y de mantener el Registro
nico de Identificacin de las Personas Naturales y de
adoptar los mecanismos necesarios para garantizar la
seguridad de los documentos de identidad. El RENIEC
tambin inscribe y contabiliza los hechos relativos al
estado civil, as como debe asegurarse de la
confiabilidad de la informacin que procede a la
inscripcin.
2.5 DEFENSORA DEL PUEBLO
Es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de
la administracin del Estado y la prestacin de los
servicios pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora.
Representa y dirige la institucin. Es elegido por el
Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos.
Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la
Constitucin y su Ley Orgnica.
III. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
3.1 DEFINICIN.- La Constitucin Poltica del Per
es la carta magna de la Repblica del Per. Antecedida por
otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del
gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso
Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras
la disolucin del Congreso en el autogolpe de 1992,
consecuentemente fue aprobada mediante el referndum
de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por
algunos sectores, es actualmente la base del sistema
jurdico del pas: sobre esta reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla,
regula y defiende los derechos y libertades de los
peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas.
 3.2 LA CONSTITUCIN Y EL
ORDENAMIENTO JURDICO
Esta ley fundamental es la base del
ordenamiento jurdico nacional: De sus
principios jurdicos, polticos, sociales,
filosficos y econmicos se desprenden todas
las leyes de la Repblica. La Constitucin
prima sobre toda ley sus normas son
inviolables y de cumplimiento obligatorio para
todos los peruanos
3.3 CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN
Consta de 206 artculos, 26 captulos y 16 disposiciones
finales y transitorias, ordenados en 6 ttulos, as como
un prembulo y una declaracin.
Prembulo.
Ttulo I: De la persona y la sociedad.
Captulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Captulo II: De los derechos sociales y econmicos.
Captulo III: De los derechos polticos y de los deberes.
Captulo IV: De la funcin pblica.
Ttulo II: Del Estado y la nacin.
Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio.
Captulo II: De los tratados.
Ttulo III: Del rgimen econmico.
Captulo I: Principios generales.
Captulo II: Del ambiente y los recursos
naturales.
Captulo II: De la propiedad.
Captulo IV: Del rgimen tributario y
presupuestal.
Captulo V: De la moneda y la banca.
Captulo VI: Del rgimen agrario y de las
comunidades campesinas y nativas.
Ttulo IV: De la estructura del Estado.
Captulo I: Poder legislativo.
Captulo II: De la funcin legislativa.
Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo IV: Poder ejecutivo.
Captulo V: Del Consejo de ministros.
Captulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Captulo VII: Rgimen de excepcin.
Captulo VIII: Poder judicial.
Captulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Captulo X: Del Ministerio pblico.
Captulo XI: De la Defensora del pueblo.
Captulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Captulo XIII: Del sistema electoral.
Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las
municipalidades.
Ttulo V: De las garantas
constitucionales.
Ttulo VI: De la reforma de la
constitucin.
Disposiciones finales y transitorias.
Declaracin
 3.4 HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES
INICIO DE TRMINO DE EXPEDIDA/
NOMBRE PROMULGADA LUGAR
VIGENCIA VIGENCIA APROBADA/

12 de noviembre de Constitucin Poltica de la Congreso

9 de diciembre de 1826 Jos Bernardo de Tagle Lima
1823 Repblica Peruana Constituyente

Simn Bolvar/
Constitucin Poltica del Per
9 de diciembre de 1826 27 de enero de 1827 Colegios Electorales Andrs de Santa Cruz Lima
Constitucin Vitalicia
de la Repblica

Constitucin Poltica de la Congreso General

18 de marzo de 1828 10 de junio de 1834 Jos de La Mar Lima
Repblica Peruana Constituyente

Constitucin Poltica de la
10 de junio de 1834 22 de agosto de 1839 Convencin Nacional Luis Jos de Orbegoso Lima
Repblica Peruana

10 de noviembre de Congreso General de

26 de junio de 1855 Constitucin Poltica del Per Agustn Gamarra Huancayo
1839 Huancayo

13 de noviembre de Constitucin de la Repblica

13 de octubre de 1856 Convencin Nacional Ramn Castilla Lima
1860 Peruana

13 de noviembre de
18 de enero de 1920 Constitucin Poltica del Per Congreso Nacional Ramn Castilla Lima
1860

Congreso
29 de agosto de 1867 8 de enero de 1868 Constitucin Poltica del Per Mariano Ignacio Prado Lima
Constituyente

Constitucin para la Repblica

18 de enero de 1920 9 de abril de 1933 Asamblea Nacional Augusto B. Legua Lima
del Per

Congreso Luis Miguel Snchez

9 de abril de 1933 28 de julio de 1979 Constitucin Poltica del Per Lima
Constituyente Cerro

5 de abril de 1992 Constitucin para la Repblica Asamblea Fernando Belaunde Lima

28 de julio de 1979
del Per Constituyente Terry

Congreso
Alberto Fujimori
31 de diciembre de Constituyente
- Constitucin Poltica del Per Fujimori Lima
1993 Democrtico
(firma retirada ] )
Referndum
3.5 LNEA DE TIEMPO DE LA HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES EN
EL PER