Sunteți pe pagina 1din 25

STRATEGIA ANTICORUPIE N

EDUCAIE
SCHEM PENTRU CURS

ntocmit la
CCD Csutak Vilmos Covasna
ORDINUL MINISTRULUI EDUCAIEI NAIONALE
nr. 5144/26.09.2013 privind aprobarea
Strategiei anticorupie n educaie

STRATEGIA anticorupie n educaie 2013-2015


elaborat n cadrul proiectului:
"Prevenirea corupiei n educaie prin informare,
formare i responsabilizare" - Proiect cofinanat din
Fondul Social European, prin Programul Operaional
"Dezvoltarea Capacitii Administrative - Cod SMIS
30342
OMEN Nr. 5144/2013 a fost publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 714 din 20
noiembrie 2013
ACTE NORMATIVE
Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat;
Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice;
Legea nr. 251/2004 privind unele msuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor aciuni de
protocol n exercitarea mandatului sau a funciei;
Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 115/1996 pentru declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, a unor persoane cu funcii de
conducere i de control i a funcionarilor publici, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care
semnaleaz nclcri ale legii;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 87/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici nr. 1.200/2013 privind monitorizarea respectrii
normelor de conduit de ctre funcionarii publici i a implementrii procedurilor disciplinare;
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial,
cuprinznd standardele de control intern/managerial la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de
control intern/managerial, republicat, cu modificrile ulterioare;
CONINUT

(1)_
1.Introducere
1.1.Despre strategie
1.2.Corupia n Romnia i indicatori de percepie a corupiei n educaie
1.3.Politicile publice i cadrul juridic existente
2.Valorile fundamentale i principiile promovate de strategie
2.1.Valori fundamentale
2.2.Principii
3.Scopul strategiei, instrumentele i tipurile de intervenii propuse
3.1.Scopul strategiei
3.2.Instrumentele i tipurile de intervenii propuse
4.Obiectivele generale
4.1.Prevenirea corupiei la nivelul sectorului educaional
4.2.Creterea gradului de educaie anticorupie
4.3.Consolidarea mecanismelor de control administrativ i a cooperrii inter-instituionale n domeniul
prevenirii i combaterii corupiei
4.4.Aprobarea planului sectorial aferent sectorului educaional i dezvoltarea sistemului de monitorizare a
implementrii strategiei i planului
5.Implicaii juridice
6.Implicaii bugetare
7.Coordonarea implementrii strategiei i monitorizarea
7.1.Responsabili cu coordonarea i monitorizarea implementrii strategiei
7.2.Rapoartele periodice, metodologia de monitorizare i publicarea raportului anual
7.3.Evaluarea ex-post a impactului strategiei
(2)Anex - Plan sectorial pentru implementarea strategiei anticorupie n educaie
DICIONAR

CORUPIE
1. Un ansamblu de activiti imorale, ilicite, ilegale realizate de indivizi care exercit un
rol public i care abuzeaz de puterea public pe care o exercit pentru a-i promova
anumite interese personale, interese ale altora sau pentru a obine pentru sine beneficii
materiale sau financiare.
2. Corupie nseamn i decdere i deteriorare moral. Pornind de la aceast
accepiune se relev importana normelor de conduit a cror respectare asigur
prevenirea faptelor de corupie. Conduita semnific modul de a se purta, manier, inut,
comportament.
Compararea diverselor concepte despre corupie ne arat c aciunile care se calific
drept corupie n general includ urmtoarele elemente:
1. o persoan cu autoritatea (puterea) de a adopta decizii cu relevan pentru
societate;
2. prevederi legale care reglementeaz luarea de decizii (legislaie, principii, criterii,
proceduri);
3. o persoan sau persoane care doresc o decizie favorabil lor;
4. schimb reciproc avantajos intre persoana care ia decizia i persoana sau
persoanele care doresc decizia;
5. norme violate de luare a deciziilor, daune cauzate societii [Van Duyne, 2001, p.
74-76]
a) infraciuni de corupie: luarea i darea de mit, traficul de influen,
primirea de foloase necuvenite;
b) infraciuni asimilate celor de corupie: stabilirea unei valori
diminuate a bunurilor aparinnd operatorilor economici la care statul
sau o autoritate a administraiei publice locale este acionar, comis
inclusiv n cadrul aciunii de executare silit, reorganizare sau lichidare
judiciar;
acordarea de credite sau de subvenii cu nclcarea legii sau a
normelor de creditare;
utilizarea creditelor sau a subveniilor n alte scopuri dect cele pentru
care au fost acordate;
folosirea unei funcii de conducere ntr-un partid, sindicat sau patronat
ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial, pentru a
obine foloase necuvenite etc.;
c) infraciuni n legtur direct cu infraciunile de corupie:
tinuirea bunurilor provenite din svrirea unei infraciuni de corupie
sau asimilate; splarea banilor; abuzul n serviciu; bancruta
frauduloas; evaziunea fiscal; traficul de droguri; trafic de persoane
.a.;
Forme de corupie
1. Luarea de mit este fapta funcionarului care n scopul de a ndeplini, a nu
ndeplini, ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau
n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri pretinde ori primete bani sau
alte foloase necuvenite, ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o
respinge.
2. Darea de mit este fapta persoanei care promite, ofer sau d bani ori alte foloase
necuvenite unui funcionar, n scopul ca acesta s ndeplineasc, s nu ndeplineasc
ori s ntrzie ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau s
ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri.
3. Traficul de influen este fapta persoanei care avnd influen sau lsnd s se
cread c are influen asupra unui funcionar primete sau pretinde bani ori alte
foloase, sau accept promisiuni ori daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru
altul, pentru a determina pe acel funcionar s fac ori s nu fac un act ce intr n
atribuiile sale de serviciu.
4. Primirea de foloase necuvenite este fapta funcionarului care, dup ce a ndeplinit
un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acestei funcii, primete
bani sau alte foloase care nu i se cuvin.
5. Conflictul de interese situaia n care persoana ce exercit o demnitate public
sau o funcie public are un interes personal de natur patrimonial, care ar putea
influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin potrivit Constituiei i
altor acte normative (art. 70 din Legea nr. 161/2003).
Abuzul n serviciu

a) Abuzul n serviciu contra intereselor persoanei art. 246 din Codul Penal Este fapta
funcionarului public care, n exercitarea atribu iilor sale de serviciu, cu tiin , nu ndepline te un act
sau l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta produce o vtmare a intereselor legale ale unei
persoane. / exemplu: Secretarul care elibereaz adeverin ele echivalente diplomei de bacalaureat,
refuz s elibereze o astfel de adeverin pentru unul dintre elevi.
b) Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi - art. 247 din Codul Penal Reprezint fapta
funcionarului public care ngrdete folosin a sau exerci iul drepturilor unui cet ean, ori creeaz pentru
acesta situaii de inferioritate pe temei de na ionalitate, ras, sex sau religie. / exemplu: Directorul unui
liceu refuz angajarea unui paznic pe motiv c este de etnie rrom
c) Abuzul in serviciu contra intereselor publice - art. 248 din Codul Penal Const n fapta
funcionarului public, care, n exerci iul atribu iilor sale de serviciu, cu tiin , nu ndepline te un act ori l
ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o tulburare nsemnat bunului mers al unui
organ sau al unei instituii de stat ori al unei alte unit i din cele la care se refer art.145 Cod penal sau
o pagub patrimoniului acesteia.
Modaliti juridice: ndeplinirea n mod defectuos a unui act privitor la datoriile de serviciu -
ndeplinirea lui n alte condiii, mprejurri, modalit i, termene dect cele reglementate de lege,
nendeplinirea unui act, n exerci iul atribu iilor sale de serviciu - omisiunea din partea fptuitorului,
rmnerea n pasivitate, neefectuarea unui act, pe care el era obligat s-l ndeplineasc n virtutea
ndatoririlor de serviciu.
Abuzul n serviciu contra intereselor publice, svr it n realizarea scopului urmrit printr-o infrac iune
prevzut de seciunile II i III din Legea 78/2000 se asimileaz de lege cu faptele de corup ie i se
sancioneaz ca atare.
Pentru ca abuzul n serviciu s poat fi asimilat infrac iunilor de corup ie, este strict necesar s fie
svrit cu intenia sau prin modalit ile descrise n legea 78/2000, n caz contrar nu poate fi vorba de o
infraciune de corupie, ci eventual de un concurs de infrac iuni cu o fapt de corup ie.
Ce nu este corupia? Exist anumite fapte ale funcionarilor publici
care pot produce prejudicii importante n cadrul sau prin depirea
atribuiilor lor de serviciu, ele nu pot i nu trebuie catalogate drept
corupie, dac intenia funcionarului nu a fost de a obine un
avantaj sau profit pentru el sau pentru altul. Exemple de astfel de
acte prin care se ncalc legile ori drepturile cetenilor sunt:
neglijena,
lipsa de transparen;
ntrzierea nejustificat;
discriminarea;
abuzul (n serviciu);
nerespectarea procedurilor;
eroarea legal / judiciar;
neglijena n serviciu (proast funcionare ori incompeten).
Dei nu sunt considerate acte de corupie, acestea pot favoriza fapte de
corupie sau pot fi generate de aceasta prin mobilizarea unor sume de
bani, foloase sau a influenei unei persoane. (Alistar et al, 2006, pp 7-9)
DICIONAR

RISCURI
Pericol eventual, mai mult sau mai pu in previzibil; primejdie. /<fr. Risque
factori de risc n sistemul de educaie:
instabilitate legislativ (lipsa corelrii actelor normative ce reglementeaz acest
domeniu);
ineficiena unora dintre structurile de cooperare locale i naionale;
absena canalelor de informare continu i eficient;
nivel sczut al competiiei intra i interinstituionale;
salarizarea inadecvat;
un sistem deficitar de selecie, evaluare i promovare a personalului;
insuficiena controalelor interne (audit, corp de control);
preocupare redus a conducerilor unitilor de nvmnt n legtur cu procesul
de achiziii publice privind materialele didactice;
insuficiena campaniilor de prevenie, informare i contientizare;
lipsa unor proceduri obiective i transparente pentru evaluarea activitii elevilor
i studenilor (testele naionale).
VULNERABILITATE, SENSIBILITATE LA RISC
Care poate fi rnit. Fig. Care poate fi atacat u or; care are pr i slabe,
defectuoase, criticabile. Punct vulnerabil = parte slab a cuiva; punct
sensibil, punct nevralgic. Din fr. vulnrable, lat. vulnerabilis.
DICIONAR

ETIC, MORAL,MORALITATE
tiin care se ocup cu studiul teoretic al valorilor i condi iei umane din
perspectiva principiilor morale i cu rolul lor n via a social; totalitatea
normelor de conduit moral corespunztoare;
Ansamblul normelor de convieuire, de comportare a oamenilor unii fa de
alii i fa de colectivitate i a cror nclcare nu este sanc ionat de lege, ci
de opinia public;
Form a contiinei sociale care cuprinde anumite idei, concep ii, convingeri
privind normele de convieuire i de comportare a oamenilor n raporturile
dintre ei i fa de societate;
Comportare, conduit, moravuri n conformitate cu principiile morale; cinste,
bun purtare.
INTEGRITATE
Caracter integru; sentiment al demnitii, drept ii i con tiinciozit ii, care
servete drept cluz n conduita omului; onestitate; cinste; probitate.
/<fr. Intgrit
Integritatea, n principal, presupune conformarea fa de dispoziiile legale cu
caracter imperativ, att fa de cele prohibitive (ce impun abinerea de la
svrirea unei aciuni de ctre funcionarii publici), ct i fa de cele cu
caracter onerativ (ce oblig pe funcionar s realizeze o aciune).
DICIONAR

TRANSPAREN
Care are un sens uor descifrabil; cu sens u or de n eles sau de ghicit; clar;
evident.
Mod de lucru, principiu al unor conductori sau organe conductoare de a
face cunoscut public, n permanen , ntreaga lor activitate.
RESPONSABILITATE
Obligaia de a efectua un lucru, de a rspunde, de a da socoteal de ceva,
de a accepta i suporta consecinele; rspundere.
Atitudine contient, sim de rspundere fa de obliga iile sociale

STRATEGIE
1. Ansamblu de operaii i manevre, realizate n vederea
atingerii unei victorii. ~ electoral. [G.-D. strategiei]
/<fr. Stratgie
2. Arta de a folosi toate mijloacele disponibile n vederea
asigurrii succesului ntr-o lupt, ntr-o activitate. (< fr. stratgie)
VALORI

Valori fundamentale
- Educaia - promovarea rolului fundamental al educaiei
n societate;
- Integritatea - promovarea responsabilitii morale,
civice, sociale i profesionale a personalului implicat n
sistemul educaional;
- Transparena - asigurarea vizibilitii i accesibilitii
deciziilor, cu informarea i coparticiparea societii civile;
- Obiectivitatea - asigurarea imparialitii i
nediscriminrii n ntreaga activitate desfurat la
nivelul sistemului educaional;
- Prioritatea interesului public - datoria responsabililor
din cadrul sistemului educaional de a considera
interesul public mai presus de orice alt interes;
PRINCIPII

PRINCIPII N SISTEMUL EDUCAIONAL


1. principiul echitii
Principiul echitii reitereaz unul dintre fundamentele dreptului constituional
i anume faptul c accesul individului la procesul de invmnt se realizeaz
fr nici o discriminare.
2. principiul calitii
Potrivit acestui principiu, activitile ce se deruleaz n cadrul procesului de
invmnt au ca pion central calitatea activitilor derulate, precum i
calitatea cadrelor didactice care direcioneaz, coordoneaz i evalueaz
activitile didactice.
3.principiul relevanei
Principiul relevanei presupune c educaia ar trebui s corespund nevoilor
de dezvoltare n zona personal i social-economic. Sistemul naional de
educaie trebuie s se afl ntr-o strns interdependen i intercondiionare
cu realitile sociale.
4. principiul eficienei
n raport de acest principiu, orice proces educaional trebuie s asigure o
folosire raional a resurselor existente n sensul obinerii unor rezultate
educaionale maxime prin raportare la sursele materiale disponibile ntr-un
anumit interval de timp.
PRINCIPII

5. principiul descentralizrii
Prin raportare la acest principiu, deciziile n derularea activitii educaionale
trebuie s urmreasc principiile descentralizrii adinistraiei publice. Pentru a
se respecta intocmai i celelate principii care guverneaz invmntul
preuniversitar sau universitar este foarte important ca principalele decizii s se
ia la nivel local, la nivelul de baz, de ctre entitile implicate n mod direct n
procesul de nvmnt. n consecin, este dezirabil s se obin o
descentralizare a decizie prin creterea importanei factorului local.
6. principiul rspunderii publice
nvmntul, dei vizieaz beneficiar privai, totui are o puternic
component public, depind cu mult sfera interesului particular. Nu poate fi
conceput un sistem de invmnt performant fr o responsabilizare a
actorlor implicai i fr o rspundere public real n raport de performanele
sau lipsurile nregistrate pe parcursul procesului de invare.Responsabilitatea
public este un factor decisiv n formarea unui nvmnt performant.
7. principiul garantrii identitii culturale a tuturor cetenilor romni i
dialogului intercultural
nvmntul trebuie s fie o punte cultural ntre diferitele entiti
conlocuitoare ale statului romn. Cultura, a fost sau poate fi un limbaj comun al
tututor minoritilor ct i al majoitii.
PRINCIPII

8. principiul asumrii, promovrii i pstrrii identitii naionale i ale


valorilor culturale ale poporului romn
Valorizarea i garantarea valorilor culturale minoritare nu trebuie privit n
antitez cu identitatea naional i cu vlorile culturale ale poporului romn.
Procesul de nvare trebuie s-i asume, s promoveze i s pstreze
identitatea naional, identitate care poate fi vzut ca un liant intre diferitele
grupuri minoritare ce triesc pe teritoriul statului romn. Procesul de
invmn are o menire necuantficabil, i anume aceea de a-l ajuta pe
beneficar n vederea identificrii cu un sistem de valori naionale comune.
9. principiul recunoaterii i garantrii drepturilor persoanelor
aparinnd minoritilor naionale, dreptul la pstrarea, la dezvoltarea
i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase
Minoritile care triesc n statul romn se bucur, ca i majoritatea, de o
serie de drepturi i liberti fundamentale consacrate n Constituia Romniei.
Constituia Romniei consacr o serie de drepturi specifice minoritilor
naionale iar unul dintre aceste drepturi se refer ntocmai la pstrarea,
dezvoltarea i exprimarea indentitilor etnice, lingvistice, culturale i
religioase. Sistemul educaional nu poate dect s transpun n planul
procesului de invmnt respectarea acestui drept.
PRINCIPII

10. principiul asigurrii egalitii de anse


nvmntul vizeaz n mare parte realizarea unui interes naional. Oamenii, dei se
nasc egali, au vocaie la aceleai drepturi i liberti, totui constrngerile impuse de
via social-economic pot atenua sau uneori restrnge aceast egalitate
fundamental a oamenilor.
11. principiul transparenei
Procesul de nvmnt trebuie s asigure o transparen total ntruct se adreseaz
unei sfere largi de beneifiari.
12. principiul libertii de gndire i al independenei fa de ideologii, dogme
religioase i doctrine politice
nvmntul trebuie s creeze o baz, un fond la care beneficiarul s poat afuga
potrivit aptitudinilor sale. In primul rnd invmntul nu trebuie s limiteze
cunoaterea, ci s realizeze o libertate de gndire care s permit pe viitor
autoperfecionarea.
13. principiul incluziunii sociale
Scopul oricrui proces de nvmnt este crearea unui caracter sau unei tipologii care
s-i gseasc locul n societate. ntreg procesul trebuie centrat pe incluziunea social
a beneficiarilor, pe integrarea lor intr-o zon a societii n care triesc
14. principiul centrrii educaiei pe beneficiarii acesteia
Orice sistem educaional presupune inevitabil beneficiari. Scopul final al acestui
proces nu poate fi dect performana. ntruct fr beneficari nu ar exista procesul n
sine, ntreaga activitate de invare trebuie s fie axat pe aceti beneficari.
PRINCIPII

15. principiul organizrii nvmntului confesional potrivit cerinelor specifice


fiecrui cult recunoscut
Att Constituia ct i legislaia n materie din Romnia permit o manifestare liber a
oricrui cult atta timp ct aceast manifestare nu intr n contradicie cu ordinea public
i bunele moravuri. Cetenii se bucur de o libertate consacrat la nivel constituional i
anume libertatea de gndire i opinie, libertatea de apartenen la un anumit grup.
Cultele sunt recunoscute n Romnia dac ndeplinesc condiiile legale. Odat
recunoscute aceste culte, este inerent ca i nvmntul confesional s-i gseasc
locul firesc n mozaicul educaional general. Diversitatea confesional trebuie
respectat, trebuie ncurajat i trebuie valorizat prin recunoaterea nvmntului
confesional.
16. principiul respectrii dreptului la opinie al elevului/studentului ca beneficiar
direct al sistemului de nvmnt
O adevrat centrare a procesului de nvmnt pe beneficiar nu se poate realiza n
realitate dect n baza unui raport de reciprocitate. Cu alte cuvinte, procesul educaional
poate fi privit ca un acord social ntre beneficiari i entitile implicate n procesul de
nvmnt, cu drepturi i obligaii reciproce. n acest context, dreptul beneficiarului la
opinie devine un corolar. Din moment ce sistemul educaional lanseaz o serie de reguli
de form sau de fond adresate beneficiarului, este firesc ca beneficiarul s ofere un
feed-beck cu privire la aceste provocri, i astfel dreptul la opinie al beneficiarului este
mai mult dect necesar pentru a asigura un nvmnt performant.
PRINCIPII

PRINCIPII PROMOVATE DE SNA


Principiul statului de drept n baza cruia este consacrat supremaia legii, toi
cetenii fiind egali n faa acesteia. Acesta are la baz respectarea drepturilor omului i
presupune separaia puterilor n stat;
Principiul responsabilitii potrivit cruia autoritile statului rspund pentru
ndeplinirea atribuiilor ce le revin, respectiv pentru modul de implementare i eficiena
strategiilor de aciune convenite,
Principiul prevenirii svririi faptelor de corupie i a incidentelor de integritate
potrivit cruia identificarea anticipat i nlturarea n timp util a premiselor apariiei
faptelor de corupie sunt prioritare i imperative;
Principiul eficacitii n combaterea corupiei care se bazeaz pe evaluarea
continu a activitii instituiilor cu atribuii n domeniu att din punctul de vedere al
ndeplinirii ct mai complete a obiectivelor asumate pentru a produce efectele pozitive
pe care societatea le ateapt, ct si al managementului organizaional;
Principiul cooperrii i coerenei, n baza cruia instituiile implicate n prevenirea i
combaterea corupiei trebuie s coopereze ndeaproape, asigurnd o concepie unitar
asupra obiectivelor ce trebuie ndeplinite i a msurilor ce urmeaz a fi luate;
Principiul parteneriatului public privat, care recunoate importana cooptrii
societii civile i a mediului de afaceri n activitile concrete de implementare a
msurilor de prevenire a corupiei.
OBIECTIVE

1. Prevenirea corupiei la nivelul sectorului educaional


Sectorul educaional prezint, alturi de celelalte sectoare, unele
vulnerabiliti la fenomenul de corupie. Instituiile din sectorul
educaional au responsabilitatea asigurrii condiiilor necesare pentru
punerea n aplicare a cadrului normativ la nivelul sectorului educaional,
ct i a monitorizrii i evalurii periodice a eficienei msurilor adoptate.
Obiectiv specific 1: Remedierea vulnerabilitilor specifice sectorului
educaional prin implementarea sistematic a msurilor preventive
Obiectiv specific 2: Creterea transparenei instituionale prin sporirea
gradului de disponibilitate a datelor publice deschise puse la dispoziie
de ctre instituiile din sectorul educaional
Obiectiv specific 3: Consolidarea integritii personalului din sectorul
educaional prin promovarea standardelor etice profesionale i prin
stimularea comportamentului etic, a profesionalismului i a rezultatelor
obinute
Obiectiv specific 4: Creterea eficienei mecanismelor de prevenire a
corupiei n materia achiziiilor publice i a utilizrii fondurilor publice n
general, la nivelul sectorului educaional
OBIECTIVE

2. Creterea gradului de educaie anticorupie


(1)Diminuarea incidenei fenomenului de corupie n societatea romneasc
implic planificarea i aplicarea unor msuri preventive solide i sustenabile
pe termen mediu i lung care, raportat la sectorul educaional, trebuie s
vizeze 3 arii de intervenie.
(2)n termeni de dezvoltare durabil, promovarea integritii n societatea
romneasc nu se poate realiza fr asigurarea unei bune educaii
anticorupie mai nti la nivelul cadrelor didactice, apoi la nivelul tinerei
generaii, prin adaptarea i utilizarea rolului procesului educativ, precum i
fr informarea, implicarea i contribuia activ a beneficiarilor serviciului
educaional i a societii civile.
Obiectiv specific 1: Creterea gradului de educaie anticorupie a
personalului instituiilor educaionale i a personalului din administraia
public cu roluri n educaie
Obiectiv specific 2: Creterea gradului de educaie anticorupie la nivelul
beneficiarilor educaiei
Obiectiv specific 3: Creterea gradului de informare a publicului cu privire la
impactul fenomenului de corupie i a gradului de implicare a factorilor
cointeresai i societii civile n demersurile de prevenire i combatere a
corupiei
OBIECTIVE

3. Consolidarea mecanismelor de control administrativ i a


cooperrii interinstituionale n domeniul prevenirii i combaterii
corupiei n educaie
Obiectiv specific 1: ntrirea rolului structurilor de control, audit i de
promovare a integritii din cadrul MEN i monitorizarea activitii
acestora
Obiectiv specific 2: Intensificarea cooperrii n domeniul combaterii
corupiei cu instituiile competente

4. Aprobarea, implementarea i actualizarea planului sectorial


aferent sectorului educaional, precum i dezvoltarea sistemului
de monitorizare a implementrii strategiei i planului aferent
Obiectiv specific 1: Aprobarea, promovarea i implementarea
planului aferent strategiei i autoevaluarea periodic a gradului de
implementare a msurilor preventive
Obiectiv specific 2: Monitorizarea implementrii planului sectorial i
participarea la sistemul naional de monitorizare a SNA
INSTITUII SPECIALIZATE

Direcia Naional Anticorupie, structur specializat n


combaterea fenomenului corupiei

Direcia Naional Anticorupie este organizat ca o structur, cu personalitate


juridic i buget propriu, n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, n baza prevederilor Ordonan ei de urgen a Guvernului
nr.43/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Direc ia Na ional
Anticorupie este condus de procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie prin intermediul procurorului ef al direc iei,
are un colegiu de conducere i un regulament de ordine interioar, este
independent n raport cu instan ele judectore ti i cu parchetele de pe lng
acestea, precum i n relaiile cu celelalte autorit i publice, exercitndu- i
atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia. Aceste
dispoziii legale i asigur independen a efectiv, func ional i financiar,
specific pentru exercitarea eficient a func iei de lupt mpotriva corup iei.
Competena material a DNA vizeaz combaterea faptelor de corup ie de nivel
nalt i mediu, prevzute de Legea nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea
i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare,
dar i alte infraciuni grave, considerate a fi n strns legtur cu corup ia ca
fenomen complex, precizate expres la art.13 din Ordonan a de urgen a
Guvernului nr.43/2002.
IMPLEMENTAREA SNA

ORGANIGRAMA INSTITUIEI
Compartimente de lucru
Responsabiliti specifice privind efectuarea,
conducerea, ndrumarea, monitorizarea, controlul,
evaluarea activitilor
Relaii de subordonare, coordonare
CEAC
SCMI
Alte comisii
Documente specifice: Codul de conduit, Coduri
etice, Proceduri
Cursul se finalizeaz cu un test de evaluare i
prezentarea unui portofoliu cuprinznd
urmtoarele teme:
1. Analiza gradului de vulnerabilitate la corup ie
prin utilizarea formularului Diagnostic
2. Planul unei activiti anticorupie n unitatea
de nvmnt minim 1 or, maxim 3 ore / la
nivelul unei clase de elevi, cu elevi din mai multe
clase, cu prini, cu elevi i prini, cu al i
reprezentani ai comunitii locale, cu cadre
didactice, cu personalul administrativ etc./