REPARACIN

DIRECTA
Precepto Legal
Articulo 140 C.P.A.C.A: Reparacin directa.En los trminos del artculo 90 de
la C.P, la persona interesada podr demandar directamente la reparacin del dao
antijurdico producido por la accin u omisin de los agentes del Estado.
De conformidad con el inciso anterior, el Estado responder, entre otras, cuando la
causa del dao sea:
1. Un hecho.
2. Una omisin.
3. Una operacin administrativa.
4. La ocupacin temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos pblicos
5. Por cualquiera otra causa imputable a una entidad pblicao a un particular que
haya obrado siguiendo una expresa instruccin de la misma.
 Las entidades pblicas debern promover la misma pretensin cuando
resulten perjudicadas por la actuacin de un particular o de otra entidad
pblica.

En todos los casos en los que en la causacin del dao estn involucrados
particulares y entidades pblicas, en la sentencia se determinar la
proporcin por la cual debe responder cada una de ellas, teniendo en cuenta
la influencia causal del hecho o la omisin en la ocurrencia del dao.
 Por este medio de control se
pretende

La declaratoria judicial de responsabilidad administrativa de una entidad

publica u rgano estatal.
La procedente condena de reparacin patrimonial por los perjuicios
provenidos de tales conductas daosas , licitas o ilcitas.
Este mecanismo procesal procede
en los siguientes casos:

1. Imposicin de servidumbres.
2. Ocupacin de inmuebles en situaciones de orden publico.
3. Por almacenaje en bodegas oficiales.
4. Por falla en el transporte areo.
5. Por la explotacin o el ejercicio de actividades peligrosas.
6. Por la actividad medico-sanitaria.
7. Desaparicin forzada.
8. Desplazamiento forzado.
9. Enriquecimiento sin causa.
10. En caso de rompimiento del principio d igualdad ante las cargas publicas.
11. En caso de atentados terroristas contra funcionarios o entidades publicas.
12. Por error judicial.
13. Privacin injusta de la libertad.
14. Etc
 Improcedencia del medio de
control:
Si se presenta una indebida escogencia del medio de control

Esto no se constituir como un defecto de fondo como:

Rechazo de la demanda
Inepta demanda por va procesal inadecuada
MEDIO DE CONTROL RESARCITORIO

La reparacin directa hace parte de los medios de control

cuyas pretensiones son indemnizatorias igual que la nulidad
y restablecimiento del derecho, las controversias
contractuales y las acciones de grupo.
Los medios de control de nulidad y restablecimiento del
derecho y el de controversias contractuales el conflicto de
intereses surge de la respectiva o particular relacin jurdica.
La reparacin directa resulta de la obligacin de no hacer
dao a otro.
La accin de grupo referida a los perjuicios sufridos por los
miembros de un grupo, o en forma colectiva
No requiere reclamacin previa
El artculo 140 dice que la persona interesada podr
demandar directamente esto quiere decir que no se
requiere ni exige como presupuesto procesal la
reclamacin o peticin previa ante la administracin y
mucho menos la interposicin de alguno de los
recursos administrativos.
Lo que si debe hacerse antes de la formulacin de la
demanda es agotar el paso de la conciliacin
prejudicial ya que es un requisito de procedibilidad. La
persona interesada es a la que segn el dao
padecido se le reconoce la titularidad del derecho a
formular la pretensin y solicitar la indemnizacin.
LEGITIMACIN POR PASIVA
La parte demanda ser la entidad publica que causo el
dao, tambin podr ser la parte demanda un particular
cuando hubiere actuado o participado en su resultado.
Si en la demanda se afirma que el dao ha sido causado
por la accin u omisin de un agente estatal y de un
particular se podrn acumular las pretensiones y la
jurisdiccin contenciosa administrativa ser competente
para su conocimiento y resolucin. Artculo 165 numeral 1
del cdigo de procedimiento administrativo y de lo
contencioso administrativo.
Oportunidad para demandar
Ley 1437 de 2011 artculo 164 numeral 2 literal I :i) Cuando se pretenda
la reparacin directa, la demanda deber presentarse dentro del trmino
de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente al de la ocurrencia de
la accin u omisin causante del dao, o de cuando el demandante tuvo
o debi tener conocimiento del mismo si fue en fecha posterior y
siempre que pruebe la imposibilidad de haberlo conocido en la fecha de
su ocurrencia.

Sin embargo, el trmino para formular la pretensin de reparacin

directa derivada del delito de desaparicin forzada, se contar a partir de
la fecha en que aparezca la vctima o en su defecto desde la ejecutoria
del fallo definitivo adoptado en el proceso penal, sin perjuicio de que la
demanda con tal pretensin pueda intentarse desde el momento en que
ocurrieron los hechos que dieron lugar a la desaparicin.
Declaraciones y condenas
Al ser un medio de control de carcter indemnizatorio o tpico de la
responsabilidad extracontractual la peticin debe estar acorde con la
finalidad reparadora que pretende el demandante.
En la demanda se solicitara primeramente que se declare la
responsabilidad administrativa y patrimonial del estado-entidad publica por
la accin u omisin generada del dao antijurdico, y en segundo lugar
que como consecuencia de la anterior declaracin se condene al estado-
entidad a pagar e valores indemnizatorios la totalidad actualizada de los
eventuales perjuicios tanto materiales como inmateriales ocasionados a
los demandantes y que resulten probados en el proceso
JURAMENTO ESTIMATORIO
Artculo 206 del cdigo general del proceso: se establece el
juramento estimatorio que debe prestar el demandante cuando
procesalmente pretenda el resarcimiento de daos o perjuicios.
Dice as: Quien pretenda el reconocimiento de una indemnizacin,
compensacin o el pago de frutos o mejoras, deber estimarlo
razonadamente bajo juramento en la demanda o peticin
correspondiente, discriminando cada uno de sus conceptos. Dicho
juramento har prueba de su monto mientras su cuanta no sea
objetada por la parte contraria dentro del traslado respectivo. Solo
se considerar la objecin que especifique razonadamente la
inexactitud que se le atribuya a la estimacin.
 PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA
Significa que el juez debe conocer el derecho
-De conformidad con el CPACA articulo 162 contenido de la demanda: Toda demanda
deber dirigirse a quien sea competente y contendr: numeral N 4. Los fundamentos
de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnacin de un acto
administrativo debern indicarse las normas violadas y explicarse el concepto de su
violacin.
Del articulo mencionado se infiere que en esta clase de procesos no es necesario
conceptuar sobre las normas que se consideren infringidas o violadas por las
actividades especficas que viabilizan el medio de control. El precepto en cita solo
delimita el requerimiento de los fundamentos de derecho de las pretensiones.
-Es imprescindible emitir el concepto de la violacin, pues segn el principio iura novit
curia, el fallador contencioso administrativo debe conceder el derecho as la demanda
se limite a invocar los fundamentos jurdicos de las pretensiones en forma precisa o
errada.
IMPROCEDENCIA DEL
MEDIO DE CONTROL
POR HECHOS U PARA PRETENDER
ACTUACIONES OCURRIDAS RESARCIMIENTO DE UN
EN EL EXTERIOR: PERJUICIO CAUSADO CON
Actividad pblica es el resultado LA EXPEDICIN DEL ACTO
de potestad estatal ejerce ADMINISTRATIVO ILEGAL:
dentro del mbito territorial no
puede atribuirse funcin Acciones de reparacin directa
jurisdiccional para conocer tramitadas con posterioridad al
conflicto producido fuera del criterio jurisprudencial fijado en
territorio Nal. As est implicada 1998 y antes de 2009
entidad pblica o los perjuicios demandantes tenan confianza
hayan ocasionados por legtima al acudira a la justicia y
nacionales colombianos. demandaron amparados en
nulidad y restablecimiento del
* Sin perjuicio de la derecho criterio
responsabilidad internacional del jurisprudencial dominante
Estado (D.D.HH) (aplicable por su vigencia)
 COMPETENCIA
Por la cuanta:
- Tribunal administrativo en
1 instancia excede 500
S.M.L.M.V
- Juez administrativo en 1
instancia menos de 500
S.M.L.M.V
Por factor territorial:
- El lugar donde se produjeron
los hechos, omisiones u
operaciones adtivas. O por el
domicilio o sede principal de la
entidad demandada a eleccin
del demandante.
ESTIMACIN DE LA
CUANTA (ART 157
CPACA.)
o Monto de perjuicios se
determinar en estimacin
del dao emergente y lucro
cesante consolidado SIN
incluir perjuicios morales
(inmateriales)
o Dao a la salud procede
estimarlos para establecer
cuanta.
o Cuando perjuicios
materiales no puedan
determinarse condena en
abstracto (art. 193 cpaca)
En los procesos de reparacin directa donde
sea demandada entidad pblica- del orden
nacional- se deber notificar a la Agencia
Nacional de Defensa Jurdica del Estado.
 FINALIDAD
No solo el resarcimiento del dao causado mediante
indemnizacin econmica, sino en casos de violacin de
derechos humanos, el deber de reparar integralmente a las
vctimas:

- Medidas de rehabilitacin, satisfaccin y garantas de

no repeticin.
 1.
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
Obligacin de reparar daos se presenta entre personas que
no estaban previamente vinculadas por un ctto., sino por el
sabido deber comn de no causar dao a otro.

La responsabilidad patrimonial
del Estado se materializa con:
Existencia de dao antijurdico y
su imputabilidad a una autoridad
pblica.
PARA QUE EL DAO
SEA RESARCIBLE
Antijurdico: persona no tenga deber
jurdico de soportarlo.

Cierto: material y jurdicamente- no sea

una mera conjetura- y que suponga lesin
aun derecho, bien, inters legtimo
protegido por el ordenamiento jurdico.

Personal: legitimacin en la causa.

 PERJUICIOS
MATERIALES
Lesionan o afectan bienes o intereses de carcter
econmico, sujetos a tasacin indemnizatoria porque
causan detrimento patrimonial.
DAO EMERGENTE
Lo que sale del patrimonio del perjudicado para
atender o cubrir las consecuencias del dao
causado.
Ejm: Gastos mdicos, hospitalarios, medicamentos,
gastos funerarios, honorarios de abogado.

- Los valores se actualizarn a la fecha de ejecutoria

del fallo definitivo.
 Lucro cesante
Frustracin de lo que deba percibirse (en su monto e
intereses) como consecuencia del hecho daoso.
Ejm: El provecho o ganancia que deja de reportar la
actividad o el bien, utilidades que estaba produciendo
o proyectada, venta o arrendamiento.

- Tiene dos modalidades: indemnizacin consolidada

y futura.
LUCRO CESANTE
CONSOLIDADO: FUTURO:
Sobre el sueldo bsico indemnizacin por dao
mensual que devengaba la futuro hasta promedio de
vctima y dems vida probable del primero
prestaciones sociales. que ha de morir.
Salario mnimo a falta de Hijos menores hasta
prueba del salario base mayora de edad o hasta
+25% -25% los 25 aos.
Con fundamento en *Padres podrn pedir lucro
capacidad histrico- cesante por perjuicios
productiva de la vctima. causados por muerte de hijos,
La cifra resultante se deber en principio, si son menores
actualizar. de 25 aos.

Ra= Rh IPC final

IPC inicial
PRDIDA DE
OPORTUNIDAD
El perjuicio no es la prdida de la ventaja
esperada sino la prdida de las posibilidades
que se tena de lograr un resultado.
Prdida de la posibilidad de:
-Obtener ganancia o beneficio.
-Evitar que se genere evento desfavorable.

*responsabilidad mdica, indebido

funcionamiento de la Admin. Justicia
REQUISITOS PARA QUE
OPERE PRDIDA DE
OPORTUNIDAD
1. Certeza de la existencia de una oportunidad
que se pierde grado de probabilidad con
certeza.
2. Imposibilidad DEFINITIVA de obtener provecho
o evitar detrimento.
Lucro cesante prdida de ganancia cierta.
Prdida de oportunidad prdida de ganancia
probable.
3. La vctima estaba en situacin idnea para
alcanzar el provecho.
 Perjuicios extrapatrimoniales en la jurisdiccin
contencioso administrativa
1.Dao moral: Este concepto atiende a los sentimientos de dolor,
tristeza, congoja, temor, zozobra entre otros, que conmocionan a las
vctimas directas e indirectas del dao antijurdico.
Como regla general, se establece un tope indemnizatorio de hasta cien
(100) salarios mnimos; sin embargo, en los eventos de graves
violaciones a los derechos humanos, o cuando se acredite una mayor
intensidad o gravedad del dao, el fallador, mediante sentencia
debidamente motivada podr reconocer un quantum superior al
sealado
-Escenarios para la reparacin del dao moral: i). En caso de muerte; ii).
Lesiones personales; y iii). En eventos de privacin injusta de la libertad.
1. En caso de muerte: Tiene como fundamento el dolor que padece una
persona por causa de la muerte de otra, el cual se agrava dependiendo
de la proximidad entre las vctimas
2. En caso de lesiones personales: padecimiento que se causa a la
vctima directa, sus familiares y las dems personas cercanas a esta,
derivado de un dao a la integridad fsica, por lo que la indemnizacin
se realiza teniendo en cuenta la magnitud de la lesin que se logre
acreditar en el proceso
3. En eventos de privacin injusta de la libertad: se tendr en cuenta el
tiempo durante el cual la victima directa ha estado privada de su
libertad injustamente, y el grado parentesco y cercana con las vctimas
indirectas
Regla de excepcin para todos los caso de daos morales:
El Consejo de Estado seal que en casos de graves violaciones a
los derechos humanos, los jueces podrn apartarse de los topes
sealados, siempre y cuando se encuentren acreditadas
circunstancias de mayor intensidad del dao, para lo cual el fallador
deber motivar su decisin; en todo caso, la indemnizacin por este
concepto no podr superar el triple de los montos establecidos, es
decir, hasta 300 s.m.l.m.v.
2.Dao a la salud: entendido como la afectacin corporal o sicofsica
relativa a los aspectos o componentes funcionales, biolgicos y
squicos de la persona, la cual se refleja en las alteraciones a su nivel
de comportamiento y desempeo dentro del entorno social y cultural
que agravan la condicin de la vctima es decir, se indemniza:
1.El dao considerado en s mismo, o dao evento, que puede
valorarse objetivamente, teniendo en cuenta las siguientes variables:
i) La prdida o anormalidad de la estructura o funcin psicolgica,
fisiolgica o anatmica, temporal o permanente; ii). La anomala,
defecto o prdida producida en un miembro, rgano, tejido u otra
estructura mental o corporal; iii). La exteriorizacin de un estado
patolgico que refleje perturbaciones a nivel de un rgano; iv). La
reversibilidad o irreversibilidad de la patologa; v). La edad y; vi). El
sexo
2. Las consecuencias del dao, que tienen una connotacin subjetiva,
tales como: i). La restriccin o ausencia de la capacidad para realizar
una actividad normal; ii). Los excesos en el desempeo y
comportamiento dentro de una actividad de rutina; iii). Las limitaciones
o impedimentos para el desempeo de un rol determinado; iv). Los
factores sociales, culturales u ocupacionales; y vi). Las que tengan
relacin con la afectacin de bienes placenteros, ldicos y agradables
de la vctima.
El dao a la salud, se otorga exclusivamente a la vctima directa,
estableciendo como regla general una indemnizacin de hasta cien
(100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, aunque
excepcionalmente, es decir, en eventos en los cuales se pruebe una
mayor intensidad y gravedad del dao, podr ser reconocidos hasta
los cuatrocientos (400) salarios mnimos, decisin que deber ser
motivada y proporcional, aplicando las variables expuestas.
3.Daos por afectacin relevante a bienes o derechos convencional
o constitucionalmente amparados:
el reconocimiento de estos daos procede a peticin de las partes o
de manera oficiosa, siempre y cuando se pruebe dentro del
expediente su ocurrencia, y sea necesaria su reparacin. Como se
puede apreciar, se repararan la vulneracin a derechos que tienen
fuentes normativas diversas, es decir, derechos constitucionales o
convencionales.
La finalidad de la reparacin de este tipo de dao, est orientado a
restaurar los derechos de las vctimas de manera individual o
colectiva, en procura de evitar la repeticin de casos de violaciones a
estos derechos y adems, propende por la realizacin efectiva de la
igualdad sustancial
Para el Consejo de Estado, en esta macro-categora priman las medidas de
reparacin no pecuniarias, que tendrn en cuenta la magnitud de los
hechos, con el propsito de reconocer la dignidad de las vctimas, reprobar
las violaciones de los Derechos Humanos y concretar la garanta de verdad,
justicia, reparacin, no repeticin y las dems definidas por el derecho
internacional.
Como medidas de reparacin no pecuniarias el juez pude decretar:
Garantas de no repeticin, satisfaccin y rehabilitacin.
A voces del Consejo de Estado, estas medidas reparatorias no pecuniarias
se ordenaran a favor de la vctima directa y a su ncleo familiar ms
cercano. Sin embargo, en casos excepcionales, es decir, cuando las
medidas descritas anteriormente no logren consolidar la reparacin integral
de las vctimas, se podr reconocer una indemnizacin, nica y
exclusivamente a la vctima directa del dao, siempre y cuando esta no se
haya reconocido por el concepto del dao a la salud. Para tal efecto, se
establece como tope indemnizatorio la suma de hasta cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
 TTULOS DE
IMPUTACIN
-Subjetivo: por falla del servicio.
-Objetivo: por dao especial (derivado del ppio.
Igualdad de los ciudadanos ante cargas pblicas); y por
riesgo excepcional (actividad riesgosa)
FALLA DEL
SERVICIO
o Incumplimiento o cumplimiento
defectuoso de un deber a cargo del
Estado.
o Se configura por retardo, irregularidad,
ineficacia, omisin o ausencia:
-Acta tardamente.
-Contrariando normas.
-Sin diligencia y eficacia.
-No acta, no lo presta.
FALLA PRESUNTA: No corresponda a la
vctima demostrar que haba sufrido un FALLA ANNIMA: Es un elemento
dao sino la relacin de causalidad (dao natural de la falla del servicio. La vctima
y conducta de la Administracin), y la puede imputar responsabilidad a la
entidad, solo poda ser exonerada si Admin. Sin designar el funcionario.
probaba que el servicio fue prestado con
diligencia y ocurrieron causas extraas.

CATEGORAS

FALLA RELATIVA: nadie estar obligado

FALLA PROBADA: El demandante debe
acreditar la falla propiamente dicha, el
dao antijurdico, y el nexo de
causalidad.* (se modera con aceptacin
de prueba indirecta)
a lo imposible. La exigencia que deba
hacerse al Estado sobre el cumplimiento
de sus obligaciones estaba determinada
por la verificacin de sus condiciones
materiales reales y no sobre criterios
ideales o que apenas estn en va de
desarrollo
 RESPONSABILIDAD
OBJETIVA
DAO ESPECIAL RIESGO EXCEPCIONAL
o Ppio. Igualdad de los ciudadanos o El dao se causa por el empleo de
ante cargas pblicas por cosas o en desarrollo de una
actuaciones legtimas de las actividad que, por s mismas, son
autoridades. peligrosas y originan riesgo.

o Elementos: o Elementos:
i. Se desarrolle actividad legtima de i. Creado riesgo excepcional.
la Admin. ii. Riesgo finalmente se realice.
ii. La actividad menoscabe derecho. iii. Que ese riesgo creado y realizado
iii. El menoscabo tenga origen en el haya sido impuesto legalmente.
rompimiento del ppio.
iv. Ese rompimiento cause dao Ejm: Utilizacin de artefactos
grave y especial. peligrosos (granadas, combustibles,
v. Nexo causal sustancias qumicas), conscriptos*,
vi. No sea posible encasillarlo dentro construccin de vas y obras de energa
de otro de los regmenes de elctrica.
responsabilidad.
Ejm: construccin de obras pblicas que benefician
a la comunidad; daos por error judicial o privacin
injusta de la libertad; daos por persecucin de
delincuentes, etc.
Eximentes de responsabilidad

FUERZA MAYOR

Son aquellas circunstancias imprevistas que por hechos de la naturaleza o

de la voluntad de terceros
El suceso se deriva de una circunstancia ajena (exterior) imprevisible,
irresistible e inevitable.
Debe existir relacin entre el acto u omisin y el dao, la cual se rompe por
una causa externa que se escapa del control del garante.
 CULPA EXCLUSIVA DE LA VICTIMA
Se da cuando la persona que padece el dao desarrollo una conducta
contraria a la que debi haber observado, o cuando la actividad desplegada
que produjo la causacin del dao provino del actuar imprudente de quien lo
origino y padeci.
As, la conducta del afectado fue el desencadenante del dao que, por sus
orgenes, resultara improcedente reclamar, pues se configurara esta causal
de exoneracin de la responsabilidad para la entidad publica demandada.
Requisitos para que se releve de responsabilidad al estado:
1. Una relacin de causalidad entre el hecho de la victima y el dao. Si el
hecho del afectado es la causa nica, exclusiva o determinante del dao, la
exoneracin es total. Por el contrario, si ese hecho no tuvo incidencia en la
produccin del dao, debe declararse la responsabilidad estatal.

.
Si la actuacin de la victima concurre con otra causa para la produccin
del dao. Se producir una liberacin parcial, por aplicacin del principio
de con-casualidad y de reduccin en la apreciacin del dao de acuerdo
con lo previsto en el articulo 2357 de cdigo civil.
2. El hecho de la victima no debe ser imputable a la administracin toda
vez que si el comportamiento de aquella( la victima) fue propiciado o
impulsado por la administracin, de manera tal que no le sea ajeno a
esta, no podr exonerarse de responsabilidad a la entidad demandada.
HECHO DE UN
TERCERO
REQUISITOS:
1. Que el hecho del tercero sea la causa
exclusiva del dao.
2. Que sea completamente ajeno al
servicio.
3. Que la actuacin del tercero sea
imprevisible e irresistible a la entidad.
 RESPONSABILIDAD
DE LA
ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA
Ley estatutaria de Admin. de justicia-Ley
270/96, art 65 y s.s.

-Error judicial, privacin injusta de la

libertad y defectuoso funcionamiento de
la administracin de justicia.
ERROR JURISDICCIONAL
Es aquel en que incurre la administracin de justicia y que
comporta el incumplimiento de sus obligaciones y deberes, sea
poque no aplica la ley vigente, porque desatiende
injustificadamente los precedentes jurisprudenciales o los principios
que integran la materia, porque se niega injustificadamente a decir
el derecho o porque no atiende a los imperativos que rigen el
debido proceso.
Requisitos: 1.El afectado deber haber interpuesto los recursos de
la ley en los eventos del artculo 70, excepto en los casos de
privacin de la libertad mediante providencia judicial.
2. La providencia que contenga el erros debe estar en firme.
 PRIVACIN INJUSTA
DE LA LIBERTAD
o Dao especial.

o ARTCULO 68. PRIVACIN INJUSTA DE LA

LIBERTAD.Quien haya sido privado injustamente
de la libertad podr demandar al Estado reparacin
de perjuicios.

o Presupuestos:
1. Privacin de la libertad por virtud de decisin de
autoridad.
2. Puesta en libertad mediante sentencia absolutoria
o su equivalente a raz de supuestos legales que
determinan desvinculacin de la investigacin
penal.
3. Debe el afectado probar dao antijurdico.

La caducidad se cuenta a partir
de la ejecutoria de la providencia
que decret la libertad o absolvi
al procesado.
Defectuoso funcionamiento de la
administracin

Se ubica dentro de la responsabilidad subjetiva, el dao causado es derivado

de la falla del servicio o funcin judicial.
La responsabilidad del Estado por el defectuoso funcionamiento de la
administracin se genera por los actos u omisiones distintos al error judicial y
a la privacin injusta de la libertad.
Quien haya sufrido un dao antijurdico, a consecuencia de la funcin
jurisdiccional tendr derecho a obtener la respectiva indemnizacin, con
excepcin de los dos casos anteriormente mencionados.
 Puede derivarse de la conducta de los funcionarios, empleados y auxiliares
que intervienen en el proceso o actuaciones de la administracin de justicia.
Tema controversial: Morosidad notoria en la tramitacin de procesos y el
retardo en la toma de decisiones.
El concepto de funcionamiento anormal de la administracin es ajeno a
cualquier idea de culpa o negligencia( a pesar que surjan de estas) y se
enfoca nicamente en la causacin del dao el cual es el factor
determinante para la imputacin.
 RESPONSABILIDAD MDICA ESTATAL
El Estado es garante de la prestacin del servicio publico de salud y de
igual manera responsable por esta.
Presta de forma directa el servicio por medio de distintos establecimientos
de salud o de forma indirecta siendo socio de instituciones privadas.
De estas dos modalidades se deriva responsabilidad directa o solidaria
dependiendo del caso, cuando por las acciones u omisiones se cause dao
antijurdico a los usuarios o pacientes.
Cuando se produce un funcionamiento anormal del servicio medico-
hospitalario puede generarse una responsabilidad patrimonial
extracontractual, segun la relacin paciente-medico-hospital.
 Los riesgos siempre deben ser puestos en conocimiento previamente por el
medico especialista, lo cual se denomina consentimiento informado
Consejo de Estado, establece que los deberes que tienes las entidades de
salud en relacin con sus pacientes, son obligaciones de medio.
Excepciones: La obligacin es de resultado.
- El medico que realiza cirugas meramente estticas (No reconstructivas)
- Servicio de Obstetricia.
Punto de vista del paciente y del medico.
Proceden los eximentes de fuerza mayor, caso fortuito o el hecho de un
tercero.
La jurisdiccin contencioso-administrativa conoce de los procesos relativos a
la responsabilidad extracontractual de cualquier entidad publica, sea cual
fuere el rgimen aplicable.
 RGIMEN JURDICO APLICABLE:
1. Responsabilidad subjetiva

En un principio la
Cambia a la falla En el 2006 se retorna a
responsabilidad
Despus se aplic falla presunta del servicio, le la falla probada del
mdico-estatal se En el ao 2000 se
probada del servicio corresponda a la servicio mdico,
sustentaba en la falla acoge la carga
mdicodemandante demandada desvirtuar permitiendo aligerar la
del servicio por dinmica de la prueba.
carga probatoria. la presuncin probando prueba cuando no
funcionamiento irregular
su diligencia. exista prueba directa.
o anormal.
 2. Responsabilidad objetiva

1. Daos asociados con oblito quirrgico:

El juez establecer la naturaleza del dao por el que se reclama:

oblito quirrgico Falla probada del servicio

existencia de patologas por cuerpos extraos O se reclama

simultneamente por ambos daos - Oblito quirrgico y patologas que
produjo responsabilidad objetiva dao esta directamente
asociado a la cosa y no el acto mdico.
2. Medicamento, tratamiento o procedimiento novedoso del que se
desconocen las secuelas.
3. Vacunas.
4. Dao es producto de infeccin intrahospitalaria
CONSENTIMIENTO INFORMADO
Es un requisito necesario para la legitimidad constitucional de la
practica de procedimientos mdicos, pues los profesionales de la salud
no pueden decidir por sus pacientes so pena de desconocer su
condicin de sujetos libres y moralmente autnomos.
Regla general: Existencia de consentimiento
Excepcin: Que la integridad fsica del paciente este en riego(paciente
inconsciente o en peligro de muerte -Debe estar plenamente
demostrado.
El consentimiento debe ser ilustrado, idneo y concreto.
 PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD
Se da cuando la prestacin de los servicios de salud ya sean
prestados por el medico o por la propia entidad prestadora de salud
no se cumplen conforme a los protocolos establecidos y debido a
esto ya sea por la accin o la omisiones causen daos a los
pacientes.
Si a un paciente se le niega asistencia medica, no se le prestan los
servicios especializados , no sea atendido oportunamente e.t.c se
estructura perdida de la oportunidad de sobrevivir o de curacin.
Las anteriores circunstancias hacen que al paciente se le causen
frustraciones en cuando a las probabilidades que tenia para prolongar
su vida o recuperar su salud.
 Caducidad

Regla general: 2 aos

Hiptesis:
1. Hasta tanto la persona no tenga conocimiento del dao, sin importar que
el hecho o la omisin medica haya ocurrido un da distinto o aos atrs del
momento en que se establece la lesin antijurdica.
2. Cuando existe un tratamiento medico que se prolonga en el tiempo y
respecto del cual se genera al paciente una expectativa de recuperacin.
 RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL
ESTADO
El dao antijurdico puede llevar a comprometer la responsabilidad
del estado, no slo en el orden interno, si no tambin en el mbito del
derecho internacional de los derechos humanos. A este se le
denomina responsabilidad internacional del estado
Organismo competente del sistema universal(comit de derechos
humanos del pacto internacional de derechos civiles y polticos)-
acta de conformidad con el pacto internacional de derechos civiles y
polticos con su protocolo.
Organismo competente del sistema interamericano(comisin y corte
interamericana de derechos humanos)- actua de conformidad con la
convencin americana sobre derechos humanos.
MEDIDAS
RESTAURATIVAS
o No tienen naturaleza pecuniaria.

i. Medidas de rehabilitacin.
ii. Investigar y sancionar penal y
disciplinariamente.
iii. Eliminar factores de riesgo.
iv. Localizar restos mortales de las vctimas y
entregarlos a familiares.
v. Publicar verdad de los hechos.
vi. Monumentos, placa, ceremonia en memoria
de las vctimas.
vii. Capacitacin a la fuerza pblica en DDHH y
DIH.
Pago de la indemnizacin de
perjuicios
Ley 288 de 1996: Por medio de la cual se establecen instrumentos
para la indemnizacin de perjuicios a las victimas de violaciones de
derechos humanos en virtud de lo dispuesto por determinados
rganos internacionales de derechos humanos.

Las decisiones tomadas por tales organismos, una vez en firme, se

asimilan a una condena in genere.
 Requisitos para poder celebrar conciliaciones o incidentes de liquidacin de
perjuicios, estos son solo para casos de violacin de derechos humanos con
determinadas caractersticas:

1. Que existe decisin previa, escrita y expresa del Comit de Derechos

Humanos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos o de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
2. Que exista concepto previo favorable al cumplimiento de la decisin del
rgano internacional proferido por un comit constituido por:
Ministro del Interior.
Ministro de Relaciones Exteriores.
Ministro de Justicio y del Derecho.
Ministro de Defensa Nacional.
 Nota:

El concepto mencionado tiene que darse dentro de los 45 das siguientes, al

pronunciamiento oficial del rgano internacional, contados a partir de la
notificacin.
Para promover la conciliacin prejudicial o el incidente de regulacin de
perjuicios no se establece plazo ni termino de caducidad.