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I SEMINRIO CATARINENSE
PR-CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA
ECA 18 ANOS
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LEIS FESTEJADAS EM 2008
Comemora-se em dez de dezembro os
sessenta anos da Declarao Universal
dos Direitos Humanos (aprovada em
10/12/1948); vinte anos da Constituio
Federal (5/10/1988); dezoito anos da
Conveno Internacional dos Direitos
da Criana (aprovada em 1989,
referendada pelo Senado Brasileiro em
14/11/1990); e os dezoito anos do
Estatuto da Criana e do Adolescente
(sancionado em 13/7/1990).
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SUJEITOS DE DIREITOS
Todos sabemos que com a publicao do
Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), crianas de 0 a 12 anos e
adolescentes de 12 a 18 anos passaram a
ser reconhecidos como pessoas em
desenvolvimento, no mais apenas
objeto, mas sujeitos de direitos que
devem ser assegurados pela sociedade
por meio da formulao de polticas
pblicas, destinao de recursos e
amparo da famlia, da escola e da
comunidade.
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DIREITOS E DEVERES
To importante quanto garantir e
preservar os direitos de acordo com a lei,
imprescindvel que os adultos estimulem
o protagonismo juvenil, para que os
jovens aprendam tanto a desenvolver a
cultura da defesa de seus direitos como a
responsabilidade para com seus deveres
de cidados. Resumindo, na mesma
ordem como esto perfilados na CF (art.
227) e no ECA (art. 4), cabe famlia,
sociedade em geral e ao poder pblico
ensinar-lhes os direitos e deveres.
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BALANO DIGNO DO MOMENTO HISTRICO
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ABMP
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ABMP
A historicidade inerente aos direitos humanos,
como processo de luta e de afirmao construtiva
de novos horizontes de cidadania, nos convoca a
trabalhar com novas dimenses de promoo de
direitos, com novos instrumentos de garantia e
novos e mais ampliados sonhos de realizao
individual e justia social.
Mas para isso precisamos rever tambm nossos
paradigmas de ao, para no dizer de nossos
modelos institucionais. Quanto no mantemos
ainda de herana do velho paradigma da situao
irregular em nossas prticas cartoriais e modelos
decisrios? Quanto h efetivamente de inter seno
de transdisciplinaridade nas nossas prticas e
referenciais epistemolgicos?
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ABMP
Quo participativos e democrticos so
nossos modelos de ao, de tomada de
decises? Quanto nos abrimos
diversidade cultural, moral e social de
que este pas tanto se vangloria? Quanto
conseguimos entrever e nos abrir s
demandas coletivas que se apresentam a
cada caso individual que nos vem a
atendimento? Quo transformadores,
enfim, podem ser nossos referenciais de
ao? (Revista do XXII Congresso da ABMP- Ass.
Bras. de Magistrados e Promotores de Justia da Inf. e
da Juv. Florianpolis, 2008. p. 4 e 5)
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AVANOS QUE TIVEMOS
Para que no se fique apenas num discurso
de questionamentos, que pode ser
interpretado como uma viso derrotista
nestes dezoito anos do ECA
imprescindvel que se registre os grandes
avanos que tivemos no processo de
implementao dos conselhos de direitos e
tutelares, de formulao de polticas para
crianas e adolescentes como os planos de
Erradicao do Trabalho Infantil,
Enfrentamento Violncia e Explorao
Sexual, o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo e o Plano Nacional de
Convivncia Familiar e Comunitria. 11
MOTIVOS PARA COMEMORAR: (Benedito Rodrigues dos
Santos)
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ECMETRO
CENISE justifica com razo que o
resultado principal desejado por todos
que acreditam e trabalham pela
implementao do ECA de que o
Sistema de Garantias de tais direitos
seja o mais aprimorado possvel. O
aprimoramento deve ser constante, a
continuidade fundamental, pois
sempre tem gente nova trabalhando
com infncia e juventude e existem
novas leis, resolues e desafios.
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PERGUNTAS DAS 4 RGUAS DO
ECMETRO
Algumas das perguntas do CAMETRO,
podem perfeitamente ser respondidas
ou servirem de orientao para os
atores do SGDCA que estejam com boa
vontade para aprimorar este Sistema
depois de tudo que j se sabe, passados
18 anos do ECA e da Conveno
Internacional dos Direitos da Criana
referendada pelo Brasil, alm dos 20
anos da CF:
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ECMETRO - PERGUNTAS DA Rgua 1
Realizao e Implementao de
Planejamento Sistmico.
1. O planejamento para implementar os
direitos da criana e do adolescente
realizado de forma democrtica, integrado
pelas instituies principais do SGDCA,
garantindo a participao de todos, a
despeito de diferenas e divergncias
entre pessoas e instituies?
2. Existe definio das prioridades?
3. As situaes de maior vulnerabilidade
sero alteradas com o planejamento? 17
ECMETRO - RGUA 1 cont.
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ECMETRO - RGUA 1 cont.
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ECMETRO - PERGUNTAS Rgua 3
Comunicao e Articulao de
Profissionais e Instituies
1. As instituies e profissionais da rea
das principais instituies de proteo e
garantia comunicam-se entre si de
forma regular e sempre que necessrio?
2. Existem protocolos definidos e
integrados entre os que atendem as
crianas?
3. As atribuies de cada profissional do
sistema so conhecidas e bem exercidas
pelos prprios atores? 24
ECMETRO - RGUA 3 cont.
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ECMETRO - PERGUNTAS Rgua 4
Itinerrio e Fluncia
1. Existem todos os servios e programas
necessrios para garantir os direitos previstos
no ECA?
2. As medidas scio-educativas em meio
aberto so aplicadas com qualidade?
3. As equipes dos principais servios de
ateno direta esto completas?
4. As equipes so suficientes?
5. As equipes atendem as crianas com
entusiasmo e interesse (mobilizadas)?
6. Existe cooperao regional e integrao de
recursos humanos e institucionais para
situaes de alta complexidade?
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ECMETRO PERGUNTAS RGUA 4 cont.
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Antnio Carlos Gomes da Costa:
a implantao do ECA uma maratona
e, no, uma corrida de 100 metros rasos.
As crianas, adolescentes e jovens podem
ser vistos como parte da soluo dos
problemas brasileiros ou como parte dos
problemas. Prefiro v-las como parte da
soluo, mas para isso necessrio
compromisso tico, vontade poltica e
competncia tcnica para tirar a lei do
papel e traz-la para o dia a dia da
poltica de atendimento populao
infanto-juvenil.
(Entrevista com Antnio Carlos Gomes da Costa,
apresentada no Portal da Rede Social de So Paulo;
http://www.redesocialsaopaulo.org.br/site/pagina.ph
p?idconteudo=117, em 30/06/2008, s 20:00hrs)
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Concluso
Pena que a gente, passados 18 anos, ainda no
possa dizer: o ECA j est implementado na sua
totalidade e no precisa mais dizer que temos que
tirar o ECA do papel. J hora de decidirmos que
os problemas em relao ao seu no cumprimento
devem ser tratados como omisso e violao ao
cumprimento da lei e, portanto, passveis de
responsabilizao. E o ECA produziu instrumentos
para tal. De outra forma, vamos continuar nos
encontrando ano a ano para continuar dizendo
que nossas crianas e adolescentes ainda no so
prioridade absoluta, como prescreve o ECA, a CF,
a LOAS e a Conveno. A luta continua pelo
APRIMORAMENTO do SGDCA.
(Pedro Caetano de Carvalho, Florianpolis, inverno de 2008
- pc8068@hotmail.com)
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Publicaes
O CONSELHEIRO TUTELAR E A TICA DO CUIDADO, na obra: A
tica da convivncia familiar, Coordenao Tnia da Silva Pereira,
Editora Forense, RJ, 2006.
A FAMLIA E O MUNICPIO, publicada na obra: Melhor Interesse da
Criana, uma abordagem interdisciplinar, Coordenao Tnia da
Silva Pereira, Editora Renovar, RJ, 2001.
Um dos autores do ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
COMENTADO- COMENTRIOS JURDICOS E SOCIAIS- Editora
Malheiros- So Paulo, 1992.
Contribuio da Justia para a promoo da Paz, do Cuidado e
da Resilincia, na obra: O Cuidado como valor jurdico (coord.
Tnia da Silva Pereira e Guilherme de Oliveira) Rio de Janeiro:
Forense, 2008.