LA PROSPECTIVA: CONCEPTOS,

MTODOS Y APLICACIONES
Javier Medina Vsquez
Profesor Titular
Director Instituto de Prospectiva, Innovacin y Gestin del
Conocimiento,
Facultad de Ciencias de la Administracin, Universidad del
Valle, Colombia

Curso Planificacin y Gestin Estratgica de las Polticas Pblicas

Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES)
Santa Cruz de La Sierra (Bolivia)
Mayo 4 al 15 de 2009
Agenda de trabajo
1. Bases Conceptuales
Qu es prospectiva
Productos y Resultados: Mapa de polticas pblicas
2. Los mtodos prospectivos
3. El diseo de procesos prospectivos
4. Anlisis de Caso:
Escenarios de la educacin superior para la
transformacin productiva y social con equidad en los
Pases del Convenio Andrs Bello
El Seguimiento a los Escenarios
1 Tradiciones en prospectiva
Seis dcadas, tres
generaciones
 Arbol genealgico del
Pensamiento a largo plazo
Estados Unidos
Long range planning (50s)
Futures Research (60s)
Technological forecasting (60s)

Scenarios planning (70s)

Europa
Futurology (1943)
Prospective (1957)
Prospective strategique (1985)

Human and Social Foresight (1977)

Mundo
Visioning (70s)
Global Studies (70s)
Foresight studies (90s)

Medina, 2001
 Estudios del futuro

Examinan el presente con una especial

comprensin del futuro
Integran resultados de investigacin de
diferentes campos de conocimiento
Ayudan a los tomadores de decisiones a
hacer mejores escogencias para un futuro
comn
Finish Society for Futures Studies

Medina, 2006
 La prospectiva (prospective
foresight, prospeccao)

Segn la OCDE, consiste en

un conjunto de intentos sistemticos para
mirar a largo plazo el futuro de la ciencia, la
tecnologa, la economa y la sociedad,
con el fin de identificar aquellas tecnologas
emergentes que probablemente generarn los
mayores beneficios econmicos y sociales".

Busca identificar las actividades

estratgicas para el desarrollo futuro del
pas y las tecnologas asociadas a ellas.
 Evolucin conceptual Prospectiva

PRIMERA
GENERACION
SEGUNDA
PREDICCION
GENERACION
- Pronsticos TERCERA
Tecnolgicos
INTERPRETA-
CION Y CRITICA GENERACION
- Hasta aos 60

- Desarrollo CONSTRUCCION
- Hasta aos 90 SOCIAL
CUARTA
- Alternativas y
GENERACION
solucin problemas
-Desde aos 90
INNOVACIN (SOCIAL,
TECNOLGICA, COGNITIVA)
-Planeacin Contnua
- 2006 hacia segunda
dcada del siglo XXI
 Prospectiva Nueva Generacin

DE
A
Exploracin de futuros
Construccin social del
Posibles, probables y
futuro, despliegue de la
deseables para clarificar imaginacin y la capacidad social,
decisiones y acciones tcnica, y poltica para realizar el
futuro deseado
presentes
Visin de Futuro (mirar mejor, ms
lejos, ver profundo, en forma
amplia, de otra manera, tomar los
Pensamiento de Largo plazo riesgos, pensar en el ser humano)

Ampliacin de las opciones

de la Sociedad
 Gestin conocimiento
prospectivo

Imgenes
Imgenes
Visiones
Visiones Mtodos
Mtodos Productos
Productos
Teora
Teora Procesos
Procesos Resultados
Resultados
Informacin
Informacin Sistemas
Sistemas Decisiones
Decisiones
Conocimiento
Conocimiento

Aprendizaje
Aprendizaje
Retroalimentacin
Retroalimentacin

Medina, 2006
Salidas de la Prospectiva
Tecnolgica
Productos Impactos

Anlisis de tendencias y Nuevas polticas y/o estrategias

factores de cambio Nuevos productos (bienes y
Escenarios servicios)
Pronsticos Nuevos posicionamientos
Listados de tecnologas Alianzas estratgicas
crticas Nuevos procesos (prcticas de
Mapas de caminos trabajo, hbitos, etc.)
tecnolgicos Nuevos paradigmas (visiones,
Prioridades de investigacin retos, desafos)
y formacin de talento Nuevos programas (Fondos,
humano lneas de financiamiento)
Recomendaciones de Nuevos protagonistas (centros,
poltica redes fundaciones, etc.)

Fuente: EFMNSelf Rule, 2005.

Para que sirven la
prospectiva y la vigilancia
tecnolgica?
Son disciplinas que contribuyen a la toma de decisiones estratgicas en el
presente de las organizaciones (altos costos, altos impactos, efectos
irreversibles)
Comprensin de la frontera del conocimiento- (Ciencia, tecnologa e innovacin
en entornos cambiantes (exploracin de tendencias cientficas y tecnolgicas,
de mercado, competitivas)
Gestin estratgica de la innovacin y el conocimiento (I+D+I requiere de
sinergia de mltiples factores, con alta complejidad)
Diseo y gestin de las polticas pblicas (Participacin del sector privado en la
formulacin y seguimiento de polticas pblicas: ciudad, plataforma competitiva)
Coordinacin al interior de las cadena productivas (horizonte de futuro,
eslabones crticos, demandas tecnolgicas, asociatividad y organizacin)
Visualizacin de oportunidades de mercado en el entorno global (Nichos,
nuevos mercados y nuevos productos; anlisis de competidores actuales y
potenciales).
Planificacin situaciones de incertidumbre, Gerencia de tecnologas emergentes
Estrategias financieras innovadoras, Diseo y gestin de alianzas estratgicas
 Objetivos en contexto de
Sistemas Nacionales de
Innovacin
(R. Popper, 2008)
Estimular cooperacin y construccin de redes en CT+I
Orientar formulacin de polticas y decisiones
Reconocimiento de barreras y factores clave de CT+I
Fomentar (empoderar) pensamiento estratgico y prospectivo;
Soportar establecimiento de prioridades en CT+I
Investigar e Identificar oportunidades de inversin
Generar imgenes y visiones de futuro
Ayudar a lograr grandes desafos
Promover el debate pblico y la accin colectiva
 Casos exitosos de
aplicacin de prospectiva
tecnolgica
Nivel Corporativo Global: y corporativa
Royal Dutsh Shell (UK-
Holanda); Daimler-Chrysler (Alemania USA);
Telefnica (Espaa)
Nivel pas en procesos de reestructuracin global:
Rusia (Minera); Hungra (Fabricacin); Espaa
(turismo)
Nivel inter-territorial: Programa FOMOFO-Comisin
Europea (Miln, Manchester, Barcelona, Bayer
Munich)
Nivel territorial en escala global: Manchester, ciudad
de conocimiento
Nivel sectorial: Chile (Salmn)
Nivel institucional: Embrapa SENAI de Brasil
 El desafo prospectivo

Negocio Actual

Nuevas Tecnologas
Innovaciones Entorno

Negocio Futuro
2 Los Mtodos Prospectivos
CREATIVITY

I
E N
X T
P E
E R
R A
T C
I T
S I
E O
N

R. Popper (2005) EVIDENCE Source: EFMN

 Seales Tecnolgicas en
el tiempo Venta del
Anuncio del Producto
I Producto
N Desarrollo del
T Producto
E
N
S Patentes
I
D
A I&D Alianzas
Joint Ventures
D
Papers
S Discusiones
E Literatura gris

A
L

Tiempo de Introduccin de un nuevo producto

Source: Adapted from Merrill Brenner, APC

 Deteccin de seales:
Intensidad de la seal y el
tiempo

Fuente: Sanchez y Palop (2002)

Top 10 - Favoritos
Mtodo delphi
Exploracin de Tendencias
Tormenta de ideas
Panel de expertos
Arboles de competencias
Anlisis morfolgico
Anlisis Estructural
Impacto cruzado
Mapas de trayectorias
tecnolgicas
Juegos de Actores
 Paradigmas y lgicas dominantes en la
Prospectiva Corporativa
Supuesto: Supuesto: Supuesto: Supuesto:
El futuro puede ser El futuro puede ser Las organizaciones Las organizaciones pueden
visualizado mediante calculado por pueden comprender el visualizar contextos y
la recoleccin y modelos de futuro, con base en la mercados futuros, con base
comparacin de las computador, con anticipacin del impacto en la anticipacin de la
opiniones de base en grandes de las tendencias de los dinmica interaccin entre
numerosos expertos. volmenes de datos mercados. los factores econmicos,
y matemticas sociales y tecnolgicos
sofisticadas.
Prospectiva Prospectiva Prospectiva Prospectiva
Basada en basada Basa en Basada en
Expertos En modelos Tendencias contextos

Context-based

Trend-based

Model-based

Expert-based

1960 2010
Z_Punkt, 2007
19
Prospectiva en Contextos
Diversidad de esquemas metodolgicos y
conceptuales
Caja de herramientas con mltiples usos
Desarrollo de capacidades:
Utilizacin, diseo, implementacin, ejecucin y
seguimiento
Necesidad de Sistemas Prospectivos:
Equipos, Herramientas, Agenda
Comunicacin:
Participantes y Redes
Equipos
Pblicos
 3.ElProcesoProspectivo(ForesightProcess)
3

Laprospectivaes
comprendidacomoun
procesoconvariasfases
complementarias.

1.PreProspectiva

2.Reclutamiento

3.Generacinde
Conocimiento
4.AccinEstratgica
Miles (2002), Popper (2008)
5.Renovacin
22
 PROSPECTIVA - PROSPECTIVE (FRANCES),
FORESIGHT (INGLES) PROSPECCAO (PORTUGUES)

UNA DISCIPLINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE

SISTEMAS
SOCIALES, QUE PERMITE COMPRENDER MEJOR LA SITUACIN
PRESENTE,
IDENTIFICAR TENDENCIAS FUTURAS Y ANALIZAR EL IMPACTO
DEL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO EN LA
SOCIEDAD.

FACILITA EL ENCUENTRO ENTRE LA OFERTA CIENTFICA Y

TECNOLGICA CON LAS NECESIDADES ACTUALES Y FUTURAS
DE LOS MERCADOS Y DE LA SOCIEDAD.
MOVILIZA LA PARTICIPACON DE LOS DIFERENTES ACTORES Y
REDES SOCIALES
GENERA VISIONES COMPARTIDAS DE FUTURO,
ORIENTA POLTICAS DE LARGO PLAZO
PARA TOMAR DECISIONES ESTRATGICAS EN EL PRESENTE
 Ampliacin Funciones
TFA

Fuente: Adaptado de Medina & Oretgn (2006)

Posibilidades de trabajo
Aprender de escenarios de otros

Construir escenarios

Monitorear escenarios propios

Vigilancia tecnolgica e Inteligencia Competitiva

Integrar los escenarios a procesos de toma de

decisiones
MUCHAS GRACIAS!
Direccin de Investigaciones y Postgrados,
Facultad de Ciencias de la Administracin, Universidad del
Valle
Cali, Colombia
javiermedinav@hotmail.com
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Competencias bsicas
Quality of data, information and knowledge in regional foresight processes
Tuomo Uotila, Helina Melkas (2007)

1. Evaluar las implicaciones de las acciones y

decisiones presentes (consequent assessment).
2. Detectar y comprender problemas antes de
que ocurran (early warning and guidance).
3. Considerar las implicaciones presentes de
posibles eventos futuros (pro-active strategy
formulation).
4. Visionar factores claves de xito en los
futuros deseados (normative scenarios)