PROTECCIN DEL CONSUMIDOR

EN LA CONSTITUCION

Prof. Leoni Amaya

CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA
DEL CONSUMIDOR

Artculo I.- Contenido

El presente Cdigo establece las normas de proteccin y
defensa de los consumidores, instituyendo como un
principio rector de la poltica social y econmica del Estado
la proteccin de los derechos de los consumidores, dentro
del marco del artculo 65 de la Constitucin Poltica del
Per y en un rgimen de economa social de mercado,
establecido en el Captulo I del Ttulo III, Del Rgimen
Econmico, de la Constitucin Poltica del Per.
 Constitucin de 1979

TTULO III
DEL RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 110. - El rgimen econmico de la Repblica se fundamenta

en principios de justicia social orientados a la dignificacin del trabajo
como fuente principal de riqueza y como medio de realizacin de la
persona humana. El Estado promueve el desarrollo econmico y
social mediante el incremento de la produccin y de la productividad,
la racional utilizacin de los recursos, el pleno empleo y la distribucin
equitativa del ingreso. Con igual finalidad, fomenta los diversos
sectores de la produccin y defiende el inters de los consumidores.
Constitucin de 1993

TTULO III
DEL RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 65.- El Estado defiende el inters de los

consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el
derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela,
en particular, por la salud y la seguridad de la poblacin.
Marco Legal de Proteccin al
Consumidor

Decreto Supremo N 036-83-JUS del ao 1983.

Decreto Legislativo 716, Ley de Proteccin al consumidor.
Decreto Legislativo N 807.
Ley 27049, Ley que precisa el derecho a no ser discriminado en el consumo.
Ley 27251, Ley que establece el derecho del prepago en las operaciones de crdito.
Ley 27311, Ley de Fortalecimiento del Sistema de proteccin al consumidor.
Ley 27598 , Ley que Adiciona el Art. 24-A y 24-B Se prohibe el uso de metodos de cobranza que
afecten la buena reputacin del consumidor
l Decreto supremo N 011-2003-PCM (Reglamento de Ley 27598)
Decreto supremo N 039-2000/ITINCI, Texto nico ordenado de la Ley de Proteccin al
Consumidor.
Resolucin N 001-2001-LIN-CPC/INDECOPI (Lineamientos sobre proteccin al consumidor)
Resolucin N 001-2006-LIN-CPC/INDECOPI (Lineamientos sobre proteccin al consumidor)
Decreto Legislativo N 1045.
Decreto supremo N 006-2009-PCM, Texto nico ordenado de la Ley de Proteccin al
Consumidor.
Ley 29571 - Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor
Decreto Supremo N 036-83-JUS
Publicado el 28 de julio de 1983 en el Diario Oficial El Peruano

Se establecieron medidas extraordinarias en materia econmica en defensa de los consumidores.

Fuerza de ley mediante la dacin de la Ley N 23863 del 11 de junio de 1984.

10 Ttulos y 43 artculos

Competencia de los sectores de Economa, Finanzas y Comercio, Educacin, Agricultura, Pesquera,

Energa y Minas, Industria, Turismo e Integracin, Transportes y Comunicaciones, y Salud e Interior en lo
referente a la proteccin al consumidor. Tambin tenan competencia los Alcaldes y Regidores, los
Fiscales, las autoridades polticas, etc.

Prohibicin absoluta del monopolio o de cualquier otra prctica restrictiva de la competencia en perjuicio
del consumidor. Se dispona el control de precios a determinados bienes y servicios, tomndose en
cuenta: (i) la incidencia significativa en el gasto familiar, (ii) el carcter bsico para la economa nacional,
y (iii) la concesin de subsidios al producto o a sus insumos.
Decreto Legislativo 716

Publicada el 9 de noviembre de 1991 en el Diario

Oficial El Peruano

Nuevo rgimen para la defensa de los consumidores

En ese entonces fue una de las Leyes ms

modernas de Proteccin al Consumidor a nivel
latinoamericano.
Decreto Legislativo 716

Rgimen ms centralizado de proteccin al

consumidor.

Direccin General de Defensa del Consumidor del

sector Comercio Interior del Ministerio de Industria,
Comercio Interior, Turismo e Integracin

Sanciones administrativas hasta 50 UIT

Decreto Legislativo 716

Reconocimiento de las asociaciones de

consumidores

Derechos de los consumidores a la proteccin

contra productos riesgosos, a la informacin, al libre
acceso de bienes y servicios, al trato equitativo y
justo en toda transaccin comercial, a la reparacin
por daos y perjuicios y, a ser escuchado.

Deber de idoneidad e informacin correcta y

adecuada.
INDECOPI

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia

y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992,
mediante el Decreto Ley N 25868.

Misin: Promover y garantizar la leal competencia,

los derechos de los consumidores y la propiedad
intelectual, propiciando el buen funcionamiento del
mercado, a travs de la excelencia y calidad de su
personal.
INDECOPI
Decreto Legislativo N 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del
INDECOPI

Facultades coercitivas a las comisiones del INDECOPI para la obtencin de

pruebas, otorgando facultades de investigacin, requerimientos de informacin,
citacin a interrogatorios, desarrollo de inspecciones, entre otros.

Multas hasta 100 UIT por infraccin a la Ley de Proteccin al Consumidor

Procedimiento nico de la Comisin de Proteccin al Consumidor y la

Comisin de Represin de la Competencia Desleal - gil, sencillo y libre de
trabas burocrticas.

Medidas cautelares, sanciones y medidas complementarias para el ejercicio de

su funcin.
Precedentes de observancia
obligatoria

Resolucin N 085-96-TDC (13 de noviembre de 1996) -

Expediente N 005-96-CPC seguido por Humberto Tori
Fernndez contra Kouros EIRL. Se definen los conceptos de
idoneidad, garanta implcita y establece la carga de la prueba
aplicable para estos casos.

Resolucin N 101-96-TDC (18 de diciembre de 1996) -

Expediente N 102-95-CPC seguido por Cheenyi EIRL contra
Konica S.A. Se delimita el mbito de aplicacin subjetiva de la
Ley a quienes son Consumidores Finales.
Precedentes de observancia
obligatoria

Resolucin N 102-97-TDC (16 de abril de 1997) - Expediente

N 327-96-CPC seguido por Liliana Carbonel Cavero contra
Finantour SRL. Se define las reglas aplicables para los casos
de informacin insuficiente, inadecuada o asimtrica, as como
la carga de la prueba aplicable para dichos casos.

Resolucin N 095-96-TDC (11 de diciembre de 1996) -

Expediente N 202-96-CPC seguido de Oficio contra Smithkline
Beecham IAC y Laboratorios Industriales Hersil S.A. Se
establecen las reglas aplicables que debern seguir los
proveedores en caso de existir riesgos o peligros detectados
en un producto con posterioridad a su comercializacin
Precedentes de observancia
obligatoria

Resolucin N 277-99-TDC (18 de agosto de 1999) - Expediente N

217-99-CPC seguido por Shirley Snchez Cama contra Juan Edgardo
Cantuarias Pacheco y Corporacin Jos R. Lindley S.A. Se defini la
competencia de la Comisin de Proteccin al Consumidor del
INDECOPI para todos los sectores de consumo en los que no se haya
excluido expresamente su competencia .

Resolucin N 422-2003-TDC (03 de octubre de 2003) en el

Expediente N 535-2001-CPC seguido por Reynaldo Moquillaza
Orellana contra Milne y Co. S.A. Se deja sin efecto el Precedente
contenido en la Resolucin N 101-96-TDC seguido por Cheenyi
contra Konica y se amplan los alcances del concepto de consumidor
a las micro y pequea empresas que se encuentren en situacin de
asimetra informativa.
Precedentes de observancia
obligatoria

Resolucin N 197-2005-TDC (16 de febrero de 2005) - Expediente N 112-

2004-CPC seguido por la Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios -
ASPEC contra Supermercados Santa Isabel S.A. e Industrias Pacocha S.A. Se
delimita el mbito de aplicacin de la Ley de Proteccin al Consumidor para los
casos de infracciones en el etiquetado de un producto. Se distingue la
informacin tcnica del producto de la informacin publicitaria y define los
rganos competentes para las infracciones incurridas en ambos supuestos.

Resolucin N 202-2010/SC2-INDECOPI (29 de enero de 2010) - Expediente

N 003-2009/CPC-INDECOPI-CAJ seguido de Oficio contra Promotora de
Servicios Brisa E.I.R.L. - Institucin Educativa Privada La Catlica. Se
considera un cobro anticipado de pensiones de enseanza, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 16 de la Ley 26549, modificada por la Ley 27665, el
que se realiza: (i) antes del inicio del mes lectivo cobrado; o, (ii) durante el mes
lectivo y cuando ste an no ha culminado.
CDIGO DE PROTECCIN Y
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Indecopi - Autoridad Nacional de Proteccin y
Defensa del Consumidor

Transparencia en el mercado

Salud y seguridad - inocuidad de los alimentos

Servicios inmobiliarios y servicios pblicos

CDIGO DE CONSUMO

Clusulas abusivas sern declaradas nulas o se

tendrn por no puestas

Prevencin y Solucin de Conflictos de consumo,

Libro de Reclamaciones, Sistema de Arbitraje de
Consumo y las Acciones por Intereses Colectivos y
Difusos

Procedimiento de menor cuanta - ORPS