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TEMA

LA ESTABILIDAD LABORAL
LA ESTABILIDAD LABORAL
I. DEFINICIN.
II. POLMICA:
1. Es defendido por los trabajadores.
2. Es criticada por los empleadores.
III. CLASES DE ESTABILIDAD LABORAL.
1. Estabilidad laboral de entrada.
2. Estabilidad laboral de salida: absoluta y relativa.
IV. EVOLUCIN DE LA ESTABILIDAD LABORAL EN EL PER.
1. INICIOS DEL SIGLO XX: Ley 4916 de 1928.
2. GOB. DEL GRAL. VELASCO ALVARADO (1968-1975) DL 18471 de 1970
3. GOB. DEL GRAL. MORALES BERMUDEZ (1976-1980) DL 22126 de 1978.
4. CONSTITUCIN DE 1979: ART. 48.
5. GOB. DEL ARQ. FERNANDO BELAUNDE TERRY (1980-1985).
6. GOB. DEL DR. ALAN GARCA PEREZ (1985-1990) Ley 24514 de 1986.
7. GOB. FUJIMORI (1990-2000) DL 728, 1991: Ley de Fomento del Empleo.
8. CONSTITUCIN DE 1993: ART. 27.
V. REGULACIN ACTUAL.
1. CONSTITUCIN DE 1993: ART. 27.
2. DECRETO SUPREMO No 003-97-TR, LPCL: ART. 34:
a. Despido fundado: nada.
b. Despido arbitrario: indemnizacin.
c. Despido nulo: reposicin.
d. Despido indirecto: indemnizacin
VI. EL PERIODO DE PRUEBA.
1. DEFINICIN.
2. EVOLUCIN DEL PERIODO.
a. En el Decreto Ley No 18471 de 1970, tres meses.
b. En el Decreto Ley No 22126 de 1978, tres aos.
c. En la Ley No 24514 de 1986, tres meses.
d. En el Decreto Legislativo No 728 de 1991, tres meses.
3. REGULACIN ACTUAL: ART. 10.
4. TIPOS DE PERIODO DE PRUEBA
a. Periodo de prueba legal.
b. Periodo de prueba convencional:
- Causas.
- Formalidad.
- Lmite: personal calificado, de confianza y de direccin.
5. ACUMULACIN DE PERIODOS: art. 16 del Rgto, DS. No 001-96-TR.
6. EXONERACIN DEL PERIODO DE PRUEBA.
7. PORCENTAJE DE TRABAJADORES EN PERIODO DE PRUEBA.
VII. DERECHOS ADQUIRIDOS POR SUPERAR PERIODO DE PRUEBA.
DERECHO A LA PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO
LA ESTABILIDAD LABORAL

Uno de los efectos del contrato de trabajo es la estabilidad laboral, la cual se alcanza una vez
superado el periodo de prueba, lo que significa que el contrato de trabajo se ha perfeccionado y
surte todos sus efectos, esto es, los derechos y las obligaciones de ambas partes.

I. DEFINICIN.

La estabilidad laboral es el derecho que tiene el trabajador de conservar su trabajo mientras no


incurra en alguna de las causales de despido establecidas por la ley; y es la obligacin del
empleador de mantener al trabajador en su trabajo mientras no incurra en alguna de dichas
causales de despido.
II. POLMICA.

La estabilidad laboral es uno de los temas ms polmicos del Derecho del Trabajo, pues tiene
sus defensores y sus crticos.

1. Es defendida por los trabajadores, quienes justifican la estabilidad laboral en las necesidades
bsicas de subsistencia, como salud, educacin, vivienda, alimentacin, vestido, etc., que son
satisfechas con el producto del trabajo dependiente y remunerado; por tanto, si las necesidades
bsicas son de carcter permanente; entonces, el medio para satisfacerlas, que es el puesto de
trabajo, tambin debe tener el mismo carcter permanente.

2. Es criticada por los empleadores, quienes sostiene que no se debe buscar la estabilidad del
trabajador en el puesto de trabajo, sino se debe buscar la estabilidad del puesto de trabajo, es
decir, se debe buscar que existan permanentemente puestos de trabajo y que adems sean
incrementados; y para ello, se deben crear las condiciones para que el empresario se atreva
a invertir, entonces se mantendra y se creara nuevos puestos de trabajo.

Los crticos agregan que la estabilidad laboral solo protege a los malos trabajadores, ya que
ningn empresario podra despedir a un buen trabajador.
III. CLASES DE ESTABILIDAD LABORAL.

En la doctrina, la estabilidad laboral se presenta en dos momentos de la relacin laboral:

1. LA ESTABILIDAD LABORAL DE ENTRADA.


Se refiere a la preferencia por la contratacin de duracin indeterminada respecto de la temporal, lo
cual se pone de manifiesto con el carcter excepcional de sta, su formalidad y la presuncin a favor
de la contratacin de duracin indeterminada.

2. LA ESTABILIDAD LABORAL DE SALIDA.


Se refiere a la prohibicin del despido injustificado o arbitrario; esto es, por causas no
contempladas en la ley.

La estabilidad laboral de salida tiene dos modalidades:

a. La estabilidad laboral absoluta.


Establece que ante el despido producido sin causa justa, procede la reposicin o
restitucin del trabajador en su puesto de trabajo.

b. La estabilidad laboral relativa.


Establece que la decisin del empleador de dar por concluida la relacin laboral sin causa
justa tiene efectos extintivos, teniendo el trabajador solo derecho a una indemnizacin
econmica a cargo del empleador.
IV. EVOLUCIN DE LA ESTABILIDAD LABORAL EN EL PER.

1. INICIOS DEL SIGLO XX.


A inicios del siglo XX no existi estabilidad laboral en el Per.
La ley No 4916 del ao 1928 admita la posibilidad de disolver el contrato laboral por voluntad
unilateral del empleador, bastando solo un aviso previo de 90 das para el trabajador empleado y
de 15 das para el trabajador obrero.
Al trmino de la relacin laboral bastaba con pagarle una compensacin por tiempo de
servicios.
En caso de despido por falta grave debidamente comprobada, el trabajador perda los beneficios
sociales acumulados durante toda su vida laboral.

2. GOBIERNO DEL GRAL. JUAN VELASCO ALVARADO (1968-1975).


Durante esta etapa se aplic la estabilidad laboral absoluta, a partir de la promulgacin del
Decreto Ley No 18471, que entr en vigencia en 1970.
Prohiba a empleadores el despido de trabajadores, eliminando el aviso previo.
El empleador solo poda despedir al trabajador si haba incurrido en falta grave debidamente
comprobada, o causas colectivas de orden econmico o tcnico.
Si no se comprobada adecuadamente la falta grave, le corresponda al trabajador el derecho a la
reposicin en el empleo, ms las indemnizaciones que la ley seala y las remuneraciones
3. GOBIERNO DEL GRAL. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ (1976-1980).
En esta etapa se aplic la estabilidad laboral relativa a partir de la promulgacin del Decreto Ley
22126 que entr en vigencia en 1978.
Facultaba a los empleadores a rescindir los contrato de trabajo suscritos a partir de 1978; pero se
mantena la estabilidad laboral absoluta de los contratos de trabajos celebrados bajo el Decreto Ley
22126.
El empleador poda rescindir el contrato de trabajo solo enviando al trabajador un preaviso de 90 das
o efectuando el pago justipreciado de ese plazo.
El empleador poda despedir al trabajador antes del tercer ao de servicio.

4. LA CONSTITUCIN DE 1979.
La Constitucin de 1979 constitucionaliz por primera vez los derechos laborales, entre ellos, la
estabilidad laboral absoluta.

As, el artculo 48 de la Constitucin deca lo siguiente:

Artculo 48.- El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador solo


puede ser despedido por causa justa, sealada en la ley debidamente comprobada.

5. GOBIERNO DEL ARQ. FERNANDO BELAUNDE TERRY (1980-1985).


En esta etapa, el gobierno orient su gestin a desmantelar los logros sociales recin recogidos en la
Constitucin de 1979.
Mantuvo vigente el DL 22126, que estableca la estabilidad laboral relativa.
6. GOBIERNO DEL DR. ALAN GARCA PEREZ (1985-1990).
En esta etapa se restituy la estabilidad laboral absoluta a partir de la promulgacin de la Ley
24514 que entr en vigencia en el ao 1986.
Sin embargo, se autoriz la contratacin de trabajadores sin estabilidad para contratos de
emergencia, bajo el denominado Programa de Emergencia.

7. GOBIERNO DEL ING. ALBERTO FUJIMORI (1990-2000).


En plena vigencia de la Constitucin de 1979, se dict el DL No 728 del 08 de noviembre del
1991, llamado Ley de Fomento del Empleo.
Este dispositivo estableci como regla general la estabilidad laboral relativa, esto es, la
indemnizacin en caso de despido injustificado, y como excepcin la reposicin del trabajador
en el caso del despido nulo, segn las causales establecidas en la ley.
8. LA CONSTITUCIN DE 1993.

La Constitucin de 1993, siguiendo la corriente neoliberal de los 90, recort los derechos sociales y
econmicos; entre ellos, los derechos laborales.

As, en cuanto a la estabilidad laboral, el artculo 27 seala lo siguiente:


Artculo 27.- La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.

La Constitucin de 1979 deca:


Artculo 48.- El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador solo
puede ser despedido por causa justa, sealada en la ley debidamente comprobada.

El art. 27 de la Constitucin de 1993 omiti la estabilidad laboral pero no la prohibi, y encarg a la ley
que regule la proteccin por despido arbitrario, lo cual legitim el esquema del DL 728 de 1991, Ley
de Fomento del Empleo.
Posteriormente, por DL No 855 del 25 de septiembre de 1996, se dispuso que el DL No 728, Ley de
Fomento del Empleo de 1991, que comprenda normas sobre capacitacin para el trabajo y sobre el
contrato de trabajo, fuera separado en dos textos:
- uno denominado Ley de Formacin y Promocin Laboral. - otro denominado
Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
As, el 27 de marzo de 1997 fue aprobada: - La Ley de
Formacin y Promocin Laboral, por DS. 002-97-TR, y - La Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, por DS. 003-97-TR.
En conclusin, desde 1997, la relacin laboral se rige por el TUO del DL 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo No 003-97-TR,
mediante el cual subsiste la estabilidad laboral relativa, excepto en el caso del despido nulo, en
cuyo caso se repone al trabajador a su puesto de trabajo.

El gobierno transitorio del Dr. Valentn Paniagua (2000-2001), el gobierno del Dr. Alejandro
Toledo (2001-2006) y el gobierno del Dr. Alan Garca (2006-2011) mantienen dicho rgimen
laboral hasta la actualidad.
V. REGULACIN ACTUAL.

La estabilidad laboral es tratada por:

1. La Constitucin de 1993.
2. El TUO del DL 728, aprobado por DS. No 003-97-TR,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
1. CONSTITUCIN DE 1993.

La Constitucin de 1993, dice:

Artculo 27.- La ley otorga al trabajador adecuada


proteccin contra el despido arbitrario.

Como ya se ha dicho, el texto del artculo 27 de la Constitucin de 1993, omite la estabilidad


laboral, pero no la prohbe, y le encarga a la ley que regule la proteccin por el despido
arbitrario.
2. TUO DEL DL No 728, APROBADO POR DS No 003-97-TR.
LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETIVIDAD LABORAL (LPCL).

La ley que regula la proteccin por el despido arbitrario es el TUO del DL 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por DS 003-97-TR.

Artculo 34.- EL DESPIDO Y SU EFECTOS.


El despido del trabajador fundado en causas relacionadas con su
conducta o su capacidad no da lugar a indemnizacin.
Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse
demostrar sta en juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin
establecida en el artculo 38, como nica reparacin por el dao sufrido.
Podr demandar simultneamente el pago de cualquier otro derecho
o beneficio social pendiente.
En los casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda el
trabajador ser repuesto en su empleo, salvo que en ejecucin de sentencia, opte
por la indemnizacin establecida en el Artculo 38.

Este dispositivo establece como regla general la estabilidad laboral relativa, pues seala que la
defensa en caso de despido arbitrario es la indemnizacin; y como excepcin la reposicin del
trabajador en el caso del despido nulo, segn las causales establecidas en la ley.
Este dispositivo tambin seala que existen tres tipos de despidos:

a. Despido fundado.
Cuando se comprueba la causal del art. 22, 23 y 24, no da lugar a indemnizacin.

b. Despido arbitrario.
Cuando no se expresa la causal no o se prueba sta en juicio; solo da lugar solo a una
indemnizacin.

c. Despido nulo.
Cuando el despido tiene los motivos sealados en el artculo 29 de la ley, da lugar a la reposicin del
trabajador.

Pero, a estos tres, haya que agregarle el establecido en el artculo 30 y 35:

d. Despido indirecto o por actos hostilidad.


Cuando el trabajador se ve obligado a renunciar por los actos de hostilidad que comete el
empleador; da lugar al pago de indemnizacin.

Como se puede apreciar, la regla es la indemnizacin por despido arbitrario, no la reposicin, pues
sta solo opera en el caso del despido nulo, segn las causales establecidas en el artculo 29 de la ley.
VI. EL PERIODO DE PRUEBA.

La estabilidad laboral se alcanza una vez superado el periodo de prueba.

1. DEFINICIN.

El periodo de prueba es el lapso tiempo durante el cual se realiza una evaluacin, que es previa a la
aceptacin de una relacin laboral definitiva.

As, durante el periodo de prueba el empleador evala la capacidad del trabajador a fin de determinar
si es hbil para el puesto de trabajo vacante, y, de comprobarse ello, establece una relacin
laboral definitiva.

A su vez, en dicho tiempo, el trabajador tambin evala si las tareas que ha de realizar, el horario y las
condiciones en que ha de cumplirlas, as como el trato que recibe y la remuneracin que ha de
percibir, son compatibles con sus aspiraciones e intereses, caso contrario se retira del centro de
trabajo.

El periodo de prueba es un periodo de inestabilidad laboral, pues el trabajador puede ser despedido
sin que el empleador necesite alegar alguna causa ni pagar indemnizacin alguna.
2. EVOLUCIN DEL PERIODO.

Ha sido variado el lapso de tiempo que comprende el periodo de prueba.

a. En el DL No 18471 de 1970 el periodo de prueba fue de tres meses.


b. En el DL No 22126 de 1978 el periodo de prueba fue de tres aos.
c. En la Ley No 24514 de 1986 el periodo de prueba fue de tres meses.
d. En el Decreto Legislativo No 728 de 1991 el periodo es de tres meses.
3. REGULACIN ACTUAL.

En la actualidad el periodo de prueba est regulado por el art. 10 del TO del DL No 728, LPCL,
aprobado por DS No 003-97-TR:

Artculo 10.- Periodo de prueba.


El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino el
trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario.
Las partes pueden pactar un trmino mayor en caso las labores requieran de un
perodo de capacitacin o adaptacin o que por su naturaleza o grado de
responsabilidad tal prolongacin pueda resultar justificada.
La ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito y no podr exceder, en
conjunto con el perodo inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados o de
confianza y de un ao en el caso de personal de direccin.

El reglamento aprobado por DS. No 001-96-TR complementa:

Artculo 17.- El exceso del periodo de prueba que se pactara


superando los seis meses o el ao, en el caso de trabajadores calificados o de
confianza, respectivamente, no surtir efecto legal alguno.
4. TIPOS DE PERIODO DE PRUEBA

De acuerdo al artculo 10, existen dos tipos de periodo de prueba:

a. Periodo de prueba legal.


Es legal por que la ley es la que determina su lapso de tiempo; as, el primer prrafo del
art 10 seala que el periodo de prueba es de 03 meses:
El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino el
trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario.

b. Periodo de prueba convencional.


Es convencional por que la ley permite que las partes puedan pactar un lapso
de tiemplo mayor al establecido por la ley:
Las partes pueden pactar un termino mayor en caso las labores
requieran de un perodo de capacitacin o adaptacin o que por su
naturaleza o grado de responsabilidad, tal prolongacin pueda resultar justificada.
La ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito y
no podr exceder, en conjunto con el perodo inicial, de seis meses en el caso
de trabajadores calificados o de confianza y de un ao en el caso de
personal de direccin.
En el caso del periodo de prueba convencional, para evitar abusos, la norma exige el
cumplimiento de determinados requisitos indispensables:

- Causas: labores que requieran de un perodo de capacitacin o adaptacin o que por su


naturaleza o grado de responsabilidad tal prolongacin pueda resultar justificada.

- Formalidad: la ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito.

- Lmite: incluyendo el perodo inicial, no podr exceder de:


- seis meses para trabajadores calificados o de confianza, y - un ao en el
caso de personal de direccin.

Trabajador calificado es aquel que realiza labores tcnicas que requieren cierta
especializacin, como mecnicos, electricistas, choferes, tcnicos en informtica, etc.
Personal de confianza es aquel que labora en contacto personal y directo con el
empleador o sus representantes, teniendo acceso directo a informacin reservada o
secretos industriales, comerciales o profesionales, como el secretariado, personal de
seguridad, domstico.
Personal de direccin es aquel representante del empleador con facultades de
direccin, como los gerentes, subgerentes, contadores, jefe de personal, etc.

El artculo 43 de la ley define al personal de direccin y de confianza.


PERSONAL DE DIRECCIN Y DE CONFIANZA.
Artculo 43.- Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general
del empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo sustituye, o que comparte
con aqullas funciones de administracin y control o de cuya actividad y grado de
responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial.
Trabajadores de confianza son aquellos que
laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el personal de direccin,
teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o profesionales y, en general, a
informacin de carcter reservado. Asimismo, aquellos cuyas opiniones o informes son
presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la formacin de
las decisiones empresariales.
Artculo 44.- Todos los trabajadores que directamente o por promocin accedan a
puestos de direccin o de confianza se encuentran comprendidos en los alcances del
artculo anterior. En la designacin o promocin del
trabajador, la Ley no ampara el abuso del derecho o la simulacin.
El Reglamento precisar la forma y requisitos para su
calificacin como tales, as como los dems elementos concurrentes.
Artculo 45.- Los trabajadores de regmenes especiales se seguirn rigiendo por sus
propias normas.
El Reglamento, DS. No 001-96-TR, complementa de la siguiente manera:

Artculo 59.- Para la calificacin de los puestos de direccin y de confianza,


sealados en el Artculo 77 de la Ley, el empleador aplicar el siguiente procedimiento:
a) Identificar y determinar los puestos de direccin y de confianza de la
empresa, de conformidad con la Ley;
b) Comunicar por escrito a los trabajadores que ocupan los puestos de
direccin y de confianza, que sus cargos han sido calificados como tales;
c) Consignar en el libro de planillas y boletas de pago la calificacin correspondiente.
Artculo 60.- La calificacin de los puestos de direccin o de confianza, es una formalidad
que debe observar el empleador. Su inobservancia no enerva dicha condicin si de la prueba
actuada esta se acredita.
Artculo 61.- Los trabajadores cuyos cargos sean indebidamente calificados como
de direccin o de confianza, podrn recurrir ante la Autoridad Judicial, para que deje sin
efecto tal calificacin, siempre y cuando la demanda se presente dentro de los treinta (30)
das naturales siguientes a la comunicacin respectiva.
5. ACUMULACIN DE PERIODOS.

El artculo 16 del Reglamento, aprobado por DS. No 001-96-TR, regula la acumulacin de


periodos:

Artculo 16.- En caso de suspensin del contrato de trabajo o


reingreso del trabajador, se suman los periodos laborados en cada oportunidad
hasta completar el periodo de prueba establecido por la Ley.
No corresponde dicha acumulacin en caso que el reingreso se
haya producido a un puesto notoria y cualitativamente distinto al
ocupado previamente, o que se produzca trascurridos tres (3) aos de
producido el cese.

- Los periodos laborados se suman hasta completar el periodo de prueba.


- Excepto: - que el reingreso sea en puesto cualitativamente distinto.
- que el reingreso se produzca despus de tres aos del cese.
6. EXONERACIN DEL PERIODO DE PRUEBA.

La ley actual no contempla ningn caso de exoneracin del periodo de prueba.

Si lo estipulaba el artculo 44 del DL 728, Ley de Fomento del Empleo de 1991:

Artculo 44.- Estn exonerados del perodo de prueba:


a) Los trabajadores que ingresen por concurso;
b) Los que reingresen al servicio del mismo empleador,
salvo que el trabajador reingrese en un puesto notoria y
cualitativamente distinto al que ocupara anteriormente;
c) Aquellos que lo hayan estipulado expresamente.
7. PORCENTAJE DE TRABAJADORES EN PERIODO DE PRUEBA.

La ley vigente tampoco pone lmites al nmero de trabajadores sometidos a periodo de prueba
en una empresa determinada.

El derogado DL 728 de 1991 si contempla un lmite:

Artculo 45.- El porcentaje de personal en perodo de prueba no puede exceder de 10%


del total de trabajadores, salvo en los casos en que la empresa inicie o ample sus
actividades u otra eventualidad debidamente comprobada.
VII. DERECHOS ADQUIRIDOS AL SUPERAR EL PERIODO DE PRUEBA.

Superado el periodo de prueba, legal o convencional, el trabajador adquiere el derecho a la


proteccin contra el despido arbitrario.

As lo seala el primer prrafo del artculo 10:

El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino el


trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario.

El derecho a la proteccin contra el despido arbitrario tiene rango y proteccin constitucional al


estar prescrito en el artculo 27 de la Constitucin.

El derecho a la proteccin contra el despido arbitrario significa que el trabajador no puede ser
despedido sino por las causales establecidas por ley y debidamente comprobadas; caso
contrario estaramos frente a un despido arbitrario o nulo, por el cual el empleador tendra que
pagar una indemnizacin a favor del trabajador o reponerlo en su puesto de trabajo, segn sea
el caso.

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