LEY DE

CONTRATACION
ES
DEL ESTADO
 OBJETIVO DE LA LEY
Contar con un rgimen de contratacin
pblica orientado hacia la gestin de
resultados, que promueva y facilite las
inversiones, de modo transparente,
basado en la rendicin de cuentas,
permitiendo a los rganos de supervisin
y control, concentrarse en la eficiencia
del proceso de compra, liberndolos de
verificar formalidades que impidan o
distraigan la finalidad de tales acciones.
 BENEFICIO
S:
Mejorar el sistema de compras pblicas
para satisfacer oportunamente las
necesidades de la poblacin.
Incrementar la cantidad de proveedores
que participan en los procesos de
compra, dejando de lado los
formalismos y rigidez de los
procedimientos.
Reducir los costos para participar en
un proceso de seleccin
 FINALIDA
D:
Generar una regulacin enfocada en la
gestin, que permita a los rganos de
supervisin y control, concentrarse en la
eficiencia del proceso de compra,
liberndolos de verificar formalidades,
que impiden o distraigan la finalidad de
tales acciones, salvaguardando el
cumplimiento de la Constitucin Poltica
del Per, los acuerdos comerciales suscritos
por el Estado Peruano y los principios
generales de contratacin.
 TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances Artculo 2.- Objeto
La presente norma Es establecer las normas
contiene las disposiciones orientadas a maximizar el
y lineamientos que deben valor del dinero del
observar las Entidades del contribuyente en las
Sector Pblico en los contrataciones que
procesos de realicen las Entidades del
contrataciones de bienes, Sector Pblico, de manera
servicios u obras y regula que stas se efecten en
las obligaciones y forma oportuna y bajo las
derechos que se derivan mejores condiciones de
de los mismos. precio y calidad.
 Artculo 6.- rganos
Artculo 3.- mbito de que participan en las
aplicacin contrataciones
Cada Entidad
La presente ley se aplica
establecer en su
a las contrataciones que Reglamento de
deben realizar las Organizacin y
Entidades para Funciones u otros
proveerse de bienes, instrumentos de
servicios u obras, organizacin, el rgano
asumiendo el pago del u rganos responsables
precio o de la de programar, preparar,
retribucin. ejecutar y supervisar los
procesos de
contratacin hasta su
culminacin.
 Artculo 8.- Plan
Artculo 7.- Anual de
Expediente de Contrataciones
Contratacin Cada Entidad
La Entidad llevar un elaborar su Plan
Expediente de Anual de
Contratacin que Contrataciones, el
contendr todas las cual deber prever
actuaciones del todas las
proceso de contrataciones de
contratacin, desde el bienes, servicios y
requerimiento del obras que se
rea usuaria hasta la requerirn durante el
culminacin del ao fiscal, con
contrato. independencia del
rgimen que las
regule o su fuente de
financiamiento
 TITULO II
DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN

CAPTULO I: Disposiciones
Generales
 Artculo 9.- Del
Registro Nacional de
Proveedores: Artculo 13.- Caractersticas
Para ser participante, tcnicas de los bienes,
postor y/o contratista servicios y obras a contratar
se requiere estar Sobre la base del Plan Anual de
inscrito en el Registro Contrataciones, el rea usuaria
Nacional de deber requerir la contratacin
Proveedores (RNP) y de los bienes, servicios u obras,
no estar impedido, teniendo en cuenta los plazos de
sancionado ni duracin establecidos para cada
inhabilitado para proceso de seleccin, con el fin
contratar con el de asegurar la oportuna
Estado. satisfaccin de sus necesidades.
CAPTULO II: De los Procesos de
seleccin
 Artculo 26.-
Artculo 25.- Condiciones mnimas
Responsabilidad de las Bases
Los miembros del Comit La proforma de contrato,
Especial son en la que se seale las
solidariamente condiciones de la
responsables de que el contratacin, salvo que
proceso de seleccin corresponda slo la
realizado se encuentre emisin de una orden de
conforme a ley y compra o de servicios.
responden administrativa En el caso de contratos
y/o judicialmente, en su de obras, figurarn
caso, respecto de necesariamente como
cualquier irregularidad anexos el Cronograma
cometida en el mismo General de Ejecucin de
que les sea imputable la obra, el Cronograma
por dolo, negligencia y/o de los Desembolsos
culpa inexcusable. previstos
presupuestalmente y el
Expediente Tcnico.
CAPTULO IV: De los
Procedimientos
 deber exigir la
presentacin de los
Artculo 31.- documentos
Evaluacin y estrictamente
calificacin de necesarios por
propuestas parte de los
postores. El
Reglamento
establecer los
criterios, el sistema
y los factores
aplicables para
cada tipo de bien,
servicio u obra a
contratarse.
 TTULO III
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

En el artculo 45, la Ley regula los medios de solucin de

controversias de la ejecucin contractual. Este artculo,
desde una perspectiva de tcnica legislativa, es muy denso.
En su numeral 45.1 establece que estn previstos como
medios de solucin de controversias la conciliacin y el
arbitraje. Adems, incluye el recurso a la Junta de
Resolucin de Disputas en el caso de obras, aunque sin
definir este nuevo mtodo. Por tanto, los medios de
solucin de controversias previstos son, cuando menos,
tres, ya no solo dos. Adems, se seala que el reglamento
puede establecer otros medios de solucin de
controversias. Este criterio de apertura es importante y
acertado en lnea con la adecuada gestin de conflictos.
 TTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE
PROVEEDORES
En el caso del Registro Nacional de
Proveedores, resulta interesante que se haya
previsto de manera sumamente enftica que
tendr acceso a diferentes bases de datos de
Entidades (RENIEC, SUNAT, SUNARP, Poder
Judicial, etc.) de manera gratuita (artculo
46.4). Se prev adems el trato recproco para
los proveedores extranjeros en materia de
contrataciones pblicas, excepto para aquellos
que provengan de Estados con los que el Per
ha suscrito un tratado que incluya
disposiciones en materia de contratacin
pblica (artculo 46.2).
 TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E
IMPUGNACIONES

Artculo 52.- Solucin de controversias

52.1. Las controversias que se

resuelven mediante conciliacin o
arbitraje.
52.2. Los procedimientos de
conciliacin y/o arbitraje deben
solicitarse en cualquier momento
anterior a la fecha de culminacin del
contrato.
 Las discrepancias que
surjan entre la
Entidad y los
participantes o
Artculo 53.- postores en un
Recursos proceso de seleccin,
impugnativos solamente podrn dar
lugar a la
interposicin del
recurso de apelacin.
El recurso de
apelacin es conocido
y resuelto por el
Tribunal de
Contrataciones del
Estado.
 TTULO VI
RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
El procedimiento
sancionador se
encuentra regulado por
Artculo 43:
las disposiciones
Normativa
contempladas en el
aplicable
presente capitulo y las
que disponga el
Reglamento. En lo
dems no contemplado.
Es de aplicacin la Ley
N 27444, Ley del
Procedimiento
Administrativo General.
Artculo 44: Principios generales del
procedimiento sancionador se basa en los
siguientes principios

Observacin del debido proceso, por el que las partes gozan de

todos los derechos y garantas inherentes al procedimiento
sancionador, de manera que les permita exponer sus argumentos de
defensa, ofrecer pruebas y obtener una decisin por parte de la
Autoridad Administrativa de Trabajo debidamente fundada en hechos y
en derecho.
Economa y celeridad procesal, por el que el procedimiento se realiza
buscando que su desarrollo ocurra con el menor nmero de actos
procesales y que las partes acten en el procedimiento procurando
actuaciones que no dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos. A fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin
afectar el debido proceso.
Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la posibilidad de
impugnar una decisin ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Artculo 46: Contenido de las Actas de Infraccin
Las Actas de Infraccin de la Inspeccin del Trabajo,
reflejarn:
a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo que
motivaron el acta.
b) La calificacin de la infraccin que se impute, con
expresin de la norma vulnerada.
c) La graduacin de la infraccin. La propuesta de sancin y
su cuantificacin.
En los supuestos de existencia de responsable solidario, se
har constar tal circunstancia, la fundamentacin jurdica
de dicha responsabilidad y los mismos datos exigidos para el
responsable principal.
 El Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo
oficiar al Ministerio
Pblico la posible
existencia de ilcitos
Artculo 50: Notificacin penales, en los casos que
al Ministerio Pblico as pueda apreciarse de
la verificacin de hechos
constitutivos de
infraccin, durante el
trmite del procedimiento
sancionador.
 TITULO VII
ORGANISMO SUPERVISOR DE
LAS CONTRATACIONES DEL
ESTADO
 Artculo 51. Definicin
El Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Artculo 53. Organizacin y
Estado (OSCE) es un recursos
organismo tcnico El Reglamento de
especializado adscrito al Organizacin y Funciones
Ministerio de Economa y (ROF) establece la
Finanzas, con personera
estructura orgnica del
jurdica de derecho pblico,
que constituye pliego
Organismo Supervisor de
presupuestal y goza de las Contrataciones del
autonoma tcnica, Estado (OSCE), sus
funcional, administrativa, funciones generales y las
econmica y financiera. especficas de sus rganos.
Cuenta con un rgano de
defensa jurdica, sin
perjuicio de la defensa
coadyuvante de la
Procuradura Pblica del
Ministerio de Economa y
Finanzas, en el marco de las
normas que rigen el Sistema
de Defensa Jurdica del
Estado.
 TTULO VIII
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 59. Tribunal de Contrataciones del
Estado

El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que forma

parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonoma e
independencia en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 62. Notificacin y publicidad de las

resoluciones

El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica los actos que emita en el

ejercicio de sus funciones a travs de medios electrnicos y/o el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), segn corresponda.
Gracia
s!!!