UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Escuela de Ingeniera Agrcola

Curso de PLANEAMIENTO RURAL

CURSO
PLANEAMIENTO RURAL
Ing. CARLOS M. CABREJOS V.
# 969177304 - cayalti61@gmail.com

Piura, Setiembre 2016

 OBJETIVOS
OBJETIVOSDEL
DELCURSO
CURSO

Brindar a los alumnos conocimientos y herramientas que les permitan

desarrollar capacidades y competencias dentro de un trabajo de
planeamiento, diagnosticando y definiendo posibilidades y limitaciones
para promover el desarrollo sostenible, en funcin a los recursos con que
cuenta la zona, y las polticas del gobierno, tal que contribuyan a mejorar
los niveles de vida de las poblaciones asentadas en ella.

Los alumnos conocen procesos de planeamiento rural en mbitos de la

regin, desarrollando alternativas presentada a las familias rurales, la
estimacin de las rentabilidades esperadas de las distintas actividades y la
relacin de los requerimientos de las mismas con los recursos,
capacidades y habilidades de los productores agropecuarios.
P
L CONTENIDO
CONTENIDO DEL
DEL CURSO
CURSO
A
N
E
A
M Unidad N 01: Introduccin
I Unidad N 02: Teora de Planificacin
E Unidad N 03: Polticas Agrarias
N Unidad N 04: Desarrollo Rural
T Unidad N 05: Metodologa para el Planeamiento Rural
O Unidad N 06: Planeamiento Estratgico
Unidad N 07: Asentamiento de Centros Poblados Rurales
R Unidad N 08: Planteamiento de Territorios proyectos de inversin
U Unidad N 09: Formulacin y Evaluacin de Proyectos Rurales
R Unidad N 10: Evaluacin de Proyectos Rurales y su Impacto
A Territorial.
L
Ing. Agrcola CARLOS MIGUEL CABREJOS VSQUEZ
# 969177304 - cayalti61@gmail.com
UNIDAD
UNIDADN
N01:
01:INTRODUCCIN
INTRODUCCINDEL
DEL
CURSO
CURSO

Conceptos bsicos de :
Planificacin,
Planeamiento,
Campo y Ciudad,
Rural y Urbano.
Panorama genrico de la planificacin.
Visin Global de la Planificacin Agraria.
Experiencias de la planificacin en Piura
y el pas.
 CONCEPTOS BSICOS DE:
PLANIFICACIN

Es primer paso de proceso administrativo. Se define

el problema, se analizan experiencias pasadas, y se
esbozan planes y programas futuros.
Mtodo que permite ejecutar planes de forma directa,
los cuales sern realizados y supervisados en funcin
del planeamiento.
Supone trabajar en una misma lnea desde el
comienzo de un proyecto, ya que requieren mltiples
acciones cuando se organiza cada uno de los
proyectos. Su primer paso, dicen los expertos, que el
primer paso es trazar el plan, luego ser concretado.
 CONCEPTOS BSICOS DE:
PLANIFICACIN

La planificacin no se constituye por si sola, si no

est referida a las necesidades y expectativas de un
grupo que determinan su rumbo; es decir depender
de acuerdo al contexto, las herramientas e
instrumentos con las que cuente, adems de los
criterios establecidos para garantizar xito.

LA CUENCA - COMO BASE DE LA

PLANIFICACIN:
Una cuenca es el territorio que se constituye en el
espacio fsico ideal de la planificacin para la gestin
y desarrollo de un territorio.
 CONCEPTOS BSICOS DE:
PLANEAMIENTO

PLANEACIN o PLANEAMIENTO. Es un
accionar que est vinculado a Planear.
Consiste en elaborar un Plan
PLANIFICACIN:
Proceso para lograr un objetivo determinado.
Implica tener uno o varios objetivos a realizar; junto
de acciones requeridas para concluir exitosamente.
Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y
los factores internos y externos que pueden influir en el
logro de los objetivos. Va de lo simple a lo complejo,
depende del medio a aplicarse
 La planificacin como fase del
proceso

La planificacin abarca la definicin

).
de las metas de una organizacin, el
to

establecimiento de una estrategia

is

general para lograr esas metas y el

ex

s
rte

desarrollo de una jerarqua amplia

go

de los planes para integrar y

esc
lue

coordinar las actividades. Se

ed
so,

relaciona, por lo tanto, con los fines

n
ien

(qu debe hacerse) as como

Re

tambin con los medios (cmo debe

(P

hacerse). Robbins 2000.

 La planificacin como fase del
proceso

Planificacin es la primera funcin administrativa porque sirve de base para

las dems funciones.
Esta funcin consiste en establecer por anticipado cules son los objetivos
que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un
modelo terico para actuar en el futuro.
La planificacin comienza por establecer los objetivos y detallar los planes
necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible.
La planificacin determina donde se pretende llegar, que debe hacerse,
como, cuando y en que orden debe hacerse.
 UNIDAD
UNIDADN
N02:
02:TEORA
TEORADE
DELA
LA
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN

Conceptos:
El espacio fsico como base de la
planificacin,
Planeamiento Rural y Planeamiento
Urbano,
Planeamiento Distrital / Provincial /
Regional,
Planeamiento Participativo,
Planeamiento Estratgico
Ejemplos en Piura y el pas, ayer y ahora.
El espacio fsico como base de la planificacin
 CONCEPTOS BSICOS DE:

PLANEAMIENTO RURAL Y URBANO:

PLANEAMIENTO REGIONAL: PEDC

PLANEAMIENTO ESTRATGICO:.

Son instrumentos de la planificacin. Depende del tipo o tamao de

territorio: Rural o Urbano, Distrital, Provincial o Regional, y de la
metodologa de trabajo.

Por ser proceso de toma de decisiones, se pueden distinguir varias etapas:

Identificacin del problema.
Desarrollo de alternativas.
Eleccin de la alternativa ms conveniente.
Ejecucin del plan.
Ing. Agr. CARLOS M. CABREJOS V.
 La planificacin como fase del
I proceso
M
P
O
Toda organizacin, pblica o privada,
R requiere de planificacin a objeto de
T conseguir los fines para los cuales fue
constituida.
A
N Al no planificar, la organizacin no podr
C alcanzar sus metas.
I
Para alcanzar debe contemplar programas y
A acciones en funcin a dichas metas, tomando
en cuenta que el ambiente sufre
modificaciones: cambios sociales,
econmicos, polticos y culturales, que
influyen en ella.
 La planificacin como fase del
P proceso
L
A
N
I
F
I
C
A
C
I

N
Herramientas
P La planificacin como fase del proceso
L
A
N 1. DIAGNSTICO
ORGANIZACIONAL
I
2. Polticas, PLANES,
F programas Y PROYECTOS
I 3. NIVEL CORPORATIVO
C MISIN
A VISIN
C OBJETIVOS ESTRATGICOS
I presupuesto

N
Herramientas
 1. DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL
P
L
A
N 1. En medicina, el Diagnstico es identificar las
I enfermedades a travs de sus signos y sntomas. En
F Planificacin la diagnosis es la fase en que investiga un
sistema en un momento del tiempo (el presente) y en
I un perodo retrospectivo inmediato al presente.
C 2. Su propsito es identificar los problemas, deficiencias e
A insuficiencias del sistema y la evolucin de ellos en el
C tiempo, as como los factores determinantes o causas
I de los problemas.
3. La investigacin diagnstica en Administracin se
realiza a travs de indicadores que equivalen a los
N signos y sntomas de las enfermedades. Los indicadores
son, en si, variables.
 1.DIAGNSTICO
1. DIAGNSTICOORGANIZACIONAL
ORGANIZACIONAL
P
L
A
DIAGNSTICO DIAGNSTICO
N
Interno Externo
I
F
I Polticas
C Planes
A Conocimiento
Poblacin
C De la
Servicios
I Institucin
Instalaciones

Presentacin de informe
 1. DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL
C
1. Revisin de la materia legal que rige el rango
de actuacin del municipio en materia de
M deporte educacin fsica y recreacin.
O (Artculos de la Constitucin, Ley del Deporte,
Ley del municipio, ordenanza).
2. Revisin exhaustiva de los programas,
C nacionales, regionales y municipales de
O DIAGNSTICO
desarrollo en materia de educacin fsica,
Interno
M recreacin y deporte.
E 3. Determinacin de las competencias del
instituto en materia de servicios deportivos.
N 4. Inventario de materiales deportivos.
Z 5. Revisin de la visin y misin del instituto.
A 6. Revisin de la estructura organizativa del
R instituto.
? 7. Correspondencia entre misin, visin,
objetivos y plan de accin.
8. Revisin de los procedimientos para el
reclutamiento efectivo de personal.
 1. DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL

C 1. Datos estadsticos de nmero de habitantes.

2. Conocer la infraestructura disponible y sus
M condiciones en correspondencia con los
O objetivos establecidos en los planes
municipales de desarrollo.
C DIAGNSTICO 3. Determinacin preferencias que, con
O Externo
relacin a la educacin fsica y el deporte,
M poseen los habitantes en cada municipio.
E
4. Revisin de programas de colaboracin inter-
N
municipales en pro de la educacin fsica y
Z
el deporte.
A
R 5. Revisin de convenios con instituciones
pblicas y privadas.
 2. Polticas, planes, programas y proyectos.

P
Constituyen reglas o normas que permiten conducir el
O pensamiento y la accin de la organizacin.
L Todas estas delimitan un rea o marco dentro del cual se debe
decidir asegurando que las decisiones sean slidas y
contribuyan al alcance los objetivos.
T Exigen en el caso de los entes pblicos una sujecin a las
I necesidades del estado planteadas a corto mediano y largo
C plazo y establecidas en proyectos y leyes.
Establecen las competencias del cada organismo dentro de la
A administracin pblica.
S
En materia deportiva las polticas derivan de la leyes
constitucin, ley orgnica u ley especial, como de los planes
de la repblica y sectoriales.
 2. Polticas, planes, programas y proyectos.

Instrumento orientador de las acciones de

Plan
Plan gobierno para alcanzar un nivel de
desarrollo predefinido en un tiempo
determinado.

Define la orientacin de las

inversiones pblicas

PLANES DE DESARROLLO

OBJETIVOS/ PROGRAMAS

POA

PROYECTOS
 2. Polticas, planes, programas y proyectos.

P El plan es un producto de la planificacin, es un resultado

inmediato, es el evento intermedio entre el proceso de
L planificacin y el proceso de implementacin del mismo.
A El propsito de los planes se encuentra en: La previsin, la
programacin y la coordinacin de una secuencia lgica de
N eventos.
E Los planes deben responder al qu (objeto), cmo (medios),
cundo (secuencia), dnde (local) y por quin (ejecutante o
S persona).

Los planes son presentados en formatos (planes operativos)

que incluyen: objetivo general, especficos, metas,
indicadores, recursos, estrategias, tiempo,
recursos( materiales, humanos, financieros), tiempo.
ORGANIZACIN DEL DEPORTE
 2. Polticas, planes, programas y proyectos.

P
R
O conjunto de procedimientos de tareas, pasos, etc. Para
G ejecutar una accin especfica, la programacin puede
variar ampliamente e ir desde programas de pequeo
R tamao o simples por ejemplo es uso de un calendario
A para programar actividades, hasta programas complejos
M o de gran tamao, en donde ya se requieren tcnicas
matemticas, bases de datos, etc.
A
S

Poltica OBJETIVO
PLAN GENERAL PROGRAMAS
Deportiva ESPECILIZACIN ALTO RENDIMIENTO
111 DE DEPORTES MASIFICACIN DEPORTE PARA TODOS
 2. Polticas, planes, programas y proyectos.

P
R PROPUESTA TECNICAMENTE ELABORADA QUE INCLUYE
O ACTIVIDADES ESPECFICAS DENTRO DE UN PROGRAMA.
Y TIENE IGUALEMENTE OBJETIVOS, METAS, ACTIVIDADESY
E RECURSOS.
C SU DIFERENCIA RADICA EN SU LOCALIZACIN
T GEOGRAFICA Y ESPACIAL
O
Poltica OBJETIVO
PLAN GENERAL PROGRAMAS PROYECTOS
Deportiva ESPECILIZACIN ALTO RENDIMIENTO UATD
111 DE DEPORTES MASIFICACIN DEPORTE PARA TODOS EID
CA
BD
 3.
3.EL
ELNIVEL
NIVELESTRATGICO
ESTRATGICOOOCORPORATIVO.
CORPORATIVO.

P
L NIVEL ESTRATGICO
CORPORATIVO
A
N Misin corporativa
corresponde a la cspide de la
I pirmide organizacional, a la
F cual le incumbe, aunque no en
I trminos exclusivos, pero si en Visin corporativa
lo fundamental, el
C establecimiento y manejo de
A las estrategias de la Objetivos
C organizacin y la filosofa de corporativos
gestin.
I

N Metas y medidas de
Actuacin corporativa
N
I
V
E Misin:
L
Razn de ser o propsito fundamental de una
E
organizacin.
S
La Misin debe sealar en trminos amplios pero
T claramente expresados, las funciones o competencias
R que la organizacin debe cumplir.
A Juicio general que identifica el propsito fundamental
T para el cual fue creada la organizacin y la naturaleza de
E su negocio.

G Quines somos?, Cules son nuestros talentos y

componentes distintivos?
I
C Qu hacemos? Identificando nuestros productos,
clientes, socios y mbitos geogrficos.
O
N
I
V
E VISIN:
L
Situacin futura deseable para una organizacin e
E institucin que expresa un cambio favorable en relacin
S con la situacin actual.
T Es un compromiso que asume la organizacin y sus
R miembros con un futuro en particular que inspira y orienta
sus decisiones.
A
T
La Visin es la imagen de realidad futura que tiene tanto
E la institucin como nosotros -como personas particulares,
G en funcin de los deseos, sueos, ideales, valores y
I creencias.
C Es el horizonte al que se quiere llegar, es el norte que nos
O orienta el trabajo.
N
I
V
E OBJETIVOS
L

E
S Son los elementos hacia los cuales se
T orientan las funciones y actividades
R de la zona. Se les define tambin
A como enunciados escritos expresados
T en palabras o nmeros que describen
E los resultados que se esperan en un
G lapso preestablecido de tiempo.
I
C
O
N
I
V
E OBJETIVOS
L

E
Se construyen atendiendo a los siguientes
S requisitos:
T
R 1. Expresarlos por escrito
A 2. Redaccin clara
T 3. Deben ser medibles
E
4. Alcanzables
G
I 5. Orientados al trabajo y no a las personas.
C 6. Los objetivos no son actividades
O
N
I Por cada objetivo debe existir estrategias y actividades
V para su cumplimiento. De acuerdo a la siguiente
E dinmica:
L

E 1. Objetivo General
S 2.Objetivos Especficos
T
R 3. Metas(resultados)

A 4. Acciones
T concretas.
E
G
I
C
O
N
I
V
E
PRESUPUESTO
L
Constituye un planteamiento de resultados esperados
E
expresados en trminos numricos.
S
T Est relacionado con el dinero, ya sea a travs de
R ingresos o gastos de un determinado periodo de tiempo.
A El presupuesto puede estar expresados en trminos
T financieros o en horas-hombre, horas-maquina, entre
otros. Puede estar relacionado a un presupuesto de
E gasto, de inversin, de operaciones o de caja.
G El presupuesto es una herramienta de control, no sirve
I como una medida fiel de ste, si antes no ha reflejado los
C planes.
O
P RECOMENDACIONES
L
A
N CONOCER LAS POLTICAS
I
F CONOCER LOS PLANES
I FIJAR LOS OBJETIVOS
C ELABORAR DIAGNSTICO
A
C
ELABORAR PLAN
I PROGRAMAS
PROYECTOS
N FORMATOS