Comer internaional

Lect. univ. dr. Andreas Stamate-tefan

andreas.stamate@rei.ase.ro
Curs introductiv (1)
Chestiuni organizatorice
60% curs + 40% seminar
Examen:
Scris
Strategie recomandat: nvatul
Bibliografia obligatorie:
Suportul de curs (slide-urile)
Dumitru Miron, Comer internaional, Editura ASE, Bucureti, 2003
Dumitru Miron & Valentin Cojanu (coordonatori), Comer
internaional (Vol. I: Specializarea rilor i sistemul comercial
multilateral), Editura ASE, Bucureti, 2013
Structura tematic a cursului
1. Bazele aciunii umane i teorema fundamental a
schimbului
1. Bazele aciunii umane: raritate, proprietate, schimb
2. Teorema fundamental a schimbului

2. Teoriile clasice/vechi ale comerului internaional

1. Doctrina economiei universale
2. Mercantilismul
3. Teoria avantajului absolut
4. Teoria avantajului comparativ sau legea ricardian a asocierii
5. Modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
Structura tematic a cursului
3. Teoriile moderne/noi ale comerului internaional
1. Teoria avantajului competitiv (Michael Porter)
2. Teoria ciclului de via al produsului (Raymond Vernon)
3. Teoria similaritii ntre ri (Steffan Linder)
4. Teoria rivalitii strategice globale (Paul Krugman, Kevin
Lancaster)
Structura tematic a cursului
4. Instituionalizarea comerului internaional
Organizaia Mondial a Comerului (OMC)

(5. Comer i dezvoltare

Conferina Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNCTAD
United Nations Conference on Trade and Development))
Printre presupoziiile cursului nu se
afl urmtoarele:
Totul este relativ!
Variant: Nu exist adevr absolut!
Variant: Toat lumea are dreptate!

Cu teoria stm bine, practica ne omoar!

Viaa e complicat i are multe aspecte!

Variant: Problema-i mai complex!

Adevrul e ntotdeauna la mijloc!

Variant: Problema-i mai nuanat!
Variant:Trebuie s fim neutri!
Cum era lumea pre-modern/pre-industrial/
pre-comercial?
(Fernand Braudel, Civilization and
Capitalism: 15th-18th Century, 3 vols.)

Srcia: regul/norm sau

excepie/accident?
Pn la revoluia industrial (sf. sec. XVIII
ncep. sec. XIX) srcia e mai degrab norma,
situaia obinuit
Prosperitatea i civilizaia ca bunuri ctigate
(care pot fi i pierdute)
Populaia
By the present day standards (), the towns the
historian discovers in his journeys back into the pre-
nineteenth-century times are small, and the armies
miniature (op. cit., p. 51)
Populaia lumii:
2012: peste 7 miliarde
1980: cca. 4 miliarde
1800: cca. 800 milioane
1300: cca. 330 milioane
Oraele
Kln, cel mai mare ora german n sec XV (1401-1500)
cca 20.000 locuitori
(mai puin ca Flticeni azi: peste 24.000)
Istanbul, sec. XVI cca 400.000 locuitori
Considerat monstruos de mare
Aprovizionat cu:
Vite (Balcani)
Orez, fasole, porumb/bob (Egipt)
Lemn (zona Mrii Negre)
Boi, cmile, cai (Asia Mic)
Sclavi (de peste tot; piaa de sclavi era n centrul oraului)
Armatele
Armate mici:
Sec. XVI: ntre 10 000-20 000 de oameni

Btlia de la Marstoon Moor (2.07.1644) din rzboiul civil

englez ntre regaliti i parlamentari
Cca 15 000 vs. 27 000 (ar ncpea pe un vas modern de croazier)
Cam ct la meciul Steaua Copenhaga din 4.10.2012

Lumea pre-industrial/pre-modern era o lume la scar

mic
Lumea cca. 1500
(Gordon W. Hewes; citat de Braudel)
Total de 76 de civilizaii
1-27: popoare primitive; culegtori i pescari
28-44: nomazi i cresctori de vite
45-63: popoare cu agricultur rudimentar (rani cu sape)
64-76: aa-zise civilizaii populaie mai dens, animale
domestice, utilizarea plugului, a traciunii animale (crua),
orae/urbanizare
Obs. : inclusiv Aztecii, Incaii, Mayaii (care nu cunoteau roata) sau
finlandezii (nu tocmai fruntea spaiului european)
Animalele slbatice
Europa patria lupilor (de la Gibraltar la Urali)
n 1420 i 1438 haite de lupi intr-n Paris prin sprturile
fortificaiilor sau pori nepzite; atac oameni
1640 haite atac oraul Besanon (au mncat copii)
1765 existau aa muli lupi nct apar poveti cu super-montri
Vntoarea era treab civic serioas, costisitoare (utilitate
public)
Englezii eradicaser n sec XV lupul; francezii i pun ulterior
serios problema cel puin o dat s invadeze insulele aruncnd
suficieni lupi pe insul nct s-i distrug
Foametea
Famine recurred so insistently for centuries on end that
it became incorporated into mans biological regime and
built into his daily life. Death and penury were
continual, and familiar even in Europe, despite its
priviledged position. A few overfed rich do not alter the
rule. Cereal yields were poor; two consecutive bad
harvests spelt disaster. (Braudel, op. cit. p. 73).
 Frana: - ara privilegiat a erei preindustriale
Perioade de foamete general: 10 n sec X; 26 n sec. XI; 2 n
sec. XII; 4 n sec XIV; 7 n sec. XV; 13 n sec. XVI; 11 n sec.
XVII; 16 n sec. XVIII.
Nenumrate episoade de foamete local
Germania la fel (vezi Marea Foamete 1315-1321;
originea povetilor gen Hnsel i Gretel)
Florena (regiune bogat)
ntre 1371-1791: 111 ani de foamete i numai 16 de recolte
bogate; oricum contau semnificativ i pe gru din comer
Problema ceretoriei (apariia unor adevrate armate
de ceretori)
Finlanda: foamete grav n 1696-1697 (cea mai dur
din Europa sub aspectul pierderilor de viei omeneti
ntre i 1/3 din populaia Finlandei a pierit)
n Asia problemele sunt mult mai grave
Bolile
Tovari de drum ai foametei i alimentaiei precare, ntre
altele
Multe feluri de boli (unele nu se tie nici azi ce erau de fapt):
Ciuma (boala srciei)
Braudel: No disease today, however great its ravages, gives rise to
comparable acts of folly or collective dramas(p. 87)
Varicela
Tifos exantematic
Variante de grip
Boala englez (a transpiraiei; debuta n zona Londrei)
Holera
Scarlatina
Tusea convulsiv (mgreasc)
Dizenteria
Febra tifoid
Tuberculoza
Sifilisul (boala francez)
 Curs 2
1. Bazele aciunii umane
2. Teorema fundamental a schimbului
1. Bazele aciunii umane:
aciune uman, raritate i proprietate
Aciune uman, scopuri, mijloace
Aciunea uman este comportament contient care presupune utilizarea de mijloace
rare pentru atingerea scopurilor propuse
Aciune uman versus comportament incontient
Raritate
Raritate economic (sfera mijloacelor este mai restrns dect sfera scopurilor; J.G.
Hulsmann)
Raritate tehnologic/fizic (exist un volum limitat dintr-o anumit resurs n univers)
Obs: cele dou sunt diferite: exist resurse rare n sens fizic care nu sunt rare n sens economic (nu
servesc nici unei nevoi; mai precis cererea efectiv pentru ele este nul)
Nevoi versus cerere
Nevoile sunt virtual nelimitate; cererea efectiv este ntotdeauna limitat (Ex: a
nevoie de elicopter pt. a ajunge mai repede la curs; cererea mea pentru elicoptere
este totui nul)
Aciune uman, raritate i proprietate
(2)

Problema economic
Alocarea resurselor rare (economisirea lor) cu utilizri alternative ctre cele
mai urgente/importante nevoi (Lionel Robbins)
Problema tehnologic
Alocarea unor resurse n vederea realizrii unui optim tehnologic
Problema ecologic
Alocarea resurselor astfel nct mediul s nu se degradeze
Problema psihologic
Cum se formeaz nevoile? Cum se aleg scopurile? (economia consider aceste
lucruri ca date i pornete de la ele; ncepe acolo unde psihologia se termin)
Obs.: cele 4 probleme sunt diferite
Aciune uman, raritate i proprietate
(3)

Aciunea uman presupune controlul exclusiv al resurselor, deci

presupune proprietatea
Cile de dobndire a proprietii
Economice
Proprietatea asupra resurselor corporale proprii
Aproprierea originar (homesteading (John Locke); adic preluarea n proprietate a
resurselor nedeinute de nimeni)
Producia
Schimbul
Transferurile unilaterale voluntare (cadouri, moteniri, donaii, sponsorizri)
Politice
Taxarea/impozitarea
Jaful
Teorema fundamental a schimbului
Dai fiind:
2 indivizi (A i B)
Dou bunuri economice (mrfuri fizice, servicii, bani proprieti n
general) a aparinnd lui A i b aparinnd lui B
Cu ierarhiile de preferin de aa natur nct pentru A, b este mai
important/valoros dect a (b>a), iar pentru B, a este mai
important/valoros dect b (a>b)
Atunci:
Schimbul are loc
Schimbul este reciproc avantajos
 Teorema fundamental a schimbului (continuare)

Dou calificri
Teorema nu descrie agresiunea, ci schimbul liber, voluntar
Teorema nu ine n caz de eroare natural
Dac mi s-a defectat televizorul i m grbesc s cumpr repede o lamp
(cci presupun c aceast component s-a defectat), iar la revenirea acas
constat ca am un TV cu tranzistori, schimbul anterior (bani contra lamp)
nu mai pare avantajos; ex-ante prea avantajos; ex-post este considerat o
greeal cine-i de vin (errare humanum est)
Teorema reformulat sintetic: schimburile non-agresive i non-
eronate sunt ntotdeauna reciproc avantajoase
Teorema fundamental a schimbului
(continuare)
Teorema implic o dubl inegalitate a schimbului i nicidecum o
echivalen a acestuia
Teoria schimburilor echivalente
Presupune o teorie obiectiv a valorii
Implic faptul c se poate ctiga din schimburi numai ca urmare a
exploatrii sau fraudei
Piaa devine o jungl/ joc cu sum nul (cineva poate ctiga numai dac
altcineva pierde)
Teoria dublei inegaliti a schimbului
Presupune o teorie subiectiv a valorii
Poate explica schimbul reciproc avantajos
Piaa devine o aren a cooperrii sociale joc cu sum pozitiv n care toi
participanii pot ctiga
 Teorema fundamental a schimbului (cont.)

Cine ctig mai mult (A sau B)?

D.p.d.v. Economic problema e irelevant ct vreme fiecare din prile
care se angajeaz n schimb ctig mai mult dect dac nu ar face-o
Apare problema imposibilitii comparaiilor interpersonale de utilitate
Problema invidiei 1 (A versus B)
Problema terilor
Sunt ei afectai?
Proprietatea lor fizic rmne intact
Nimeni nu poate deine proprietatea asupra valorii proprietii sale
Problema invidiei 2 (teri versus A i/sau B)
Teorema fundamental a schimbului
(cont.)
Aplicaii ale teoremei fundamentale
Autohtoni i strini
Bogai i sraci
Dezvoltai i n dezvoltare
Cultural avansai versus cultural napoiai
Cel puternic i cel slab
Cretinul i pgnul
(Obs.: dac se ntrunesc condiiile cerute de teorem,
schimburile ntre cei de mai sus rmn reciproc avantajoase,
n ciuda diferenelor menionate i a altor posibile aparene)
 Curs 3
Doctrina economiei universale
Doctrina economiei universale
Atitudini antice fa de comer
Doctrina economiei universale (propriu-zis)
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul,
protestantismul
Filozofii dreptului natural

(Douglas A. Irwin, Against the Tide. An Intellectual History of

Free Trade, Princeton University Press, 1996, cap. 1)
Atitudini antice fa de
comer
Atitudine ambivalent, confuz fa de comer
(aprobare/dezaprobare)

Vizibil, de pild, n atitudinea fa de mri:

Favorabil: (Plutarh) This element, therefore, when our life was savage and unsociable,
linked it together and made it complete, redressing defects by mutual assistance and
exchange and so bringing about cooperation and friendship the sea brought the
Greeks the vine from India, from Greece transmitted the use of grain across the sea,
from Phoenicia imported letters as a memorial against forgetfulness, thus preventing the
greater part of mankind from being wineless, graineless, and unlettered.

Defavorabil: (Horaiu) In vain has God in his wisdom planned to divide the land by the
seas separations, if, for all that, ungodly ships are crossing the waters that he placed
aut of bounds.

Atitudinea (ambivalent) fa de comerul propriu-zis

Teoretizarea ambivalent a schimbului
Aristotel opereaz cu ambele versiuni de teorie a schimbului (echivalen i dubl asimetrie)

Identificarea incipient a beneficiilor diviziunii muncii:

Platon (Republica): The result [of such a division], then, is that more things are
produced, and better and more easily when one man performs one task according to his
nature, at the right moment, and at leisure from other occupations; it is practically
impossible to establish the city in a region where it will not need imports
Doctrina economiei universale
(propriu-zis)
4 elemente (Jacob Viner, The Role of Providence in the
Social Order, Princeton University Press, 1976, 27-54):

Credina stoic-cosmopolitan n fraternitatea universal uman

(toi suntem frai)
Sau o fi cretin?

Descrie beneficiile pe care schimbul/comerul le aduc umanitii

Resursele economice sunt distribuite inegal pe glob

(anticipare a legii ricardiene a asocierii i a modelului Heckscher-Ohlin-
Samuelson sau al nzestrrii factoriale)
Problema egalitii

Atribuie situaia (fericit) interveniei divine, care are n vedere

prin promovarea comerului cooperarea/apropierea ntre oameni
Doctrina economiei universale (propriu-zis)

Seneca (cca. 4 .Hr. 65 d.Hr.):

observa c Providena a aranjat elementele naturale astfel nct the wind
has made communication possible between all peoples and has joined
nations which are separate geographically

Philon din Alexandria (cca. 15-10 .Hr. 54 d.Hr.):

He [God] has made none of these particular things complete in itself, so that
it should have no need at all of other things. Thus, through the desire to
obtain what it needs, it must perforce approach that which can supply its
needs, and this approach must be mutual and reciprocal. Thus, through
reciprocity and combinationGod meant that they should come to fellowship
and concord and form a single harmony. And that a universal give and take
should govern them, and lead to the consummation of the whole world

Origen (cca. 185 cca. 254):

Lack of the necessities of life has also made things, which originate in other
places, to be transported to those men who do not posses by them the art of
sailing and navigation; so that for these reasons one might admire
providence
Doctrina economiei universale
(propriu-zis)
Libanius (cca. 314 cca. 394):
God did not bestow all products upon all parts of the earth, but distributed
His gifts over different regions, to the end that men might cultivate a social
relationship because one would have need of the help of another. And so He
called commerce into being, that all men might be able to have common
enjoyment of the fruits of earth, no matter where produced.
Exprimare canonic a doctrinei economiei universale, citat adesea n secolele
urmtoare

Sf. Vasile cel Mare (cca. 330 379):

The sea becomes a patron of wealth to merchants, and it supplies the needs
of life, providing for the exportation of superfluous articles by the prosperous
and granting to the needy the remedy for their wants.
Problema surplusului: condiie suficient, dar nu necesar pentru apariia schimbului.

Sf. Ioan Hrisostom (Gur de Aur; cca. 347 - 407):

Student al lui Libanius n tineree; consider c marea leag diferitele regiuni,
prentmpinnd descurajarea relaiilor cordiale ntre oameni, i transformnd
pmntul ntr-o singur cas locuit de toi.
Doctrina economiei universale
(propriu-zis)
Teodoret (al Cirului; cca. 393 cca. 457)
For the Creator, wishing to instill harmony into human beings,
made them depend on one another for various needs. For these
reasons we make long voyages on sea, seek our needs from
others, and bring back cargoes of what we want; nor has
providence allocated to each section of the earth all the needs of
mankind lest self-sufficiency should militate against friendship.
Accordingly the sea lies in the center of the earth, divided into
countless bays like the market place of a huge city, providing an
abundance of every necessity, and receives many sellers and
buyers and brings them from one place to another and back
again.
Viziunea catolic timpurie,
scolasticismul i protestantismul
Fericitul Augustin (354 430):
Let Christians amend themselves, let them not trade; For they that are active traders
they attain not the grace of God

Sf. Ambrozie al Milanului (339 397):

God did not make the sea to be sailed over, but for the sake of the beauty of the element.
The sea is tossed by storms; you ought, therefore, to fear it, not to use it use it for purposes
of food, not for purposes of commerce
Se spune despre Ambrozie c aproape c nu pare s recunoasc posibilitatea comerului cinstit

Comer cu prelucrare versus simpla intermediere

Preocuparea pentru aspecte morale; comerul deturneaz excesiv atenia la

chestiuni lumeti
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i protestantismul

Scolasticii (cca. 800-1500)

Influenai puternic de Aristotel, au meninut suspiciunea antic n
privina comerului, devenind, totui, din ce n ce mai liberali
Toma DAquino (1225 1274):
Schimb prezumia n favoarea comercianilor
n Summa Theologica accept ca activiti ale comercianilor utile pentru
societate:
Depozitarea bunurilor
Importul bunurilor necesare
Transportul bunurilor din regiuni unde sunt relativ abundente n altele unde sunt
relativ rare
Ctigul pecuniar, though not implying, by its nature, anything virtuous or
necessary, does not, in itself, connote anything sinful or contrary to virtue
Comerul ca activitate neutr (nu viciu, nu virtute)
Prefer comerul intern celui internaional (urmndu-l pe Aristotel)
Contactul cu strinii deterioreaz viaa cetii (anticipeaz argumentul cultural n
favoarea protecionismului)
Thomas din Chobham (1160 1233/1236?):
commerce is to buy something cheaper for the purpose of selling it dearer. And
this is all right for laymen to do, even if they do not add any improvement of the
goods which they bought earlier and sell later. For otherwise there would have
been great need in many reagions, since merchants carry that which is plentiful
in one place to another place where the same thing is scarce.
Viziunea catolic timpurie, scolasticismul i
protestantismul
Richard of Middletown (1249 1302):
According to the right dictates of nature all men ought to come to one anothers mutual
assistance in their contracts, inasmuch as they are living under one sovereign, which
sovereign is God. Now it is like this, that some parts of the world abound in some things of
utility for human use, in which other countries are lacking, and vice versa. For example,
this part of the world abounds in corn and is lacking in wine and another abounds in wine
and is lacking in corn and therefore the right judgment of natural reason is that a
country which abounds in one things suitable for human use should come to the aid of
another part of the earth which is lacking in this (thing), so that that (country) which
abounds in corn aids another country lacking in corn and also receives aid from that one
which abounds in wine the transaction is made according to the right judgment of
reason, and the service rendered is as great as the one received and yet that transaction
is profitable, for a measurement of corn is the country which abounds in wine is worth
more than a cask of wine in that country.

John Calvin (1509 1564):

(din nou ambivalenta fata de comert) Navigation cannot, indeed, be condemned on its
own account; for by importing and exporting articles of merchandise, it is of great
advantage to mankind. Nor can any fault be found with this mode of intercourse between
nations; for it is the will of God that the whole human race should be joined together by
mutual acts of kindness. But as it most frequently happens that abundance leads to pride
and cruelty, Isaiah reproves this kind of merchandise, which was the chief source of the
wealth of the land. Besides, in that merchandise which is carried on with distant and
foreign nations, there is often a large amount of tricks and dishonesty, and no limit set on
the desire of gain.
Viziunea catolic timpurie,
scolasticismul i protestantismul
Martin Luther (1483 1546):
n favoarea comerului intern (autarhia ca deziderat; la fel cu
primii utopiti Thomas Morus, Tommaso Campanella; sau mai
trziu J.G. Fichte)
God has certainly given us, as he has to other countries,
enough wool, flax, and everything else necessary for the
seemly and honorable dress of every class. We do not need to
waste fantastic sums for silk, velvet, gold ornaments, and
foreign wares.
I do not see that many good customs have ever come to a
land through commerce
Filozofii dreptului natural
Francisco de Vittoria (1492 1546):
Teolog dominican, fondator al dreptului internaional; a aprat
drepturile indienilor mpotriva invadatorilor spanioli
Consider c trebuie s existe dreptul de liber acces n zonele
altora, cu condiia de a nu-i vtma; comerul liber e un drept
(chiar al naiunilor)
Francisco Suarez (1548 1617):
Consider c schimbul internaional trebuie s fie liber (din
perspectiva dreptului internaional jus gentium)
Hugo Grotius (1583 1645):
Under the law of nations, the following principle was established:
that all men should be privileged to trade freely with one
another
Dreptul de a schimba liber + dreptul de a naviga liber pe mare
Revigoreaz doctrina economiei universale: For God has not
willed that nature shall supply every region with all the
necessities of life; and, furthermore, He has granted preeminence
in different areas to different nations
Filozofii dreptului natural
(cont.)
Samuel Pufendorf (1632 1694):
Dup Libanius i Grotius revigoreaz doctrina economiei universale, dar o calific att de
mult, nct deschide larg poarta protecionismului
Statului i revine rolul aplicrii restriciilor
Distinge ntre necesiti i bunuri de lux

Emmerich de Vattel (1714 1767):

When the rulers of a State wish to turn commerce into other channels without, however,
forcibly controlling it, they subject the articles which they intend to keep out of the country,
to such import duties as will discourage their consumption Such a policy is perfectly wise
and just; for every Nation may decide upon what conditions it will receive foreign goods,
and may even refuse to receive them at all

Christian Wolff (1679 1754):

since no nation has the right to sell its goods to another nation without its consent, if any
nation is not willing that certain foreign goods be brought into its territory, it does no wrong
to the nation from which they came, consequently if the bringing in of foreign goods and
their sale is prohibited, there are no just complaints by foreigners concerning this
prohibition

! Schimbare de accent:
Se admite rolul statului n reglementarea comerului (nainte comerul era, eventual,
stigmatizat n vederea abinerii voluntare)
Se nate ideea de politic comercial
Etapa tranzitorie ctre mercantilism
 Curs 4
Mercantilismul: aspecte
generale
Structura temei
Mercantilismul aspectul economic al
absolutismului

Mercantilismul teme principale

Doctrina balanei comerciale
Structura comerului internaional i ocuparea

Mercantilismul ipostaze: Spania, Frana, Anglia

Varia:
confuzia bani=bogie;
problema bunurilor de lux
Referine bibliografice
Eli F. Heckscher, Mercantilism, George Allen & Unwin,
London, 1934 [1931]
Douglas A. Irwin, Against the Tide . An Intellectual History
of Free Trade, Princeton University Press, 1996, cap. 2)
Murray N. Rothbard, An Austrian Perspective on the
History of Economic Thought (vol. I, Economic Thought
Before Adam Smith), The Ludwig von Mises Institute,
2006, cap. 7-11.
Michael A. Heilperin, Studies in Economic Nationalism,
The Ludwig von Mises Institute, 2010, cap. IV.
Mercantilismul aspectul economic al
absolutismului
Mercantilism is the name given by late nineteenth
century historians to the politico-economic system of
the absolute state from approximately the sixteenth to
the eighteenth centuries. Mercantilism has been called
by various historians or observers a system of Power
or State-building (Eli Heckscher), a system of
systematic state privilege, particularly in restricting
imports or subsidizing exports (Adam Smith), or a
faulty set of economic theories, including
protectionism and the alleged necessity for piling up
bullion in a country. In fact, mercantilism was all these
things; it was a comprehensive system of state-
building, state priviledge, and what might be called
state-monopoly capitalism. (Rothbard)
Mercantilismul aspectul economic al
absolutismului
Sistem de construire a statului / state-building (chiar,
incipient, naional)

Sistem de privilegii monopoliste

Prohibirea/taxarea importurilor i stimularea exporturilor

Mercantilismul aspectul economic al
absolutismului
Sistem de construire a statului / state-building
Guvern mare (big government)
cheltuieli guvernamentale (regale) mari
taxe mari
Inflaie i deficite
Mercantilismul ca echivalentul de sec. XVII-XVIII al politicii monetare
moderne
Politic extern belicoas, militarist, imperialist
Quick quiz: n ce stadiu se afl UE, ca i construcie politic? Ce tip de
politici comerciale are?
Mercantilismul aspectul economic al
absolutismului
Sistem de privilegii monopoliste
(echivalentul economic al fascismului de mai trziu)
Reglementri interne stufoase i sufocante
Sistemul de bresle/ghilde
Sensul tradiional al noiunii de monopol: dreptul exclusiv, acordat sau
vndut de suveran i implementat cu fora la nevoie, de a produce sau
a vinde un anumit produs sau serviciu ntr-o anumit regiune (de ex.:
Compania Indiilor de Est)
Sensul iniial al sintagmei free trade: libera intrare n bran
Mercantilismul aspectul economic al
absolutismului
Prohibirea/taxarea importurilor i stimularea exporturilor
Nu att obiectiv izolat, ct parte integrant a sistemului de
construcie a puterii statale i a celui al privilegiilor
monopoliste
Mercantilismul teme principale

1. Doctrina balanei comerciale

2. Structura comerului internaional i ocuparea

 Curs 5
Mercantilismul: doctrina balanei
comerciale
1. Doctrina balanei comerciale
Necesitatea consolidrii trezoreriei
suveranilor (cu precdere monarhi absolui,
n special n perspectiva plilor ctre
armatele de mercenari) duce la
considerarea intrrilor de metale preioase
(aur, argint) n ar ca lucru n sine benefic
Viziunea naiv (puin credibil): fascinaia metalelor
preioase, care erau considerate simbol al averii, sau
avere n sine
Viziunea mai probabil: metalele preioase erau
banii/moneda vremii; teza mercantilist poate fi
reformulat n sensul necesitii meninerii unei mase
monetare ct mai mari la intern, acest lucru fiind
premis a prosperitii (n principal a monarhului, n
subsidiar a regatului n ntregimea sa)
1. Doctrina balanei comerciale
Intrrile de metale preioase (bani) echivaleaz cu
surplusul/excedentul comercial (importurile <
exporturile), de urmrit la nivelul politicii comerciale
prin:
Taxarea/prohibirea importurilor
Stimularea/subvenionarea exporturilor
Politica comercial ca substitut/avatar/proxy al politicii
monetare
Meninerea unei mase monetare mari la intern ca premis a
prosperitii = keynesism avant la lettre
1. Doctrina balanei comerciale
Ulterior doctrina pierde accentul pus pe metale
preioase, reinnd doar caracterul presupus benefic al
excedentului sau echilibrului comercial (i implicit
nocivitatea deficitului comercial)
D. Hume: cantitatea de bani n sine este irelevant pentru
prosperitatea unei naiuni
Se face trecerea la preocuparea pentru structura
comerului
1. Doctrina balanei comerciale:
probleme
Dus la extrem, implic faptul c e bine
(benefic) s vinzi i e ru (nebenefic) s
cumperi

Este deficitul o datorie?

Nu neaprat (poate fi finanat din economii
anterioare sau cadouri/donaii)
Dac da, e neaprat problematic?
Nu neaprat: ndatorarea are logica ei economic (nu
orice datorie e rea/pernicioas)
 Doctrina balanei comerciale:
probleme
Ignor legtura indisolubil ntre exporturi i importuri (pot
crete i scdea numai laolalt, dincolo de termenul foarte scurt)
n fond, schimbul internaional are caracter de barter
Producia (factorii de producie), schimbul (banii) nu sunt scop n sine
Consumul (prezent sau viitor) este scopul ultim al activitii economice
Exporturile n-au ca ultim scop dect potenarea importurilor
(e vorba de aplicarea legii lui Say la comerul internaional)
Excurs 1: legea lui Say (a
pieelor)
Jean Baptiste Say (1767-1832)

Varianta popular de expunere a legii lui Say:

Oferta i creeaz propria cerere (supply creates its own demand)

Propus i vehiculat de John Maynard Keynes (1883-1946) (i, anterior, de
Thomas Robert Malthus (1766-1834))

Variante mai corecte de redare a legii lui Say:

Ca s poi cumpra ceva, trebuie s oferi ceva n schimb

Orice producie este ntreprins n vederea unei cereri
Pe piaa liber nu pot exista crize generale (ci doar sectoriale)
Pe piaa liber nu exist obstacole/bariere n calea atingerii ocuprii depline
Nu poate exista un deficit al cererii agregate
Oferta este cerere (Supply is demand)
Banii nu pot fi prea puini (too little liquidity)
Nu exist deficit al cererii agregate; ntreprinztorii fac pur i simplu greeli
(David Ricardo)
Excurs 2: legtura importuri
exporturi (ilustrare)
n contextul standardului aur (moned marf; gold standard)
Condiii iniiale: ara A i Strintatea; aurul e moneda naional i internaional
Importurile cresc n A (intr bunuri, iese aur) (1) n A aurul devine relativ mai rar
(se apreciaz; PCB n A crete; preurile bunurilor n aur scad); (2) n Strintate
aurul devine relativ mai abundent (se depreciaz; PCB n Strintate scade;
preurile bunurilor n aur cresc) (1) tendin de frnare a importurilor de bunuri
n A; (2) tendin a celor din Strintate de a folosi aurul (moneda) acolo unde
are PCB mai mare, adic n A exporturile A ctre Strintate cresc
(viceversa cu exporturile crescute ale A; rezolvai ca exerciiu)
Devierile de la echilibrul natural export-import pun ele nsele n micare mecanisme
de (auto)corectare

n contextul monedelor discreionare (fiat money) actuale

Condiii iniiale: ara A i ara B; MA i MB monedele celor dou state
Importurile cresc n A (intr bunuri; MA alearg dup MB, adic MA se depreciaz
n raport cu MB asta pentru c cei din A nu pot cumpra bunurile n B dect cu
MB, deci trebuie s cumpere MB cu MA pe piaa forex/valutar) cursul depreciat
favorizeaz exporturile din A ctre B (cine vinde marf de 1MA afar capt la
intern mai muli MB dect anterior)
Mai simplu spus: ce s fac cei din B cu banii din A (MA) ncasai? Nu pot dect s
cumpere, n ultim instan ceva din A.
 Doctrina balanei comerciale:
probleme

Non-echivalena ntre balana comercial (la nivel de

ar) i contul de profit i pierdere (la nivel de firm)
(Fritz Machlup)

Relevana balanelor scade cu ct crete dimensiunea

rii avute n vedere
 Doctrina balanei comerciale:
probleme

De regul cauza principal a deficitelor comerciale este

politica monetar inflaionist

Teoria monetar a balanei comerciale

Sistemul automat de reglare a balanei de pli sub standardul aur
Aciune calculat n termeni monetari i balan de pli
 Curs 6

Mercantilismul: structura comerului exterior

Mercantilismul: ipostaze istorice
Mercantilismul teme principale
Structura comerului internaional i ocuparea
Doctrin care se dezvolt n fazele ulterioare/mai mature ale mercantilismului
Accentul se mut de pe problema excedent/deficit (ct se export vs ct se
import) pe structura comerului internaional (ce se import vs ce se
export)
Este benefic exportul de produse manufacturate (grad nalt de prelucrare; ncorporeaz mult
manoper i presupune ocupare ridicat a forei de munc)
Este benefic importul de produse de baz (materii prime; grad redus de prelucrare;
ncorporeaz puin manoper)
Ipoteza implicit a numrului limitat de slujbe la nivel mondial
Strategia de politic comercial se modific n consecin:
Bariere la importul de produse manufacturate i la exportul de materii prime
Libertatea schimburilor la exportul de produse manufacturare i la importul de materii prime
Structura comerului i criteriul profitabilitii n termeni monetari
Mercantilismul ipostaze: Spania
Sec VI cretere iluzorie (?) bazat pe influx de metale preioase din Americi
Sf. sec. XV, coroana spaniol cartelizeaz promitoarea industrie textil din Castilia
Peste 100 de legi; sectorul stagneaz
n industria mtsii (Granada, sudul Spaniei):
Limitarea consumului i utilizrii interne
Dup 1550, se interzic exporturile
Dup 1561, creteri semnificative de taxe i impozite n sector
Agricultur:
Favorizai cresctorii de vite n dauna fermierilor
Inversarea (intervenionist) tendinei spre ngrdire (=delimitarea i precizarea drepturilor de proprietate asupra pmntului)
Construirea de drumuri (n dauna fermelor)
Contracararea creterii preurilor la grne cu fixri de preuri
Exod dinspre ferme/ar ctre orae i armat
n sec XVII, foametea devine fenomen regulat n Castilia
Fiscalitatea:
mpovrtoare (3 falimente sub Filip al II-lea: 1557; 1575; 1596)
Olanda, provincia coroanei spaniole care se elibereaz de sub acest sistem, devine lider n secolul al XVII-
lea
Mercantilismul ipostaze: Frana
Frana:
n sec. XVII este centrul autocraiei absolutiste
Cartelizarea (sub forma breslelor) ncepe n ultima parte a sec. XV
Monarhul confer privilegii (control i standarde de calitate) n schimbul taxelor
Lyon prosper n sec XVI tocmai pentru c primete scutire de la sistemul de bresle
Confuzie posibil cu privire la termenul privilegiu
Libertate vs. Privilegiu monopolist
n 1581 (sub Henric III) sistemul de bresle este reconfirmat i extins la ntreaga Fran (cu excepia
Parisului i Lyonului)
Reea de restricii: standarde de calitate; privilegii de monopol
Subvenionarea unor sectoare de lux (sticl/porelanuri i tapierie)
1665: privilegii pentru un grup puternic de productori de broderii
Taxe vamale la import; ulterior prohibire
Licene (privilegii monopoliste) de producie
Interdicia producerii broderiilor la domiciliu + producia n stabilimente oficiale
Problema standardelor de calitate
Rzboiul de esut (permis doar n sub-sectorul mtsii) interzis la presiunea breslelor (1680)
Jean-Baptiste Colbert (1619 - 1683):
Sub el mercantilismul francez atinge punctul culminant (colbertism= cea mai hipertrofiat form
de mercantilism)
Ministru de finane; de comer; de externe
Acord monopoluri, subvenii, cartelizri
Sistem extins de birocrai (intendeni) necesar implementrii controalele i reglementrile
Sistem de inspecii; spioni i informatori
2 exemple extreme de ntrziere a progresului:
Nasturii
Imprimeurile (calico)
Mercantilismul ipostaze: Anglia
Mercantilismul - varia
Confuzia bani avuie

Problema bunurilor de lux

 Curs 7
Teoriile clasice ale comerului
internaional
 Precursorii lui Adam Smith

Teoria clasic a comerului internaional a lui Adam

Smith

Teoria avantajului comparativ (David Ricardo i ceilali

clasici)
Precursorii lui Adam Smith
Rudimente ale gndirii pro-liber schimb nainte de
Smith
Sensul originar al noiunii de free trade (bran liber,
nemonopolizat; bran n care intrarea este liber)
Roger Coke (1670): The Dutch we see import all, yet
thrive upon trade, and the Irish export eight times more
than they import, yet grow poorer.
Schimbul internaional este n ultim instan de tip
barter (Nicholas Barbon, 1690)(produse contra produse);
deci numai ri din care importm vor importa de la noi
Analogia cu comerul intern: a nation in world trade is
like a city in a kingdoms trade or a family in a citys
trade(North, 1691)
Interdependena dintre ramuri (Charles Davenant, 1696)
(msurile nu pot afecta strict numai un sector)
Promovarea unor sectoare echivaleaz cu penalizarea altora
(Gervaise, 1720)
Precursorii lui Adam Smith
Henry Martyn, Considerations upon the East India Trade, 1701
poate fi considerat primul tratat de teoria liberului schimb
Diviziunea internaional a muncii
Exemplu numeric prin care s ilustreze obinerea indirect a produselor
cu munca a mai puini oameni la intern
Legtura liber schimb i ocupare (singura sustenabil pe termen lung)
Identificarea pericolului retalierii odat cu adoptarea msurilor
protecioniste
n general prezentarea ideilor nu este sistematic
Precursorii lui Adam Smith
Surse ale gndirii lui Smith n filozofia moral
Fiziocraii francezi (Quesnay, Mirabeau)
Iluminitii scoieni (n special Francis Hutcheson, profesorul lui
Smith; Bolinbroke, Butler, Shaftsbury)
Ideea de ordine natural
Compatibilitatea ntre interesul personal i binele public (ideea de
armonie posibil a intereselor)
Teoria clasic a comerului
internaional a lui Adam Smith
An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of
Nations (1776)
Abordare sistematic (fr contribuii particulare total noi i
numaidect rsuntoare)
Sistemul libertii naturale, mna invizibil, procesul pieei
Alocarea eficient a resurselor rare
Costul de oportunitate
Diviziunea internaional a muncii
Indiferena legat de structura comerului internaional (spre
deosebire de fiziocrai i mercantiliti)
 Principiul avantajului absolut
Pe insula lui Crusoe care prinde bine peti, vine Vineri, care tie s culeag fructe
de pdure mai bine dect o face Crusoe (i nu prea se pricepe la prins peti); dac
fiecare se specializeaz pe ceea ce face mai bine, att fiecare n parte, ct i
comunitatea (amndoi la un loc), o duce mai bine (specializarea i schimbul liber
sunt rentabile)
(vezi slide-ul urmtor)

The eighteenth century rule: the notion that imported goods could be acquired more cheaply
abroad because the absolute cost of production was lower than at home (D.A. Irwin)

Principiul este subneles/implicit n afirmaii de genul: Romania/Polonia este grnarul

Europei

Problem: ce se ntmpl cnd vine Vineri care se pricepe mai bine i la pescuit i la
cules?
 Avantajul absolut
(Hlsmann)
Crusoe Vineri
nainte de Productivitat 2p/ 500f/h 1p/h 1000f/
DM e fizic h h
--
(diviziunea
muncii)
Producie 10 2500 f 5p 5000f 15p 7500f
(2x5h) p

Dup DM (I) Productivitat 2p/ 500f/h 1p/h 1000f/

(inegalitate e fizic h h --
natural)
Producie 20 0f 0p 10000 20 p 10000f
(10h) p f

Dup DM (II) Productivitat 3p/ 400f/h 0p/h 1500f/

(inegalitate e fizic h h --
dobndit)
 Curs 8
Teoriile clasice ale comerului internaional: avantajul
comparativ
Principiul avantajului comparativ
(sau legea ricardian a asocierii)
David Ricardo (On the Principles of Political Economy and
Taxation, 1817)
Principiul avantajului comparativ
Vineri se pricepe mai bine dect Crusoe la ambele: prins peti i
cntat
Se pricepe mult mai bine la cntat dect la prins peti
Dac fiecare se specializeaz acolo unde are avantajul
(dezavantajul) relativ mai mare (mic), fiecare n parte ctig, i
comunitatea o dat cu ei (Vineri cnt; Crusoe prinde pete).
Specializarea i schimbul liber sunt rentabile
 Exemplul original al lui
Ricardo
ara/Cantitate Stof Vin
munc per bucat
Portugalia 90 80
Anglia 100 120

Portugalia deine avantajele absolute att la stof ct i la vin

Portugalia produce stofa cu 90/100=0,9 din costul Angliei

Portugalia produce vinul cu 80/120=0,67 din costul Angliei

Portugalia are avantajul absolut mai pronunat la vin, deci are avantaj
comparativ la vin

Anglia are dezavantajul absolut mai puin pronunat la stof, deci are
avantaj comparativ la stof

Pentru orice pre mondial n intervalul (0,83; 1,125), schimbul

internaional e avantajos (0,83=100/120 = costul de oportunitate intern
al Angliei; 1,125=90/80 = costul de oportunitate intern al Portugaliei)
Exemplul lui
Agent/preuri
Mises
Operaii Curare ustensile
monetare
Chirurg 50$/or 2$/or (1 or)
Asistent ? 2$/or (3 ore)

2 contribuii majore (care fac exemplul realist i

operaional/direct aplicabil la realitatea observabil):
Calcul n termeni monetari, nu valoare munc
Coborrea discuiei de la nivel agregat (ar) la nivel micro
(persoan - individualism metodologic)
Prezent, en passant, i la Ricardo: Two men can both make shoes and hats,
and one is superior to the other in both employments; but in making hats, he
can only exceed his competitor by one-fifth or 20 per cent and in making
shoes he can excel him by one third or 33 per cent; - will it not be for the
interest of both, that the superior man should employ himself exclusively in
making shoes, and the inferior man in making hats
Legea ricardian capt relevan universal ca baz pentru
orice tip de cooperare social (intern, extern,
interpersonal, local, regional, mondial etc.)
Implicaii ale legii ricardiene a
asocierii
Cel puternic/priceput/eficient are motive economice (care nu
in de caritate) s coopereze cu cel slab/nepriceput/ineficient

Nu e ntotdeauna profitabil s produci orice bun pentru care

ai costurile absolute mai mici dect ale celorlali
Problema costului de oportunitate

Orict de slab/nepriceput/ineficient ar fi cineva, tot are

avantaje comparative (acolo unde este relativ cel mai
puin slab)
Implicaii ale legii ricardiene a
asocierii
Piaa i comerul nu sunt o jungl; concurena economic
(oamenii sunt/pot fi parteneri) difer de competiia biologic
(animalele sunt, n sens mai strict, n concuren pentru
hran)
Diversitatea/inegalitatea are consecine/implicaii benefice

Posibilitatea specializrii pariale

Specializarea poate duce la simplificarea anumitor operaiuni,
fapt care faciliteaz apoi algoritmizarea i, n final,
automatizarea
Lucru care poate contracara dezavantajul monotoniei
Trsturile avantajului comparativ
Are caracter dinamic
Se poate modifica n timp (se modific gusturile/preferinele,
tehnologia, oamenii, condiiile naturale)
Are caracter antreprenorial
nu se poate determina tiinific (i, deci, nici din birou, nici din
sala de clas)
Se determin pe baza calculelor economice (de profitabilitate)
n termeni monetari
Trebuie judecat la nivelul de detaliere relevant
Problema comerului intraprodus/intraindustrial
Caracterul antreprenorial al
avantajului comparativ - continuare
Judecile antreprenoriale
3 tipuri de judeci:
Teoretice: valabile indiferent de loc, timp i persoane
Istorice: se refer la circumstane particulare de loc, timp i persoane din
trecut
Antreprenoriale: se refer la circumstane particulare de loc i timp din viitor.
Judecile antreprenoriale nu sunt tiinifice (nu pot fi livrate
simultan cu testul validitii lor)
Economist versus businessman
Economistul: explic fenomenele economice i funcionarea sistemului
economic/pieei n general
Omul de afaceri: face profit (face judeci antreprenoriale corecte)
 Curs 9

Teoriile clasice ale comerului internaional: modelul

Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
Teoria/modelul Heckscher-Ohlin-
Samuelson (HOS)
ncearc s explice mai n detaliu bazele/fundamentele/cauzele avantajului
comparativ
2 ri, 2 factori de producie, 2 produse
2 coordonate principale de discuie:
nzestrarea relativ cu factori de producie a celor dou ri (sau abundena relativ a factorilor
de producie pe ri)
Intensivitatea relativ n factori de producie a celor dou produse
Explicaia/predicia modelului:
ara relativ abundent ntr-un anumit factor de producie, se va specializa pe produsul relativ
intensiv n acelai factor de producie

Este mai mult o judecat antreprenorial, dect una teoretic:

By such general observations the cause of interregional trade is, however, by no means
adequately analysed. The immediate cause of trade is always that goods can be bought
cheaper from outside in terms of money than they can be produced at home, and vice versa. It
remains, therefore, to be shown why, as a result of the varying equipment of industrial agents,
some goods can be more cheaply produced in one region than in another. In other words, the
real problem is to demonstrate what lies behind such inequality in prices, or, more precisely, to
show in what way diferences in equipment come to be expressed in differences in money costs
and prices. (Bertil Ohlin, Interregional and International Trade, Cambridge, Harvard University
Press, 1952[1933], p.12-13)
Teoriile moderne ale comerului
internaional
Teoria ciclului de via al produsului (Raymond Vernon)
Teoria similaritii ntre ri (Steffan Linder)
Teoria rivalitii strategice globale (Brander, Spencer,
Krugman, Helpman)
Teoria avantajului competitiv (Michael Porter)

Au premiza implicit sau explicit c nu se bazeaz avantajul

comparativ
Teoria ciclului de via al produsului
Raymond A. Vernon
1966, Inernational Investment and International Trade in the Product Cycle
(The Quarterly Journal of Economics)
Caut s explice pattern-urile aparent anormale din perspectiva
avantajelor comparative din comerul internaional (exporturile i
importurile succesive ale aceluiai tip de produs)
Ciclul de via al produsului
Produs nou (producie n ara de origine; inovaie; export experimental)
Produs matur (producie n ara de origine; consolidare tehnologic; export
consacrat)
Produs standardizat (producie n strintate; standardizare; import)
Aplicaii n marketing (problema prelungirii ciclului de via al
produsului)
Probleme:
Slbiciunea teoretic a analogiilor biologice n general folosite n economie
anomaliile care se vor explicate prin CVP sunt inteligibile dac reinem
caracterul dinamic al avantajului comparativ
Teoria similaritii ntre ri
Steffan B. Linder
1961, An Essay on Trade and Transformation
Caut s explice pattern-urile aparent anormale din perspectiva
avantajelor comparative din comerul internaional (exporturile i
importurile simultane ale aceluiai tip de produs)
Similaritatea ntre ri (venit/locuitor; gusturile consumatorilor;
nzestrarea cu resurse etc.)
Comerul intra-industrial i intra-produs

Probleme: anomaliile dispar dac fluxurile comerciale se judec la

nivelul de detaliere relevant (marginalist)
Teoria rivalitii strategice globale
Pornete de la una din dou premize nrudite:
Economii de scar
Concuren oligopolistic
Obs.: exist posibilitatea profitabilitii ntr-un anumit sector (de ex.: producia de
aeronave) numai pentru un numr limitat (mic) de firme
Comerul apare i se dezvolt n constrngerile impuse de cele dou
fenomene (i, implicit, nu de avantajele comparative!)
Se pune problema existenei (i crerii, la nivel de politic comercial)
campionilor naionali firme naionale suficient de puternice nct s
reziste competiiei internaionale
Aparent temei pentru politici protecioniste (taxe vamale de import; subvenii) n
vederea crerii campionilor

Probleme:
Compatibilitatea teoretic i practic ntre economiile de scar i concurena
imperfect/oligopolistic i avantajul comparativ
La nivelul politicii comerciale aferente: problemele analizei cost-beneficiu;
problema alegerii campionilor (winner picking); hazardul moral/haosul
motivaional
Avantajul competitiv
Michael E. Porter (The Competitive Advantage of
Nations, 1990)
Diamantul lui Porter:
Determinanii factoriali
Determinanii cererii
Industriile din amonte i aval
Strategiile de firm, structura pieei i rivalitile
strategice dintre firme
Politicile guvernamentale
ansa
Firmele trebuie s se specializeze acolo unde
diamantul e mai tare (indic o poziie mai
favorabil)
Pn la urm viziunea e micro sau macro? (ambiguitate)
Slbiciune: este un argument de tipul: dac ai de
toate, atunci i merge bine (aproape tautologic)
Avantaje observaie
Criteriul sintetic n care trebuie s se regseasc, pn
la urm, oricare dintre avantajele discutate (absolut,
comparativ, competitiv) este acela al profitabilitii n
termeni monetari (altfel e greu s ne dm seama de ce
ar mai fi oportun s le numim avantaje)
 Curs 10
Organizaia Mondial a Comerului:
Vehicul al liberalizrii comerciale sau al
intervenionismului internaional
(interguvernamental)?
Structura discuiei
OMC prezentare general

De la GATT la OMC sau logica/dinamica

intervenionismului internaional/interguvernamental

OMC aspecte specifice

OMC prezentare general
Organizaie interguvernamental, fondat la 1 ianuarie 1995,
ca urmare a Rundei Uruguay (1986-1994; desfurat n cadrul
GATT General Agreement on Tariffs and Trade, vezi mai jos)
Peste 150 de ri
Membri surprinztori/receni: Cuba (1995; membru fondator); China
(2001); Moldova (2001); Cambogia (2004); Arabia Saudit (2005);
Vietnam (2007); Ucraina (2008); Federaia Rus (2013)
Non-membri interesani: Iran, Irak, Libia, Belarus au statut de
observatori i n 5 ani trebuie s iniieze procedura de
accesiune/acceptare ca membru (i Vaticanul e observator, dar nu se
pune problema s devin membru)
Romania membru fondator (1995)
Buget 2011 196 mil franci elveieni (cca 160 mil Euro; bugetul
Romniei pe 2012 e de cca 46 mld Euro)
Personalul Secretariatului (Geneva, Elveia) cca 640
Director General Pascal Lamy
Funciile OMC
Administrarea acordurilor din cadrul OMC
Forum de negocieri n probleme comerciale
Reglementarea diferendelor
Monitorizarea politicilor comerciale naionale ale rilor
membre
Asisten tehnic i training pentru rile n dezvoltare
Cooperarea cu alte organizaii internaionale
OMC ca sistem comercial multilateral
(SCM)
Multilateral vs. global, mondial, plurilateral, bilateral,
unilateral

Principiile SCM
Nediscriminarea
Liberalizarea
Predictibilitatea/Previzibilitatea
Competiia corect
ncurajarea dezvoltrii i reformei economice
Principiul nediscriminrii
Cel mai important principiu OMC (constituie substana articolului 1 al GATT)
Are 2 componente:
Clauza naiunii celei mai favorizate (ro CNCMF/en MFN)
i are originea n acordurile bilaterale de comer
Ex: ara X are ca parteneri comerciali (cu acord comercial sau nu) rile Y, Z, K fa de care practic nivele medii
ale taxelor vamale la import de, respectiv, 10%, 15% i 20%; ncheierea unui acord bilateral cu o alt ar Q n
care i se acord acesteia MFN, implic acordarea nivelului mediu al taxelor vamale de 10%.
Denumirea era proprie n cadru bilateral (chiar se acorda un tratament echivalent cu cel acordat celui mai
favorizat partener)
n OMC MFN se acord pe cale multilateral TUTUROR membrilor; denumirea devine improprie, deoarece
tratamentul este unul normal, generalizat, nu preferenial (de aici i propuneri de schimbare a denumirii n RCN
- Relaii comerciale normale)
De aici i ideea de NEDISCRIMINARE
Are efect la frontier

Clauza tratamentului naional (ro CTN/ en NT)

Bunurile importate i cele locale trebuie tratate egal, nediscriminatoriu
Are efect dup trecerea frontierei (pe teritoriul naional, mai puin frontiera)
Adic impunerea de taxe vamale la import (care afecteaz mrfurile importate, dar nu i pe cele de pe piaa
intern) nu se consider a fi nclcare a NT

Discuie: e bun nediscriminarea? Cu ce tip de politic comercial este ea

compatibil (mai protecionist, mai liber-schimbist)?
Quick quiz: ntre 2 parteneri comerciali posibili, A, cu tarif vamal discriminatoriu (t.v.i.
ntre 2% i 10%) i B, cu tarif vamal nediscriminatoriu cu nivel mediu (unic pt. toi
partenerii) al t.v.i. de 50%, care-i preferabil?
Principiul liberalizrii
Nu este primul (i nici cel mai important)!
Gradualism
Negocieri
Vizeaz reducerea barierelor din calea schimburilor comerciale
(tarifare i netarifare (prohibiri, contingente, formaliti
excesive, politici de curs de schimb etc.))
De-a lungul a 8 runde de negocieri sub GATT (a 9-a e n
desfurare n noul regim OMC) s-au obinut succese apreciate
ca notabile (pn la jumtatea anilor 90 taxele vamale la
importurile bunurilor industriale ale rilor dezvoltate
sczuser la mai puin de 4%)
Predictibilitatea/Previzibilitatea
Consolidarea
Promisiunea/angajamentul de a nu ridica o anumit barier comercial (ex:
tax vamal) peste un anumit nivel
Pot aprea 2 valori diferite: ale TV aplicate efectiv (mai mici) i ale TV consolidate (mai
mari), ultimele fiind plafonul primelor.

Tarificarea
Convertirea barierelor netarifare n echivalentul lor tarifar
Se consider c taxele vamale sunt mai transparente dect barierele netarifare deoarece
costul lor poate fi uor integrat n calculele antreprenoriale (pe cnd cel al barierelor
netarifare e complicat de evaluat)

Transparena propriu-zis a procedurilor vamale (publicitate prin

notificare n cadrul OMC)

Mecanismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale

Discuie: ct de bun e predictibilitatea ca atare?

 Predictibilitatea/Previzibilitat

ea
Mecanismul de Supraveghere a Politicilor Comerciale (The Trade
Policy Review Mechanism - TPRM)

Dezvoltat, codificat i negociat n cadrul rundei de negocieri Uruguay

(1986-1994)

Acoper celei 3 mari domenii: comer cu bunuri, servicii i proprietate

intelectual

Succesiunea raportrilor:
Cei mai importani 4 membri (ca pondere in comerul internaional: n prezent SUA,
UE, China, Japonia) raporteaz la fiecare 2 ani
Urmtorii 16 membri raporteaz la fiecare 4 ani
Ceilali raporteaz la fiecare 6 ani
Se admit perioade mai lungi pentru rile membre cel mai puin dezvoltate

Rapoartele sunt alctuite de Organismul de Supraveghere a Politicilor

Comerciale (Trade Policy review Body - TPRB) unei declaraii a statelor
membre i a unui raport elaborat de economitii din secretariatul OMC,
divisia supraveghere a politicilor comerciale.
Principiul competiiei corecte
Nu al competiiei libere! (discuie)
Competiie liber vs. Competiie corect (free trade vs. fair
trade)
Probleme care se consider c pot vicia concurena:
dumpingul, subveniile, achiziiile publice, mediul
ambiant, protecia consumatorului, proprietatea
intelectual etc.
n aceste cazuri, instrumentul OMC sunt tocmai barierele
comerciale (cu caracter de retaliere/rspuns)
Curs 11
ncurajarea dezvoltrii i a reformei
economice
Asisten i concesii pentru rile n dezvoltare (mai mult de
din membrii OMC)
Perioade de tranziie (mai lungi) n implementarea acordurilor
Asisten tehnic (n cazuri de tipul proprietii intelectuale - TRIPS)
Acces preferenial pe pia al mrfurilor din aceste zone

Paradox/contradicie (?): dei OMC propune caracterul

benefic al participrii la un comer mondial mai deschis,
trece la capitolul ajutor pentru .c.d. tocmai opusul acestor
practici (gradualism, amnare, meninerea barierelor).
Observaii
OMC este forum interguvernamental (nu privat)
Firmele i agenii economici nu particip ca atare n mod direct la
negocieri i discuii
n esen, activitatea OMC este politic
Dei vorbim de negocieri, chiar comerciale, nu e vorba de negocieri de
afaceri
Apare problema reprezentrii
Se vor ine reprezentanii (politicienii) de interesele reale ale celor
reprezentai (comercianii)?
OMC (i GATT) trebuie analizat(e) prin prisma conceptului de
competiie politic (diferit de cel de competiie
economic/comercial)
De la GATT la OMC sau logica/dinamica
intervenionismului internaional/interguvernamental

Intervenionismul intern (naional)

Acel sistem economic mixt n care o parte din deciziile
alocative sunt luate de ntreprinztorii privai (proprietari),
iar altele de ctre autoritile publice (non-proprietari)
Problema principal: instabilitatea
Orice intervenie guvernamental n economie are consecine
neanticipate contrare obiectivelor iniiale i pune decidentul
recurent n situaie de a opta pentru intervenii suplimentare (de
corecie) sau pentru renunarea la intervenia prealabil
Intervenionismul internaional
Forma de aciune (inter)guvernamental care ncearc
viabilizarea interveniilor interne prin exportarea lor (sau
omogenizarea lor) la nivel regional sau global
De la GATT la OMC sau logica/dinamica
intervenionismului internaional/interguvernamental

Evoluii specifice n cadrul sistemului prin trecerea

de la GATT la OMC
De la un acord relativ flexibil la o organizaie
internaional structurat
De la negocieri a la carte la principiul angajamentului unic
De la sistem vag la sistem mai structurat i mai
automat de reglementare/soluionare a diferendelor
De la comer cu bunuri n principal, la comer cu bunuri
(GATT) + comer cu servicii (GATS) + drepturi de
proprietate intelectual (TRIPS)
De la border protectionism ctre beyond border
protectionism
De la participare necostisitoare, la angajamente
costisitoare
Reglementarea diferendelor
Pilon central al sistemului comercial multilateral
Acordul se intituleaz: Understanding on Rules and
Procedures Governing the Settlement of Disputes
(Runda Uruguay)
Principii de funcionare:
Echitate
Rapiditate
Eficien
Acceptabilitate reciproc
Diferendele apar cnd:
O anumit ar adopt msuri de pol. com. care se
consider de ctre alte ri c ncalc reglementrile OMC
Nendeplinirea obligaiilor asumate n cadrul OMC
Terii interesai pot participa direct
Reglementarea diferendelor
(continuare)
n cadrul GATT, reglementarea diferendelor:
Nu avea termene fixe
Deciziile erau uor de blocat (se adoptau doar cu consens; consens
unanimitate)
Diferendele puteau fi trgnate pentru mult vreme
n OMC:
Durata de reglementare a unui diferend graviteaz ntre 1 an i 15 luni
Deciziile se consider adoptate automat dac nu sunt blocate cu
consens
Procesul efectiv de reglementare a diferendelor
2 etape:
Etapa consultrilor (pn la 60 zile; consultrile rmn o opiune pe tot
parcursul derulrii procesului)
Etapa panelului (pn la 45 zile pentru numirea panelului + 6 luni pentru ca
acesta s ajung la o decizie)
Dup ce e adus la cunotina prilor, raportul panelului poate fi adoptat n limita
unui an de la iniierea aciunii
Dac prile fac apel, atunci se poate ajunge pn la cele cca 15 luni
Reglementarea diferendelor
(continuare)
Panelurile:
Mici tribunale;
Membrii sunt alei de pri sau de directorul general (atunci cnd prile nu se
neleg)
3-5 membri
Alei dintr-o list permanent de experi i profesioniti provenii din rile membre
Servesc n acest rol individual, i nu ca reprezentani ai vreunui guvern (nu pot
primi instruciuni de la nici un guvern)
Deznodmntul:
Forma convenional de penalizare a nclcrilor conduitei comerciale multilaterale
= sanciunile comerciale (bariere)
Trebuie s fie aplicate, n principiu, sectorului n disput pentru ca nenelegerile s nu
escaladeze