Seccin 5: AHORRO VOLUNTARIO Y

BENEFICIO MONETARIO
Objeto.Desarrollar el esquema de ahorro
voluntario de cesantas para trabajadores
dependientes e independientes del sector
privado y pblico.
Establecer el beneficio monetario
proporcional que recibirn los
trabajadores que ahorren parte o la
totalidad de sus cesantas para el
Mecanismo de Proteccin al Cesante
 Campo de aplicacin.
Empleadores
trabajadores dependientes e
independientes
Cajas de Compensacin Familiar
Administradoras de Fondos de
Cesantas del sector pblico (Fondo
Nacional del Ahorro) y privado.
 Destinacin parcial o total de las cesantas
con destino al Mecanismo de Proteccin al
Cesante.

Los trabajadores dependientes podrn destinar

parcial o totalmente las cesantas causadas o por
causarse, en forma libre y voluntaria.

Los trabajadores independientes podrn en forma

libre y voluntaria afiliarse a las Administradoras de
Fondos de Cesantas y destinar parcial o totalmente
los recursos ahorrados. El mismo esquema se
aplicar a los trabajadores remunerados bajo la
modalidad de salario integral.
 Forma y modalidades de
destinacin.

El titular de las cesantas que desee

ahorrar deber expresar por escrito su
voluntad de destinar parcial o
totalmente las cesantas, causadas o
por causarse, en cualquier momento
durante la relacin laboral o en el
desarrollo de la actividad productiva.
 Formato para manifestar la voluntad sobre ahorro
de cesantas para el Mecanismo de Proteccin al
Cesante.

El trabajador expresar su voluntad de destinar para

ahorro parte o la totalidad de las cesantas causadas o por
causar, a travs de un formato fsico o electrnico.
El formato deber contener como mnimo informacin clara
sobre identificacin del trabajador, Administradora de
Fondo de Cesantas a la que se encuentre afiliado,
expresin de su libre determinacin, porcentaje del ahorro,
forma de pago de este y del beneficio monetario y
disponibilidad para que la informacin sea usada por la
institucin.
El monto de ahorro podr ser modificado por el trabajador
en cualquier momento mediante el diligenciamiento del
formato fsico o electrnico.
 Promocin del ahorro para el Mecanismo
de Proteccin al Cesante.

Las Administradoras de Fondos de Cesantas

divulgarn y promovern en sus canales de
servicio la destinacin libre y voluntaria de
parte o la totalidad de las cesantas para
la financiacin del Mecanismo de
Proteccin al Cesante. Especialmente,
durante el primer trimestre de cada anualidad,
dispondrn campaas y acciones orientadas a
explicar a sus afiliados la operacin del
Mecanismo de Proteccin al Cesante y su
aplicacin.
 Coexistencia de contratos laborales.
Cuando el trabajador labore para varios
empleadores tendr derecho a destinar las
cesantas, que correspondan a cada una de
las relaciones laborales
Revocatoria total de la destinacin de
cesantas para ahorro en el
Mecanismo de Proteccin al Cesante.
En cualquier momento y en forma libre y
voluntaria, el trabajador podr revocar
totalmente el monto de lo destinado para
ahorro, por escrito.
 No aplicacin del ahorro de cesantas para el
Mecanismo de Proteccin al Cesante por pago
anticipado.

No procede la aplicacin del ahorro de cesantas, cuando

conforme al rgimen legal, corresponda el pago de cesantas
al empleador por terminacin de la relacin laboral.

Beneficio monetario proporcional por ahorro de

cesantas para el Mecanismo de Proteccin al Cesante.

El beneficio monetario proporcional que recibirn los

trabajadores que voluntariamente realicen el ahorro de las
cesantas, estar sujeto al tiempo de ahorro, al ingreso del
trabajador y al monto del ahorro realizado, tal como se
dispone a continuacin:
1. Si el trabajador ahorra entre uno (1) y
dos (2) aos, recibir el beneficio de acuerdo
con el promedio de los salarios reportados
en el ltimo ao a la Caja de Compensacin
Familiar, y tal como se dispone en la
siguiente tabla:
INGRESOS DEL TRABAJADOR (SMMLV) BENEFICIO: Porcentaje sobre el ahorro

1 y hasta 2 20%

Ms de 2 y hasta 3 19%

Ms de 3 y hasta 4 17%

Ms de 4 y hasta 5 16%

Ms de 5 y hasta 6 14%

Ms de 6 y hasta 7 12%

Ms de 7 10%
2. Si el trabajador ha ahorrado entre dos (2) y tres
(3) aos, recibir el beneficio de acuerdo con el
promedio de los salarios reportados en el ltimo
ao a la Caja de Compensacin Familiar y tal como
se dispone en la siguiente tabla:

INGRESOS DEL TRABAJADOR (SMMLV) BENEFICIO: Porcentaje sobre el ahorro

1 y hasta 2 22%

Ms de 2 y hasta 3 21%

Ms de 3 y hasta 4 19%

Ms de 4 y hasta 5 18%

Ms de 5 y hasta 6 16%

Ms de 6 y hasta 7 14%

Ms de 7 12%
3. Si el trabajador ha ahorrado durante un perodo superior a
tres (3) aos, recibir el beneficio de acuerdo con el promedio
de los salarios reportados en el ltimo ao a la Caja de
CompensacinINGRESOS
Familiar y tal como
DEL TRABAJADOR se dispone
BENEFICIO: en ella siguiente
Porcentaje sobre
tabla: (SMMLV) ahorro
1 y hasta 2 23.5%
Ms de 2 y hasta 3 22.5%
Ms de 3 y hasta 4 20.5%
Ms de 4 y hasta 5 19.5%
Ms de 5 y hasta 6 17.5%
Ms de 6 y hasta 7 15.5%
Ms de 7 13.5%

La fecha de inicio para contabilizar el tiempo de ahorro de que

trata el presente artculo, ser la de radicacin del formato de
destinacin voluntaria de cesantas ante la Administradora de
Fondos de Cesantas.
 Afiliacin para independientes y
trabajadores con salario
integral.

Los trabajadores independientes y los

trabajadores con salario integral que se
afilien a las Administradoras de Fondos
de Cesantas, podrn acceder al
beneficio monetario siempre y cuando
cumplan las condiciones establecidas
en el presente captulo.
 Beneficio monetario proporcional por
ahorro de cesantas.

Para los trabajadores independientes y los

trabajadores con salario integral, se reconocer
teniendo en cuenta los criterios establecidos en
las anteriores tablas.
Para efectos de determinar el ahorro mnimo que
deben realizar los trabajadores independientes y
los trabajadores con salario integral para tener
derecho al beneficio, se tendr en cuenta el
promedio de los ingresos reportados en el ltimo
ao a la Caja de Compensacin Familiar.
 Responsabilidad y condiciones
para el pago del ahorro de
cesantas y del beneficio
monetario por ahorro en el
Mecanismo de Proteccin al
Cesante.

Las Cajas de Compensacin Familiar

como administradoras del FOSFEC,
pagarn el ahorro de cesantas y el
beneficio monetario .
 Traslado de Administradora de
Fondos de Cesantas.En caso de
traslado de un trabajador de
Administradora de Fondos de
Cesantas, la nueva Administradora
deber conservar la destinacin de
ahorro decidida por aquel.
 Disposicin del ahorro de cesantas para el
Mecanismo de Proteccin al Cesante cuando el
trabajador no acredite requisitos para ser
beneficiario.

Cuando un trabajador est en condicin de cesante y

tenga un ahorro de cesantas en el Mecanismo de
Proteccin al Cesante pero no se acredite la condicin
de beneficiario del mismo, podr retirar los recursos
ahorrados en forma voluntaria, directamente ante la
Administradora de Fondos de Cesantas, presentando
la certificacin expedida por la Caja de Compensacin
Familiar, en la cual se acredite que no fue incorporado
al registro de beneficiarios.
 Obligaciones del empleador que
incumpla la consignacin de las
cesantas.

En caso que el empleador incumpla la

consignacin de las cesantas dentro del
plazo de ley, la Caja de Compensacin
Familiar pagar el beneficio monetario
que corresponda y recobrar el monto
de este al empleador.
 Contabilizacin de los recursos de
ahorro de cesantas para el
Mecanismo de Proteccin al Cesante.

La Superintendencia Financiera de Colombia

establecer las instrucciones que se
requieran para que las Administradoras de
Fondos de Cesantas contabilicen en forma
separada los recursos de ahorro voluntario
destinados por los trabajadores de sus
cesantas.
 SECCIN 6
DISPOSICIONES VARIAS RELATIVAS A
LOS MECANISMOS DE PROTECCIN AL
CESANTE
Cobertura del Mecanismo de Proteccin al
Cesante en eventos de suspensin
involuntaria del contrato de trabajo.

El Mecanismo de Proteccin al Cesante a los

trabajadores que se encuentren en suspensin
temporal involuntaria del contrato de trabajo, por
las causales de fuerza mayor o caso fortuito y por
la suspensin de actividades o clausura temporal
de la empresa, hasta por 120 das, previa
autorizacin del Ministerio del Trabajo.
 Reporte de la suspensin.

El empleado que se encuentre en

suspensin del contrato de trabajo por
las causales sealadas anteriormente,
deber remitir certificacin a la Caja
de Compensacin, en la cual informe
la causal de suspensin y el periodo de
la misma.
 CAPTULO 2
FORMACIN PARA EL TRABAJO
SECCIN 1
SISTEMA DE CALIDAD DE LA FORMACIN PARA EL
TRABAJO - SCAFT
Definiciones.
Formacin para el trabajo.
Es el proceso educativo formativo, organizado y
sistemtico, mediante el cual las personas
adquieren y desarrollan a lo largo de su vida
competencias laborales, especficas o
transversales, relacionadas con uno o varios
campos ocupacionales referidos en la Clasificacin
Nacional de Ocupaciones, que le permiten ejercer
una actividad productiva como empleado o
emprendedor de forma individual o colectiva
 Organismo de tercera parte.

Es una organizacin pblica o privada que no es

oferente de servicios de formacin para el trabajo.

Acreditacin de organismos de tercera parte.

Es el proceso mediante el cual un organismo de

tercera parte especializado en procesos de
evaluacin y certificacin de la calidad lleve a cabo
la certificacin de calidad de los programas e
instituciones oferentes de formacin para el trabajo.
 Certificacin de calidad de la formacin para el trabajo.Es el
acto mediante el cual un organismo de tercera parte que verifica y
avala el cumplimiento de las normas tcnicas de calidad de formacin
para el trabajo por parte de los programas e instituciones.
Calidad.Es el cumplimiento por parte de un programa o institucin
de formacin para el trabajo de las normas tcnicas de calidad para
satisfacer las necesidades de los beneficiarios.
Norma tcnica de calidad de formacin para el trabajo.Es un
documento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas,
directrices y caractersticas para las actividades o sus resultados,
encaminados al logro del grado ptimo de orden en un contexto dado.
Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de
la ciencia, la tecnologa y la experiencia y sus objetivos deben ser los
beneficios ptimos para la comunidad.
Normalizacin. Establecer en relacin con problemas actuales o
potenciales, soluciones para aplicaciones repetitivas y comunes, con
el objeto de lograr un grado ptimo de orden en un contexto dado.
 Sistema de Calidad de la Formacin para el Trabajo
- SCAFT.

Es el conjunto de mecanismos de promocin y

aseguramiento de la calidad, orientados a certificar que la
oferta de formacin para el trabajo cuenta con los medios y
la capacidad para ejecutar procesos formativos que
respondan a los requerimientos del sector productivo y
renen las condiciones para producir buenos resultados.
Est conformado por las siguientes instancias:
1. La Comisin de Calidad de la Formacin para el Trabajo
(CCAFT).
2. Los comits sectoriales.
3 Los organismos de tercera parte.
4. Los programas e instituciones oferentes de formacin
para el trabajo, tanto pblicas como privadas.
 Caractersticas de la certificacin de
calidad de la formacin para el trabajo.

Est dirigida a los programas y las instituciones

oferentes de formacin para el trabajo, con el
objeto de obtener un reconocimiento pblico de su
calidad. Es de carcter voluntario y est a cargo
de organismos de tercera parte, especializados y
reconocidos pblicamente que actan de acuerdo
con criterios estndares, procesos e instrumentos
establecidos especficamente por la CCAFT y las
disposiciones de este captulo. Es de carcter
temporal y debe ser renovada peridicamente.
 Programas e instituciones objeto de certificacin.

Sern objeto de certificacin de calidad de la formacin para el

trabajo:
1. Los programas de formacin laboral
2. Los programas de educacin media tcnica que sean de
formacin para el trabajo
3. Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos de
educacin superior que cuenten con registro calificado otorgado
por el Ministerio de Educacin Nacional y que sean de formacin
para el trabajo.
4. Los programas desarrollados por las empresas para efectos
del reconocimiento del contrato de aprendizaje.
5. Las instituciones reconocidas como establecimientos
educativos de educacin para el trabajo y el desarrollo humano,
de educacin media tcnica, las cajas de compensacin familiar.
 Condiciones para la certificacin de
calidad.

Las entidades diferentes al SENA, debern

someterse a un proceso de evaluacin en el cual
un organismo de tercera parte verifica y certifica el
cumplimiento de las normas tcnicas de calidad.
Los programas tcnicos profesionales y
tecnolgicos de educacin superior que sean de
formacin para el trabajo se establece como
certificado una vez cuenten con el registro
calificado otorgado por el Ministerio de Educacin
Nacional.
 De los organismos de tercera parte.

Son exclusivamente los organismos acreditados responsables de la

certificacin de calidad, tanto de los programas como de las
instituciones de formacin para el trabajo.

Funciones de los organismos de tercera parte.Los

Organismos de Tercera Parte tendrn las siguientes funciones:

1. Asignar auditores para llevar a cabo la certificacin de calidad de

la formacin para el trabajo.
2. Verificar presencialmente el cumplimiento de los estndares,
criterios e indicadores de calidad contemplados en las Normas
Tcnicas de Calidad de Formacin para el Trabajo.
3. Expedir la certificacin de calidad de la formacin para el trabajo.
4. Informar a la CCAFT las certificaciones de calidad otorgadas tanto
a programas como a instituciones de formacin para el trabajo.
 Certificacin de calidad de formacin para
el trabajo.

Las instituciones objeto de certificacin de calidad

de la formacin para el trabajo que al 30 de
septiembre de 2009 cuenten con la certificacin
de calidad bajo la norma "Sistemas de gestin de
la calidad. Requisitos". ISO 9001:2000 otorgado
por un organismo de tercera parte acreditado por
una entidad acreditadora reconocida por el
Gobierno Nacional, no requerirn certificar a la
institucin en la norma NTC 5555 "Sistema de
Gestin de Calidad para Instituciones de
Formacin para el Trabajo. Requisitos".
 Equivalencias de los modelos de gestin de
Calidad.

Los modelos de reconocimiento de gestin de calidad

"European Foundation for Quality Management (EFQM) y
los esquemas de acreditacin de tipo de la "Comisin on
lnternational and TransRegional Accreditation" (CITA) y
asociaciones afiliadas o de la "New England Association
of Schools and Colleges" (NEASC), entre otros, sern
equivalentes a la certificacin de calidad de la formacin
para el trabajo establecida en este captulo.
Para que el modelo de reconocimiento de gestin de
calidad sea reconocido como requisito suficiente para la
certificacin de calidad de la formacin para el trabajo,
debe contar con la validacin por parte del Ministerio de
Educacin Nacional
 SECCIN 2
NORMAS SOBRE SISTEMA DE FORMACIN
PROFESIONAL INTEGRAL QUE IMPARTE EL
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA
Autonoma de la Educacin no formal.

Los niveles de formacin, titulacin, acreditacin, homologacin,

validacin, certificacin y reconocimiento del Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA, dentro de los campos de la Formacin Profesional
Integral, que se enmarcan en la educacin no formal, sern autnomos,
sin sujecin a registros o convalidaciones de otras autoridades o
instituciones educativas y slo requieren para su expedicin y validez, que
estn incluidos en el estatuto de la Formacin Profesional Integral que
adopte el Consejo Directivo Nacional del Organismo.

Ingreso a la Educacin Superior.

Los egresados del SENA, podrn ingresar a los programas de la educacin

superior, directamente, acorde con la autonoma de las instituciones de
educacin superior o a travs de acuerdos o alianzas suscritos con el SENA.
 SECCIN 3
REENTRENAMIENTO LABORAL Y LA
FORMACIN A LO LARGO DE LA VIDA
Objeto.
Tiene por objeto la creacin del Programa de Reentrenamiento
Laboral y Formacin a lo largo de la Vida de los trabajadores y
dems personal de la cadena productiva, a cargo del SENA y fijar
las condiciones generales para su ejecucin y funcionamiento.

Programa de Formacin a lo largo de la Vida.

Crase como parte de la formacin del SENA, el Programa de
Reentrenamiento Laboral y Formacin a lo largo de la Vida, para
el reentrenamiento laboral de los trabajadores y dems personal
de la cadena productiva, cuyo objeto ser ejecutar inversin
social a travs de proyectos de formacin que provengan y sean
desarrollados por entidades sin nimo de lucro y de reconocida
idoneidad.
 Ejecucin.

El Ministerio del Trabajo, cuando lo considere necesario, autorizar al

SENA para la celebracin de Convenios de Asociacin con entidades sin
nimo de lucro y de reconocida idoneidad para ejecutar el Programa de
Reentrenamiento Laboral y Formacin a lo largo de la Vida.

Fuente de financiacin.

El SENA destinar hasta el uno punto nueve por ciento (1.9%) de los
ingresos correspondientes al Impuesto sobre la Renta para la Equidad
(CREE), para el desarrollo del Programa de Reentrenamiento Laboral y
Formacin a lo largo de la Vida.
Sistemas de administracin.

Para el desarrollo y ejecucin del Programa, el SENA podr celebrar

contratos de encargo fiduciario o cualquier otro sistema de
administracin con personas pblicas o privadas.