Sociologie

Regards croiss

II Intgration, conflit, changement social

II - Quelles politiques pour lemploi ?

TD Le rle du travail dans lintgration sociale

 Le programme officiel

INDICATIONS COMPLMENTAIRES :
On traitera plus particulirement de l'volution du rle des instances d'intgration
(famille, cole, travail, tat) dans les socits contemporaines et on se demandera
si cette volution ne remet pas en cause l'intgration sociale.
Acquis de premire :socialisation, capital social, sociabilit, anomie,
dsaffiliation, disqualification, rseaux sociaux
NOTIONS : Solidarit mcanique/organique, cohsion sociale

INDICATIONS COMPLMENTAIRES
On soulignera que les politiques de lemploi sont aussi fondes sur la prise en
compte du rle du travail et de lemploi dans lintgration sociale. On se
demandera en quoi ce lien entre travail et intgration sociale est fragilis par
certaines volutions de lemploi.
NOTIONS : salariat, prcarit, pauvret
I Le travail est-il encore source
dintgration ?
 A Le travail facteur essentiel
dintgration dans les socits industrielles

Cest par le travail rmunr (et plus

particulirement par le travail salari) que
nous appartenons la sphre publique,
acqurons une existence et une identit
sociale (cest dire une profession ),
sommes insrs dans un rseau de
relations et dchanges o nous nous
mesurons aux autres et nous voyons
Par quels mcanismes
confrer des droits sur eux en change de lemploi assure-t-il
nos devoirs envers eux . lintgration des
individus ?
A. Gorz. Les mtamorphoses du travail.
Gallile, 1988
 A Le travail facteur essentiel dintgration
dans les socits industrielles

Questions :

Source: J.F.Freu, CHAP 6 - 61

- B - Les institutions
intgratrices (Cours) (2009-
2010).pdf
 B Les volutions de lemploi fragilisent le
rle intgrateur de lemploi

Dveloppement des contrats dure dtermine, mobilit accrue sur le march du

travail, exposition plus frquente au risque chmage : le march du travail franais
connat de profondes mutations. Le modle de la carrire CDI temps plein pour
le mme employeur est de moins en moins reprsentatif de lemploi en France.
Source : Conseil dorientation des retraites, Note de cadrage statistique sur
lvolution des parcours professionnels, mars 2017
Questions:
1.Quelles taient les caractristiques de lemploi lors des 30 Glorieuses ?
2.En quoi cette forme demploi assuraittelle lintgration ?
3.Quelles transformation connat le march du travail franais ?
4.Quelles consquences sur lintgration des individus ?
 B Les volutions de lemploi fragilisent le
rle intgrateur de lemploi
Cliquer pour lvolution du taux de chmage

1. Comment a volu le taux de chmage depuis le milieu des annes 70 .

2. Comparez les rythmes dvolution des diffrentes formes demploi salari ? Le
document gauche se rvle t-il contradictoire ?
 B Les volutions de lemploi fragilisent le
rle intgrateur de lemploi

1. Comment a volu lemploi temps partiel et le sous emploi ?

A- Politiques actives/politiques passives
 1 Une distinction thorique

Les politiques de lemploi constituent un ensemble doutils htrognes, visant la

fois amliorer le fonctionnement du march du travail, lutter contre le chmage
et en attnuer les consquences sociales. Selon la terminologie consacre, issue
des travaux de lOCDE, on distingue gnralement les mesures dites "passives",
visant attnuer les consquences du chmage (indemnisation du chmage) ou
rduire la population active (prretraites), des mesures "actives", axes sur le retour
lemploi court ou moyen terme (aide la recherche demploi, subventions,
emplois aids, formation).
Source : Christine Erhel , Politiques de lemploi : des outils multiples lefficacit
limite, Alternatives conomiques , 01/01/2014
Questions:
1.Comment peut-on dfinir les politiques pour lemploi ?
2.Quels sont les objectifs et les instruments des politiques actives et passives de
lemploi ?
 2 En ralit factice

Soit une politique active de formation : elle joue sur la dynamique du march du
travail en permettant une meilleure adquation de l'offre de travail de l'individu form
la demande de travail des entreprises. Mais cette politique active joue dans le mme
temps sur l'tat statique du march du travail puisque la formation propose
l'individu le retire temporairement de la recherche d'emploi et contribue diminuer
temporairement le taux de chmage. Une politique active de formation est ainsi
galement une politique passive.
De la mme manire, soit une politique passive telle que l'allocation chmage.
L'allocation chmage joue sur la statique du march du travail en rmunrant
temporairement un individu ne disposant pas d'emploi. Mais cette politique passive
joue dans le mme temps sur la dynamique du march du travail puisque l'allocation
chmage constitue une subvention la recherche d'emploi et aide l'individu trouver
l'emploi qui correspond le plus ses capacits et sa productivit. Une politique
passive d'allocation chmage est ainsi galement une politique active.
Source : Patrick Cotelette, Les politiques de l'emploi, SES ENS Lyon, 29/09/2008
1.Expliquer pourquoi une politique active est aussi une politique passive et une
politique passive aussi une politique active.
 B Vers une activation des politiques de
lemploi

Dveloppement des politiques de l'emploi en France de

1973 2006, en milliards d'euros Source : Christine Erhel ,
Politiques de lemploi : des
outils multiples lefficacit
limite, Alternatives
conomiques , 01/01/2014
Questions:
1.Priodisez lvolution du
montant total des dpenses
pour lemploi. Comment
pouvez-vous lexpliquer ?
2.Priodisez lvolution des
diffrentes dpenses. Que
pouvez-vous en conclure ?
 B Vers une activation des politiques de
lemploi

En termes de contenu des mesures, l'" activation " des dpenses est considre comme une
priorit par l'OCDE et par l'UE, depuis le dbut des annes 90. Il s'agit d'une part de
privilgier les mesures actives par rapport aux mesures passives, mais galement de rendre
les dpenses passives, et en particulier les systmes d'indemnisation du chmage, plus
favorables l'emploi. De nombreuses rformes ont t ralises dans ce sens en Europe :
dgressivit des allocations, possibilit de cumul partiel avec des revenus d'activit,
subventions la cration d'entreprise pour les chmeurs, sanctions en cas de non-respect des
critres de recherche d'emploi... Cette orientation rejoint une thmatique plus rcente qui
gnralise ce type de mcanismes incitatifs l'ensemble du systme de prestations sociales
et fiscales (politiques d'incitation au travail, ou welfare to work). Dans l'ensemble, ces
rformes conduisent privilgier l'intervention sur l'offre de travail. Parmi les exemples
rcents de politiques fiscales cibles sur l'offre de travail, on peut citer le Working Families
Tax Credit anglais, ou encore la Prime pour l'emploi franaise. Dans ces deux pays, le
systme d'allocations chmage a galement t rendu plus contraignant du point de vue du
critre de recherche d'emploi (Jobseeker's Allowance au Royaume-Uni, PARE en France).
Source : Christine Erher ,Les politiques de l'emploi, , Ecoflash, 2007
Questions:
1.Pourquoi parle-t-on dactivation des dpenses ?
2.Quelles mesures sont alors prises ?
 B Vers une activation des politiques de
lemploi

La fin des annes 80 et les annes 90 apparaissent comme une phase de transformation des
politiques de l'emploi, notamment en Europe. Plusieurs facteurs communs aux pays
europens expliquent les volutions : la situation du march du travail (persistance d'un
niveau lev de chmage dans de nombreux pays) ; les contraintes imposes aux finances
publiques, notamment dans le cadre du Trait de Maastricht ; l'internationalisation de la
concurrence, qui induit une pression la baisse sur le cot du travail... Par ailleurs, on relve
une volution des recommandations en matire de politique de l'emploi, notamment celles de
l'OCDE dans sa stratgie pour l'emploi, ou de la Commission europenne : celles-ci
s'loignent en effet du paradigme keynsien, et considrent que le chmage s'explique en
partie par les effets des systmes de protection sociale sur le cot du travail (soit directs par le
biais des cotisations sociales, soit indirects via les effets de pression salariale induits par une
gnrosit excessive des revenus de remplacement, indemnisation du chmage, minima
sociaux...). Cette analyse des causes du chmage conduit recommander des rformes des
politiques de l'emploi, afin de rendre les mesures plus incitatives la reprise d'emploi
(dgressivit des allocations chmage, sanctions...), et/ou de favoriser la baisse du cot du
travail.
Source : Christine Erher ,Les politiques de l'emploi, , Ecoflash, 2007
Questions: