EJECUCION CONTRACTUAL

Y GARANTIAS

En el marco de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
 INTRODUCCION
Las Entidades del Estado
- Adquirir bienes
- Contratar servicios
Cumplimiento de metas
institucionales.
- Contratar ejecucin de
obras

- Utilizacin de fondos
Calidad de Gestin pblicos
- Procedimientos
 REGULACION NORMATIVA
CONSTITUCIN POLITICA Art. 76
USO DE FONDOS PBLICOS
Licitacin o Concurso Pblico
LA LEY ESTABLECE:
Procedimiento Excepciones
Responsabilidades Principios

LEY 26850
Evolucin Normativa
RULCOP LEY 26850 LEY 27070
RUA
LEY 27148
REGAC
LEY 27330

TUO D.S.012-2001-PCM (Mar.2001 a Dic.2004)

Ley N 28267

T.U.O. D.S. 083-2004-PCM

29.Dic.2004
Fases 3. Ejecucin
1. Actos 2. Proceso
preparatorios Seleccin Contractual

I
PROCESOS: LICITACIN P. CONCURSO P.
ADJUD. DIRECTA MENOR CUANTA

PROCEDIMIENTO DE EXONERACIN

MECANISMOS ESPECIALES: SUBASTA INVERSA

COMPRAS CORPORATIVAS
CONVENIO MARCO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: P.S.A - P.E.S - P. EL NIO
3. Ejecucin contractual

Suscripcin Culminacin
Garantas Recepcin y
conformidad
Adelantos
Resolucin
Adicionales
y Penalidades
Reducciones
Intervencin
Ampliacin
Subcontratacin econmica
de Plazo
(obras)
Definicin

ACUERDO entre Entidad y contratista para:

- regular
- modificar
- extinguir
una relacin jurdica patrimonial
dentro del marco de la Ley y el Reglamento.
Formalizacin del Contrato

Formalidad: Por escrito

Excepcin

Requisitos para suscripcin

Constancia de no estar inhabilitado
Garantas (salvo excepciones).
Contrato de Consorcio (de ser el caso).
Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
establecidos en las Bases.
GARANTAS CONTRACTUALES
Concepto: mecanismo jurdico para
proteger, resarcir o asegurar
cumplimiento de obligaciones
Finalidad: compensacin econmica
Clusula obligatoria

REQUISITOS:
(1) Incondicionales (2) Solidarias (3) Irrevocables
(4) De realizacin automtica
TIPOS DE GARANTA
CARTA FIANZA
Entidades bajo el mbito de la S.B.S.

CLASES DE GARANTA
Garanta de fiel cumplimiento

Garanta por monto diferencial de propuesta

Garanta por adelantos.

Garanta de Fiel Cumplimiento
Valor: 10% del monto del contrato.
Entrega: antes de suscribir el contrato.
Vigencia: desde suscripcin hasta culminacin

Garanta adicional por Monto

Diferencial de la Propuesta
Valor: 25% (V.R. - V.Propuesta).
Aplica: slo BIENES Y SERVICIOS
Excepciones: GFC y GMD
a) Contratos que por monto correspondan a AMC
(excepto ejecucin y consultora de obras).
b) Contratos de servicios que por monto
correspondan a ADS, siempre que:
Se trate de pagos peridicos y/o contraprestaciones
ejecutadas, o;
El pago sea condicin necesaria para la ejecucin
de la prestacin.
c) Adquisicin de bienes inmuebles.
(Garanta a cargo de la ENTIDAD)
d) Contratacin ocasional de servicio de
transporte
e) Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles
f) Contratos derivados de procesos de seleccin
segn relacin de tems: cuando monto de
tem no supere el monto establecido para
convocar a una AMC.
g) Contrataciones complementarias cuyo monto
est comprendido en los supuestos de los
literales a) y b).
Ejecucin de GFC y Adicional por
Monto Diferencial de Propuesta
Por no renovacin oportuna.
Por resolucin de contrato, consentida.
Por Laudo Arbitral que declara procedente
resolucin del contrato.
Por saldos no cancelado por el contratista
Excepcionalmente: cobro de penalidades
Garanta por adelantos
Finalidad
Garantizar amortizacin de adelantos
Monto
Equivalente al adelanto solicitado
Entrega:
Antes de entrega del adelanto solicitado
Vigencia:
Mnima 3 meses hasta amortizacin, renovable
Ejecucin:
No renovacin oportuna
Saldo pendiente de amortizar.
Rgimen de Garantas para
PYMES
Pueden presentar carta fianza o pliza de
caucin.
Contratos peridicos de Suministro de bienes o
prestacin de servicios y Consultoras
Ejecucin de obras (AMC-ADS-ADP).
Como Garanta de Fiel Cumplimiento, la Entidad
retendr un 10% del monto total del Contrato.
Subcontratacin
Salvo prohibicin expresa en
el Reglamento, Bases o Contrato

Requisitos:
Aprobacin previa por escrito
Tope: 60% de la prestacin
Capacitacin y tecnologa (extranjeros)
No estar suspendido o inhabilitado
Estar inscrito en el RNP
Preferencia a MYPES
Prrroga del plazo
Slo en contratos de:
Arrendamiento de inmuebles
Locacin de Servicios y Consultoras (no Obras)

Requisitos:
Requisitos:
Clusula
Clusula de
de resolucin
resolucin unilateral
unilateral
Reajustes
Reajustes sujetos
sujetos aa ndice
ndice INEI
INEI
Adicionales y Reducciones
- Para alcanzar la finalidad del contrato
- Hasta por el 15% del monto del contrato original

Adicionales: Reducciones:
Adicionales: Reducciones:
En
En bienes
bienes yy servicios.
servicios. Slo
Slo en
en servicios
servicios
(no
(no procede
procede enen
bienes).
bienes).
- Aprobacin previa
- Puede afectar plazo contractual: ampliacin o reduccin
- Costos: segn especificaciones tcnicas, precio pactado
o acuerdo entre las partes.
Ampliaciones del plazo
contractual
Procede:
Por aprobacin de adicional que afecte el plazo
Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidad
Por caso fortuito o fuerza mayor
Trmite:
Solicitud fundamentada dentro de los 7 das de
finalizado el hecho
Reconocimiento de los costos directos y gastos
generales que correspondan
Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin

Excepciones:
Antesde la prestacin (segn su naturaleza)
Pagos peridicos

Plazos:
Conforme al contrato
Retraso = Inters Legal
Penalidades por incumplimiento
Por mora:
Retraso injustificado
Mximo a cobrar 10%
Aplicar frmula

Otras penalidades:
Distintas
a mora
Razonables
Resolucin del Contrato
Puede ser total o parcial,
previo emplazamiento

Causales:
Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor
Incumplimiento de una de las partes:

Del contratista
De la Entidad
Procedimiento para la
resolucin del Contrato
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de
obligacin, bajo apercibimiento.
Plazo:
* Ordinario: No mayor a 5 das
* Casos complejos: 15 das.
Carta Notarial de resolucin.
Controversias pueden ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje.
Nulidad del Contrato
Se declara de oficio por la Entidad
Causales:

- Supuestos del art. 9 de la Ley.

- Trasgresin al principio de presuncin de
veracidad, luego de fiscalizacin posterior
Plazo para someter a conciliacin y/o
arbitraje: 15 das hbiles.
Culminacin del Contrato
Recepcin y Conformidad de Prestacin:
Conformidad u observaciones
Plazo (2 a 10 das) para subsanar observaciones
Efecto:
Culmina el contrato
Se cierra expediente respectivo
Controversias:
A va conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o
vicios ocultos)
Contratacin Complementaria
(Contrato nuevo)

Requisitos:
Oportunidad: Dentro de 3 meses de culminado
el contrato original y por nica vez.
Partes contractuales: El mismo contratista.
Objeto: Por los mismos bienes y/o servicios.
Tope: Mximo 30% del contrato original.
Condiciones: Preservar las que dieron lugar a la
adquisicin o contratacin
Solucin de Controversias
Conciliacin y/o
Arbitraje

mbito: Desde suscripcin del contrato, sobre:

* Ejecucin * Interpretacin
* Resolucin * Inexistencia
* Ineficacia * Invalidez
CONCLUSIONES
Normativa de obligatorio cumplimiento
Formalidad para la suscripcin del contrato
Seguimiento en la Ejecucin Contractual
Responsabilidad en la Culminacin o
Liquidacin