Accaparement des terres

pastorales : entre dni et

conqute de citoyennet
Aot 2015

ISSALEY N. Achatou, UZ/LASDEL

 Plan de la prsentation
Introduction
I. Accaparement des terres et dni du statut de citoyen
La course au foncier pastoral : complicit
chefferie/cofo?
Les leveurs : des non-citoyens?
II. Des leveurs peuls en qute de citoyennet?
Participation politique : une stratgie de
positionnement
Le dangol pulaaku : une arme pacifique de
conqute
 Introduction
Laccs aux ressources naturelles, enjeu capital pour les
leveurs.
Avec la communalisation, les modalits daccs se modifient et
elle peut tre un frein la gestion du foncier pastoral.
Terres pastorales, objet de convoitise et leur accaparement est
devenu un vritable phnomne social.
Les revendications foncires entrainent des leveurs la
conqute dune citoyennet formelle.
 I. Accaparement des terres et dni du
statut de citoyen
2010, ordonnance sur le pastoralisme mais elle est mconnue,
non-vulgarise et non-applique.
Gestion du foncier confie aux cofos :
Certaines cofos mises en place avant la communalisation
Les cofos manquent de moyens, de maturit et parfois monopolises
Inoprationnalit et contournement des normes

Des chefs traditionnels ne veulent pas d "une autre" gestion du

foncier et se constituent souvent comme des hors-la-loi.
 I. Accaparement des terres et dni du
statut de citoyen
Forte avance des champs sur les terres pastorales. Complicit
des chefs et des cofos.
Pour les agriculteurs, les peuls nont pas de terres :
Ils ne sont jamais l
Ils ne cultivent pas
Ils sont de la brousse
Ils ont plusieurs nationalits, etc.
 I. Accaparement des terres et dni du
statut de citoyen
Malgr tout, llevage est une arrire-boutiquefiscale pour
les communes.
 I. Accaparement des terres et dni du
statut de citoyen
En dpit du poids dmographique et conomique des leveurs, les
terres pastorales constituent une aubaine pour certains acteurs.
Accaparement des terres :
Faiblesse des chefferies nomades
Le paradoxe faiblesse et forte prsence de lEtat
Emprise encore forte des chefferie (de canton) sur les questions foncires
Faiblesse des lus locaux (campagnes lectorales sur gestion du foncier)

Les droits locaux daccs sont ainsi souvent dnis aux leveurs.
A travers une mainmise sur le foncier pastorale, la citoyennet des
leveurs se retrouve malmene et remise en question.
 I. Accaparement des terres et dni du
statut de citoyen
Cas de Kringuim :
Foncier pastoral avec beaucoup de puits. Non cultiv (prs de 150
ans) dans la commune de Kll.
Dlimitation sur + de17 km (2012), accord du prfet et cofodep.
Raction du chef de groupement de Yari ,
Raction de la justice (interdiction de cultiver).
Prfet ordonna aux forces de lordre de chasser les leveurs.
 I. Accaparement des terres et dni du
statut de citoyen
Cas de Babouj :
Autrefois grand espace de pturages denviron 40 000 hectares.
Au fil du temps, accaparement par des agriculteurs et des agro-
pasteurs (peuls), complicit chefferie et administration
Actuellement aire de pturage presque inexistante.
Conflit impliqua les communauts et lEtat a d organiser un forum
de rconciliation le 09 aot 2008. Magaria.
 II. Conqute de la citoyennet
Cependant, les leveurs (peuls) utilisent certains espaces
comme des opportunits de conqute dune citoyennet en mal
daffirmation :
Lespace politique : implication politique des leveurs et enchevtrement
des logiques car lconomique devient un atout pour le politique.
L'espace associatif : les associations de dfense comme espace
dmancipation politique et citoyenne.
Lespace du dangol pulaaku : Dangol comme mcanisme daffirmation et
de dfense des terres pastorales.
II. Conqute de la citoyennet
 II. Conqute de la citoyennet
Chez les leveurs peuls, raction passive mais violente par le
dangol pulaaku (boycott, quarantaine, ostracisme).
Dangol comme dfi des dcisions de lEtat.
Dangol pulaaku comme mode de communication.
Il comporte des enjeux conomiques et de pouvoir.
Il affaiblit et ruine les communes.
Des groupes non-peuls soutiennent parfois le Dangol .
 II. Conqute de la citoyennet
Cas du dangol de Kringuim :
Dure plus dun an
March en dcadence
Village commence tre dsert par les habitants
Problme non encore rgl

Cas du dangol de Babouj :

Naufrage conomique pour la commune
Ptition pour destituer le chef de canton de Gouchi
Demande de remboursement des pertes fiscales par la mairie
Forum de rconciliation
Cration dun march pour les agro-pasteurs peuls
II. Conqute de la citoyennet
 Conclusion
Dpendance fiscale des communes sur le secteur de llevage.
Avec la communalisation, les leveurs sont dans un jeu o les
rapports de force peuvent tourner en leur faveur.
Foncier pastoral comme bien public nest pas donn, il est
construit, ngoci, conquit (pacifiquement).
Le pouvoir politique/public doit avoir capacit danticipation.
MERCI POUR
VOTRE ATTENTION