ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
TEMA : PLANTEAMIENTOS ACTUALES Y SUS CONSECUENCIAS DE LA
POLTICA CRIMINAL
DOCENTE : GERMAN AURIS EVANGELISTA
CICLO : VI
CURSO : DERECHO FINANCIERO
ESTUDIANTES : CIPRIANI ROJAS, Emerson.
VILCHEZ ZAMORA, Alphony
INTRODUCCIN El problema sobre el cual versa el presente trabajo consiste en el planteamiento del estado actual de la criminalidad en el Per, caracterizado por elevados ndices, una poltica penal represiva, formal, simblica y selectiva, que se considera repetida en la realidad de los pases latinoamericanos, porque Amrica Latina puede ser vista como una unidad de anlisis criminolgico en vista de registrar los mismos componentes histricos, culturales, sociales, polticos y econmicos. POLTICA CRIMINAL
Disciplina que se ocupa de las formas o medios a poner en prctica por
el Estado para una eficaz lucha contra el delito, y a cuyo efecto se auxilia de los aportes de la Criminologa y de la Penologa (Franz VON LISZT). Es el conjunto sistemtico de principios en los que se inspira la actuacin del Estado para organizar la lucha contra la criminalidad. En todo caso, y de acuerdo con el principio de legalidad penal, la actividad represiva del Estado mantendr la garanta criminal o seguridad de que una persona slo puede ser condenada por una accin u omisin definida como delito en ley orgnica vigente en el momento de la comisin La poltica criminal es un sector de las polticas que se desarrolla en una sociedad, predominantemente desde el Estado. Ella se refiere al uso que har el estado del poder penal, es decir, de la fuerza o coercin estatal en su expresin ms radical. La poltica criminal es, en sntesis, el conjunto de decisiones, instrumentos y reglas que orientan el ejercicio de la violencia estatal que es una coercin penal hacia determinados objetivos. Se considera que la poltica criminal no es una ciencia, si no, que se trata de una poltica o conjunto de polticas Von Liszt define la poltica criminal en dos sentidos: el sentido estricto y el sentido amplio. En sentido estricto la Poltica Criminal significa el conjunto sistemtico de aquellos fundamentales principios segn los cuales el estado tiene que sostener la lucha contra la criminalidad por medio de la pena y de sus instituciones afines como casas de educacin y correccin, casas de trabajo, etc.
En su sentido amplio entiende por poltica criminal el conjunto sistemtico de los
principios fundamentales basados en una investigacin cientfica de las causas de los delitos y de los efectos de la pena, segn los cuales el Estado por medios de la pena y sus instituciones afines, sostiene la lucha contra los crmenes. EL DELITO COMO PROBLEMA SOCIAL
Si bien el delito es toda aquella conducta prohibida por la ley penal, la
perspectiva normativa resulta insuficiente para comprender y prevenir la criminalidad. En efecto, el delito tambin constituye un conflicto que involucra a personas en su relacin intersubjetiva y que se manifiesta en un contexto social determinado. El delito representa un sntoma o indicador de conflictos que no encuentra una solucin satisfactoria y pacfica a travs de otros mecanismos comunitarios o institucionales. Esta perspectiva hace posible apreciar la criminalidad como un problema social y comunitario, de carcter permanente y de naturaleza aflictiva, pues tanto la victimizacin como la propia intervencin estatal frente al delito suelen ser portadores de altos componentes de violencia Debe tenerse en cuenta que la violencia, en un sentido amplio, comprende el ejercicio de un poder o supremaca sobre otra persona, a travs de la fuerza fsica o psquica. Muchos delitos cuentan con claros ingredientes violentos (as, una muerte causada en una ria, un robo a mano armada, un arrebato callejero, etc.), pero tambin existen otras manifestaciones violentas que no se encuentran tipificadas por la ley como delitos. Adems, no todos los delitos conllevan el mismo grado de violencia. El delito, la violencia y la inseguridad afectan fuertemente la calidad de vida de las personas, especialmente en las grandes ciudades, pues provocan efectos en los comportamientos individuales, causan daos muchas veces irreparables, debilitan las instituciones e impactan sobre la economa de un pas. PLANTEAMIENTOS ACTUALES Y SUS CONSECUENCIAS DE LA POLTICA CRIMINAL. La Poltica Criminal en los ltimos aos ha ido evolucionando en la legislacin peruana conocida desde una perspectiva crtica como expansin del derecho penal. El fenmeno mas destacado en la evolucin actual de las legislaciones penales del mundo occidental esta en la aparicin de mltiples nuevas figuras e incluso en algunos casos de nuevos sectores de regulacin acompaado de una actividad de reforma de tipos penales ya existentes realizada a un ritmo muy superior al de pocas anteriores. En el campo Jurdico Penal, los cambios generados en los ltimos tiempos, han trado consigo una mayor participacin de la ciudadana en las polticas criminales. La criminalidad es un problema de todas las sociedades; ello explica la internacionalizacin de las ciencias penales. Sin embargo pese a la larga experiencia con ese fenmeno, en ninguna parte se ha logrado ni mucho menos reducir. Una demanda de una sociedad sensibilizada por la tecnologa y la proliferacin constante de actividades riesgosas. Y esto se debe a que ahora los delitos con mayor incidencia son aquellos que usan medios tecnolgicos avanzado como por ejemplo a travs del Internet se puede cometer delitos como la pornografa infantil, hurtos empleando una clave secreta universal para poder sustraer dinero en las cuentas de ahorro o tarjeta de crditos, entre otros delitos. Es por eso que hablamos de una sociedad de riesgo que a travs de sus propias creaciones como el avance de la tecnologa, estas mismas pueden convertirse en un riesgo para la comisin de delitos, siendo atentatoria o afectando a una gran masa colectiva. Es por esta razn que debemos de tratar ya no de una Poltica Criminal inerte, esttica sino una Poltica criminal dinmica donde no solo participe para combatir la delincuencia los grandes poderes como son el Poder ejecutivo, y el legislativo, en la que el estado le corresponde elaborar, formular y ejecutar un PLAN NACIONAL INTEGRAL DE POLTICA CRIMINAL, sino tambin la intervencin de otros entes y de los propios ciudadanos Hay que precisar que lamentablemente en nuestro pas no existe ni ha existido una poltica criminal adecuada que responda a un sistema integral de defensa y proteccin de los bienes jurdicos de la sociedad Pues el tema de la poltica criminal ha estado siempre ligado a necesidades coyunturales, debido a los grandes reclamos o demandas por parte de los pobladores por la carencia de seguridad por parte del Estado y siempre el Estado a encontrado soluciones en el momento como aumentando las penas en los delitos de mayor incidencia en la sociedad lo que a dado lugar a que no se logre la disminucin de la delincuencia sino en muchos casos el aumento de las mismas. podra sostenerse que el Cdigo Penal de 1991 (el tercer Cdigo Sustantivo de la Repblica), en los tipos penales de Delitos Contra la Administracin Pblica, se consider penas mnimas con la finalidad de lograr cierta impunidad en futuras conductas que pudieran cometer los altos funcionarios que generalmente son de extraccin social de la clase dominante en una sociedad en desarrollo y donde los sistemas polticos todava se estn consolidando y la gobernabilidad del proceso poltico se basa en las negociaciones y pactos con estas clases o segmentos sociales dominantes que normalmente son propietarios de riquezas importantes dentro del territorio nacional y subordinan a la mayora de operadores del comercio interno y externo y tienen gran influencia en el circuito productivo y comercial. Tambin resulta necesario que en nuestro pas existan planes de prevencin de la delincuencia de corto, mediano y largo plazo en la Poltica Criminal. Hoy en da ya se esta aplicando estos planes de prevencin por ejemplo en el Ministerio Publico existe programas como son Jvenes Lideres y Fiscales Escolares, que son programas de largo plazo, ya que la primera consiste en el joven que presentan desviaciones de adaptacin en la sociedad , a travs de charlas le brindan roles que al cumplirlas los ayuda en su rehabilitacin y estos a su vez ensean a otros jvenes que recin se reincorporan a este programa a tener una buena conducta en la sociedad. Asimismo los Fiscales escolares tambin es un programa de largo plazo ya que les ensean a los alumnos de los colegios cuales son las funciones de los fiscales y que es el delito y que el mismo no debe cometerlo en una sociedad. Como se puede apreciar estos programas son preventivos y ayudan a la persona desde su niez como debe ser su comportamiento ante la sociedad cuando estos sean adultos SOBRE LA POLTICA CRIMINAL DEL ESTADO PERUANO A LA LUZ DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En esta parte trataremos de abordar los elementos y limitaciones que debe contener una poltica criminal y para ello recurriremos al Tribunal Constitucional como un primer acercamiento. El Tribunal Constitucional ha sealado que al momento de disear la poltica criminal el legislador goza de un margen razonablemente amplio para disear la poltica criminal del Estado. Entre tales lmites no slo se encuentra la proscripcin de limitar la libertad personal ms all de lo estrictamente necesario y en aras de la proteccin de bienes constitucionalmente relevantes, sino tambin la de no desvirtuar los fines del instrumento que dicho poder punitivo utiliza para garantizar la plena vigencia de los referidos bienes, es decir, no desnaturalizar los fines de la pena , la pretensin de que sta agote toda su virtualidad en generar un mal en el penado, convierte a ste en objeto de la poltica criminal del Estado, negando su condicin de persona humana, y, consecuentemente, incurriendo en un acto tan o ms execrable que la propia conducta del delincuente. CONCLUSIONES PRIMERO: Se hace urgente la elaboracin de una poltica criminal del estado que sea producto de un debate con todos los actores representativos de la sociedad y el estado. Para ello ser necesario ir por el camino ya diseado por el Poder Legislativo creando un ente que centralice y posibilite ese dialogo y configuracin de tal poltica.
SEGUNDO: La Poltica Criminal del Per debe ser la culminacin de un
anlisis emprico y cientfico de carcter multidisciplinario como es la complejidad de la sociedad peruana. No debe ser un documento fosilizado en el tiempo, sino dinmico y en constante actualizacin y evaluacin.
TERCERO: El Poder Legislativo debe tomar en cuenta en su reforma
parcial o total del diseo punitivo, las recomendaciones de la poltica criminal. CUARTO: El Poder Legislativo es titular de la potestad punitiva pero debe ser ejercida en consonancia con el carcter fragmentario, subsidiario y de ultima ratio y con el principio de intervencin penal mnima y necesaria.
QUINTO: La poltica criminal es un concepto integral que incluso
puede integrar los objetivos del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
SEXTO: Un diseo equivocado de la actividad punitiva nos puede
llevar a confrontaciones innecesarias en entre las fuerzas del orden y la sociedad. Todos queremos un estado con autoridad, pero tambin dicha autoridad no debe ser arbitraria, desproporcional y desconozca las diferentes maneras de expresin social que se debe realizar en un estado democrtico.