Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TITULO PRELIMINAR
Captulo II : Nulidad de los actos administrativos (art 8)
TTULO I : Del rgimen jurdico de
los actos administrativos Captulo III : Eficacia de los actos administrativos (art 16)
1. El ordenamiento jurdico administrativo integra un sistema orgnico que tiene autonoma respecto de
otras ramas del Derecho.
2.4. Los Decretos Supremos y dems normas reglamentarias de otros poderes del Estado.
2.5. Los dems reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de las entidades, as como
los de alcance institucional o provenientes de los sistemas administrativos.
2.8. Las resoluciones emitidas por la Administracin a travs de sus tribunales o consejos regidos por
leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos de alcance general y debidamente publicadas. Estas
decisiones generan precedente administrativo, agotan la va administrativa y no pueden ser anuladas en esa sede.
2.9. Los pronunciamientos vinculantes de aquellas entidades facultadas expresamente para absolver
consultas sobre la interpretacin de normas administrativas que apliquen en su labor, debidamente difundidas.
3. Las fuentes sealadas en los numerales 2.7, 2.8, 2.9 y 2.10 sirven para interpretar y delimitar el campo de
aplicacin del ordenamiento positivo al cual se refieren.
Artculo VII.- Funcin de las disposiciones generales Artculo VIII.- Deficiencia de fuentes
Artculo 1. - Concepto de acto administrativo Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos
1.1 Son actos administrativos, las declaraciones administrativos
de las entidades que, en el marco de normas de Son requisitos de validez de los actos administrativos:
derecho pblico, estn destinadas a producir 1. Competencia.- Ser emitido por el rgano facultado en
efectos jurdicos sobre los intereses, razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a
obligaciones o derechos de los administrados travs de la autoridad regularmente nominada al momento
dentro de una situacin concreta. del dictado y en caso de rganos colegiados, cumpliendo
1.2 No son actos administrativos: los requisitos de sesin, qurum y deliberacin
1.2.1 Los actos de administracin interna de las indispensables para su emisin.
entidades destinados a organizar o hacer 2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben
funcionar sus propias actividades o servicios. expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda
Estos actos son regulados por cada entidad, con determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. Su
sujecin a las disposiciones del Ttulo Preliminar contenido se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento
de esta Ley, y de aquellas normas que jurdico, debiendo ser lcito, preciso, posible fsica y
expresamente as lo establezcan. jurdicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la
1.2.2 Los comportamientos y actividades motivacin.
materiales de las entidades. 3. Finalidad Pblica.- Adecuarse a las finalidades de inters
pblico asumidas por las normas que otorgan las facultades
Artculo 2.- Modalidades del acto administrativo al rgano emisor, sin que pueda habilitrsele a perseguir
2.1 Cuando una ley lo autorice, la autoridad, mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea
mediante decisin expresa, puede someter el personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra
acto administrativo a condicin, trmino o finalidad pblica distinta a la prevista en la ley. La ausencia
modo, siempre que dichos elementos de normas que indique los fines de una facultad no genera
incorporables al acto, sean compatibles con el discrecionalidad.
ordenamiento legal, o cuando se trate de 4. Motivacin.- El acto administrativo debe estar
asegurar con ellos el cumplimiento del fin debidamente motivado en proporcin al contenido y
pblico que persigue el acto. conforme al ordenamiento jurdico.
2.2 Una modalidad accesoria no puede ser 5. Procedimiento regular.- Antes de su emisin, el acto debe
aplicada contra el fin perseguido por el acto ser conformado mediante el cumplimiento del
administrativo. procedimiento administrativo previsto para su generacin.
Artculo 4.- Forma de los actos administrativos
Artculo 5.- Objeto o contenido del acto
4.1 Los actos administrativos debern administrativo
expresarse por escrito, salvo que por la naturaleza y
circunstancias del caso, el ordenamiento jurdico haya 5.1 El objeto o contenido del acto
previsto otra forma, siempre que permita tener administrativo es aquello que decide, declara o
constancia de su existencia. certifica la autoridad.
4.2 El acto escrito indica la fecha y lugar en 5.2 En ningn caso ser admisible un
que es emitido, denominacin del rgano del cual objeto o contenido prohibido por el orden
emana, nombre y firma de la autoridad interviniente. normativo, ni incompatible con la situacin de
hecho prevista en las normas; ni impreciso,
4.3 Cuando el acto administrativo es obscuro o imposible de realizar.
producido por medio de sistemas automatizados, debe
garantizarse al administrado conocer el nombre y cargo 5.3 No podr contravenir en el caso
de la autoridad que lo expide. concreto disposiciones constitucionales, legales,
mandatos judiciales firmes; ni podr infringir
4.4 Cuando deban emitirse varios actos normas administrativas de carcter general
administrativos de la misma naturaleza, podr ser provenientes de autoridad de igual, inferior o
empleada firma mecnica o integrarse en un solo superior jerarqua, e incluso de la misma autoridad
documento bajo una misma motivacin, siempre que se que dicte el acto.
individualice a los administrados sobre los que recae los
efectos del acto. Para todos los efectos subsiguientes, 5.4 El contenido debe comprender
los actos administrativos sern considerados como todas las cuestiones de hecho y derecho
actos diferentes. planteadas por los administrados, pudiendo
involucrar otras no propuestas por stos que
hayan sido apreciadas de oficio, siempre que
otorgue posibilidad de exponer su posicin al
administrado y, en su caso, aporten las pruebas a
su favor.
Artculo 6.- Motivacin del acto administrativo
6.1 La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los hechos
probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con
referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado.
6.2 Puede motivarse mediante la declaracin de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores
dictmenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condicin de que se les identifique de modo
certero, y que por esta situacin constituyan parte integrante del respectivo acto.
6.3 No son admisibles como motivacin, la exposicin de frmulas generales o vacas de fundamentacin para
el caso concreto o aquellas frmulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccin o insuficiencia no resulten
especficamente esclarecedoras para la motivacin del acto.
6.4 No precisan motivacin los siguientes actos:
6.4.1 Las decisiones de mero trmite que impulsan el procedimiento.
6.4.2 Cuando la autoridad estima procedente lo pedido por el administrado y el acto administrativo no perjudica
derechos de terceros.
6.4.3 Cuando la autoridad produce gran cantidad de actos administrativos sustancialmente iguales, bastando la
motivacin nica.
Artculo 8.- Validez del acto administrativo Artculo 10.- Causales de nulidad
Es vlido el acto administrativo dictado Son vicios del acto administrativo, que
conforme al ordenamiento jurdico. causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a
las leyes o a las normas reglamentarias.
13.1 La nulidad de un acto slo implica la 14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el
de los sucesivos en el procedimiento, cuando estn incumplimiento a sus elementos de validez, no sea
vinculados a l. trascendente, prevalece la conservacin del acto,
procedindose a su enmienda por la propia autoridad
13.2 La nulidad parcial del acto emisora.
administrativo no alcanza a las otras partes del acto 14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no
que resulten independientes de la parte nula, salvo trascendentes, los siguientes:
que sea su consecuencia, ni impide la produccin de 14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente
efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser con las cuestiones surgidas en la motivacin.
idneo, salvo disposicin legal en contrario. 14.2.2 El acto emitido con una motivacin insuficiente o
parcial.
13.3 Quien declara la nulidad, dispone la 14.2.3 El acto emitido con infraccin a las formalidades no
conservacin de aquellas actuaciones o trmites cuyo esenciales del procedimiento, considerando como tales
contenido hubiere permanecido igual de no haberse aquellas cuya realizacin correcta no hubiera impedido o
incurrido en el vicio. cambiado el sentido de la decisin final en aspectos
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido
Artculo 15.- Independencia de los vicios del acto proceso del administrado.
administrativo 14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cualquier
Los vicios incurridos en la ejecucin otro modo que el acto administrativo hubiese tenido el
de un acto administrativo, o en su notificacin a los mismo contenido, de no haberse producido el vicio.
administrados, son independientes de su validez. 14.2.5 Aquellos emitidos con omisin de documentacin no
esencial
Artculo 16.- Eficacia del acto administrativo Artculo 18.- Obligacin de notificar
Los requisitos y condiciones para la prestacin de los servicios por las entidades sern fijados por
decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades a travs de Resolucin
del Titular del Pliego establecern los requisitos y costos correspondientes a los mismos, los cuales debern ser
debidamente difundidos para que sean de pblico conocimiento.
Artculo 38.- Aprobacin y difusin del Texto nico de Procedimientos Administrativos
38.1 El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del
sector, por la norma de mximo nivel de las autoridades regionales, por Ordenanza Municipal, o por Resolucin
del Titular de organismo constitucionalmente autnomo, segn el nivel de gobierno respectivo.
38.2 Cada 2 (dos) aos, las entidades estn obligadas a publicar el ntegro del TUPA, bajo
responsabilidad de su titular; sin embargo, podrn hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones
producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computar a partir de la fecha de la ltima publicacin del
mismo.
38.3 El TUPA es publicado en el Diario Oficial El Peruano cuando se trata de entidades con alcance
nacional, o en el diario encargado de los avisos judiciales en la capital de la regin o provincia, tratndose de
entidades con alcance menor.
38.4 Sin perjuicio de la indicada publicacin, cada entidad realiza la difusin de su TUPA mediante su
ubicacin en lugar visible de la entidad.
38.5 Una vez aprobado el TUPA, toda modificacin que no implique la creacin de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitacin o requisitos, se debe realizar por Resolucin Ministerial
del Sector, Norma Regional de rango equivalente o Decreto de Alcalda, o por Resolucin del Titular del
Organismo Autnomo conforme a la Constitucin, segn el nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, su
aprobacin se realiza conforme al mecanismo establecido en el numeral 38.1. En ambos casos se publicar la
modificacin segn lo dispuesto por el numeral 38.3.
38.6 Para la elaboracin del TUPA se procurar evitar la duplicidad de procedimientos administrativos
en las distintas entidades de la administracin pblica.
Artculo 39.- Consideraciones para estructurar el Artculo 40.- Documentacin prohibida de solicitar
procedimiento
40.1 Para el inicio, prosecucin o conclusin
39.1 Solamente sern incluidos como de un procedimiento, las entidades quedan prohibidas de
requisitos exigidos para la realizacin de cada solicitar a los administrados la presentacin de la
procedimiento administrativo aquellos que siguiente informacin o la documentacin que la
razonablemente sean indispensables para obtener contenga:
el pronunciamiento correspondiente, atendiendo
adems a sus costos y beneficios. 40.1.1 Aquella que la entidad solicitante posea
o deba poseer en virtud de algn trmite realizado
39.2 Para tal efecto, cada entidad anteriormente por el administrado en cualquiera de sus
considera como criterios: dependencias, o por haber sido fiscalizado por ellas,
durante cinco (5) aos anteriores inmediatos, siempre que
39.2.1 La documentacin que los datos no hubieren sufrido variacin ni haya vencido la
conforme a esta ley pueda ser solicitada, la vigencia del documento entregado. Para acreditarlo, basta
impedida de requerir y aquellos sucedneos que el administrado exhiba la copia del cargo donde
establecidos en reemplazo de documentacin conste dicha presentacin, debidamente sellado y fechado
original. por la entidad ante la cual hubiese sido suministrada.
45.1 El monto del derecho de tramitacin 47.1 Slo procede el reembolso de gastos
es determinado en funcin al importe del costo que administrativos cuando una ley expresamente lo autoriza.
su ejecucin genera para la entidad por el servicio
prestado durante toda su tramitacin y, en su caso, Son gastos administrativos aquellos
por el costo real de produccin de documentos que ocasionados por actuaciones especficas solicitados por el
expida la entidad. Su monto es sustentado por el administrado dentro del procedimiento. Se solicita una vez
funcionario a cargo de la oficina de administracin de iniciado el procedimiento administrativo y es de cargo del
cada entidad. administrado que haya solicitado la actuacin o de todos
los administrados, si el asunto fuera de inters comn;
Cuando el costo sea superior a una UIT, teniendo derecho a constatar y, en su caso, a observar, el
se requiere acogerse a un rgimen de excepcin, el sustento de los gastos a reembolsar.
cual ser establecido mediante decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros 47.2 No existe condena de costas en ningn
y el Ministro de Economa y Finanzas. procedimiento administrativo.
Artculo 61.- Fuente de competencia administrativa Artculo 63.- Carcter inalienable de la competencia
61.1 La competencia de las entidades tiene su administrativa
fuente en la Constitucin y en la ley, y es 63.1 Es nulo todo acto administrativo o contrato que
reglamentada por las normas administrativas que contemple la renuncia a la titularidad, o la abstencin del
de aqullas se derivan. ejercicio de las atribuciones conferidas a algn rgano
61.2 Toda entidad es competente para realizar las administrativo.
tareas materiales internas necesarias para el 63.2 Slo por ley mediante mandato judicial expreso, en
eficiente cumplimiento de su misin y objetivos, as un caso concreto, puede ser exigible a una autoridad no
como para la distribucin de las atribuciones que ejercer alguna atribucin administrativa.
se encuentren comprendidas dentro de su 63.3 La demora o negligencia en el ejercicio de la
competencia. competencia o su no ejercicio cuando ello corresponda,
constituye falta disciplinaria imputable a la autoridad
respectiva.
Artculo 62.- Presuncin de competencia
desconcentrada Artculo 64.- Conflicto con la funcin jurisdiccional
62.1 Cuando una norma atribuya a una entidad 64.1 Cuando, durante la tramitacin de un procedimiento, la
alguna competencia o facultad sin especificar qu autoridad administrativa adquiere conocimiento que se est
rgano a su interior debe ejercerla, debe tramitando en sede jurisdiccional una cuestin litigiosa entre
entenderse que corresponde al rgano de inferior dos administrados sobre determinadas relaciones de derecho
jerarqua de funcin ms similar vinculada a ella en privado que precisen ser esclarecidas previamente al
razn de la materia y de territorio, y, en caso de pronunciamiento administrativo, solicitar al rgano
existir varios rganos posibles, al superior jurisdiccional comunicacin sobre las actuaciones realizadas.
jerrquico comn. 64.2 Recibida la comunicacin, y slo si estima que existe
62.2 Particularmente compete a estos rganos estricta identidad de sujetos, hechos y fundamentos, la
resolver los asuntos que consistan en la simple autoridad competente para la resolucin del procedimiento
confrontacin de hechos con normas expresas o podr determinar su inhibicin hasta que el rgano
asuntos tales como: certificaciones, inscripciones, jurisdiccional resuelva el litigio.
remisiones al archivo, notificaciones, expedicin de La resolucin inhibitoria es elevada en consulta al superior
copias certificadas de documentos, jerrquico, si lo hubiere, aun cuando no medie apelacin. Si
comunicaciones o la devolucin de documentos. es confirmada la resolucin inhibitoria es comunicada al
62.3 Cada entidad es competente para realizar Procurador Pblico correspondiente para que, de ser el caso
tareas materiales internas necesarias para el y convenir a los intereses del Estado, se apersone al proceso.
eficiente cumplimiento de su misin y objetivos.
Artculo 65.- Ejercicio de la competencia Artculo 67.- Delegacin de competencia
Artculo 76.- Colaboracin entre entidades Artculo 77.- Medios de colaboracin interinstitucional
76.1 Las relaciones entre las entidades se rigen por el 77.1 Las entidades estn facultadas para dar estabilidad a la
criterio de colaboracin, sin que ello importe renuncia a colaboracin interinstitucional mediante conferencias entre
la competencia propia sealada por ley. entidades vinculadas, convenios de colaboracin u otros
76.2 En atencin al criterio de colaboracin las medios legalmente admisibles.
entidades deben: 77.2 Las conferencias entre entidades vinculadas permiten
76.2.1 Respetar el ejercicio de competencia de otras a aquellas entidades que correspondan a una misma
entidades, sin cuestionamientos fuera de los niveles problemtica administrativa, reunirse para intercambiar
institucionales. mecanismos de solucin, propiciar la colaboracin
76.2.2 Proporcionar directamente los datos e institucional en aspectos comunes especficos y constituir
informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza instancias de cooperacin bilateral.
jurdica o posicin institucional, a travs de cualquier Los acuerdos sern formalizados cuando ello lo amerite,
medio, sin ms limitacin que la establecida por la mediante acuerdos suscritos por los representantes
Constitucin o la ley, para lo cual se propender a la autorizados.
interconexin de equipos de procesamiento electrnico 77.3. Por los convenios de colaboracin, las entidades a
de informacin, u otros medios similares. travs de sus representantes autorizados, celebran dentro
76.2.3 Prestar en el mbito propio la cooperacin y de la ley acuerdos en el mbito de su respectiva
asistencia activa que otras entidades puedan necesitar competencia, de naturaleza obligatoria para las partes y con
para el cumplimiento de sus propias funciones, salvo clusula expresa de libre adhesin y separacin.
que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el
cumplimiento de sus propias funciones.
Artculo 78.- Ejecucin de la colaboracin entre autoridades
76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prueba
78.1 La procedencia de la colaboracin solicitada es
que se encuentren en su poder, cuando les sean
regulada conforme a las normas propias de la autoridad
solicitados para el mejor cumplimiento de sus deberes,
solicitante, pero su cumplimiento es regido por las normas
salvo disposicin legal en contrario.
propias de la autoridad solicitada.
78.2 La autoridad solicitante de la colaboracin responde
Artculo 79.- Costas de la colaboracin
exclusivamente por la legalidad de lo solicitado y por el
79.1 La solicitud de colaboracin no determina el
empleo de sus resultados. La autoridad solicitada
pago de tasa administrativa alguna.
responde de la ejecucin de la colaboracin efectuada.
79.2 A peticin de la autoridad solicitada, la autoridad
solicitante de otra entidad tendr que pagar a sta los
gastos efectivos realizados cuando las acciones se
encuentren fuera del mbito de actividad ordinaria de
la entidad.
SubCaptulo IV : Conflictos de Competencia y abstencin
Artculo 95.- Rgimen de los rganos colegiados Artculo 97.- Atribuciones de los miembros
Se sujetan a las disposiciones del Corresponde a los miembros de los
presente apartado, el funcionamiento interno de los rganos colegiados:
rganos colegiados, permanentes o temporales de las
entidades, incluidos aquellos en los que participen 1. Recibir con la antelacin prudencial, la
representantes de organizaciones gremiales, sociales convocatoria a las sesiones, con la agenda
o econmicas no estatales. conteniendo el orden del da y la informacin
suficiente sobre cada tema, de manera que puedan
conocer las cuestiones que deban ser debatidas.
Artculo 96.- Autoridades de los rganos colegiados
2. Participar en los debates de las
96.1 Cada rgano colegiado de las sesiones.
entidades es representado por un Presidente, a cargo
de asegurar la regularidad de las deliberaciones y 3. Ejercer su derecho al voto y formular
ejecutar sus acuerdos, y cuenta con un Secretario, a cuando lo considere necesario su voto singular, as
cargo de preparar la agenda, llevar, actualizar y como expresar los motivos que lo justifiquen. La
conservar las actas de las sesiones, comunicar los fundamentacin de un voto singular puede ser
acuerdos, otorgar copias y dems actos propios de la realizada en el mismo momento o entregarse por
naturaleza del cargo. escrito hasta el da siguiente.
Artculo 103.- Formas de iniciacin del procedimiento Artculo 105.- Derecho a formular denuncias
El procedimiento administrativo es
promovido de oficio por el rgano competente o 105.1 Todo administrado est facultado
instancia del administrado, salvo que por disposicin para comunicar a la autoridad competente aquellos
legal o por su finalidad corresponda ser iniciado hechos que conociera contratos al ordenamiento, sin
exclusivamente de oficio o a instancia del interesado. necesidad de sustentar la afectacin inmediata de
algn derecho o inters legtimo, ni que por esta
actuacin sea considerado sujeto del procedimiento.
Artculo 104.- Inicio de oficio
105.2 La comunicacin debe exponer
104.1 Para el inicio de oficio de un claramente la relacin de los hechos, las
procedimiento debe existir disposicin de autoridad circunstancias de tiempo, lugar y modo que permitan
superior que la fundamente en ese sentido, una su constatacin, la indicacin de sus presuntos
motivacin basada en el cumplimiento de un deber autores, partcipes y damnificados, el aporte de la
legal o el mrito de una denuncia. evidencia o su descripcin para que la administracin
proceda a su ubicacin, as como cualquier otro
104.2 El inicio de oficio del elemento que permita su comprobacin.
procedimiento es notificado a los administrados
determinados cuyos intereses o derechos protegidos 105.3 Su presentacin obliga a practicar
puedan ser afectados por los actos a ejecutar, salvo las diligencias preliminares necesarias y, una vez
en caso de fiscalizacin posterior a solicitudes o a su comprobada su verosimilitud, a iniciar de oficio la
documentacin, acogidos a la presuncin de respectiva fiscalizacin. El rechazo de una denuncia
veracidad. La notificacin incluye la informacin debe ser motivado y comunicado al denunciante, si
sobre la naturaleza, alcance y de ser previsible, el estuviese individualizado.
plazo estimado de su duracin, as como de sus
derechos y obligaciones en el curso de tal actuacin.
Artculo 106.- Derecho de peticin administrativa Artculo 108.- Solicitud en inters general de la
colectividad
106.1 Cualquier administrado, individual 108.1 Las personas naturales o jurdicas pueden
o colectivamente, puede promover por escrito el presentar peticin o contradecir actos ante la
inicio de un procedimiento administrativo ante todas autoridad administrativa competente, aduciendo el
y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho inters difuso de la sociedad.
de peticin reconocido en el Artculo 2 inciso 20) de la 108.2 Comprende esta facultad la posibilidad de
Constitucin Poltica del Estado. comunicar y obtener respuesta sobre la existencia de
problemas, trabas u obstculos normativos o
106.2 El derecho de peticin provenientes de prcticas administrativas que afecten
administrativa comprende las facultades de presentar el acceso a las entidades, la relacin con
solicitudes en inters particular del administrado, de administrados o el cumplimiento de los principios
realizar solicitudes en inters general de la procedimentales, as como a presentar alguna
colectividad, de contradecir actos administrativos, las sugerencia o iniciativa dirigida a mejorar la calidad de
facultades de pedir informaciones, de formular los servicios, incrementar el rendimiento o cualquier
consultas y de presentar solicitudes de gracia. otra medida que suponga un mejor nivel de
satisfaccin de la sociedad respecto a los servicios
106.3 Este derecho implica la obligacin pblicos.
de dar al interesado una respuesta por escrito dentro
del plazo legal. Artculo 109.- Facultad de contradiccin
administrativa
109.1 Frente a un acto que supone que viola, afecta,
Artculo 107.- Solicitud en inters particular del desconoce o lesiona un derecho o un inters legtimo,
administrado procede su contradiccin en la va administrativa en
Cualquier administrado con capacidad la forma prevista en esta Ley, para que sea revocado,
jurdica tiene derecho a presentarse personalmente o modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos.
hacerse representar ante la autoridad administrativa, 109.2 Para que el inters pueda justificar la titularidad
para solicitar por escrito la satisfaccin de su inters del administrado, debe ser legtimo, personal, actual y
legtimo, obtener la declaracin, el reconocimiento u probado. El inters puede ser material o moral.
otorgamiento de un derecho, la constancia de un 109.3 La recepcin o atencin de una contradiccin
hecho, ejercer una facultad o formular legtima no puede ser condicionada al previo cumplimiento del
oposicin. acto respectivo.
Artculo 110.- Facultad de solicitar informacin Artculo 112.- Facultad de formular peticiones de
gracia
110.1 El derecho de peticin incluye el de
solicitar la informacin que obra en poder de las 112.1 Por la facultad de formular
entidades, siguiendo el rgimen previsto en la peticiones de gracia, el administrado puede solicitar
Constitucin y la Ley. al titular de la entidad competente la emisin de un
acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre
110.2 Las entidades establecen apreciacin, o prestacin de un servicio cuando no
mecanismos de atencin a los pedidos sobre cuenta con otro ttulo legal especfico que permita
informacin especfica y prevn el suministro de exigirlo como una peticin en inters particular.
oficio a los interesados, incluso va telefnica, de la
informacin general sobre los temas de inters 112.2 Frente a esta peticin, la autoridad
recurrente para la ciudadana. comunica al administrado la calidad graciable de lo
solicitado y es atendido directamente mediante la
Artculo 111.- Facultad de formular consultas prestacin efectiva de lo pedido, salvo disposicin
expresa de la ley que prevea una decisin formal para
111.1 El derecho de peticin incluye las su aceptacin.
consultas por escrito a las autoridades
administrativas, sobre las materias a su cargo y el 112.3 Este derecho se agota con su
sentido de la normativa vigente que comprende su ejercicio en la va administrativa, sin perjuicio del
accionar, particularmente aquella emitida por la ejercicio de otros derechos reconocidos por la
propia entidad. Constitucin.
135.1 Al cmputo de los plazos 136.1 Los plazos fijados por norma
establecidos en el procedimiento administrativo, se expresa son improrrogables, salvo disposicin
agrega el trmino de la distancia previsto entre el habilitante en contrario.
lugar de domicilio del administrado dentro del
territorio nacional y el lugar de la unidad de recepcin 136.2 La autoridad competente puede
ms cercana a aqul facultado para llevar a cabo la otorgar prrroga a los plazos establecidos para la
respectiva actuacin. actuacin de pruebas o para la emisin de informes o
dictmenes, cuando as lo soliciten antes de su
135.2 El cuadro de trminos de la vencimiento los administrados o los funcionarios,
distancia es aprobado por la autoridad competente. respectivamente.
Artculo 150.- Regla de expediente nico Artculo 153.- Intangibilidad del expediente
150.1 Slo puede organizarse un expediente para la
solucin de un mismo caso, para mantener reunidas 153.1 El contenido del expediente es
todas las actuaciones para resolver. intangible, no pudiendo introducirse enmendaduras,
150.2 Cuando se trate de solicitud referida a una sola alteraciones, entrelineados ni agregados en los
pretensin, se tramitar un nico expediente e documentos, una vez que hayan sido firmados por la
intervendr y resolver una autoridad, que recabar autoridad competente. De ser necesarias, deber dejarse
de los rganos o dems autoridades los informes, constancia expresa y detallada de las modificaciones
autorizaciones y acuerdos que sean necesarios, sin introducidas.
prejuicio del derecho de los administrados a instar
por s mismos los trmites pertinentes y a aportar los 153.2 Los desgloses pueden solicitarse
documentos pertinentes. verbalmente y son otorgados bajo constancia del
instructor y del solicitante, indicando fecha y folios,
dejando una copia autenticada en el lugar
Artculo 152.- Presentacin externa de expedientes correspondiente, con la foliatura respectiva.
152.1 Los expedientes son 153.3 Las entidades podrn emplear
compaginados siguiendo el orden regular de los tecnologa de microformas y medios informticos para el
documentos que lo integran, formando cuerpos archivo y tramitacin de expedientes, previendo las
correlativos que no excedan de doscientos folios, seguridades, inalterabilidad e integridad de su contenido,
salvo cuando tal lmite obligara a dividir escritos o de conformidad con la normatividad de la materia.
documentos que constituyan un solo texto, en cuyo
caso se mantendr su unidad. 153.4 Si un expediente se extraviara, la
administracin tiene la obligacin, bajo responsabilidad
152.2 Todas las actuaciones deben de reconstruir el mismo, independientemente de la
foliarse, mantenindose as durante su tramitacin. solicitud del interesado, para tal efecto se aplicarn, en
Los expedientes que se incorporan a otros no lo que le fuera aplicable, las reglas contenidas en el
continan su foliatura, dejndose constancia de su Artculo 140 del Cdigo Procesal Civil.
agregacin y su cantidad de fojas.
Artculo 154.- Empleo de formularios Artculo 156.- Elaboracin de actas
Las declaraciones de los administrados,
154.1 Las entidades disponen el empleo testigos, peritos y las inspecciones sern
de formularios de libre reproduccin y distribucin documentadas en un acta, cuya elaboracin seguir
gratuita, mediante los cuales los administrados, o las siguientes reglas:
algn servidor a su pedido, completando datos o
marcando alternativas planteadas proporcionan la 1. El acta indica el lugar, fecha, nombres
informacin usual que se estima suficiente, sin de los partcipes, objeto de la actuacin y otras
necesidad de otro documento de presentacin. circunstancias relevantes, debiendo ser formulada,
Particularmente se emplea cuando los administrados leda y firmada inmediatamente despus de la
deban suministrar informacin para cumplir actuacin, por los declarantes, la autoridad
exigencias legales y en los procedimientos de administrativa y por los partcipes que quisieran
aprobacin automtica. hacer constar su manifestacin.
154.2 Tambin son utilizados cuando las 2. Cuando las declaraciones o
autoridades deben resolver una serie numerosa de actuaciones fueren grabadas, por consenso entre la
expedientes homogneos, as como para las autoridad y los administrados, el acta puede ser
actuaciones y resoluciones recurrentes, que sean concluida dentro del quinto da del acto, o de ser el
autorizadas previamente. caso, antes de la decisin final.