ETAPAS DE LA ACTIVIDAD

MINERA
EN EL PERU Y SUS LEYES

ASPECTOS A TENER EN CUENTA

ING. DE MINAS: VIRGILIO SOLIS CHIPA

 Presentacin
La minera juega un papel trascendental en nuestro pas, por la
ingente riqueza que ha producido y por el gran potencial de
recursos naturales y humanos que poseemos.

Nuestro pas goza, adems, de una paz social y un marco legal

promocional, que permite la asociacin de empresas nacionales
con extranjeras para efectuar inversiones de riesgo compartido

El objetivo de esta presentacin es conocer los conceptos

bsicos para el ejercicio de la actividad minera.
La minera se inicia
con la bsqueda de
un yacimiento
mineral.
Posteriormente se
realiza la etapa de
la exploracin en
donde se determina
el tamao del
yacimiento.

IIMP
Cuando el yacimiento
se encuentra muy
por debajo de la
superficie se
emplean mtodos de
explotacin
subterrnea.
Se llega al mineral
mediante galeras,
chimeneas,
piques, rampas, etc.

IIMP
 Cuando el
depsito
mineral se
encuentra
cerca de la
superficie
se trabaja a
CIELO
ABIERTO

IIMP
 Los minerales
extrados de la
mina, son
concentrados
(aumentan su
contenido de
metal valioso) en
plantas
concentradoras,
para ser
comercializados
econmicamente.
IIMP
 Consiste en
demostrar que las
operaciones mineras
que se realicen en la
zona no alteren el
medio ambiente, el
cual est controlado
por el Ministerio de
Energa y Minas.

IIMP
 Los
concentrados
son fundidos
para eliminar
las impurezas,
y luego
refinados para
obtener
lingotes de
metal con alta
pureza.
IIMP
Los concentrados y
metales, son
comercializados a
otros pases, donde
son refinados o
transformados a
productos finales
como son diversas
aleaciones para ser
usadas en un sin
nmero de industrias.

IIMP
 LA MINERIA PRODUCE MATERIAS PRIMAS
PARA LA FABRICACIN DE:

Automviles
Cocinas
Aviones
Radios
Televisores
Computadoras
Construccin de
Edificios
Puentes
carreteras, etc
IIMP
 Minera en el Per
La tradicin minera de nuestro pas, se manifiesta en las siguientes
etapas de nuestra historia:

En la poca Inca y Pre Inca, observamos nuestra tradicin minera

en los restos arqueolgicos: cermica, orfebrera, tintes, ciudadelas
y templos.
En la Colonia, los principales productos fueron el azogue y la plata.
En la Repblica, se exploto el guano y el salitre.
En la actualidad, los metales especialmente: oro, cobre, estao,
plomo, plata, zinc y hierro y los no metlicos: fosfatos, yeso,
bentonita, baritina, mrmol, calizas y diatomitas constituyen los
principales productos de exportacin nacional y representan el 50%
del total de nuestras exportaciones.
 Ejercicio de la Actividad
Minera
Cateo
Son actividades de la industria minera, las
siguientes: cateo, prospeccin, explotacin,
beneficio, transporte minero, refinacin y Prospeccin
comercializacin.
La calificacin de las actividades mineras
corresponde al Estado. Exploracin
El ejercicio de las actividades mineras
excepto el cateo, la prospeccin y la
comercializacin, se realiza Estudio de Factibilidad
exclusivamente bajo el sistema de
concesiones, al que se accede bajo
procedimientos que son de orden pblico. Ejecucin del Proyecto
Las concesiones se otorgan, tanto para la
accin empresarial del estado, como de los
particulares, sin distincin ni privilegio Produccin
alguno.

Cierre de Mina
ACTIVIDAD MINERA

CATEO
Y
PROSPECCION
GEOLGICA
 Cateo y Prospeccin

Es la bsqueda de zonas
geolgicas susceptibles de
explotacin (vetas, diseminados,
lavaderos) sobre zonas en las que
se presume existe un yacimiento
minero

El cateo y prospeccin
son actividades libres en
el territorio nacional,
salvo las excepciones de
Ley
 CATEO Y PROSPECCION
Aspectos Legales

Artculo 2 de la Ley General de Minera

El cateo y la prospeccin son libres en todo el
territorio nacional. Estas actividades no podrn efectuarse
por terceros en reas donde existan concesiones mineras,
reas de no admisin de denuncios y terrenos cercados y
cultivados, salvo previo permiso escrito de su titular o
propietario, segn sea el caso.

Est prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas

o de expansin urbana, en zonas reservadas para la
defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes
de uso pblico; salvo autorizacin previa de la autoridad
competente.
ACTIVIDAD MINERA

SOLICITUD DE UN
DERECHO MINERO
CONCESION MINERA
Si los resultados de las
actividades de cateo y
prospeccin son positivos se
solicita ante la autoridad
competente una concesin
minera.
La solicitud de concesin
minera en trmite se conoce
como Petitorio Minero

La concesin minera otorga a su titular el derecho

a la exploracin y explotacin de los recursos
minerales concedidos.
ACTIVIDAD MINERA

EXPLORACION
MINERA
EXPLORACION Y ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
Con la informacin del
campo se conforma un
archivo.

Se realiza un anlisis de
las muestras para
determinar la cantidad
y calidad del mineral
posible de extraer.
Se realiza el estudio de
Factibilidad del
Proyecto y se
determinan las reservas,
tonelaje y leyes.
 EXPLORACION MINERA

REGLAMENTO DE EXPLORACIONES
DS N 038-98-EM
Artculo 2: En el caso de la exploracin, se requiere
el acuerdo previo con el propietario del terreno
superficial o la culminacin del proceso de
servidumbre, segn lo dispuesto por la Ley N
26615, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de
las Actividades Econmicas en las Tierras del
Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas
Nativas, modificada por ley N 26570
 Qu se requiere para
realizar exploraciones?
En funcin a la intensidad de la actividad y el rea
que es directamente afectada por su ejecucin, se
debe determinar la Categora del Proyecto (A,B, C).

Si se modifica el Proyecto de Exploracin original,

debe comunicarse al Ministerio de Energa y Minas.

En el caso de que el Titular transfiera o ceda sus

derechos de exploracin, el adquiriente o
cesionario estar obligado a ejecutar los
compromisos asumidos en la Declaracin Jurada o
la Evaluacin Ambiental que le haya sido aprobada
o transferida
 CATEGORIAS DE LOS
PROYECTOS DE EXPLORACION
ACTIVIDAD MINERA

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)

El Estudio de Impacto Ambiental se

exige a todos los titulares de
concesiones mineras que proyectan
iniciar la etapa de explotacin.
 PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE
Son las acciones de orden tcnico, legal,
humano, econmico y social, para evitar la
degradacin del medio ambiente, a niveles
que afecten los ecosistemas, la salud y el
Lmites Mximos
Permisibles de Emisin bienestar social
son los estndares,
legalmente establecidos de
elementos contaminantes
contenidos en las emisiones
provenientes de actividades
mineras

Desarrollo Sostenible significa satisfacer

las necesidades sociales, econmicas ,
ambientales, sin perjudicar la capacidad de las
futuras generaciones de satisfacer las propias
necesidades.
 ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)
En el EIA se evalan y describen los
aspectos fsicos- naturales, biolgicos,
socio-econmicos y culturales en el
rea de influencia del Proyecto para
prever los efectos y consecuencias
futuras
Se exige a los titulares de
concesiones mineras que proyectan
iniciar la etapa de explotacin.

Es un requisito para su
aprobacin que los EIA se
presenten en audiencia pblica.
ACTIVIDAD MINERA

DESARROLLO Y
EXPLOTACION
MINERA
DESARROLLO Y PREPARACION

En el caso de minas superficiales

se realiza una labor de desbroce
hasta llegar al mineral, luego se
realizan labores de acceso al
yacimiento.

En minas subterrneas se
realizan galeras, piques,
chimeneas, rampas, etc.
EXPLOTACION SUBTERRANEA

El ciclo tpico en minera

subterrnea es: perforacin,
voladura, acarreo y transporte
fuera de la mina (rieles o
ruedas)

En minas subterrneas se
realizan galeras, piques,
chimeneas, rampas, etc.
CICLO DE MINADO
 EXPLOTACION SUPERFICIAL
El proceso cclico en minas
superficiales comprende:
perforacin, voladura, carguo y
transporte.

El mtodo de explotacin
superficial es empleado por la
gran minera e implica altas
producciones
ACTIVIDAD MINERA

BENEFICIO
CONCESIONES DE BENEFICIO

LEY GENERAL DE MINERA

Artculos 17 Y 18

La Concesin de Beneficio otorga a su titular el

derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de
un agregado de minerales desarraigados y/o fundir,
purificar o refinar metales, ya sea mediante un
conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicos
qumicos.
El Beneficio comprende las siguientes etapas:
preparacin mecnica, metalurgia y refinacin.
 BENEFICIO Y FUNDICION

En las fundiciones el
concentrado es llevado a
altas temperaturas para
eliminar impurezas y poder
refinarlo posteriormente

El mineral que sale de la

mina se somete a un proceso
metalrgico llamado
concentracin para mejorar
su ley
ACTIVIDAD MINERA

COMERCIALIZACIN
COMERCIALIZACION

La comercializacin de productos minerales

es libre, interna y externamente y para su
ejercicio no se requiere el otorgamiento de
una concesin
El DS N 005-91-EM/VMM, declara la libre
comercializacin del oro en bruto o
semielaborado, as como el obtenido como
producto directo de un proceso minero y/o
metalrgico
 COMERCIALIZACION
En nuestro pas somos
importantes productores de
concentrados, en esta etapa,
pueden ser comercializados
libremente

Los concentrados se venden a

fundiciones y refineras en el
pas: La Oroya, Cajamarquilla,
Ilo, Sider Per o en el
extranjero principalmente:
Japn, USA, Brasil y Europa.
Legislacin de
Tierras
Preocupaciones de la
poblacin: Derechos
sobre la tierra
Los recursos naturales son patrimonio de
la Nacin, el Estado es soberano en su
aprovechamiento y los da en concesin a
los particulares.
Tipos de Terreno superficial
Propiedad:

El propietario de la
tierra slo lo es de
la superficie.

El propietario del
subsuelo es la
Nacin Subsuelo
El Estado da en
concesin el subsuelo
para la extraccin de
los minerales

A cambio, la minera
paga impuestos al
Estado

Estos impuestos son

distribuidos por el Estado a
travs del Derecho de Vigencia
y Canon Minero, para el
desarrollo de las regiones
SI EXISTE DUEO EN LA SUPERFICIE, ANTES DE
ENTRAR LA EMPRESA MINERA DEBE LLEGAR A UN
ACUERDO PREVIO CON EL PROPIETARIO DEL
TERRENO COMO POR EJEMPLO:
Permiso
Compra-venta
Alquiler, etc.

La Nacin siempre sigue siendo dueo

del subsuelo
La Ley indica que el concesionario
minero y el propietario del terreno
superficial deben llegar a un acuerdo
No existe la EXPROPIACIN en el caso
de concesiones mineras, pero s la
SERVIDUMBRE
Qu significa el
procedimiento de
servidumbre?
Es la compensacin por el uso del
predio superficial. No se consideran
los minerales porque el Estado es el
nico dueo del subsuelo.
APORTES DE LA MINERA EN EL
DESARROLLO DE LAS
POBLACIONES
 Derecho de Vigencia
Pago que realizan las Empresas
Mineras al Estado por la exploracin o
produccin de recursos minerales en
un rea de terreno
US$ 3 por
hectrea
por ao
 Distribucin Derecho de
Vigencia
INACC
MEM 10%
5%

INGEMMET
10%

Distrito(s)
concesin
75%

Instituto de Concesiones y Catastro

Minero
 Canon Minero

Es el 50% del Pago del

Impuesto a la Renta
que realiza la Empresa
Minera al Estado por el
aprovechamiento del
mineral.
Solo se paga impuesto
a la renta cuando las
minas estn en
produccin
 Responsabilidad del uso del Canon
La Ley 27506 (Ley de Canon) establece
responsabilidad de autoridades municipales y
obligaciones del Estado y sus funcionarios:
Artculo 7.- Las responsabilidades de las autoridades
municipales.
7.1 Las autoridades locales son responsables de:
a) Las autoridades de los gobiernos locales
provinciales y distritales, bajo responsabilidad,
transferirn recursos para inversin a los centros
poblados de su circunscripcin.
b) Rendir cuentas peridicamente sobre el destino
de los recursos del canon.
c) Crear los indicadores y mecanismos adecuados
para el monitoreo y evaluacin de impactos y
costo/beneficio de la inversin del canon.
Ley N 28077. Distribucin
del Canon Minero
Municipio
dis trital
Gobie rno
10%
Re gional
25% Gob.Loc.
Provincia
25%

Gob.Loc.
Dpto.
40%

Corresponde al 50% del Pago del Impuesto a la Renta

LEY DE REGALIA MINERA
LEY N 28258

Pago al Estado por la explotacin de

los recursos minerales.
Se paga en base al valor del mineral
procesado
Rangos de pago
Hasta US $ 60 millones/ao paga 1%
Entre US $ 60-120 millones/ao paga 2%
Mas de US $ 120 millones/ao paga 3%
Los pequeos productores mineros y
mineros artesanales no pagan
Distribucin de las Regala Minera
Universidad
Nac.Regional Municipio
5% distrital
Gobierno
20%
Regional
15%

Municipio
provincial
20%
Municipios
departam ento
40%
USOS DE LOS FONDOS
Derecho de Vigencia
Para la ejecucin de programas de
inversin y desarrollo.
Canon Minero
Servir para financiamiento y
cofinanciamiento de proyectos u obras
de infraestructura de impacto regional y
local
Las universidades pblicas destinarn
los recursos recibidos exclusivamente
para la inversin en investigacin
cientfica y tecnolgica que potencie el
desarrollo regional
USOS DE LOS FONDOS

Regala
Sern utilizados exclusivamente para el
financiamiento o cofinanciamiento de
proyectos de inversin productiva que
articule la minera al desarrollo econmico
de cada regin para asegurar el desarrollo
sostenible de las reas urbanas y rurales.
Los recursos que las universidades
nacionales reciban por concepto de regala
sern destinados exclusivamente a la
inversin en investigacin cientfica y
tecnolgica.
 MUCHAS
GRACIAS

IIMP