Tema XV

Procedimientos no contenciosos notariales:

i) Disolucin del vnculo matrimonial; ii) Prescripcin
adquisitiva de dominio.

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1. Disolucin del vnculo matrimonial ante notario.-

Siguiendo la lgica de desjudicializar el proceso no contencioso, la ley 29227 regula la

separacin convencional y divorcio ulterior ante notarios y municipalidades.

De tal forma, con el alcance de esta ley identificamos inmediatamente dos situaciones
tutelables por este documento normativo:

Convivencia o unin de hecho y;

Matrimonio civil.

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 ...y como el amor es eterno mientras dura, cuando an existe y vive al borde de la
derrota (Garca Mrquez), ocurre que el vnculo sentimental puede desaparecer, con
lo que no existira ms motivo u objeto de esta unin: hacer vida en comn y procrear
una familia.

En ese sentido esta nueva situacin jurdica puede mostrar dos facetas:

La contenciosa, mediante la cual el divorcio (especficamente) se convierte en

una sancin, dado que uno de los futuros divorciados incurri en cierto acto
indigno de causalidad de divorcio o,
La no contenciosa, convencional, consensuada o divorcio solucin, cuando
dicho efecto radica ms en el inters mutuo y firme de ambas partes de poner
punto final a esta relacin conyugal. 3
 Si el intento de desvincularse del cnyuge resulta poco amistoso y, por el contrario, es
contencioso o existen intereses contrapuestos, es intil la va no contenciosa, siendo que el
divorcio por causal o divorcio sancin se resuelve mediante la jurisdiccin necesaria, a
travs de procedimientos CONTENCIOSOS.

Todo lo contrario cuando el vnculo a ser disuelto se da en trminos pacficos, amicales y de

manera convencional, negocial o consensuada. En este caso existir la va no contenciosa.

Reparar la inadecuada opcin legislativa ya que el divorcio convencional en el CPC

peruano se tramita va contenciosa (demandado: Ministerio Pblico). No obstante, en
temas de divorcio convencional la reciente tendencia ha demostrado que es mejor
tramitarla va notarial, evidentemente cuando no existe contienda. 4
1.1. Base legal.-

La Ley 29227 (Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin

convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras) es la norma
aplicable al caso concreto, la cual tiene una clara inspiracin en el modelo espaol de
divorcio no contencioso.

Ahora bien, recordar que la competencia para la tramitacin de esta solicitud

corresponde a: a) notarios y; b) alcaldes distritales y provinciales.

Slo podrn acogerse a esta ley aquellos cnyuges que, despus de transcurridos dos
aos de la celebracin del matrimonio, deciden poner fin mediante separacin
convencional y divorcio ulterior. 5
1.2. Procedimiento.-

a) Requisitos.-

Este procedimiento no es totalmente abierto o ilimitado para toda pareja de esposos que pretenda
separarse y divorciarse. A saber, existen los siguientes requisitos que, adems, constituyen limitaciones.

No tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad o de tenerlos, contar con sentencia judicial
firme o acta de conciliacin respecto de los regmenes del ejercicio de patria potestad, alimentos,
tenencia y visita.
Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales o si los hubiera, contar con EP inscrita en
registros pblicos de sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial.

Cabe mencionar que las cuestiones sobre las cuales podra suscitarse algn conflicto debern estar
debidamente compuestas o resueltas o acordadas a nivel de conciliacin dado que el notario lo nico que
har es otorgar el efecto jurdico de una situacin o voluntad ya pre-existente y no litigiosa: el eventual
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divorcio consensuado.
b) Requisitos de la solicitud.

Contener por escrito la voluntad de separarse.

Partida de matrimonio.
Declaracin jurada de los cnyuges de no tener hijos menores de edad.
Acta o copia certificada de la partida de nacimiento de los menores, copia certificada del acta de
conciliacin respecto del rgimen de patria potestad, alimentos, tenencia y visitas.
Escritura pblica inscrita en RRPP de separacin de patrimonios o declaracin jurada de carecer de
bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales.
Escritura pblica inscrita en RRPP de sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso.

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1.3. Desarrollo o trmite del procedimiento.-

El alcalde o notario recibe la solicitud, verifica el cumplimiento de los requisitos y en un plazo de quince das
convoca a audiencia.
En la celebracin de la audiencia los cnyuges podrn ratificarse en la solicitud de separacin convencional o
no.
De ratificarse, el alcalde o notario declara la separacin convencional por resolucin de alcalda o acta
notarial.
De no ratificarse o existir oposicin, se concluye el procedimiento.
En caso de inasistencia de uno de los cnyuges o ambos, por causas justificadas, el alcalde o notario convoca
a nueva audiencia en un plazo no mayor de quince das.
De mediar una segunda inasistencia de uno de los cnyuges o de ambos, el procedimiento se declarar
concluido.

Finalmente, transcurridos dos meses desde la emisin de la resolucin de alcalda o acta notarial, cualquiera
de los cnyuges solicitar la disolucin del vnculo matrimonial. Emitido este documento se dispondr la
inscripcin en el registro correspondiente (RENIEC). 8
2. Prescripcin adquisitiva de dominio notarial.-

Una de las varias formas de adquisicin de la propiedad se da mediante la prescripcin adquisitiva de dominio, la
cual, doctrinariamente, se entiende como la consecuencia jurdica a favor de un poseedor que por el paso del
tiempo ejerciendo dominio sobre cierto bien se le reconoce el derecho de propiedad sobre el mismo ya que actu
con animus dominii.

Se trata del efecto claudicante del tiempo respecto de un bien por el ejercicio de la posesin durante 10 aos de
forma pblica, continua y pacfica.

La regla general aplicable a este tipo de pretensiones siempre ha sido la de tramitarla va contenciosa en la va
procedimental sumarsima. Ello porque a entender de la opcin legislativa una pretensin de prescripcin
adquisitiva siempre supondr la reaccin, oposicin o rechazo de quien figura como propietario.

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 Sin embargo, la tendencia de retirar ciertas materias de la competencia judicial hizo que los posteriores
intentos de reforma legislativa estuviesen dirigidos a desjudicializar la prescripcin adquisitiva y tornarla
en un procedimiento no contencioso notarial.

Mediante la promulgacin de la Ley N 27157 (Ley de regularizacin de edificaciones, procedimiento

para la declaratoria de fbrica y del rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de
propiedad comn) se regularon ciertos procedimientos administrativos-registrales a efecto de sanear
propiedades inmuebles.

A la par, en torno al saneamiento de la titulacin de bienes, se estableci que por va notarial sern
conocidas las solicitudes de prescripcin adquisitiva de dominio, al estar comprendida esta forma de
adquisicin de propiedad en las modalidades de saneamiento de titulacin.

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 El reglamento de la ley 27157 establece en su art. 35

Art. 35.- Saneamiento de titulacin.

Si durante el trmite de regularizacin de una edificacin se advierte la necesidad de iniciar un procedimiento
de saneamiento de titulacin, va prescripcin adquisitiva de dominio o formacin de ttulos supletorios, el
notario, a peticin del interesado, iniciar el asunto no contencioso de competencia notarial (.).

Por su parte, el art. 36 establece sobre la PAD:

Art. 36.- Prescripcin adquisitiva de dominio.

Procede tramitar notarialmente la prescripcin adquisitiva de dominio, cuando el interesado acredita
posesin continua, pacfica y pblica del inmueble por ms de diez aos, est o no registrado el
predio.

El notario solicitar al registro respectivo la anotacin preventiva de la peticin de prescripcin

adquisitiva (). 11
 La interpretacin sistemtica y finalista dada a estas dos disposiciones lleva a
concluir que est inmerso dentro del procedimiento administrativo de saneamiento
de edificaciones el saneamiento de la titulacin y propiedad de predios.

Como tal, se extrae o retira del mbito judicial contencioso el procedimiento de

prescripcin adquisitiva para que notarialmente pueda ser solicitado ello tan slo
respecto de: i) predios urbanos; ii) con habilitacin urbana; iii) predios inscritos en
zonas urbanas anteriormente inscritos como rsticos.

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2.2. Caractersticas del procedimiento notarial de PAD.

- Es un procedimiento no contencioso tramitado

a nivel notarial.

- Para la certificacin o reconocimiento de una

situacin jurdica ya perfeccionada: propiedad
por prescripcin.

- Al ser no contencioso, no permite la resolucin

de cuestiones controvertidas en caso de
oposicin de quien se pretende prescribir.

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2.3. Procedimiento o trmite de la PAD notarial.

a) Requisitos de la solicitud:

Tramitados bajo el procedimiento no contencioso notarial.

El interesado deber dirigir la solicitud al notario indicando nombre, direccin del titular registral, de ser el
caso.

Nombre de su inmediato transferente, de los anteriores o de sus respectivos sucesores en el caso de

formacin de ttulos supletorios (tracto sucesivo).

Nombre y direccin de los propietarios u ocupantes colindantes.

Copia literal del dominio si el predio est inscrito.

Ofrecimiento de no menos de tres y no ms de seis testigos preferentemente vecinos u ocupantes de

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predios colindantes.
b) Emplazamiento.

El notario notificar a la persona o personas que el solicitante afirme que deriva el derecho invocado.

Al titular registral del terreno o de la edificacin.

A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y a todas las personas indicadas por el
interesado.

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 c) Desarrollo del procedimiento.

- El notario acude al - Transcurridos 30 das sin

oposicin el notario
inmueble, deja
levanta un acta donde - Acta notarial es
constancia del mismo y
constar la evaluacin de incorporada al RNANC.
toma declaracin de los las pruebas y declara la
colindantes. prescripcin.

- Acta notarial que

declara la PAD es ttulo - Antes de la emisin del
suficiente para la acta notarial cualquier
inscripcin en RRPP y la persona podr oponerse.
cancelacin del asiento De ser as, notario remite
registral a favor del todo al juez competente.
antiguo dueo
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