Contratos Mixtos

Contrato Mixto

Cuando un contrato contenga prestaciones

correspondiente a otro u otros de distinta clase se
atender en todo caso, para la determinacin de las
normas que deban observarse en su adjudicacin, al
carcter o la prestacin que tenga mas importancia
desde el punto de vista econmico.
 Un ejemplo seria el Contrato de Compraventa en
el cual el Vendedor traspasa el derecho de
Propiedad a los compradores pero al propio tiempo
y dentro del mismo contrato de venta se
constituye un usufructo vitalicio a su favor sobre el
bien enajenado, es decir, ya no sera el propietario
pero mientras viva seguir usufructuando el bien,
ya sea viviendo en el, percibiendo sus rentas, etc.
y esto es aceptado por todas las partes, tanto la
venta que se les hace como el Usufructo Vitalicio a
favor del vendedor. En este ejemplo el objeto del
contrato seria mixto: el traspaso de la propiedad y
la constitucin de usufructo.
 Elemento Econmico

Se distingue entre:

o Valor estimado del contrato: valor fijado en

virtud del precio medio en el contrato de los
bienes o servicios contratados.
o Presupuesto de licitacin: Mximo contemplado
en el presupuesto del ente contratante
o Precio del contrato: es el precio cierto por el
que se contrata finalmente el bien o servicio.
Fundamental el articulo 88 TRLCSP
 Art. 88 de TRLCSP
1. El articulo 88 seala que a todos los efectos previstos en esta
Ley, el valor estimado de los contratos vendr determinado por
el importe total, sin incluir el Impuesto sobre el Valor Aadido,
pagadero segn las estimaciones del rgano de contratacin.
2. La estimacin deber hacerse teniendo en cuenta los
precios habituales en el mercado, y estar referida al
momento del envo del anuncio de licitacin
3. En los contratos de obras y de concesin de obra
pblica, el clculo del valor estimado debe tener en
cuenta el importe de las mismas as como el valor total
estimado de los suministros necesarios para su ejecucin
que hayan sido puestos a disposicin del contratista por
el rgano de contratacin.
4. En los contratos de suministro que tengan por objeto el
arrendamiento financiero, el arrendamiento o la venta a
plazos de productos, el valor que se tomar como base
para calcular el valor estimado del contrato ser el
siguiente:
A. En el caso de contratos de duracin determinada,
cuando su duracin sea igual o inferior a doce meses,
el valor total estimado para la duracin del contrato;
cuando su duracin sea superior a doce meses, su
valor total, incluido el importe estimado del valor
residual.
B. En el caso de contratos cuya duracin no se fije por
referencia a un perodo de tiempo determinado, el valor
mensual multiplicado por 48.
5. En los contratos de suministro o de servicios que
tengan un carcter de periodicidad, o de contratos que se
deban renovar en un perodo de tiempo determinado, se
tomar como base para el clculo del valor estimado del
contrato alguna de las siguientes cantidades:
A. El valor real total de los contratos sucesivos similares
adjudicados durante el ejercicio precedente o durante
los doce meses previos, ajustado, cuando sea posible,
en funcin de los cambios de cantidad o valor
previstos para los doce meses posteriores al contrato
inicial.
B. El valor estimado total de los contratos sucesivos
adjudicados durante los doce meses siguientes a la
primera entrega o en el transcurso del ejercicio, si ste
fuera superior a doce meses.
6. En los contratos de servicios, a los efectos del clculo de su
importe estimado, se tomarn como base, en su caso, las siguientes
cantidades:
A. En los servicios de seguros, la prima pagadera y otras formas de
remuneracin.
B. En servicios bancarios y otros servicios financieros, los honorarios,
las comisiones, los intereses y otras formas de remuneracin.
C. En los contratos relativos a un proyecto, los honorarios, las
comisiones pagaderas y otras formas de remuneracin, as como
las primas o contraprestaciones que, en su caso, se fijen para los
participantes en el concurso.
7. Cuando la realizacin de una obra, la contratacin de
unos servicios o la obtencin de unos suministros
homogneos pueda dar lugar a la adjudicacin
simultnea de contratos por lotes separados, se deber
tener en cuenta el valor global estimado de la totalidad
de dichos lotes.
8. Para los acuerdos marco y para los sistemas dinmicos
de adquisicin se tendr en cuenta el valor mximo
estimado, excluido el Impuesto sobre el Valor Aadido, del
conjunto de contratos contemplados durante la duracin
total del acuerdo marco o del sistema dinmico de
adquisicin.
 Consideraciones Previas sobre la tipicidad de los contratos

La tipicidad o atipicidad de los contratos depende de la

existencia o inexistencia de una previa regulacin jurdica
en la norma sustantiva que los regula.
Los contratos tpicos son aquellos que estn
expresamente en el ordenamiento jurdico sustantivo.
En sentido contrario, los contratos atpicos son los que
carecen de esa regulacin concreta en el ordenamiento
jurdico, de forma que, se regirn por la voluntad de las
partes, por los principios generales y reglas comunes
aplicables a todos los contratos del sector pblico.
 La calificacin de un contrato como tpico o atpico no es
inmutable en el tiempo, pues se debe atender al rgimen jurdico
vigente en cada momento. Las necesidades de contratacin, y las
formas para dar satisfaccin a las mismas, evolucionan a lo largo
del tiempo con el propio devenir tecnolgico, econmico y social.
Este devenir implica que el ordenamiento jurdico puede eliminar
contratos calificados hasta entonces como tpicos, por su desuso,
y de forma correlativa, por su uso generalizado, puede regular
como contratos nominados aquellos que venan siendo calificados
como atpicos. Por tanto, la tipicidad o atipicidad de un contrato
depende de la voluntad del legislador en cada momento, teniendo
siempre presente la prctica contractual existente.
 La categora de los contratos mixtos est tipificada en la
LCSP, que califica nominativamente estos contratos
complejos y contempla las reglas para determinar las
normas aplicables a su adjudicacin. No obstante, la
categorizacin individual de cada una de las
prestaciones que pueden ser objeto de fusin en un
contrato mixto concreto no est expresamente
contemplada en la Ley.
Contratos Mixtos Tipicos
Los contratos mixtos tpicos son aquellos que a pesar de
contener una pluralidad de prestaciones de otro u otros
de distinta clase, su concepto y rgimen jurdico vienen
definidos por la propia Ley.
Se trata de contratos tpicos o nominativos que por su
importancia y extensin en la prctica de la
contratacin pblica merecen una separada y especial
regulacin.
 Los principales contratos mixtos contemplados
expresamente en el TRLCSP son los siguientes:
Elaboracin de proyecto y ejecucin de la obra
conjunta; concesin de obra pblica; el contrato de
colaboracin pblico-privada; el suministro en su
modalidad de renting; y el contrato de gestin de
servicios pblicos acompaado de la ejecucin de
obras.
 Elaboracin del proyecto y ejecucin de la obra conjunta:

Esta tipologa contractual conlleva prestaciones propias del contrato

de servicios, como es la elaboracin del proyecto, y del contrato de
obras, como es la ejecucin de las mismas. Estas prestaciones se
suceden en el tiempo, de manera que no habr obra sin proyecto
previo.
Concesin de Obra publica:

Las prestaciones fusionadas en este contrato seran las propias de un

contrato de obras y la explotacin de las instalaciones construidas, de
forma que la contraprestacin a favor del contratista consiste en el
derecho a explotar la obra, ya sea de forma nica o acompaado del
derecho a percibir un precio.
 El contrato de colaboracin entre el sector pblico y el
privado:
Este contrato se configura como una verdadera
combinacin de los dems contratos tpicos.
El contrato de colaboracin pblico-privada tiene una
naturaleza subsidiaria en relacin con los dems
contratos tpicos, pues nicamente se puede acudir a l
cuando la prestacin no encaje en los dems contratos
nominativos.
 Contrato Renting:

Se caracteriza por ser una modalidad de arrendamiento

en la que el arrendatario usa un bien mueble, por un
periodo de tiempo determinado, sin asumir el
mantenimiento del bien, que es obligacin de la empresa
contratista.
Por tanto, este contrato se configura como un contrato
mixto de arrendamiento y de prestacin de servicios de
mantenimiento
 Contrato de gestin de servicios pblicos:

En la mayora de las ocasiones, se configura como un

contrato mixto, al prever el TRLCSP la posibilidad de que
esta tipologa contractual incluya determinadas obras.
Contratos Mixtos Atpicos

Los contratos mixtos atpicos son aquellos cuya

combinacin de prestaciones no est especficamente
regulada en el TRLCSP, debiendo aplicarles las reglas
contenidas en los arts. 12 y 25.2 del citado texto legal a
fin de determinar la posibilidad de fusionar las
prestaciones en un nico objeto contractual y el rgimen
jurdico de la adjudicacin del contrato.
En determinadas ocasiones, las necesidades del sector
pblico requieren de soluciones contractuales complejas,
que deben atenderse a travs de una contratacin nica
que combine diversas prestaciones correspondientes a
contratos de distintas clases.
 Esta contratacin conjunta de prestaciones est vinculada a razones de
eficacia, eficiencia, agilidad o racionalizacin del gasto pblico, de
forma que se abordan prestaciones interdisciplinares que responden a
una nica funcionalidad.
En la prctica de la contratacin pblica actual existen cuatro grandes
reas donde proliferan este tipo de contratos: El mantenimiento
integral de edificios e infraestructuras; la gestin de servicios
energticos; las contrataciones relacionadas con las tecnologas de la
informacin y comunicacin; y los contratos en el mbito sanitario. No
obstante, la contratacin de prestaciones conjuntas no se agota ah, y
puede combinar prestaciones de diversa ndole, siempre y cuando se
trate de prestaciones de naturaleza susceptible de ser fusionadas en un
contrato mixto y cumplan los requisitos