MODELO BUROCRATICO

DE ORGANIZACIN

En busca de la organizacin
social
MAX WEBER

Max Weber naci en

Prusia(1864) y muri en
Baviera(1920),era de
nacionalidad alemana,
estudi sociologa y
sus obras ms destacadas
son: La tica protestante y
el espritu del capitalismo,
Economa y sociedad.
Weber es considerado el
padre de la burocracia.
 ORIGENES DE LA TEORIA BUROCRACIA

El resurgimiento de la sociologa de la burocracia

La necesidad
El TEORIA DE LA de buscar un
creciente BUROCRACIA modelo da
tamao y organizacin
la
complejida
d de las
empresas
La fragilidad y la parcialidad de teoras anteriores (T. Clsica y
T. de las Relaciones humanas)
 Tipos de sociedad :
a)SOCIEDAD TRADICIONAL : En donde
predominan caractersticas patriarcales y
patrimonialistas, como familia, clan, la
sociedad medieval ,etc.

b)SOCIEDAD CARISMTICA : En donde

predominan caractersticas msticas
arbitrarias
y de personalidad

c)SOCIEDAD LEGAL , RACIONAL O

BUROCRTICA : En donde predominan
normas interpersonales y racionalidad en la
seleccin de los medios y de los fines
 Tipos de autoridad :
Para WEBER a cada tipo de sociedad
corresponde uno de autoridad
PODER significa para Weber , la probabilidad
de imponer la propia voluntad
dentro de una relacin social incluso contra
cualquier resistencia

AUTORIDAD PODER DOMINIO

Autoridad
tradicional

Autoridad
Racional ,
legal o
burocrtica

Autoridad
carismtica
CARACTERISTICAS
DE LA
BUROCRACIA
 LA BUROCRACIA SE BASA EN:
Carcter legal de las normas y
reglamentos.

Carcter formal de las

comunicaciones.
CONSECUENCIAS
Carcter racional y divisin del trabajo. PREVISTAS
OBJETIVOS
Impersonalidad en las relaciones.

Jerarqua de la autoridad. Previsin del

comportamiento
Rutinas y procedimientos humano Mxima eficiencia
estandarizados. estandarizado del de la organizacin.
desempeo de los
Competencia tcnica y merito. participantes

Especializacin en la administracin.

Profesionalizacin de los participantes.

Completa previsin del funcionamiento.

 VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Racionalidad: en relacin con el alcance de los objetivos de la
organizacin
Precisin en la definicin del cargo y en la operacin
Rapidez en las decisiones: cada uno conoce lo que debe hacer y
quien debe hacerlo
Univocidad de interpretacin garantizada por la reglamentacin
especifica y escrita
Uniformidad de rutinas y procedimientos : favorecen la
estandarizacin ,reduccin de costos y errores
Continuidad de la organizacin: por medio de la sustitucin del
personal que se retira
Reduccin de la friccin entre las personas :cada empleado
conoce lo que se exige de el
Constancia :los mismos tipos de decisin deben tomarse en las
mismas circunstancias
Confiabilidad :confianza en las reglas para obtener un objetivo
Beneficios para las personas : se formaliza la jerarqua ,se divide
el trabajo, se entrenan a las personas para que se especialicen
 RACIONALIDAD BUROCRTICA
Un concepto muy ligado a la burocracia es la racionalidad
Para weber ,la racionalidad implica adecuacin de los medios a
los fines
Una organizacin es racional si selecciona los medios mas
eficientes para la implantacin de las metas
Para weber la racionalidad funcional se alcanza por la
elaboracin de reglas que sirven para dirigir

DILEMAS DE LA BUROCRACIA
Por un lado , existen presiones de fuerzas exteriores para
motivar al burcrata a seguir otras normas diferentes de las de
la organizacin
Por otro lado , el compromiso de los subordinados con las
reglas burocrticas tiene a debilitarse gradualmente
 DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

1) Internalizacin de las reglas y apego a los reglamentos: las normas

y reglamentos se convierten en objetivos
2) Exceso de formalismo y de papeleo: la necesidad de documentar y
formalizar las comunicaciones ,conduce al exceso de formalidad
3) Resistencia a los cambios: cuando surge una posibilidad de cambio,
el empleado tiende a interpretar ese cambio como algo que
desconoce
4) Despersonalizacin de la relacin: enfatiza los cargos y no las
personas que lo ocupan
5) Categorizacin como base del proceso decisorio: la burocracia se
apoya en una rgida jerarquizacin
6) Supe conformidad a las rutinas y a los procedimientos: la burocracia
exige devocin estricta a las normas y reglamentos
7) Exhibicin e las seales de autoridad :utilizacin intensiva de
smbolos o seales de estatus
8) Dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el publico: la
actuacin interiorizada del empleado lo lleva a crear conflictos con
los clientes
 EJERCICIO: APERTURA DE LA DIVISIN DE PEDRO

Pedro Almeida es un empleado publico federal hace 22

aos. En su larga experiencia en oficinas del gobierno,
Pedro consigui cuatro promociones sucesivas y hoy es
jefe gabinete de un ministerio conectado al poder
ejecutivo. En su cargo de confianza, Pedro es jefe de una
divisin compuesta por cuatro departamentos
hermticamente cerrados entre si. Son cuatro feudos
inaccesibles a cualquier intento externo de acceso. Pedro
tiene tres dificultades que enfrentar
1. Como integrar los cuatro departamentos que
funcionan con total ignorancia en relacin con los
dems
2. Como mejorar gradualmente el desempeo de los
empleados
EJERCICIO: LA ORGANIZACIN DE MOVIBRAS

Despus de un riguroso y agotador proceso de seleccin, Jorge

consigui un empleo en la mivibras, una gran empresa
productora de artculos de consumo ,como supervisor de la
tesorera. En sus primeros das en las empresa ,Jorge paso por
un programa de integracin para conocer mejor las
caractersticas de la organizacin. Recibi varios manuales con
las reglas , reglamentos , rutinas descripcin de su cargo,
deberes y responsabilidades como empleado , etc. Jorge se
impresiono con el alto grado de organizacin y de
estandarizacin de la empresa .pero
eso seria realmente una caracterstica positiva de la
organizacin?
No seria demasiado organizada y poco espontanea?
EJERCICIO: LAS DISFUNCIONES DE EXCELSA

Excelsa es una empresa que tiene todo para que funcione

bien y alcance sus resultados ; sin embargo, todo le sale mal .
Ella adopto un carcter legal y formal , defini cargos y
posiciones jerrquicas ,elaboro rutinas y procedimientos y
profesionalizo la direccin y los participantes .nada mas
correcto, mientras tanto el resultado es decepcionando: las
personas apenas siguen las normas y los procedimientos ,el
formalismo es total y el papeleo una locura, las personas
resisten a los cambios , las relaciones entre los empleados son
precarias y superficiales , los jefes abusan de sus ventajas,
alejndose de los subordinados, y los clientes siempre estn
reclamando la falta de atencin a sus problemas
Si fuera usted el director que aria?