Prevenirea, constatarea i

sancionarea neregulilor aprute n

obinerea i utilizarea fondurilor
europene
Bucureti, 9 august 2011

Ctlina BDIC
Compartimentul Nereguli
Definiia neregulii i cadrul legislativ

Neregula reprezint orice abatere de la legalitate, regularitate i

conformitate n raport cu dispoziiile naionale i/sau europene,
precum i cu prevederile contractelor ori a altor angajamente
legal ncheiate n baza acestor dispoziii, ce rezult dintr-o aciune sau
inaciune a beneficiarului ori a autoritii cu competene n gestionarea
fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia
bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici
internaionali i/sau fondurile publice naionale aferente acestora
printr-o sum pltit necuvenit.

Cadrul legal stabilit prin O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea,

constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea
fondurilor europene i/ sau a fondurilor publice naionale aferente
acestora.
 Rolul Compartimentului Nereguli

Rolul Compartimentului de Nereguli din cadrul AM este a preveni,

identifica, nregistra, investiga suspiciuni de neregul, precum i de
a stabili creane bugetare/corecii financiare, recupera i raporta
cazurile de neregul/fraud.

Sesizrile privind suspiciunile de nereguli pot fi fcute de AM/ OI/

Beneficiar completnd formularul Suspiciunea de neregul/fraud (anex
la normele de aplicare a OUG nr.66/2011) sau de oricine altcineva, sub
form anonim, completnd formularul de alert disponibil pe site-ul
www.posmediu.ro (sesizri-pos@mmediu.ro).
 Elemente nou-introduse prin OUG
nr.66/2011
1. Obligaii privind sesizarea suspiciunilor de neregul:
AM/OI/B are obligaia nregistrrii i transmiterii, n termen de 10 zile
lucrtoare, ctre CN a tuturor constatrilor cu implicaii financiare sau
cu posibile implicaii financiare rezultate n urma misiunilor de
control/audit
AM/OI/B are obligaia primirii, nregistrrii, analizrii i, dup caz,
transmiterii, n termen de 5 zile lucrtoare, ctre CN a tuturor
sesizrilor pe care le primesc direct sau prin intermediul altor instituii ale
statului i care privesc programele pe care le gestioneaz
Beneficiarul care constat o neregul n gestiunea propriului su proiect
are obligaia raportrii ei, n termen de 5 zile lucrtoare de la data
identificrii, ctre AM, indiferent dac cheltuiala solicitat la plat i-a
fost sau nu rambursat
Sesizrile care nu ndeplinesc condiiile legate de posibilitatea
identificrii programului, schemei de plat, operaiunii i/sau a
beneficiarului la care se refer se claseaz.
Elemente nou-introduse prin OUG 66
nr.66/2011
2. Constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare
rezultate din nereguli:
Verificrile se finalizeaz prin ntocmirea unui proces-verbal de
constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare sau a
unei note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor
financiare
Nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor
financiare se emite numai n cazul constatrii unor nereguli n aplicarea
de ctre beneficiari a prevederilor privind procedurile de achiziie public
nainte de aprobare, proiectul procesului-verbal de constatare a
neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se prezint
structurii verificate, acordndu-se acesteia posibilitatea de a-i
exprima punctul de vedere, n scris, ctre CN, n termen de 5 zile
lucrtoare de la data primirii
Elemente nou-introduse prin OUG 66
nr.66/2011
Valoarea creanei bugetare se calculeaz prin stabilirea de
corecii financiare n conformitate cu prevederile anexei la
OUG nr.66/2011, ct i la contractul de finanare (Ghidul COCOF).
Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt
scadente la expirarea termenului de plat stabilit n titlul de crean,
respectiv n 30 de zile de la data comunicrii titlului de
crean.
Contestarea titlurilor executorii se formuleaz n scris, n
termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data
comunicrii titlului de crean.
Debitorul datoreaz pentru neachitarea la termen a
obligaiilor stabilite prin titlul de crean o dobnd care se
calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii datorate la soldul rmas de
plat din contravaloarea n lei a creanei bugetare, din prima zi de
dup expirarea termenului de plat stabilit pn la data stingerii.
Elemente nou-introduse prin O.U.G.
nr.66/2011

3. Evitarea conflictului de interese (art. 12):

Beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat nu au dreptul
de a angaja persoane fizice sau juridice care au fost
implicate n procesul de verificare/evaluare a cererilor de
finanare n cadrul procedurii de selecie pe parcursul unei
perioade de cel puin 12 luni de la semnarea contractului
de finanare.
Sanciuni:
deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate la
plat/rambursare, n funcie de prejudiciul posibil de provocat
ori deja provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice
naionale aferente acestora;
anularea contractului de finanare care a fost ncheiat.
V mulumesc pentru atenie!

Autoritatea de Management POS Mediu

Compartimentul Nereguli
Calea erban Vod, nr. 30-32, sector 4
Bucureti
catalina.badica@mmediu.ro
sesizri-pos@mmediu.ro