TEMA 4: Clasificaia

bugetar. Deviz de
venituri i cheltuieli
 Obiectivele

4.1 Conceptul de clasificaie bugetar.

4.2 Principiile clasificaiei veniturilor i
cheltuielilor bugetare, subdiviziunile
clasificaiei bugetare.
4.3Noiune de deviz de venituri i cheltuieli.
Tipurile de deviz.
 4.1 Conceptul de clasificaie bugetar.

Clasificaia bugetar reprezint gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetelor de

toate nivelurile, precum i sursele interne i externe de finanare a deficitului
bugetar, precum i datoria de stat intern i extern.
Clasificaia bugetar asigur:
sistematizarea indicilor bugetari pentru elaborarea, aprobarea i executarea
bugetelor;
comparabilitatea internaional a indicilor bugetari, coninnd similitudini
cu sistemele de clasificaie utilizate de organismele financiare
internaionale.
Clasificaia bugetar se elaboreaz de Ministerul Finanelor i se aprob prin Hotrre a
Parlamentului.
 Clasificaia bugetar include clasificaia veniturilor bugetare, clasificaia funcional,
clasificaia organizaional i clasificaia economic a cheltuielilor bugetare, dup cum
urmeaz:
Clasificaia veniturilor bugetare grupeaz veniturile bugetare n baza legislaiei ce
determin sursele de venituri;
Clasificaia funcional a cheltuielilor bugetare grupeaz cheltuielile bugetare ce
reflect utilizarea mijloacelor financiare n scopul implimentrii funciilor de baz
ale statului;
Clasificaia organizaional a cheltuielilor bugetare sistematizeaz cheltuielile
bugetare pe tipuri de ntreprinderi, instituii, organizaii i msurile ce reflect
distribuirea alocaiilor ntre beneficiarii direci de mijloace din buget;
Clasificaia economic a cheltuielilor bugetare grupeaz i detaliaz cheltuielile
bugetare n conformitate cu destinaia concret a acestora, n cadrul instituiei
publice.
4.2 Principiile clasificaiei veniturilor i cheltuielilor
bugetare, subdiviziunile clasificaiei bugetare.

Venituri bugetare - resurse

bneti cu titlu gratuit i irevocabil,
conform legislaiei n vigoare, puse
la dispoziia organelor centrale i
teritoriale de stat.

Veniturile bugetare se clasific pe

capitole, paragrafe, grupe,
subgrupe.
n RM sunt 4 grupe de venituri bugetare:
1) Venituri curente
a) Veniturile fiscale care includ :
Impozitele pe venit
Contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii
Prime pentru asigurrile obligatorii de asisten medical
Impozitul pe bunurile imobiliare
Impozite interne pe mrfuri i servicii
Impozite asupra comerului exterior i asupra operaiunilor externe
b) ncasrile nefiscale fiind compuse din:
Alte venituri din activitatea de ntreprinztor i din proprietate
Taxele i plile administrative
Amenzi i sanciuni administrative
ncasrile neidentificate.
2) Veniturile din operaiunile cu capital (din vnzarea capitalului fix, a terenurilor i activelor nemateriale)
3) Transferuri :
transferuri pentru cheltuielile curente primite de la bugete de alt nivel (de stat, raionale...)
transferuri pentru cheltuielile capitale de la bugetele de alt nivel
mijloace ncasate prin decontri reciproce de la bugetele de alt nivel
transferuri de peste hotare
4) Granturi (interne i externe).
 Cheltuieli publice - ansamblul
cheltuielilor anuale de natur public ale
rii, ce se finaneaz pe baza resurselor
bugetului public naional. Ele reflect
efortul financiar public pe anul respectiv,
prevzut n bugetul de stat ( ca buget al
administraiei centrale de stat), bugetele
locale i bugetul asigurrilor sociale de
stat.
Cheltuieli bugetare - mijloace
bneti repartizate pentru finanarea
realizrii funciilor i sarcinilor organelor
centrale i locale de stat.
Se disting 3 structurri ai cheltuielilor
bugetare: funcional, organizaional,
economic.
Clasificaia funcional a cheltuielilor publice determin participarea organelor administrative la
realizarea funciilor economice i sociale ale statului. Cheltuielile bugetare, sunt distribuite n felul
urmtor:

Cheltuieli:
1. Serviciile de stat cu destinaie general
2. Activitatea extern
3. Aprarea naional
4. Justiia
41. Jurisdicia constituional
5. Meninerea ordinii publice i securitatea naional
6. nvmntul
7. tiina i inovarea
8. Cultur, art, sportul i acivitile pentru tineret
9. Ocrotirea sntii
10. Asigurarea i susinerea social
11. Agricultura, gospodria silvic, gospodria piscicol i gospodria apelor
12. Protecia mediului i hidrometeorologi
13. Industria i construciile
 Clasificaia organizaional a cheltuielilor bugetare reprezint gruparea
cheltuielilor n vederea repartizrii mijloacelor bugetare pe principalii
executori de buget.
Clasificaia economic a cheltuielilor bugetare este o grupare a cheltuielilor
de toate nivelurile potrivit coninutului lor economic.
Clasificaia economic subdivizeaz cheltuielile bugetare n 5 grupe principale:
Cheltuieli curente
Cheltuieli capitale
Plata dobnzilor i rambursarea creditelor contractate de ordonatorii
principali de credite bugetare
Procurarea de aciuni
Creditarea net.
 Cheltuielile curente se subdivizeaz n 5 grupuri :
1.1 Cheltuieli pentru mrfuri i servicii - retribuirea muncii
contribuii la BASS 112
plata mrfurilor i serviciilor 113
Deplasri n interes de serviciu 114
Emisia i vnzarea valorilor mobiliare de stat 115
Prime de asigurare obligatorie de asisten medical achitate de patroni 116
Documente executorii 118
1.2 Plata dobnzilor
Plata dobnzilor la mprumuturile interne 121
Plata dobnzilor la mprumuturile externe 122
Plata dobnzilor de ctre autoriti ale administraiei publice de alt nivel 123

1.3 Transferuri curente

Transferuri pentru produse i servicii 131
Transferuri n scopuri de producie 132
Transferuri curente ctre bugetele de alt nivel i ntre componentele bugetului 133
Transferuri ctre instituiile financiare i alte organizaii 134
Transferuri ctre populaie 135
Transferuri peste hotare 136
Transferuri n fondul de risc 137
Transferuri ctre bugetul asigurrilor sociale de stat 138
Transferuri ctre fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical naionale 139
1.8 Alte cheltuieli curente
1.9 Transferuri curente pentru implementarea proiectelor finanate din surse externe
 4.3 Noiune de deviz de venituri i
cheltuieli. Tipurile de deviz.
Devizul de cheltuieli reprezint documentul principal
care determin volumul, destinaia i repartizarea trimestrial
i lunar a mijloacelor alocate pentru ntreinerea instituiilor.
Devizul de cheltuieli se ntocmete pe anul bugetar pe
fiecare instituie, indiferent de faptul dac instituia
efectueaz evidena sinestttor sau este deservit de
contabilitatea centralizat. Devizul se ntocmete dup
formularul aprobat de Ministerul Finanelor de ctre
lucrtorul serviciului economic (contabil) al instituiei. Se
ntocmete n lei sau mii lei pe articole i alineate conform
clasificaiei bugetare.
Devizul respectiv trebuie s fie nsoit n modul stabilit, de
calculele pentru fiecare articol i alineat. Suma cheltuielilor
din deviz nu poate depi suma aprobat pe instituia public
respectiv.
Ordinea planificrii i finanrii cheltuielilor instituiilor bugetare se numete ordine de
deviz, la baza creia stau urmtoarele principii:
1. Coordonarea devizului de cheltuieli cu prognoza dezvoltrii social-economice a rii.
Devizul de cheltuieli a instituiei publice reprezint planul de finanare a instituiei date
i fiind aprobat, servete drept baz pentru cheltuirea mijloacelor bugetare.
2. Destinaia pricis a resurselor alocate din buget conform devizului de cheltuieli.
3. Finanarea cheltuielilor pe msura ndeplinirii (executrii) devizului.
4. Argumentarea cheltuielilor planificate i eficiena folosirii mijloacelor bugetare.
5. Controlul asupra cheltuirii mijloacelor bugetare.
 Devizele de cheltuieli pot fi grupate generic n 4 tipuri:
a) Devize individuale sunt devizele instituiilor bugetare concrete. Aceste devize sunt
calculate pe un an i sunt alctuite din 3 pri:
Denumirea instituiei i bugetul din care este finanat instituia dat;
Indicii de activitate a instituiei i datele generale privind instituia dat;
Calculele i argumentarea lor pentru fiecare articol de cheltuieli.
b) Devize comune se alctuiesc n cazul planificrii i evidenei centralizate pentru
instituii asemntoare.
c) Devize pentru msuri centralizate, fiind alctuite n cadrul ministerelor,
departamentelor sau a seciilor financiare n cazul unor necesiti neordinare, dar
planificate (festiviti, conferine, seminare etc.)
d) Devizul generalizator pe ramuri reprezint documentul care reunete toate devizele
enumerate mai sus i n cadrul cruia se indic cheltuielile generale ale tuturor
instituiilor publice din Republica Moldova.