Conceptos Básicos de Protección Civil en Venezuela

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y
ADMINISTRACIN DE DESASTRES
CONCEPTOS NUEVOS DE LA GESTIN Y

ALARMAS
Aviso o seal para seguir instrucciones
especficas, debido a la presencia real
o inminente de un evento con efectos
adverso.
ALERTA
Aviso que se dirigen a la poblacin, a los rganos de
seguridad ciudadana e instituciones pblicas, ante
situaciones de emergencia previsibles y orientados a
asegurar la respuesta inmediata.
ANTRPICO
Evento con efecto adverso producido por la actividad
humana.
ATENCIN
Proceso que implica un conjunto de medidas y
acciones correspondientes a respuesta,
rehabilitacin y reconstruccin ante un evento con
efectos adversos.
AMENAZA
Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o
sistema expuesto vulnerable, representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o
antrpico, con una magnitud dada, que puede
manifestarse en un sitio especfico y con una duracin
determinada, suficiente para producir efectos
adversos en las personas, comunidades, produccin,
infraestructura, bienes, servicios, ambiente y dems
dimensiones de la sociedad.
CATSTROFE
Suceso violento que altera el orden regular de la cosas y
que puede producir cambios bruscos y permanentes en
la sociedad o el medio ambiente, de origen natural o
antrpico.
CALAMIDADES
Es la catstrofe extraordinaria, caracterizada por un
desencadenamiento lento y una larga accin temporal
del agente que la produce, exige la adopcin de
medidas de excepcin para contener su extensin,
asistir a los afectados y reparar los daos causados.
DESASTRE
Es un evento capaz de alterar la estructura social y
econmica de la comunidad, produciendo grandes
daos materiales y numerosas prdidas de vidas
humanas, que excede la capacidad de respuesta de los
organismos de atencin primaria o de emergencia.
DESASTRE DE ORIGEN NATURAL

Situacin con graves daos derivada de fenmenos
naturales, que ocasiona la prdida significativa de
vidas, infraestructuras y medios de subsistencia, entre
otros.
DESASTRE DE ORIGEN ANTRPICO

Situacin con graves daos, derivada de acciones
humanas, que genera la prdida significativa de vidas,
infraestructura y medios de subsistencia o similares.
EMERGENCIA
Situacin de grave riesgo colectivo o suceso capaz de

alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad,
que genera vctimas o daos materiales, afecta la
estructura social y econmica de la comunidad
involucrada y puede ser atendido efectivamente, con los
recursos propios de los organismos de atencin primaria
o de emergencias de la localidad.
SITUACIN DE ALARMA
Es el pronunciamiento oficial, emitido por el Gobernador

o el Alcalde en sus respectivas jurisdicciones, previa
consulta o recomendacin del rgano rector en la
materia, con el fin de activar el plan de accin
correspondiente y coordinar la disponibilidad de
recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales y
as, reducir efectos adversos ante la ocurrencia
inminente de un fenmeno natural o antrpico,
tcnicamente previsto.
SITUACIN DE EMERGENCIA
Es el pronunciamiento oficial, emitido por el Gobernador

o el Alcalde en sus respectivas jurisdicciones, previa
consulta o por recomendacin del rgano rector en la
materia, que permite la activacin del plan
correspondiente, con el objeto de atender o enfrentar la
crisis y los efectos adversos causados por un fenmeno
natural o antrpico, que ha generado un desastre.
ESTADO DE ALARMA
Es la declaratoria oficial emitida por el Presidente de la

Repblica en Consejo de Ministros, cuando se produzcan
catstrofes, calamidades pblicas u otros
acontecimientos similares que pongan en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos.
EVENTOS CON EFECTOS ADVERSOS
Ocurrencia de un suceso natural o antrpico capaz de

causar dao, alteracin o consecuencias desfavorables
en las personas, bienes y ambiente.
GESTIN SOCIAL DEL RIESGO
Comprende objetivos, programas y acciones que en el

proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, se
orientan a garantizar la calidad de vida, promoviendo el
desenvolvimiento de los aspectos de prevencin,
preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante
eventos de orden natural o antrpico, que puedan afectar
a la poblacin, bienes y ambiente, en los niveles
territoriales de gobierno.
MITIGACIN
Son medidas de intervencin dirigidas a reducir o

eliminar el impacto de un evento natural o antrpico,
potencialmente generador de daos a las personas,
bienes y ambiente.
ORGANISMOS DE APOYO
Son aquellas instituciones pblicas o privadas, que de
manera eventual, pueden aportar recursos o
informaciones necesarias en el proceso de proteccin
civil y administracin de desastres.
ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA
Son los organismos de seguridad ciudadana cuya misin

es la atencin de emergencias, como los cuerpos de
policas y cuerpos de bomberos.
ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA

Son las instituciones pblicas o privadas, que en virtud
de su especialidad o recursos, en caso de emergencia
pueden ser llamados a colaborar en la atencin.
PLAN NACIONAL DE PREVENCIN Y

ATENCIN DE DESASTRES (PLAN PRAD)
Instrumento rector que establece, las acciones del
Estado y la sociedad para la administracin de riesgo y la
administracin de desastres, en los distintos niveles
territoriales de gobierno.
PROTECCIN CIVIL
Es la condicin de preparacin individual y colectiva,

en materia de prevencin y atencin frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o
riesgo a la vida, bienes y ambiente, para el disfrute de
los derechos y el cumplimiento de los deberes de la
poblacin.
PREVENCIN
Conjunto de actividades, acciones y medidas

-administrativas legales, tcnicas organizativas, entre
otras-, realizadas anticipadamente, tendentes a evitar que
eventos naturales o antrpicos causen daos,
emergencias o desastres.
RECONSTRUCCIN
Proceso de reparacin a corto, mediano y largo plazo del

dao fsico, social o econmico causado por eventos
naturales o antrpicos, para llevar a la sociedad afectada
a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
previo al evento.
REHABILITACIN
Medidas y acciones de carcter provisional, con el objeto

de restablecer el funcionamiento de los servicios
bsicos, iniciar la reparacin del dao fsico, social,
econmico y mitigar los efectos de la comunidad
afectada por un desastre, de manera que funcionen a
corto plazo.
RESPUESTA
Etapa del proceso, durante la cual se ejecutan las

acciones previstas en la etapa de preparacin,
destinadas a enfrentar una emergencia o desastre.
RIESGO
Probabilidad de daos a la vida, bienes o al ambiente en

un espacio determinado, resultado de relacionar la
amenaza con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos.
VULNERABILIDAD
Factor complejo interno de riesgo del sujeto o sistema,

que corresponde al grado de exposicin a sufrir algn
dao por la manifestacin de una amenaza especfica, ya
sea de origen natural o antrpico, debido a su
disposicin intrnseca de ser daado, tienen un carcter
multidimensional.
SISTEMA DE GESTIN DE EMERGENCIA

Es un servicio pblico que atiende la necesidad de
emergencia de la poblacin, con los organismos de
respuesta y de servicios bsicos.
PROTECCIN CIVIL SOMOS TODOS

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CONCEPTOS NUEVOS DE LA GESTIN Y

DESASTRE DE ORIGEN NATURAL

DESASTRE DE ORIGEN ANTRPICO

Situacin de grave riesgo colectivo o suceso capaz de

Es el pronunciamiento oficial, emitido por el Gobernador

Es el pronunciamiento oficial, emitido por el Gobernador

Es la declaratoria oficial emitida por el Presidente de la

EVENTOS CON EFECTOS ADVERSOS

Ocurrencia de un suceso natural o antrpico capaz de

GESTIN SOCIAL DEL RIESGO

Comprende objetivos, programas y acciones que en el

Son medidas de intervencin dirigidas a reducir o

ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA

Son los organismos de seguridad ciudadana cuya misin

ORGANISMOS DE ATENCIN SECUNDARIA

PLAN NACIONAL DE PREVENCIN Y

Es la condicin de preparacin individual y colectiva,

Conjunto de actividades, acciones y medidas

Proceso de reparacin a corto, mediano y largo plazo del

Medidas y acciones de carcter provisional, con el objeto

Etapa del proceso, durante la cual se ejecutan las

Probabilidad de daos a la vida, bienes o al ambiente en

Factor complejo interno de riesgo del sujeto o sistema,

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