LEYES Y JERARQUAS

Anbal Rafael Meza Carrizales

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 LA CONSTITUCIN COMO
NORMA FUNDAMENTAL
La realidad es que en todo ordenamiento jurdico
hay normas inferiores y normas superiores.
Toda norma inferior depende de una norma
superior.
Toda norma jurdica presupone un poder
normativo. Los poderes normativos sin inferiores
y superiores.
Todo poder jurdico es el producto de una norma
jurdica. Una norma jurdica es vlida si ha sido
dictada por una autoridad que tiene el poder
legtimo para dictar normas jurdicas.
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 LA CONSTITUCIN COMO
NORMA FUNDAMENTAL
La autoridad que tiene el poder legtimo
para dictar normas jurdicas, es aquella a
la cual una norma superior, tambin
legitima, le ha atribuido ese poder.
Un poder inferior tiene su origen en un
poder superior que fije los lmites formales
y materiales para expedir normas
jurdicas.

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 LA CONSTITUCIN COMO
NORMA FUNDAMENTAL
La norma ordinaria creada por el Poder
Legislativo, encuentra su fundamento en una
norma constitucional, creada por el Poder
Constituyente.
La Constitucional no es una ley ms. Es la ley
fundamental, la primera en jerarqua e
importancia de todas las leyes. Es la ley de
leyes. La ley suprema, fuente de todas las
dems leyes.
Su texto ha de tener un significado acorde con
los valores de justicia y seguridad como garanta
de la paz social.

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 ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA
JURDICO NORMATIVO DEL PER

1. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Es la

norma primaria del ordenamiento legal; el
marco dentro del cual deben ubicarse las
normas jurdicas. Constituyen principios
bsicos sobre los derechos y deberes de las
personas, as como la organizacin,
funcionamiento y responsabilidad del Estado.
Prima sobre cualquier norma.
2. LEY ORGNCIA. Es la que delinea la estructura
y funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la Constitucin. Se requiere voto
de ms de la mitad del Congreso.
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 ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA
JURDICO NORMATIVO DEL PER
3. LEY ORDINARIA. Es la norma escrita de
carcter general que emana del Congreso,
referida a las ms variadas ramas: civiles,
tributarias, penales, etc.
4. RESOLUCIN LEGISLATIVA. Se expide con
una finalidad especfica del Congreso, y por
sus caractersticas especiales tiene fuera de
ley.
5. DECRETO LEGISLATIVO. Se deriva de la
autorizacin expresa y facultad delegada del
Congreso al Poder Legislativo. Su emisin debe
sujetarse a la materia en cuestin y dentro del
trmino que seala la ley. 6
 ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA
JURDICO NORMATIVO DEL PER

6. DECRETO DE URGENCIA. Es expedido por el

Poder Ejecutivo como medida extraordinaria y
vlida para regular situaciones de carcter
econmico-financiero, cuando as lo requiera el
inters nacional.
7. DECRETO SUPREMO. Es un precepto de
carcter general expedido por el Poder
Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan
las leyes sin trasgredirlas ni desnaturalizarlas.
Llevan la firma del Presidente de la Repblica y
son refrendadas por uno o ms Ministros,
segn la naturaleza del caso.
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 ESTRUCTURA JERRQUICA DEL SISTEMA
JURDICO NORMATIVO DEL PER
RESOLUCIN SUPREMA. Es una norma de carcter
especfico, rubricada por el Presidente y refrendada
por el Ministro del Sector que conlleva decisiones
de importancia gubernamental a nivel nacional.
RESOLUCIN MINISTERIAL. Regulan aspectos
especficos de un sector determinado, y son
dictados por la autoridad inmediata a un Ministro
de Estado.
RESOLUCIN DIRECTORAL. Son actos que
expresan situaciones adoptadas por el
funcionamiento del nivel respectivo. Expedida por
los Directores administrativos en funcin a las
atribuciones que seala la ley orgnica del sector y
su reglamento de organizacin y funciones. 8
LIBERTAD DE EMPRESA, LIBERTAD DE
COMERCIO, LIBERTAD DE TRABAJO
Artculo 59.- El Estado estimula la
creacin de riqueza y garantiza la libertad
de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria.
El ejercicio de esta actividad no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad pblica. El Estado brinda
oportunidades de superacin a los sectores
que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeas empresas
en todas sus modalidades.
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 LIBERTAD DE EMPRESA
La actividad econmica recae en la empresa
privada. Los particulares son los encargados de
la organizacin y del proceso econmico.
Encargados de crear riqueza y el Estado de crear
condiciones para que el mercado funcione.
La libertad de empresa es uno de esos derechos
econmicos esenciales, que se le reconoce a
toda persona natural o jurdica.
Una libertad de empresa ilimitada permitir la
acumulacin de poder en manos de unos
cuantos que pudieran poner en peligro los
derechos de los dems.

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 LA EMPRESA
Se diferencia por su especialidad, organizacin
jurdica, su titularidad, por su tamao, por el
mbito geogrfico.
Se distingue por la iniciativa y la organizacin.
Adems es el organizador de la economa:
ordena la produccin, distribucin y
comercializacin de bienes y servicios.
La libertad de empresa es un mandato
constitucional que al mismo tiempo contiene un
derecho subjetivo (titular agente econmico),
por ende toda actividad del Estado es
perturbadora.
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 Contenido de la Libertad de Empresa
La libertad de empresa est compuesta por un
conjunto de facultades, estos derechos son:
Libertad de creacin de empresa.
Libertad de inversin.
Libertad de acceso al mercado.
Libertad de organizacin. Combinar elementos
materiales e inmateriales, combinando factores
productivos (capital y trabajo).
Libertad de gestin. Autonoma en la conduccin
de la empresa.
Libertad de transferencia de empresa.
Libertad de cierre de empresa.
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 LMITES A LA LIBERTAD DE EMPRESA
No debe ser vista como un derecho irrestricto.
La actividad empresarial es libre, en su concrecin
habrn de limitarse ciertas conductas empresariales
Hay restricciones impuestas por razones de convivencia
social. Normas de seguridad, salubridad proteccin al
medio ambiente. Pueden ser absolutas o relativas. Ejm:
Prohibir TID / Prohibir el acceso a la actividad privada a
un determinado mercado por razones de poltica
econmica.
Afirmar que el mercado se organiza solo es una falacia.
Precisa el Derecho, de reglas claras y de un Estado
fuerte que las haga cumplir.
Popper lo explic:Sino existe primero un sistema legal
no se puede tener un mercado libre.
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 Libertad de comercio y libertad de trabajo
La libertad de comercio es la capacidad que el
Estado reconoce a los particulares para
intercambiar bienes y servicios de manera
onerosa y con el propsito de lucro.
La libertad de trabajo est referido a que no hay
empresa sin trabajadores, elemento
indispensable en la actividad empresarial.
Se consagra un conjunto de garantas al
trabajador, estas son:
Decidir si se trabajo o no.
Decidir en qu se trabaja.
Decidir con quin se trabaja.
Decidir hasta cuando se trabaja.
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 FIN DE LA
PRESENTACIN

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