CARGOS ADICIONALES

ORIGEN DEL CARGO ADICIONAL

La aplicacin del 5 al millar por el Servicio de vigilancia,
inspeccin y control que las leyes de la materia encomienda a la
Secretaria de la Funcin Pblica, siempre ha sido polmica en
cuanto el proceso de clculo, primeramente si el cargo se realiza
sobre el costo directo del concepto o sobre precio de venta del
mismo, por otro lado cul es la frmula aritmtica que el
contratista debe de aplicar para reflejar dicho derecho?.
ORIGEN DEL CARGO POR DERECHO DEL SERVICIO DE VIGILANCIA,
INSPECCIN Y CONTROL ( 5 AL MILLAR)

La respuesta est en la ley federal de derechos, en su seccin

Segunda, Inspeccin y vigilancia, prrafo I. Artculo 191 La cual dice:
Por el servicio de vigilancia, inspeccin y control que las leyes de la
materia encomienda a la Secretara de la Funcin Pblica, los
contratistas con quienes celebren contratos de obra pblica y de
servicios relacionados con la misma, pagarn un derecho equivalente
al cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de
trabajo.

Ley emitida el 31 de diciembre de 1981. Ultima reforma de fecha 13 noviembre

2008
II. ANTECEDENTES DE SOLICITUD DEL CARGO ADICIONAL EN LOS
CONTRATOS DE OBRA PBLICA

Desde el ao 1995, la cmara mexicana de la industria de la

construccin CMIC [1], solicita a la Secretara de Contralora y
Desarrollo Administrativo SECODAM [2], la interpretacin del oficio
circular publicado por la Secretaria de Hacienda y crdito Pblico en el
diario oficial de la federacin del 13 de junio de 1994, respecto a la
forma en que los contratistas debern presentar el desglose de los
costos indirectos en los anlisis de precios unitarios, modificando al
similar del 19 de enero del mismo ao.
La cual emite la siguiente respuesta. Se anexan las imgenes con la
finalidad de no distorsionar la informacin [3]
Son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar
convenidas como obligaciones adicionales que se aplican despus de
la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o
derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que
no forman parte de los costos directos, indirectos y por
financiamiento, ni del cargo por utilidad.
nicamente quedarn incluidos en los cargos adicionales aqullos que
deriven de ordenamientos legales aplicables o de disposiciones
administrativas que emitan autoridades competentes en la materia,
como derechos e impuestos locales y federales y gastos de inspeccin
y supervisin.
Se calcula con la siguiente ecuacin:

% = 100 - P

Dnde:
%= representa el porcentaje aplicable a la suma de los importes de los cargos directos
ms indirectos, ms utilidad.

P= representa la suma, en su caso, de los porcientos de las obligaciones contractuales

establecidas, excepto el Impuesto Sobre la Renta que queda incluido en la utilidad.
Uno de esto cargos es el 0.5% por ciento por Inspeccin y Vigilancia de la
Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo, cargo que tiene
su sustento en el Art. 191 de la Ley Federal de Derechos, Seccin
Segunda que dice: Artculo 191 Por el servicio de vigilancia, inspeccin y
control que las leyes de la materia encomiendan a la Secretara de
Contralora y Desarrollo Administrativo, los contratistas con quienes se
celebren contratos de obra pblica y de servicios relacionados con la
misma, pagarn un derecho equivalente al cinco al millar sobre el
importe de cada una de las estimaciones de trabajo.
Este cargo se refleja en el Anlisis del precio unitario con la formula
siguiente:

CA = Cargos Adicionales
CD = Costo Directo
CI = Costo Indirecto
CF = Costo Financiero
CU = Utilidad
Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus de la
utilidad y solamente sern ajustados cuando las disposiciones legales
que les dieron origen establezcan un incremento o decremento para los
mismos.
Los presupuestos de obra, en el servicio de construccin de obras son sin
compromiso para el cliente y totalmente gratuitos.
Esto quiere decir que no debemos esperar remuneracin alguna por la
presentacin de una propuesta de licitacin de obra, los 36gastos por la
realizacin de dicho presupuesto corren por cuenta de la contratista o
candidato a ejecutar los trabajos.
Como se mencion anteriormente, se procede a profundizar en la
elaboracin de los Costos Indirectos por Administracin Central y por
Administracin de obra, revisando y tratando de dar una visin detallada
de lo que comprende dicho estudio.
OBTENCION DEL PORCENTAJE
DEL SOBRECOSTO
Porcentaje de sobrecosto o factor de sobre costo:

representa para el constructor el sobrevivir como tal y para el

propietario de la obra representa el costo de su inversin al cual se le
incrementara un factor adicional al comercializarlo.
Es importante dar seguimiento a los movimientos de precios en el
mercado, afn de actualizar los precios unitarios del presupuesto dela
obra, en el caso de incrementos de los insumos que componen los
precios unitarios, este concepto se refiere a la escala de precios
unitarios de una obra.
Finalmente, referimos los conceptos programa de obra y la
importancia que tiene el programa de egresos de una obra para
enseguida aplicar los conceptos expuestos en el manejo de costos para
el control de obras en ingeniera.
*Frmula para el factor de sobre costo

FSC = + % + % + % +
+++

Ejemplo de clculo:

Lo que quiere decir que aplicando el Factor de Sobrecosto al Costo Directo nos dara el
valor del presupuesto total.

Ejemplo:

4760,000.00 x 1.3607 = 6476,932.00.