ACUERDOS PLENARIOS 2006

ACUERDO PLENARIO N 1-2007/ESV-22 DETERMINACIN DE

PRINCIPIOS JURISPRUDENCIALES. BASE LEGAL: ART. 22
TUO LOP

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con la
autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los
Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 22 y 116 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial

En el presente caso, al aceptarse ntegramente los fundamentos jurdicos de las Ejecutorias analizadas,
se decidi invocar y dar cumplimiento al artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial. Dicha norma, en su parte pertinente, establece
 FUNDAMENTOS JURDICOS.

El artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial autoriza a las
Salas Especializadas de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica ordenar la publicacin
trimestral en el Diario Oficial El Peruano de las Ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales
que han de ser de obligatorio cumplimiento, en todas las instancias judiciales.

Corresponde a las Salas Especializadas de este Supremo Tribunal realizar una labor previa de
revisin de las Ejecutorias emitidas y, respecto de ellas, escoger aquellas que fijan principios
jurisprudenciales que deben erigirse en precedentes vinculantes para los jueces de la Repblica;
y, de este modo, garantizar la unidad en la interpretacin y aplicacin judicial de la ley
 El Pleno Jurisdiccional de lo Penal, por unanimidad, consider pertinente que los principios jurisprudenciales
que a continuacin se indican tengan carcter vinculante y, por tanto, a partir de la fecha, constituyan
formalmente doctrina legal de la Corte Suprema. Se trata de los fundamentos jurdicos respectivos de
cuatro Ejecutorias Supremas
a. El contenido y los elementos del
ne bis in idem material. Relaciones entre el Derecho Penal y el Derecho administrativo
sancionador.

b. El alcance del tipo legal de omisin o retardo de actos funcionales. Obligaciones de la Polica
Nacional y relaciones con el Ministerio Pblico.

c. Cambio jurisprudencial y retroactividad benigna de la ley Penal. Impertinencia de la aplicacin

del artculo 6 del Cdigo Penal.

d. Acuerdos Plenarios y aplicacin retroactiva de sus disposiciones. Alcance del artculo 6 del
Cdigo Penal.
 Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las Ejecutorias Supremas
que correspondan analizar y se aprob revisar las decisiones dictadas el ao pasado. A
continuacin, el Equipo de Trabajo designado, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro,
present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir

La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resultado del debate y en virtud

de la votacin efectuada, por unanimidad, se dispuso la publicacin de las Ejecutorias que se
mencionan en la parte resolutiva del presente Acuerdo Plenario. Se design como ponente al
seor San Martn Castro, quien expresa el parecer del Pleno.
 PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALES PENALES
PERMANENTE Y TRANSITORIAS ACUERDO PLENARIO N 2-
2006/CJ-116

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con la
autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los
Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116 del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia las Ejecutorias Supremas que analizan y
se deciden por la aplicacin del denominado principio de combinacin de leyes y, alternativamente,
del denominado principio de unidad en la aplicacin de leyes. Entre ellas las Ejecutorias recadas en
las consultas nmero 69-2005/Ayacucho, del 11 de junio de 2005, y nmero 110-2005/Puno, del 28
de abril de 2006
 En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial que, en esencia, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad.

En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial
que, en esencia, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la finalidad
de concordar jurisprudencia de su especialidad.
 FUNDAMENTOS JURDICOS

Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo. Sin embargo, como excepcin a este carcter irretroactivo
surge el principio consagrado en el segundo prrafo
del artculo ciento tres de la Constitucin Poltica que establece la retroactividad de la Ley Penal ms
favorable al reo e
n caso de duda o de conflicto entre leyes
penales, y que tcitamente desplaza a la regla tempus regit actum.

Asimismo, el artculo seis del Cdigo Penal prescribe que la ley penal aplicable es la vigente en el momento de
la comisin del hecho punible; empero, se aplicar la ms favorable al reo, en caso de conflicto en el tiempo
de leyes penales. Dicha disposicin es conexa con el principio constitucional de la aplicacin retroactiva de la
Ley en cuanto le sea favorable al reo
 Cabe enfatizar que con ello no se esta creando una tercera Ley o Lex tertia, sino que se esta efectivizando un
proceso de integracin de normas ms favorables al reo, que no colisiona con los contenidos del principio de
legalidad. Por lo dems, esta concepcin guarda concordancia con el principio de necesidad de la intervencin
penal, porque cuando se producen variaciones en los preceptos que integran las normas penales y que favorecen
al reo, es evidente que el legislador ha estimado necesario regula en sentido benfico- la intervencin penal
 ACUERDO PLENARIO N 3-2006/CJ-116

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la

Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron
realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a
lo dispuesto por los artculos 22 y 116 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.

Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las Ejecutorias
Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las decisiones dictadas en
el segundo semestre del presente ao. A continuacin, el Equipo de Trabajo designado
al efecto, bajo la coordinacin del Seor San Martn Castro, present a cada Sala un
conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
 En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia la Ejecutoria Suprema que analiza y
fija criterios para solucionar la colisin que puede presentarse entre el delito contra el honor
proteccin constitucional al honor y a la reputacin- y el derecho constitucional a la libertad de
expresin. Se trata de la Ejecutoria recada en el recurso de nulidad nmero 4208-2005/Lima, del
18 de octubre de 2005.

En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial que, en esencia, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos
Plenarios con la finalidad de concordar jurisprudencia de subespecialidad. Dada la complejidad y
amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en la Ejecutoria Supremas analizada
 FUNDAMENTOS JURDICOS

Los artculos 130 al 132 del Cdigo Penal instituyen los delitos de injuria, difamacin y
calumnia como figuras penales que protegen el bien jurdico honor. El honor es un concepto
jurdico ciertamente indeterminado y variable, cuya delimitacin depende de las normas, valores
e ideas sociales vigentes en cada momento histrico, pero que en todo caso, desde una
perspectiva objetiva , aluden a la suma de cualidades que se atribuyen a la persona y que son
necesarias para el cumplimiento de los roles especficos que se le encomiendan.

Paralelamente, la Constitucin, en su artculo 2, numeral 4), tambin reconoce y considera un

derecho fundamental comn a todas las personas las libertades de informacin, opinin,
expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicacin social.
 La solucin del conflicto pasa por la formulacin de un juicio ponderativo que tengan cuenta
las circunstancias de cada caso en particular y permita determinar que la conducta
atentatoria contra el honor est justificada por ampararse en el ejercicio de las libertades
de expresin o de informacin. La base de esta posicin estriba en que, en principio, los dos
derechos en conflicto

Una vez determinados legalmente la concurrencia de los presupuestos tpicos del delito en
cuestin paso preliminar e indispensable-, corresponde analizar si se est ante una causa de
justificacin si la conducta sujeta a la valoracin penal constituye o no un ejercicio de las
libertades de expresin e informacin-
 ACUERDO PLENARIO N 4-2006/CJ-116

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia dela Repblica, con la
autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de
los Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116 del
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las Ejecutorias Supremas
que correspondan analizar y se aprob revisar las decisiones dictadas en el segundo semestre del
presente ao.
 En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia la Ejecutoria Suprema que analiza y fija criterios
para delimitar la institucin de la cosa juzgada respecto al delito de asociacin ilcita para delinquir. Se trata
de la Ejecutoria recada en el Recurso de Nulidad nmero 4215-2004/Lima, del 5 de julio de2005.

En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Ordenado dela Ley Orgnica del Poder
Judicial que, en esencia, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la
finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad.
 FUNDAMENTOS JURDICOS.

El diseo de un Estado Democrtico de Derecho importa limitaciones al ius puniendo del Estado, a toda la
potestad sancionadora en general y a los procedimientos establecidos para dicho fin, en tanto significa el
reforzamiento de la plena vigencia de los Derechos Fundamentales y de las condiciones de su realizacin

El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, en su artculo 14,inciso 7), estatuye que:
Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por
una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento en cada pas
 La Constitucin Poltica del Estado en el artculo 139, inc. 13, establece que:
La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La amnista, el indulto, el
sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efecto de cosa juzgada

Las precisamente, el mismo Cdigo en su artculo 90 afirma que:

Nadie puede ser perseguido por segunda vez en razn de un hecho punible sobre el cual se fall
definitivamente
. Todas las resoluciones que ponen fin al proceso producen el efecto de cosa juzgada una vez firmes
 ACUERDO PLENARIO N 5-2006/CJ-116

Declaracin de contumacia en la etapa de Enjuiciamiento.

Presupuestos materiales.

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con la
autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de
los Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116 del
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

En el presente caso, el Pleno decidi tomar como referencia la Ejecutoria Suprema que analiza y
fija criterios para delimitar los presupuestos materiales para la declaracin de contumacia de un
acusado en la etapa de enjuiciamiento. Se trata de la Ejecutoria recada en el recurso de nulidad
nmero 3725-2005/Lima, del 26 de octubre de 2005.
 En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las Salas Especializadas del Poder Judicial dictar
Acuerdos Plenarios con la finalidad de concordar jurisprudencia de su especialidad. Dada la
complejidad y amplitud del tema abordado, que rebasa los aspectos tratados en la Ejecutoria
Supremas

La deliberacin y votacin se realiz el da de la fecha. Como resultado del debate y en virtud

de la votacin efectuada, por unanimidad, se emiti el presente Acuerdo Plenario. Se designaron
como ponentes a los seores Gonzles Campos, San Martn Castro y Lecaros Cornejo, quienes
expresan el parecer del Pleno.
 FUNDAMENTOS JURDICOS

La Constitucin Poltica, en funcin a la jerarqua de las normas que la integran y a los principios y
valores que entraa, vincula rigurosamente al legislador y a los jueces. En esta perspectiva se concibe
el denominado Programa Penal de la Constitucin, que contiene el conjunto de postulados poltico
jurdico y poltico criminales que constituyen el marco normativo en el seno del cual el Legislador penal
puede y debe tomar sus decisiones, y en el que el Juez ha de inspirarse para interpretar las leyes que
le corresponde aplicar.

El artculo 139, numeral 3), de la Ley Fundamental garantiza el derecho de las partes procesales a
acceder al proceso en condiciones de poder ser odo y ejercitar la defensa de sus derechos e
intereses legtimos. En tal sentido, como postula , los actos de comunicacin de las resoluciones
judiciales notificaciones, citaciones y emplazamientos-, en la medida en que hacen posible la
comparecencia del destinatario y la defensa contradictoria de las pretensiones, representan un
instrumento ineludible para la observancia de las garantas constitucionales del proceso
 La contumacia est ntimamente vinculada a esa institucin procesal de relevancia constitucional, cuya
definicin legal se encuentra en el artculo 3, inciso 1), del Decreto Legislativo nmero 125, y que a su
vez ratifica que el imputado tiene la carga de comparecer en el proceso penal, y si no lo hace se expone
a una declaracin de contumacia.

El citado artculo 3 del Decreto Legislativo nmero 125 define la institucin de la contumacia. El
contumaz, en trminos generales, es el imputado que conoce su condicin de tal y que est o estar
emplazado al proceso para que responda por concretos cargos penales, y pese a ello deja de concurrir,
 ACUERDO PLENARIO N 6-2006/CJ-116CONCORDANCIA
JURISPRUDENCIAL. ART. 116 TUO LOPJ

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia dela Repblica, con la
autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron realizar un Pleno Jurisdiccional de los
Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 22 y 116 del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial

Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las Ejecutorias Supremas que
correspondan analizar y se aprob revisar las decisiones dictadas en el segundo semestre del presente
ao. A continuacin, el Equipo de Trabajo designado al efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn
Castro, present a cada Sala un conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
 FUNDAMENTOS JURDICOS

El proceso penal nacional, regulado por el Cdigo de Procedimientos Penales, acumula

obligatoriamente la pretensin penal y la pretensin civil. El objeto del proceso penal, entonces, es
doble: el penal y el civil.

La reparacin civil, que legalmente define el mbito del objeto civil del proceso penal y est
regulada por el artculo 93 del Cdigo Penal, desde luego, presenta elementos diferenciadores
de la sancin penal; existen notas propias, finalidades y criterios de imputacin distintos entre
responsabilidad penal y responsabilidad civil, an cuando comparten un mismo presupuesto: el
acto ilcito causado por un hecho antijurdico, a partir del cual surgen las diferencias respecto de
su regulacin jurdica y contenido entre el ilcito penal y el ilcito civil.
 A partir de lo expuesto, cabe establecer si los delitos de peligro pueden ocasionar daos civiles y, por tanto, si es
menester fijar la correspondiente reparacin civil, ms all de las especiales dificultades que en estos delitos
genera la concrecin dela responsabilidad civil. Como se ha dicho, el dao civil lesiona derechos de naturaleza
econmica y/o derechos o legtimos intereses existenciales, no patrimoniales, de las personas.
 ACUERDO PLENARIO N 7-2006/CJ-116 CONCORDANCIA
JURISPRUDENCIAL. ART. 116 TUO LOPJ

ANTECEDENTES.

Las Salas Penales Permanente y Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la

Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, acordaron
realizar un Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto por los artculos 22 y 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial.

Para estos efectos, con carcter preparatorio, se delimit el mbito de las Ejecutorias
Supremas que correspondan analizar y se aprob revisar las decisiones dictadas en el
segundo semestre del presente ao. A continuacin, el Equipo de Trabajo designado al
efecto, bajo la coordinacin del seor San Martn Castro, present a cada Sala un
conjunto de Ejecutorias que podan cumplir ese cometido.
 En el presente caso, el Pleno decidi tomar como base de la discusin los problemas que
plantea la individualizacin del imputado, exigida por el artculo 77 del Cdigo de
Procedimientos Penales, modificado por la Ley nmero 28117, y la posibilidad que, de
oficio, ante su incumplimiento, pueda deducirse

En tal virtud, se resolvi invocar el artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial que, en esencia, faculta a las Salas Especializadas del
Poder Judicial dictar Acuerdos Plenarios con la finalidad de concordar jurisprudencia de
su especialidad. Dada la complejidad y amplitud del tema abordado, que rebasa los
aspectos tratados en aisladas Ejecutorias Supremas
 FUNDAMENTOS JURDICOS.

El artculo 77 del Cdigo de Procedimientos Penales, modificado por la Ley nmero

28117, del 16.12.2003, estipula que para abrir instruccin, entre otros motivos, se
requiere que se haya individualizado al presunto autor o partcipe de un delito
concreto. Se trata, en estricto sentido procesal, de un requisito de admisibilidad de la
promocin de la accin penal, cuyo incumplimiento constituye un motivo especfico de
inadmisin del procesamiento penal.

El artculo 3 de la Ley nmero 27411, modificado por la Ley nmero 28121, del
16.12.2003, estipula que el mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional
deber contener, a efecto de individualizar al presunto autor, los siguientes datos
obligatorios: 1.) nombre y apellidos completos, 2.) edad, 3.) sexo, y 4.) caractersticas
fsicas, talla y contextura [la polica que reciba
 Si bien la inscripcin de una persona en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
prueba con suficiencia la existencia y la propia identificacin de una persona, su ausencia por
lo dems, no extraa en nuestro pas- no puede significar que se ha incumplido el requisito de
individualizacin del imputado a los fines del procesamiento penal.

En tal virtud, si se plantea una cuestin previa basada en el hecho exclusivo que el imputado no se
encuentra inscrito en la RENIEC o no se ha consignado el nmero del Documento Nacional de
Identidad, tal planteamiento carece de sustancia o mrito procesal para acogerlo. De igual
manera, el Juez Penal no podr devolver la denuncia fiscal formalizada por ese slo mrito al
Fiscal Provincial
GRACIAS