TEORA

DEL ESTADO
Escuela de Derecho Ponciano Arriaga
1. Teoras sobre el surgimiento del Estado
Desarrollo de las teoras polticas.
Asia Oriental, Antiguo Oriente, Grecia, Roma

1.1 El naturalismo (Platn, Aristteles, Toms de Aquino)

1.2 El contractualismo (Hobbes, Rousseau)

1.3 Teora liberal sobre el Estado (John Locke)

Asia Oriental
Asia Oriental
Siglo VIII a.C.

Monarqua hereditaria

Dinastas imperiales

Emperador de tipo religioso

Asia Oriental

Cosmovisin del
poder que explica
que emperador
responde de sus
actos ante el pueblo
por ley natural. Si no
Confucio Lao Tse
se cumple, deviene (551-479 a.C.) (604-531 a.C.)
la miseria y la Se inspira en el orden natural que Se inspira en antiguas doctrinas y
desgracia. . busca que la conducta humana practicas filosficas pantestas y
aspire a la moderacin, la rectitud shamnicas.
y el equilibrio. Propone que el hombre viva en el
Virtudes de ejemplo, disciplina, Tao: en armona con la
Concepto tico de la empata y compasin crearn naturaleza, para dar fin a los
vida y la sociedad. sociedad ideal. conflictos personales.
Antiguo Oriente
Egipto, Persia, Asiria,
Babilonia e Israel
Estados despticos o teocrticos
Orden jurdico (derecho egipcio,
hind y persa)
Restriccin del derecho privado y
derechos polticos
Poder del soberano, subordinado
al poder divino por medio de una
oligarqua sacerdotal

Vara la separacin del poder

soberano del divino
Vara la hegemona del monarca y
la clase sacerdotal
Israel
Instituciones motivadas por la Tor (Antiguo
testamento de la Biblia).

La ley divina es mayor que los monarcas, por

eso sobrevive a pesar de estar sujetos a
dominaciones extranjeras.

Despotismo moderado por normas religiosas

e instituciones humanitarias, ms que por
normas jurdicas.

Su herencia religiosa trasciende a las

naciones de Occidente.
Antiguo Oriente
Antiguo Oriente
Grecia antigua

Los dorios conquistaron la

pennsula del Peloponeso.
Formaron la clase de los
ilotas (esclavos) que junto
con los periecos
(habitantes) trabajaban la
agricultura para militares
(espartanos).

Oligarqua militar
esclavista. Educacin
castrense. Sacrificio de la
persona humana en aras
de comunidad poltica que
subordina valores
Esparta individuales.
Esparta

Leyes de Licurgo (IX a.C.)

Reformas comunistas y militaristas.
Subordinan intereses privados al bien
pblico. Educacin de jvenes,
encomendada al Estado. Obligacin de
sobriedad en vida privada.
Sacrificio de persona humana en aras de
la comunidad poltica que subordina
valores individuales.
Grecia antigua
Grecia antigua

Jonios pueblan el tica. Bajo

vnculos religiosos y
familiares, constituyen
demos, grupos tribales.

Los demos se subordinan a

la monarqua, pero sus jefes
forman aristocracia:
euptridas (bien nacidos).

Despotismo hasta Soln,

nombrado arconte del tica
(594 a.C.) para controlar
desorden producto de
sanguinarias leyes de
Dracn y esclavitud de
Atenas campesinos por deudas.
Atenas
Soln (640-558 a.C.), comerciante y poeta. Uno
de los Siete Sabios de Grecia.
Reglamentos para mejorar hacienda y tenencia de tierras
Sus leyes fueron escritas en cilindros especiales de madera
(kyrbeis) y puestas en la Acrpolis
Termina con derechos de casta, adaptando derechos y
deberes ciudadanos a rentas (timocracia)

Constitucin Soloniana
Exime a ciudadanos de impuestos directos
Introduce la Heliaia (juicio por jurado).
Establece Consejo de los Cuatrocientos (o Bul) y Arepago como
cuerpos consultivos y administrativos.
Anula deudas que pesaban sobre campesinos humildes y decreta libertad
a esclavos por deudas
Remodela el calendario
Regula pesos y medidas
Grecia antigua

Organizacin poltica omnipotente respecto del

Polis griega

individuo, que slo poda participar en

elaboracin de leyes. Una vez formuladas, se
imponan a los individuos.
Comunidad cultural y tica. Educacin del
ciudadano en la virtud.
Sociedad poltica, obra de los dioses.
Guerras Mdicas (siglo V a.C.) generaron
separacin del individuo de la polis.
Polis griega
Sofistas Doctrina poltica sin contenido tico y
universalista.

Sociedad poltica mundial, sin fronteras.

Estoicos
Libertad individualista, no colectivo,
como en la polis.

Libertad:
Participacin en la vida de la polis.
En relacin con el organismo poltico.
Siglo de Oro
(V a.C.)
Subordinacin del individuo a la polis.
Corrupcin: bien comn o virtud utilizado
en provecho de titulares del poder.
Grecia antigua

Georg Jellinek

Individualismo:
Florecimiento de cultura griega.
Instituciones de Derecho Privado (propiedad,
bienes, sucesin, etc.).
En Derecho Pblico, reconocimiento de derechos
polticos como individuales.

Organizacin poltica ateniense:

Asociacin de ciudadanos unitaria e independiente,
basada en leyes y autoridades propias, con doble
carcter social: poltico y religioso.
Grecia antigua
Sofistas
Conocimiento poltico deja de ser
prerrogativa de castas para ser de
dominio popular.
Profesin de sabio. Protgoras,
Gorgias, Prdico, Hipias, Trasmaco
y Calicles.
Ensean la aret, la virtud. Dominio
de las palabras persuadir a otros. La
palabra no es instrumento de la
verdad sino del inters del que
argumenta. La tica est ausente del
contenido doctrinario de sofistas.
Individualismo subordina los valores
al egosmo.
Protgoras
Relativismo subjetivista. Es
imposible acceder al
conocimiento de la verdad
objetiva.
Gorgias
Escepticismo absoluto para
conocer la realidad. En Sobre la
Naturaleza o lo No existente,
pretende demostrar: 1) nada
existe, 2) si existiese algo no
podramos conocerlo, 3) si
conocisemos algo no podramos
comunicarlo a los dems.
Scrates
Se dedica a la filosofa y
la enseanza. Le
preocupa la conducta
degradada de
conciudadanos; el ser
humano y su capacidad
de conocer la verdad.

No interviene en poltica, no
elabora discursos ni escribe.
Se dedica a conversar,
Preguntas y respuestas. No
cobra por sus enseanzas.

Lucha contra el relativismo sofista.

Cree en verdades eternas e
inmutables mediante la mayutica,
el arte crear conocimiento; dilogo
entre discpulo y maestro para
solucionar problemas.

Se debe reconocer la
ignorancia. Barrer la
mente de prejuicios, ideas
incompletas. Quien cree
saber no se esfuerza en
buscar la verdad.
(470-401 a.C)
Platn

Dilogos de Platn:
La Repblica, Las
Leyes y El poltico.

Estado o gobierno ideal.

Sociedad basada
en estructura
tripartita de clases:
segn el apetito
(artesanos o
labradores), el
espritu (guerreros
o guardianes) y la
razn del alma de
cada individuo
(gobernantes o
(429-347 a.C.) filsofos).
Platn
Rechaza principios de democracia ateniense.

Muy pocos estn en capacidad de gobernar.

En lugar de retrica y persuasin, razn y

sabidura deben gobernar, sin tirana,
despotismo u oligarqua.

Cuando poder poltico y filosfico concuerden,

ciudades y humanos tendrn paz.
Reyes filsofos ven la verdad con cualquier
medio. Para gobernar, como para navegar y
curar, no todos estn calificados por
naturaleza.
La ciudad ideal, justa, verdadera y sana
contiene trabajadores, pero no tiene los reyes-
filsofos, ni poetas ni guerreros.
Aristteles

Pensamiento
naturalista y
realista.

Frente a separacin entre

mundo sensible y mundo
inteligible de Platn,
defiende aprehensin de
la realidad a partir de la
experiencia.

Escribe 170 obras, aunque slo 30 se

conservan.

tica Nicomaquea:
Bsqueda de la felicidad
basada en la vida
intelectiva, en vez de
placeres o riquezas, que
deben disfrutarse
moderadamente. Virtud:
justo medio. Virtudes:
hbitos por repeticin.
(384-322 a.C.)
Aristteles
El hombre es un "animal poltico". La fuerza
natural inclina a los hombres a vivir unidos, en
familia, en aldea y en Ciudad-Estado. Buen
funcionamiento de Ciudad-Estado requiere aunar
voluntades hacia mismo fin, pero tambin leyes
sensatas que respeten diferencias y eduquen
para responsabilidad civil con libertad (Aristteles
es clasista. No concibe derecho de ciudadana
para mujeres ni esclavos).

Slo en la sociedad poltica, el hombre puede

lograr su perfeccin y plenitud moral.

Formas de legtimo gobierno: monarqua

(gobierno de uno), aristocracia (gobierno de los
mejores) y repblica (gobierno de muchos en la
cosa pblica).
Formas viciadas: tirana, oligarqua y democracia
(gobierno de los pobres).
Roma

Pueblo pragmtico, de
soldados,
administradores y
juristas.
Conquista de Grecia los
favorece culturalmente.
Epicreos y Estoicos
influyen en filosofa y
ciencia poltica romana.
Legado: creacin del
derecho e instituciones
jurdicopolticas que
explican sistemas
normativos de gran
parte del mundo.
Roma

Doctrina moral basada en egosmo y en

Epicreos placer, a los que subordinan organizacin,
principios y orden jurdico.

Concepciones morales. El bien consiste en

vivir conforme a naturaleza y razn.
Hombre sabio es quien domina sus
Estoicos pasiones.
Organizacin poltica, institucin provechosa
y natural.
Polibio

Griego, fue el primer

terico poltico
romano.

Vencida Grecia en batalla de

Perseo, Polibio es enviado a
Roma como rehn. Lo adopta
la aristocracia. Se desempea
como consejero durante el
sitio de Cartago.

Estudia historia y
poltica romanas.
Busca explicar el
xito imperial de
Roma frente al
lamentable fracaso
de las ciudades-
Estado griegas.

(200-118 a.C.)
Polibio

Advierte, antes de su muerte, que

conflictos y perturbaciones, de no
resolverse adecuadamente, culminaran
en cada de Repblica e instauracin de
Imperio.
Formas de gobierno aristotlicas,
monarqua, aristocracia y repblica tienen
diferencias externas e institucionales, no
de principios. Son modos de resolucin Primera teora de los "frenos y
de conflictos de fuerzas. Las tres, en contrapesos", mecanismos
estado puro, son inestables por constitucionales de transaccin entre
antagonismo de las otras dos. Tienden a fuerzas antagnicas, como entre patricios
sucederse en forma cclica. y los plebeyos en la Repblica romana.

Poder, estabilidad y xito de expansin

imperial de Roma dependen de
constitucin romana, que combina y
armoniza las tres formas puras: principio
monrquico, representado por Cnsules,
principio aristocrtico, por Senado y
democrtico, por Asambleas populares.
Marco Tulio Cicern

Ardiente republicano,
en tiempos de la
fundacin del Imperio
por Julio Csar.

Retoma la teora del

equilibrio de las
formas de gobierno
de Polibio. Atribuye la
decadencia de la
Repblica al excesivo
poder alcanzado por
democracia.

(106-43 a.C.)
Marco Tulio Cicern
Busca actualizar "La Repblica" de Platn. En vez de Bien y Justicia, parte de
tcnica poltica. Forma de gobierno: determina al Estado y al mismo pueblo.

El Estado romano requiere "solucin mixta" de Polibio, con base en historia

romana. La Constitucin ideal debe basarse en su historia.

Fundamento del gobierno y la ley: "ley natural" o simple fuerza? Repblica, ideal
poltico de la filosofa estoica.

Vincula bien pblico con realizacin del bien, categora trascendente. Virtud
poltica: actividad digna del sabio. Gobernar: sabidura en acuerdo con el mundo.

Objeto de ciencia poltica: "cosa pblica", generada por pueblo: "reunin de

hombres fundada en pacto de justicia y comunidad de intereses: "espritu de
asociacin" natural. El hombre: "animal poltico".

Como Polibio, mejor forma de gobierno: mixta, equilibrada de las tres originarias
(de uno, de pocos, de muchos).
Reescribe historia de Roma como "poltica experimental. Explora marcha y
desviaciones de Estados. Falso que la cosa pblica no pueda ser gobernada sin
recurrir a la injusticia; requiere "suprema justicia".

Fundamento de lo poltico: Naturaleza o relacin convencional de fuerzas. "Hay

una Ley verdadera, la recta razn, conforme a la Naturaleza, universal,
(54 d.C.) inmutable, eterna... en todas las naciones y en todos los tiempos... Dios mismo le
da nacimiento, la sanciona y la promulga... y el hombre no puede desconocerla...
sin renegar de su naturaleza...".
Solucin para crisis profunda de su tiempo: retorno a costumbres y valores de
Repblica primitiva, como mito histrico.

"Sueo de Escipin: destino poltico, ineluctable deber, orden csmico de las

cosas. "Repblica Csmica: cadena universal en eterno movimiento, que vincula
las grandes almas benemritas de la Patria con la posteridad.
Imperio Romano (117 a.C.)
Cristianismo

El pensamiento poltico
estaba ntimamente
vinculado con el dogma
religioso cristiano.
Los seores feudales
ejercen su poder poltico
al margen del
Emperador, que
enfrentaba una constante
lucha contra el
Pontificado que
representaba al poder
espiritual.
Dos principales
Edad Media exponentes: San Agustn
y Santo Toms de Aquino
Cristianismo
Mi reino no es de Dad al Cesar lo Complementarios, Los poderes que
este mundo. que es del Cesar y Estado e Iglesia. existen son
Estado mantiene paz
a Dios lo que es de social y hace cumplir establecidos por
Dios. las leyes. Iglesia se Dios.
ocupa de la salvacin
de los hombres.

San Mateo
San Juan,
22:21 y San San Pablo Rom 13:1
18:36
Marcos 12:17

Inscrita en el Afirmacin de Ley Natural no es

interior del hombre, igualdad de los innata, ni se estudia.
hombres ante la Fluye en el corazn de
cualquiera sea su los hombres como si
raza o Gracia Divina,
cualquiera sea su manase de una fuente
circunstancias. natural y es recogida
condicin o jerarqua por la inteligencia
en esta tierra. humana.

Rom. 2:12-15 Filip. 10:17 San Ambrosio

Cristianismo
Persecucin del Imperio Romano "heraldo del Evangelio hasta 311 d.C.

313 d.C., Constantino reconoce al Cristianismo como una de las religiones oficiales del
Imperio.

393 d.C., Teodosio I cierra los templos paganos y proclama al Cristianismo como nica
religin oficial del Imperio.

Cesare-papismo.

Resistencia: monasticismo, hermitaismo asctico, revueltas herticas (arrianismo,

donatismo, nestorianismo, etc.) y reflexin filosfica y accin poltica de obispos del
Imperio Romano de Occidente, tras muerte de Constantino.

En Occidente, durante mil aos, Iglesia subordinada, independiente o con dominio sobre
poder del soberano secular.

El cristianismo transforma la concepcin pagana del hombre; frente a los principios

negativos de la antigedad afirmando la dignidad y la igualdad de los seres humanos, y la
libertad de conciencia frente a la organizacin poltica
San Agustn, obispo de Hipona

Dualismo aparentemente
irreducible: espritu/materia,
bondad/maldad,
Iglesia/mundo, autoridad
espiritual/autoridad secular.

En su pensamiento
confluyen dos tradiciones:
cultura greco-romana y
Escrituras judeo-cristianas.

La Ciudad de Dios

(354-430 d.C.)
San Agustn
Autoridad de Emperador romano viene de Dios. Sbditos deben
obedecerle. Emperador debe defender a Iglesia contra cismas y
herejas, pero no tiene autoridad sobre la Iglesia. Fe y Moral,
reservadas a Concilios y a Obispos consagrados.

Ciudad de Dios/ciudad terrenal: Cristianismo/paganismo, Iglesia

institucional y jerrquica/mundo fuera de la Iglesia, "comunidad
de los santos"/"la sociedad de los rprobos".

Roma debe releer su historia poltica; descubrir vanidad en su

"teologa civil; reconocer necesidad de mediador entre Dios y
hombres (Cristo) para que "ciudad terrestre" se abra a camino
de salvacin y comprensin de su historia, para esclarecer
destino poltico, ltimo de hombres y naciones.

Pueblo: reunin de multitud de seres razonables, asociados "por

la participacin armoniosa en aquello que aman.

Condicin esencial de verdadera Res-publica: la justicia; su

(426 d.C.) objeto es el Derecho, que debe derivar de la caridad.

Paz: valor central. Es la concordia bien ordenada de los

ciudadanos en el gobierno y en la obediencia". Es tan esencial
a los hombres que hasta los malvados la desean". Aunque
reconoce paces injustas. Admite legitimidad de algunas guerras,
pero denuncia sus atrocidades.
Santo Toms de Aquino

Telogo y Doctor de la
Iglesia Catlica que vivi
en la Edad Media.

Mximo representante de la
tradicin escolstica, y padre de
la Escuela Tomista de filosofa.

Reinterpreta, despus de mil

aos, La Poltica" de Aristteles
en la teora poltica occidental,
bajo la teologa cristiana. Fusiona
a Aristteles y San Agustn.
Reivindica ciencia poltica, cuyo
objeto son las comunidades en las
que los conciudadanos acceden al
"buen vivir". Mito, "estado de
naturaleza. El hombre jams vive
slo.

Ayuda al hombre a
construir comunidades
la ciencia poltica,
especulativa
(observadora de lo real)
y prctica (til para la
accin). Nunca es
neutra.
(12251274)
Santo Toms de Aquino
Confronta a Aristteles y filsofos antiguos con Padres de la Iglesia y Santas
Escrituras.

Comunidades de naturaleza relacional: Sustancias primeras": los individuos.

Se originan porque los bienes ms importantes a que aspiran individuos slo
pueden ser obtenidos y gozados "en comn".

Fin de comunidad poltica: obtener bien comn, servir de unificador, evitar que
sociedad se disuelva por egosmo humano.

Ley es ordenacin de la razn para bienestar comn, promulgada por quien

tiene a su cargo el gobierno de la comunidad.

Grupos organizados, totalidades, como la ciudad. Unidad poltica es "unidad de

orden", de partes distintas y autnomas, relacionadas slo por prosecucin y
disfrute de bienes que configuran fin comn.

Ciudad: comunidad perfecta, ltima, autosuficiente: hace del hombre ser

"civilizado". Pero hay agrupamientos ms extendidos, "regnum" (civitas).
Imperios no son comunidades, por brutal fuerza militar.
Ciudad: agregado de familias, comunidades naturales para vivir, generar nios,
educarlos y subsistir. Economa, riqueza, bienestar, asunto no de Ciudad sino
de familia. Ciudad da condiciones para actividades, incluso econmicas.
(1265-1274) Comunidad ms vasta y universal es dirigida por Dios, preside "el Bien Comn
del Universo". Pertenecer a comunidad suprema defiende al hombre de
excesos del poder pblico. Iglesia Catlica representa aqu abajo de esa
Comunidad Global. (Santo Toms no sacraliza poltica ni subordina orden
secular al eclesistico).
Mejor rgimen poltico: mixto, donde uno solo reina (monarca), lite
(aristocracia) participa en el gobierno y eleccin de los gobernantes procede
del pueblo (democracia).
Santo Toms de Aquino
Ley eterna y ley natural
Fundamento del poder: administrar, dirigir, bien comn, con
preeminencia sobre intereses particulares.
Obediencia es virtud. Sedicin, grave pecado. Prncipe rige,
por leyes, conducta de hombres asociados por bien comn. Ley Natural:
Ley obliga desde la conciencia. Puede castigar
transgresiones segn magnitud de falta, incluso con muerte.
Objeto de ley: "buen vivir, fomentar virtud y reprimir vicio. Ordenacin objetiva, independiente de
Deber de obediencia cesa frente a Prncipe injusto. Sedicin voluntad del sujeto;
deja de ser pecado mortal y es virtud frente a tirano. Si ley
"no dice lo justo" se desvanece su autoridad. Inmutable, deriva de orden eterno establecido
Tratado de la Ley: el universo es unidad ordenada, sujeta a
en todos los seres, por ello no vara;
principio regulador impuesto por creador. Ley positiva, Cognoscible, el entendimiento innato del
humana, injusta si no es acorde con Ley Eterna (ley natural)
y con Leyes divinas, de Santas Escrituras. Fuentes hombre la descubre dentro de s mismo;
metafsicas de Derecho y Moral subordinan al Poder, Indeleble, jams se borrar del pensamiento
esencialmente legislativo.
del hombre;
Lex Eterna, razn de sabidura Divina, principio directivo de
actos y movimientos de seres. Racionales e irracionales. Universal, aplica para todos los seres
Irracionales: participan en orden del Universo, en ley eterna, racionales.
pasiva, ciega y espontneamente, conforme a Ley Natural.
Ley eterna y ley natural no son suficientes para
Racionales, sujetos a Ley eterna por condicin biolgica,
orgnica y material; pero participan en orden eterno que
ordenar conducta humana en comunidad. Hace
regula libre albedro racionalmente. Racional: voluntario, falta Ley Humana, que convierte en
activo, libre. Ley que lo obliga, Ley tica Natural, que imperativas las exigencias de la ley natural a
distingue lo bueno de lo malo. No est en un cdigo, sino en travs de su imposicin por autoridad que las
nuestra mente, impresin divina escrita en el corazn
humano. formula y pone en vigor creando un clima de
seguridad y certeza jurdicas.