Reforma del Estado

Realidad Nacional, Centralismo y

Descentralizacin
LOS PROBLEMAS DE NUESTRO PAS
Estado centralista, ineficiente, ampuloso.
No existe pacto, acuerdo, ni reglas comunes
El Per es productor primario
Se carece de una visin compartida

19 MINISTERIOS
63 ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS
142 PLIEGOS PRESUPUESTARIOS
557 UNIDADES EJECUTORAS
11 ORGANISMOS PUBLICOS REGULADORES/RECAUDATORIOS
26 GRs
28 UNIVERSIDADES
120 EMPRESAS PUBLICAS
APROXIMADAMENTE 1100,000 EMPLEADOS PUBLICOS

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LOS PROBLEMAS DE NUESTRO PAS
Estado centralista, ineficiente, ampuloso.
No existe pacto, acuerdo, ni reglas comunes
El Per es productor primario
Se carece de una visin compartida

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 REQUERIMOS UN ESTADO:
En base a un nuevo Pacto social
Institucionalizado
Que genere un desarrollo sustentable
Participativo
Descentralizado
Que se construya desde abajo
En donde la economa permita bienestar y calidad de
vida.

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
SE REVITALIZE CON UNA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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 REQUERIMOS UN ESTADO:

En base a un nuevo Pacto social

Institucionalizado
Que genere un desarrollo sustentable
Participativo
Descentralizado
Que se construya desde abajo
En donde la economa permita bienestar y calidad de
vida.

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
SE REVITALIZE CON UNA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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 CONCEPTOS QUE
ESTAN SIENDO INCORPORADOS

Democracia participativa
Planificacin Estratgica y sostenible.
Concertacin
Presupuestos participativos
Rendicin de cuentas, vigilancia ciudadana y
transparencia.

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1. Los diversos tipos de reformas del
estado. (1)
1. Reforma del Estado como sinnimo de reduccin de
intromisin no deseada en los mercados: incremento de
eficiencia burocrtica, privatizaciones, reduccin de
regulaciones.
Idea es tener un Estado circunscrito.

2. Reforma del Estado para expansin selectiva de la

accin pblica: mejorar provisin de infraestructura, de
servicios de salud y educacin, enfrentar pobreza y
desempleo.
Idea es tener un Estado con nueva capacidad reguladora.

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1. Los diversos tipos de reformas del
estado. (2)
3.Reforma del Estado como transformacin de las
relaciones de poder: fortalecer poder legislativo,
mejorar justicia, fortalecer gobiernos regionales y
locales, responsabilidad pblica y participacin. Es
enfoque ms poltico.
Idea es tener un Estado ms democrtico.

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 Datos de Poblacin
Per es el sptimo pas ms poblado del continente
americano, despus de EEUU, Brasil, Mxico, Colombia,
Argentina y Canad. En 2010, la poblacin estimada en
Per es de 29 millones y medio y su tasa de crecimiento
poblacional en torno al 1,6% durante los ltimos aos.

La distribucin de la poblacin en Per es muy desigual,

adems, la gran diversidad cultural, tnica, lingstica,
socio-econmica y geogrfica existente hace que los
promedios nacionales tiendan a esconder la magnitud de
las realidades y problemticas existentes en las distintas
zonas del pas
Dos ejemplos de estas grandes diferencias
cuantitativas y cualitativas existentes: los datos
de distribucin de la poblacin a nivel
departamental oscilan entre el 30,8% que
concentra Lima y el 0,4% en Madre de Dios. Si
hablamos de esperanza de vida al nacer, nos
encontramos con que en Callao es de 76,9 aos
y de 68,6 en Huancavelica. Apurimac ocupa el
penltimo lugar, con una esperanza de vida de
69,1 aos.
La distribucin de la poblacin por regin natural3 se ha modificado sustancialmente
en los ltimos 70 aos, pasando de ser predominantemente andina a
mayoritariamente costea. Actualmente, en aproximadamente el 11% del territorio de
Per se asienta el 54,6% de la poblacin total (regin costera del pas). Por otra parte,
el proceso de concentracin poblacional se orienta a los centros poblados urbanos del
pas: la poblacin urbana ha pasado de representar el 35,4% del total del pas en 1940
al 75,9% en 2007.
 Pobreza
La meta incluida en los Objetivos de Desarrollo del
Milenio de reduccin a la mitad de la pobreza extrema,
entre 1990 y 2015, a fecha 2008 se ha cumplido en el
92% a nivel nacional.
No obstante, esta significativa reduccin de la pobreza no
ha sido uniforme y las desigualdades entre reas urbanas
y rurales se han incrementado en trminos porcentuales.
A pesar de que la poblacin rural representa slo un poco
ms de un tercio de la poblacin total, el 57,7% de los
pobres del pas se concentra en el rea rural. Y lo que es
ms llamativo: ocho de cada diez personas en situacin
de extrema pobreza o en indigencia, residen en el rea
rural.

En cuanto a pobreza urbana, la situacin de pobreza

afecta hoy directamente a cerca de cinco millones de
personas concentradas en los barrios urbanos marginales
de Per. Un estudio reciente de la CEPAL / CAF 10 sita a
Per en la segunda posicin de referencia en cuanto a
nmero total de habitantes urbanos residiendo en
tugurios, apenas superado por Brasil
 Crecimiento Econmico
Per cuenta con un potencial econmico importante en
sectores como el minero, pesquero, agro-exportacin,
forestal y turismo; no obstante, las actividades econmicas
son bsicamente extractivas lo que no permite crear valor
agregado a la produccin y nuevos puestos de trabajo.

Acompaada del auge en el precio de las materias primas y

los efectos dinamizadores de su sector primario, la economa
peruana ha experimentado un crecimiento significativo en
los ltimos aos. Sin escapar del impacto de la crisis
financiera mundial ms reciente, evidencia una relativa
estabilidad y progresin de su evolucin econmica. Este
sostenido ritmo de crecimiento, sita a Per como la
segunda economa latinoamericana de mayor tasa promedio
de expansin anual de su Producto Interno Bruto, tras
Panam.
En cuanto a la representacin del PIB por
departamentos en 2009, las diferencias son
significativas: del 47,3% de Lima al 0,3% de Madre
de Dios. El crecimiento del PIB es tambin muy
desigual: el mayor es en Ayacucho (11,0%) y el
menor en Pasco (-4,8%).

Junto a esta evolucin econmica, los niveles de

empleo del pas han progresado favorablemente en
los ltimos aos. La tasa de actividad global de la
poblacin en edad de trabajar (en Per lo son los de
14 y ms aos de edad) representa alrededor del
75% en 2009, llegando a ms del 90% en el caso de
Lima Metropolitana.
En Per, el ingreso promedio per cpita real mensual en
2008 fue de 452,5 nuevos soles7, un 2,8% mayor que en
2007. Por primera vez en los ltimos aos se obtiene una
mejor evolucin en el rea rural, donde aument un
13,1% respecto a 2007, mientras que en Lima
Metropolitana, aument un 0,3% y en el resto urbano, un
1,8%.