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Propuesta para la elaboracin del

documento maestro en procesos de


registro calificado
Decreto 1075 de 2015 (1295 de 2010)

Luis Eduardo Pelez Valencia


Coordinador Sala de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
luiseduardo.pelaez@gmail.com
Bogot D.C. 24 de junio de 2016
Como resultado de la experiencia de ms de 10 aos en la
evaluacin de solicitudes relacionadas con el Registro Calificado, la
Sala de Coordinadores presenta una Gua de lineamientos generales
para la construccin del Documento Maestro y se precisa la
informacin mnima indispensable para emitir un concepto
sobre cada una de las condiciones de calidad con el propsito
de facilitar la evaluacin y agilizar el trmite administrativo; esto, con
el nico nimo tener elementos orientadores.

En los casos que aplica, la Gua presenta formatos y cuadros que


recogen la informacin del programa e informacin institucional, con
el propsito de facilitar su evaluacin y posterior monitoreo, incluso
para la propia institucin.
En este sentido, el documento titulado GUIA
PARA LA ELABORACION DEL DOCUMENTO
MAESTRO DE REGISTRO CALIFICADO debe
leerse y tomarse como un insumo que
propone buenas prcticas detectadas a
partir de la evaluacin de los procesos
relacionados con el registro calificado.
Propuesta para la elaboracin del documento maestro

Calidad en la verificacin > Calidad en la evidencia

1
3
Preguntas. Muchas
Propsito. Fortalecer el inquietudes surgen a partir
sistema de aseguramiento de de la divulgacin,
la calidad de la Educacin socializacin y puesta en
Superior facilitando la marcha.
evaluacin en los procesos de
registro calificado. 2 Elementos orientadores. Contiene la
informacin mnima que debern aportar
las Instituciones de Educacin Superior en
los trmites de registro calificado, como
requisito para que la CONACES emita un
concepto sobre las condiciones de calidad
1

Propsito > Algunos elementos


En las salas de evaluacin se recomienda la
autorizacin, la negacin o solicitud de
informacin complementaria
En la mayora de los casos relacionados con la
solicitud de informacin complementaria, el
fundamento de la recomendacin se concentra
en la desorganizacin de la informacin
presentada, la falta de claridad en los
documentos radicados y la inexistencia de
elementos claves para la evaluacin de las
condiciones de calidad.
Se le ha solicitado a las Salas de evaluacin ser
ms proactivas, dispuestas y propositivas frente a
la cantidad de negaciones y de traslados de
concepto.
2
Elementos orientadores > LINEAMIENTOS GENERALES

El registro calificado por primera vez se concentra


en las 15 condiciones de calidad
En la renovacin, se evala que los planes
propuestos se hayan ejecutado y evaluado mediante
la implementacin de planes de mejoramiento.
Procurar un documento maestro autocontenido con
las condiciones de calidad
La informacin disponible en la web, no debe ser
necesariamente un documento anexo
Procurar un solo tipo de redaccin
Procurar conocimiento del documento maestro de
la instancia que emite el acto administrativo
Es importante que los planes propuestos tengan
lnea base, estructura propia de la planeacin y se
refleje en la condicin de recursos financieros
2 1. Denominacin
El decreto promueve Se recomienda
Denominacin acorde con el Se establece como resultado del anlisis de los
propsitos de formacin del programa, las
decreto 1295/2010 competencias a desarrollar y los contenidos
Relacin entre denominacin, curriculares propuestos; por tanto, su definicin
el propsito de formacin, los debe hacerse en un momento posterior al
perfiles y el currculo diseo curricular.
Ttulo a otorgar
Para Programas T&T: deben permitir inferir las
competencias propias del nivel y el mbito de
actuacin profesional especfico al que apunta,
y deben distinguirse claramente del alcance o
amplitud de las denominaciones de programas
de nivel Profesional Universitario.
2 1. Denominacin
El decreto promueve Se recomienda
Denominacin acorde con el Para Programas de Especializacin: deben
presentar un alcance ms limitado que el de las
decreto 1295/2010 reas de conocimiento o disciplinas profesionales,
Relacin entre denominacin, teniendo en cuenta que el desarrollo contempla
el propsito de formacin, los menos intensidad y crditos que la formacin base
del profesional que accede al programa de
perfiles y el currculo Especializacin.
Ttulo a otorgar
Para Programas de Maestra y Doctorado: Los
programas de Maestra en Profundizacin, por su
naturaleza, deben adoptar denominaciones
especficas que permitan inferir la lnea de
profundizacin disciplinar respecto a un determinado
campo de conocimiento o mbito de actuacin
profesional. Maestras y Doctorados pueden
obedecer a denominaciones genricas segn las
lneas de investigacin que desarrollaran.
2 2. Justificacin
El decreto promueve Se recomienda
Se espera que la IES plasme los estudios que
Se debe basar en estudios,
realiz para promover la posible apertura del
anlisis de informes y sistemas programa, teniendo en cuenta la pertinencia y
de informacin viabilidad en el entorno local, regional e
Pertinencia del programa en el internacional:
rea de influencia, la regin y el Incluye un anlisis de las necesidades
pas (actuales y futuras) de la poblacin, de la
Poblacin objeto del programa regin y de los sectores productivos afines al
Situacin laboral de los mbito de formacin del programa.
Identifica la oferta regional actual de
profesionales en la regin formacin (en especial en el nivel de
Otras instituciones que ofertan formacin del programa en evaluacin) y
el programa localmente establece una propuesta acadmica teniendo
Elementos diferenciadores en cuenta las tendencias nacionales e
internacionales de formacin en el campo.
Utiliza y analiza datos verificables de las
oportunidades laborales existentes en el
mbito de actuacin profesional del programa.
2 2. Justificacin
El decreto promueve Se recomienda
Presenta fortalezas (en trminos de
Se debe basar en estudios, infraestructura, profesores, alianzas, etc.) y
anlisis de informes y sistemas experiencia de la Institucin en el campo de
de informacin formacin.
Justifica no slo el Programa sino tambin la
Pertinencia del programa en el metodologa en la que se ofrece en relacin con
rea de influencia, la regin y el la misin y visin institucional expresada en el
pas PEI.
Para programas en Renovacin de Registro
Poblacin objeto del programa Calificado, adems de lo anterior, verifique que la
Situacin laboral de los Justificacin incluya:
profesionales en la regin
Anlisis con datos verificables del
Otras instituciones que ofertan desempeo de los egresados del programa.
el programa localmente Evaluacin del impacto que ha tenido el
Elementos diferenciadores programa frente a la sociedad y su relacin
con otros programas de nivel superior de la
Institucin.
2 3. Aspectos curriculares***
El decreto promueve Se recomienda
Fundamentacin terica del Explicacin de la articulacin del currculo con
programa (Desarrollos los objetivos o propsitos de formacin del
programa. Explicacin de la coherencia entre
epistemolgicos) PEP y PEI.
Definicin de los propsitos de Explicacin de cmo la estructuracin y
formacin en coherencia con las secuenciacin del plan de estudios gua el
competencias desarrollo de las competencias en el estudiante.
Plan de estudios coherente con las Explicacin de la correspondencia entre la
distribucin de los crditos del programa en las
competencias diferentes reas o componentes de formacin del
Componentes de currculo con la naturaleza y nivel de formacin
interdisciplinariedad y flexibilidad del programa.
Segundo idioma Detalle de cmo se organizan los perodos
Evidenciar syllabus o contenidos acadmicos del programa (semestre,
cuatrimestre, trimestre, etc.) y el tiempo de
curriculares de los mdulos o trabajo en semanas por perodo lectivo (20, 16,
cursos 12, etc.).
Descripcin de las modalidades u opciones de
grado, indicando los criterios de evaluacin.
2 3. Aspectos curriculares***
El decreto promueve Se recomienda
Fundamentacin terica del Para el caso de los programas a distancia o
programa (Desarrollos virtuales, la descripcin detallada sobre la forma
como se llevarn a cabo las actividades
epistemolgicos) acadmicas.
Definicin de los propsitos de Presente el plan de estudios de acuerdo a la
formacin en coherencia con las Tabla 1 en la secuencia recomendada para los
competencias estudiantes, organizando las asignaturas,
Plan de estudios coherente con las mdulos o espacios curriculares por perodo
acadmico, e indicando si es de carcter
competencias obligatorio o electivo.
Componentes de En caso de modificacin curricular presente
interdisciplinariedad y flexibilidad informacin detallada, diferenciando el plan de
Segundo idioma estudios actual del plan de estudios propuestos.
Evidenciar syllabus o contenidos Deber incluir el plan de transicin.
Se debe incluir en los Anexos, los
curriculares de los mdulos o microcurrculos o programas de cada asignatura
cursos o mdulo indicando al menos: Objetivos;
Competencias, Contenidos, Metodologas,
Medios Educativos requeridos, Evaluacin, y
Bibliografa actualizada.
2 4. Organizacin de actividades acadmicas
El decreto promueve Se recomienda
Metodologa para alcanzar los Todas las actividades acadmicas que
requieran dedicacin docente o de tiempo de
objetivos de formacin
formacin por el estudiante debern ser
Entornos de aprendizaje descritas y cuantificadas en crditos.
Definicin del crdito
acadmico en torno al trabajo Para el desarrollo del proyecto curricular, es
posible que se planteen diversas actividades
con y sin acompaamiento acadmicas, cada una de ellas, responder a la
Estructura del plan de estudios lgica del proceso de formacin, requerir de
reflejado en crditos medios e infraestructura especfica de acuerdo
acadmicos al nivel y tipo de programa, a las competencias
de formacin que se esperan, a la
fundamentacin terica o prctica que la
actividad proyecte.
2 4. Organizacin de actividades acadmicas
El decreto promueve Se recomienda
Para el caso de programas en Salud las prcticas
Metodologa para alcanzar los
formativas en escenarios clnico y no clnicos
objetivos de formacin debern ajustarse a lo establecido en el Decreto
Entornos de aprendizaje 2676 del 2010, o a la reglamentacin que lo
reemplace. Lo anterior incluye la suscripcin de
Definicin del crdito
convenios de relacin docencia-servicio, y la
acadmico en torno al trabajo descripcin de las prcticas formativas en un anexo
con y sin acompaamiento tcnico, en las condiciones y con los requisitos que
contempla la normativa citada.
Estructura del plan de estudios
reflejado en crditos Para el caso de los programas a distancia o
acadmicos virtuales, se hace necesario detallar la manera
como el desarrollo de las actividades acadmicas
estar relacionado con el trabajo con
acompaamiento y el trabajo independiente o
autnomo. As mismo, el tiempo que se dedicar
para cada escenario de prctica, los sitios de
prctica y la forma como se llevarn a cabo.
2 5. Investigacin
El decreto promueve Se recomienda
Polticas, estrategias y recursos para En el Documento maestro define el alcance que
la investigacin tendr la Investigacin en el programa. Es
Ambientes de investigacin en la necesario asegurarse que la investigacin
sealada se corresponda con el nivel de formacin
institucin y el programa del programa. Haga explcito si en el programa se
Articulacin de la institucin con las pretende trabajar desde la Investigacin Formativa,
capacidades y competencias del o si dentro de los propsitos del programa est la
sector productivo para la innovacin Formacin en Investigacin.
Grupos de investigacin en la
institucin y referentes al programa Defina claramente las reas, lneas o temticas de
Profesores investigadores investigacin en las que se enfocarn los
esfuerzos y proyectos a desarrollar.
Produccin
Articulacin de la docencia y la Presente un plan para el desarrollo de la
investigacin investigacin, cuya materializacin deber
realizarse con el concurso indispensable de
profesores y estudiantes del programa, quienes se
asocian a travs de Grupos y/o Semilleros de
investigacin.
2 6. Relacin con el Sector Externo
El decreto promueve Se recomienda
Polticas, estrategias y recursos Deber incluir informacin que permita evidenciar
para la vinculacin con la sociedad cual fue la participacin de la comunidad en la
construccin de la propuesta.
Impacto de la formacin de los
Todo programa acadmico, formar un egresado
graduados, la generacin de nuevo cuyas competencias estn previstas para
conocimiento y el servicio social a enrolarse en la sociedad desde su profesin,
la comunidad disciplina o arte.
Convenios
Aportes del programa a la relacin De las mltiples posibilidades para el desarrollo
con el sector externo de actividades, el programa debe prever quien las
atender y cual ser en tiempo la participacin de
los responsables institucionales para la misma y
as quedar plasmado en el documento maestro.
Para programas en renovacin debe evidenciarse
como las relaciones con la comunidad se
fortalecieron y crecieron en el transcurso de los
siete aos de vigencia del programa.
2 7. Personal docente***
El decreto promueve Se recomienda
Polticas y normas de regulacin de Para un proceso de solicitud de Registro
los docentes Calificado por primera vez, se deben
Perfiles de la planta de docentes, presentar los perfiles establecidos para la
actual o futura, que soportara el seleccin de cada uno de los profesores
programa que darn servicio al programa, y mostrar
Actividades y dedicacin en la la correspondencia con el rea curricular y
docencia, investigacin y funciones a desempear en el programa.
proyeccin social
Evidenciar formas de contratacin Los perfiles deben indicar al menos: la
Estrategias y actividades para la formacin mnima exigida (indicando el
formacin y cualificacin docente nivel y el rea de formacin), experiencia
profesional requerida (en tiempo y rea de
desempeo), experiencia en docencia,
formacin pedaggica, y experiencia en
investigacin en el rea de desempeo del
programa.
2 7. Personal docente***
El decreto promueve Se recomienda
Polticas y normas de regulacin de Estos perfiles deben acompaarse de un
los docentes plan de contratacin docente que
Perfiles de la planta de docentes, especifique por cada perodo acadmico las
actual o futura, que soportara el vinculaciones que se irn realizando,
programa indicando tipo de contrato y
Actividades y dedicacin en la responsabilidades previstas para con el
docencia, investigacin y Programa.
proyeccin social
Evidenciar formas de contratacin El nmero de profesores a contratar o
Estrategias y actividades para la contratados deber guardar coherencia con
formacin y cualificacin docente el nmero de estudiantes del programa y las
proyecciones de crecimiento del mismo.

Siempre deber evidenciarse la disponibilidad de un


ncleo de profesores de tiempo completo asociado al
programa, en especial para atender las reas
curriculares relacionadas a la formacin especfica.
2 7. Personal docente***
El decreto promueve Se recomienda
Polticas y normas de regulacin de Adems del nmero de profesores a vincular
los docentes y su perfil, se debe suministrar informacin
Perfiles de la planta de docentes, sobre el momento o perodo de su
actual o futura, que soportara el vinculacin, el tipo de contratacin, el rea
programa curricular a atender, el nmero de grupos o
Actividades y dedicacin en la asignaturas previstas a desarrollar y las
docencia, investigacin y otras funciones que la institucin prevea
proyeccin social asignarle.
Evidenciar formas de contratacin
Estrategias y actividades para la No presente informacin relacionada a
formacin y cualificacin docente profesores de la institucin que no prestan
servicio directo al programa.
2 8. Medios educativos e infraestructura

El decreto promueve Se recomienda


Recursos bibliogrficos Se relaciona la suficiencia y pertinencia de los
medios educativos que apoyan el desarrollo
suficientes y especficos para el de las actividades acadmicas, en
programa concordancia con la metodologa del
Bases de datos programa (presencial, virtual, a distancia), la
Equipos y aplicativos naturaleza de las temticas de formacin
informticos (terica, prctica, etc.), el nivel de formacin
del programa y el nmero de estudiantes.
Talleres y laboratorios con
instrumentos, insumos y Presente una descripcin de aquellos medios
herramientas tcnicas educativos que apoyan directamente el
Software especializado y programa (no relacione los listados generales
escenarios de simulacin de la institucin).
virtual (cuando se requiera)
Relacione todo lo pertinente para la
metodologa y modalidad ofrecida pero que
tenga relacin de uso con el programa.
2 10. Mecanismos de seleccin y evaluacin
El decreto promueve Se recomienda
Resoluciones o acuerdos Para el caso de programas a distancia o
virtuales, tanto el Estatuto Docente como
internos
el Reglamento Estudiantil deben incorporar
Sistema de comunicacin e
mecanismos de seleccin y de induccin
informacin de normatividad acordes con la metodologa, as como
actividades de seguimiento y
acompaamiento a los estudiantes.

Para programas en renovacin resulta


relevante presentar evidencia de la
aplicacin sistemtica de las polticas
institucionales en temas como, por
ejemplo: la evaluacin docente y el
ascenso en el Escalafn Docente o su
equivalente, entre otros.
2 11. Estructura administrativa y acadmica
El decreto promueve Se recomienda
La infraestructura tecnolgica y los
Estructura organizativa de la sistemas de informacin de las cuales
institucin y del programa disponga la institucin deben garantizar,
Verificacin de organismos entre otros aspectos, la conectividad
colegiados para la toma de necesaria que facilite el intercambio y el
decisiones reporte electrnico de informacin con el
Mecanismos de gestin, Ministerio de Educacin Nacional.
planeacin, administracin,
evaluacin y seguimiento de los Para programas a distancia o virtuales
debe preverse que la estructura
programas acadmicos
organizativa garantice el soporte al diseo,
a la produccin y al montaje de materiales
educativos, el servicio de mantenimiento y
el seguimiento a estudiantes, profesores y
personal de apoyo.
2 12. Autoevaluacin
El decreto promueve Se recomienda
Para programas que solicitan por primera
Cultura institucional de vez el Registro Calificado describa la
autoevaluacin metodologa que la institucin y el programa
Modelo de autoevaluacin pretende implementar para realizar los procesos
adoptado por la institucin de autoevaluacin, indicando las fases, los
responsables, los participantes, las fuentes de
Resultados de la
informacin, los criterios de evaluacin y
autoevaluacin (2), reflejado ponderacin, y el anlisis sobre cada condicin
en planes de mejoramiento de calidad.
que impacten las condiciones
de calidad en su integralidad Para programas en Renovacin de Registro
Mecanismos de participacin Calificado, La institucin debe haber realizado
al menos dos ejercicios de autoevaluacin del
Mecanismos de informacin Programa. Aquellos procesos de autoevaluacin
que se hayan aplicado a nivel institucional
puede ser un insumo importante, pero no
reemplaza los resultados de la autoevaluacin
del Programa Acadmico respectivo.
2 13. Programa de egresados/graduados
El decreto promueve Se recomienda
En caso de renovacin del registro
Polticas, estrategias y acciones
calificado, la participacin de stos en la
de seguimiento al desempeo evaluacin, actualizacin y modificacin
de los egresados en la sociedad curricular deber ser considerada.
Cualificacin a los egresados
Participacin de los egresados Fundamentalmente, el programa de
en la institucin egresados busca evidenciar cual es la
perspectiva institucional para realizar
comunicacin, seguimiento e incorporacin
de los egresados en las polticas de
autoevaluacin, en la forma de medir el
impacto de los egresados en el medio y las
transformaciones en el entorno que los
egresados generan.
2 13. Programa de egresados/graduados
El decreto promueve Se recomienda
Polticas, estrategias y acciones Por otra parte, es importante en el
documento pueda mostrar como los
de seguimiento al desempeo
egresados participan en los cuerpos
de los egresados en la sociedad colegiados del programa y de la Institucin,
Cualificacin a los egresados mediante mecanismos democrticos de
Participacin de los egresados seleccin.
en la institucin
Para programas en Renovacin de
Registro Calificado, Esta condicin de
calidad se convierte en una de carcter
prioritario para iniciar la Autoevaluacin,
puesto que, es en los graduados donde
deben evidenciarse en primera instancia
condiciones de calidad desde la validacin
del currculo, propsitos de formacin y
perfiles ocupacionales.
2 14. Bienestar Universitario
El decreto promueve Se recomienda
Polticas, estrategias y acciones Descripcin de las polticas, estrategias y
programas de bienestar institucional que
de bienestar universitario en la hagan evidente que stas estn
institucin y el programa estructuradas para facilitar la resolucin de
reas de salud, cultura, necesidades bsicas requeridas por
desarrollo humano, promocin profesores, estudiantes y funcionarios de la
socio econmica, recreacin y Institucin.
deporte
De otra parte el modelo de bienestar debe
Desercin institucional y del identificar y hacer seguimiento a las variables
programa asociadas a la desercin y a las estrategias
orientadas a disminuirla, para lo cual debe
utilizar la informacin del Sistema para la
Prevencin y Anlisis de la Desercin en las
Instituciones de Educacin Superior
-SPADIES-, del Ministerio de Educacin
Nacional.
2 15. Recursos financieros
El decreto promueve Se recomienda
Se trata en sntesis, de mostrar la La Institucin debe demostrar su viabilidad
financiera para asegurar la oferta y el desarrollo
viabilidad financiera para la oferta
del programa de acuerdo con su metodologa.
de cada uno de los programas,
para lo cual deber presentarse Para ello debe presentar el estudio de factibilidad
el estudio de factibilidad econmica o el correspondiente plan de inversin
cuando se trate de programas en funcionamiento.
econmica elaborado para tal
Dicho estudio debe desagregar los montos y las
efecto, durante la vigencia del fuentes de origen de los recursos de inversin y
registro calificado. funcionamiento previstos para el cumplimiento de
las condiciones de calidad propuestas y la
proyeccin de ingresos y egresos que cubra por
lo menos una cohorte.

Elabore una proyeccin financiera especfica


para el Programa para un perodo de al menos
una cohorte.
3
Preguntas
Es obligatorio seguir el documento gua?
Es necesario elaborar un documento
maestro para radicar un programa acadmico
en el Sistema?
Si no se radica el documento maestro, se le
puede entregar a los pares acadmicos?
Cuntas condiciones de calidad debern
estar en el documento maestro?
Es diferente el documento maestro por
primera vez al de renovacin?
Es una buena prctica contratar a un tercero
para la elaboracin del documento maestro?
La gua propuesta es una nueva norma que
se debe seguir en el registro calificado?
Tiene preguntas?

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