DERECHO PENITENCIARIO

DOCENTE: ABOG. JESUS HANCCO HALIRE

TEMA 1
CIENCIA PENITENCIARIA Y DERECHO
PENAL
1
 DERECHO Y SOCIEDAD
.
SOCIEDAD ORGANIZACION

NECESIDAD DE UN ORDEN
NORMATIVO

2
SOCIEDAD DERECHO
DERECHO PENAL

Mecanismo de
Control Social

1. Controla
2. Orienta
3. Planea la vida en Seala y describe las conductas
comn. no deseadas, ligando a la
realizacin de esas conductas
una SANCION.

3
BIENES JURIDICOS Y BIENES JURIDICOS
PROTEGIDOS
CLAUS ROXIN :
Los bienes jurdicos son condiciones valiosas en las que se concretizan
presupuestos imprescindibles para una vida en comn

HANS WELSEL:
Existen bienes vitales a la comunidad y al individuo que por su
significacin social son protegidos jurdicamente

Cuando los bienes jurdicos alcanzan la significacin social a la que alude

Welsel, el Derecho los protege y nos encontramos ante bienes jurdicos
protegidos.

4
 1. OBJETOS PSICOFISICOS : Vida

2. ESPIRITUALES : Honor.

BIENES 3. ESTADO REAL : Tranquilidad del hogar.

JURIDICOS
4. RELACION JURIDICA : La propiedad.

5. CONDUCTA DE UN TERCERO : Deber de fidelidad del

empleado pblico

5
 ORDEN SOCIAL Y CONTROL SOCIAL
ORDEN SOCIAL
Conjunto de reglas que se conservan y Titular es la sociedad.
transmiten Por Tradicin y costumbre para
vivir en armona y paz.

CONTROL SOCIAL Familia, colegio, sindicatos,

Mecanismos que la sociedad ha diseado asociaciones, prensa hablada,
que preservan el orden social escrita y televisiva
.

ORDEN JURIDICO Ejerce funcin

Aparece cuando el orden Protectora.

social no basta, que es el Titular: Estado Derecho D. Penal

que garantiza la
obligatoriedad general de
toda norma. Asegura vigencia del
orden social por medio de
la coaccin social. 6
 PODER PUNITIVO DEL ESTADO (IUS
PUNIENDI)
Si no se acepta el orden social el sistema penal hace retornar el orden
social mediante la coaccin, la fuerza, que es prerrogativa del Estado
como titular del orden jurdico, mediante una punicin.

Derecho: capacidad
discrecional del Estado
para sealar las
IUS PUNIENDI: Facultad conductas punibles y la
Divergencias entre sancin.
o poder sancionador, Juristas si es deber
punitivo del Estado. o derecho.
Deber: obligacin del
Estado de proteger a
sus integrantes.

7
 DELITO
DOCTRINA:
1. Violacin de una conducta penada por la ley.
2. Lesin a un bien jurdico protegido.

Art. 11 CODIGO PENAL:

Son delitos y faltas las acciones dolosas o culposas penadas por la ley.

COINCIDENCIA DOCTRINARIA
El delito es una accin u omisin tpica, antijurdica y culpable.

8
 ACCION U OMISION

TIPICIDAD + ANTIJURICIDAD + CULPABILIDAD = PENA

TIPICIDAD: Conducta descrita en el Cdigo Penal.

ANTIJURICIDAD: Cuando el acto tpico es contrario al ordenamiento
jurdico, contrario al derecho.
CULPABILIDAD: Cuando existe una relacin subjetiva del autor con el
resultado antijurdico producido y a la cual se asocia la responsabilidad
jurdica.

9
 LA PENA
Sancin a aplicar a quienes delinquen.

General
Prevencin
Especial

FINES DE LA PENA
Proteccin: mediante la separacin
Art. IX T. P. del Cdigo del delincuente de la sociedad
Penal .
Resocializacin: se quiere
recuperar al hombre de conducta
equivocada RRR.

10
 MEDIDAS DE SEGURIDAD
Medidas de prevencin especial que la ley penal ordena se apliquen
al inimputable absoluto y relativo. Su objetivo es disminuir o hacer
desaparecer las causas que hacen del agente un ser peligroso.

Internacin
CLASES
Tratamiento Ambulatorio

Curacin
FINES Tutela
Rehabilitacin

11
 SANCION PENAL: APLICACIN EN EL
SISTEMA PENITENCIARIO

Art. 28 del Cdigo Penal seala las siguientes penas:

Pena Privativa de Libertad.

Expatriacin
Pena Restrictiva de Libertad
Expulsin

Prestacin de servicios a la comunidad.

Pena Limitativas de derechos Limitacin de das libres
Inhabilitacin

Multa

12
LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD EN EL
SISTEMA PENITENCIARIO
La pena tiene una funcin resocializadora y es el sistema penitenciario
nacional dirigido por el INPE el encargado de cumplir con esta funcin.

REEDUCACION: Darle criterios axiolgicos acordes con los que rigen

para la sociedad en que vivimos.
REHABILITACION: prepararlo, dotarlo de habilidades para que enfrente
la vida en forma honrada.
REINCORPORACION DEL INTERNO A LA SOCIEDAD.

La PPL se cumple en Establecimientos Penitenciarios, y dentro de ellos

el interno se somete al rgimen de vida ms adecuada a su calidad
delictiva y de comportamiento.

13
 CONCEPTO DE CIENCIA
PENITENCIARIA
Ciencia que se ocupa de todo lo relativo a la ejecucin
de la pena privativa de la libertad con la finalidad de
lograr la resocializacin del penado, alejndolo del
delito y hacindolo til a la sociedad.

En consecuencia: la ciencia penitenciaria es aquella

que tiene por objeto el estudio de la ejecucin penal y
de las medidas de seguridad, con el fin de resocializar
al agente del delito.

14
 1. Todas las formas y modos de ejecucin de las
PPL.

2. La organizacin Penitenciaria.

3. El sistema Penitenciario y sus diversos

componentes.
OBJETO DE
ESTUDIO DE LA 4. La forma en que se ejecutan todas las penas,
CIENCIA distintas de la PPL.
PENITENCIARIA
5. La normatividad penitenciaria.

6. El personal penitenciario.

7. Las obligaciones que tiene el Estado de lograr

la resocializacin del interno.
15
 OBJETIVOS DE LA CIENCIA
PENITENCIARIA
TRATAMIENTO RESOCIALIZADOR: Se busca que el que
delinqui no vuelva a delinquir.

TRATAMIENTO FAMILIAR: De ayuda y orientacin a la familia

cuya unidad se rompe al sacar un miembro de ella para
internarlo en prisin. Tratamiento que dura mientras dura la
PPL y an despus de egresar del EP.

ORIENTACION Y AYUDA POST PENITENCIARIA: Que debe

contribuir en la reinsercin del ex interno en sociedad.
(Tratamiento en medio libre).

16
 RELACIONES DE LA CIENCIA
PENITENCIARIA CON OTRAS CIENCIAS

1. Derecho Penal

2. Derecho Procesal Penal.

CIENCIAS 3. Derecho Penitenciario.

PENALES
4. Poltica Criminal

5. Criminologa

6. Criminalstica.
17
 RELACIONES DE LA CIENCIA
PENITENCIARIA CON OTRAS CIENCIAS

1.Sociologa
CIENCIAS
SOCIALES 2.pedagoga

3.Psicologa

18
 RELACIONES DE LA CIENCIA
PENITENCIARIA CON OTRAS CIENCIAS

1. Psiquiatra
2. Neurologa
CIENCIAS 3. Gentica
MEDICAS
4. Sexologa
5. Otras ciencias: Administracin,
farmacologa, ciencias contables.
Etc.
19
CON EL DERECHO PENAL .
El derecho penal describe las conductas no deseadas por la sociedad y
cuya ejecucin acarrea una pena.

CON EL DERECHO PROCESAL PENAL

Cometido el ilcito penal, es el DPP, el que permite la investigacin judicial
del mismo, el enjuiciamiento y la aplicacin de la pena.

CON EL DERECHO PENITENCIARIO

Parte de la ciencia penitenciaria ya que se encarga de dar las normas de
la ejecucin penal.
CIENCIA
PENITENCIARIA
DERECHO
PENAL DERECHO P.
PENAL
DERECHO
Regula
Tipifica PENITENCIARIO
proceso
delito
criminal
Aplica pena.
Seala pena
Regula la ejecucin
de la pena
20
CON LA POLITICA CRIMINAL
Que es una tcnica de ndole social dirigida a prevenir y controlar el delito
mediante criterios directrices para la legislacin penal.

CON LA CRIMINOLOGIA
Ciencia causal, explicativa del delito y las conductas antisociales, estudia
tambin al hombre comisor de tales conductas y las formas de prevencin
del delito, siendo de mucha importancia lo que pueda informar al respecto.

CON LA CRIMINALISTICA
Ciencia auxiliar del Derecho Penal que se encarga de determinar
cientficamente el presunto acto delictuoso y el delincuente, tal
conocimiento le es til a la ciencia penitenciaria.

21
EL DERECHO PENITENCIARIO O DE
EJECUCION PENAL
Giovanni NOVELLI (primer difusor)
DERECHO Marino LAHURA (Per)
PENITENCIARIO Constancio BERNALDO, Ricardo ZAPATERO (Espaa).

DERECHO Luis Jimnez de Asua

EJECUTIVO PENAL talo LUDER

DERECHO PENAL Eduardo PEREZ FERRER

EJECUTIVO Miguel HERRERA

DERECHO DE J. GONZALES BUSTAMANTE.

EJECUCION PENAL Julio ALTMAN
22
 CONCEPTO DE DERECHO
PENITENCIARIO

El derecho Penitenciario o de Ejecucin Penal es la

disciplina jurdica que estudia las normas legales
relativas a la ejecucin de las penas y medidas de
seguridad, y de la asistencia post penitenciaria; as
como de las que regulan a los rganos encargados
de la ejecucin penal, orientados por el principio de
la resocializacin del condenado.

23
 AUTONOMIA DEL DERECHO
PENITENCIARIO
NOVELLI, dentro de la autonoma del Derecho Penitenciario
destaca tres aspectos:

AUTONOMIA AUTONOMIA AUTONOMIA

CIENTIFICA JURIDICA LEGISLATIVA

24
AUTONOMIA CIENTIFICA
Se basa en el hecho de ser objeto de investigacin y de estudio
especializado, teniendo como fuentes los aportes de la Ciencia
Penitenciaria que vendra a ser la doctrina cientfica que le da
sustento a esta independencia. Fundamentado su independencia en
el desarrollo de nuevas instituciones en la fase de la ejecucin de la
pena, que sobrepasan el marco jurdico penal y procesal penal y que
incluso condicionan una serie de interrelaciones con disciplinas
sociales, polticas, tcnicas, etc.

AUTONOMIA JURIDICA
Se manifiesta en el hecho de contar con un cuerpo de normas
orgnicas, fundamentales y sistemticas de esta rama del derecho,
distinguibles del ordenamiento penal y procesal penal, estas normas
se refieren a las condiciones de la ejecucin de las penas, las
medidas de tratamiento resocializador, regmenes de vida
penitenciaria, etc.

25
AUTONOMIA LEGISLATIVA
Se entiende como la potestad de formular un cuerpo orgnico
legal, independiente de las otras ramas jurdico penales, cuya
expresin mxima es la dacin de un Cdigo de Ejecucin Penal.

El inicio de un verdadero Derecho de Ejecucin Penal con

autonoma legislativa se da recin en el ao de 1979, cuando el
15 de Abril de dicho ao se expidi el decreto ley N 17581
unidad de normas para la Ejecucin de sentencias
condenatorias. Otra disposicin legal importante fue el
Decreto Supremo N 023-82-JUS, por el que se aprob un
extenso Reglamento Penitenciario. En 1985 se da el primer
Cdigo de Ejecucin Penal, que seis aos despus fue
reemplazado por el nuevo Cdigo de Ejecucin penal del ao de
1991, aprobado mediante Decreto Legislativo 654 del 31 de julio
de 1991, el que se encuentra en vigencia actualmente.

26
 FUENTES DEL DERECHO PENITENCIARIO
CONCEPTO DE FUENTE
Es aquella que le da existencia o de la que proviene o surge, en otras palabras, se entiende
como el origen del derecho.

FUENTES FORMALES Y REALES DEL DERECHO

Formales: constituida por las distintas normas o reglas jurdicas
que regulan el comportamiento de los miembros de una
comunidad.
Reales: Se halla ms all del derecho normativo, conformado
por los hechos sociales, juicios de valor y costumbres.

FUENTES DE PRODUCCION Y DE CONOCIMIENTO

CLASES DE
DEL DERECHO.
FUENTES
Produccin: Se halla en la voluntad o el poder que dicta o da
las normas jurdicas. (Estado)
Conocimiento: constituida por las normas positivas.

FUENTES INMEDIATAS Y MEDIATAS

Inmediata: Se afirma que la fuente ms inmediata es la ley.
Mediatas: Costumbre, jurisprudencia, doctrina y principios
generales del derecho. 27
 FUENTES DEL DERECHO
PENITENCIARIO

Constitucin
FUENTE LA Cdigo de Ejecucin Penal
FORMAL LEY Decretos y Resoluciones
INMEDIATA Supremas
Resoluciones Ministeriales

FUENTE REAL COSTUMBRE

MEDIATA JURISPRUDENCIA
DOCTRINA

28
FUENTES FORMALES INMEDIATAS:
LA LEY
Constitucin: Como norma suprema fija los principios del
ordenamiento jurdico a la que deben ajustarse las dems fuentes
legales.
La Constitucin de 1993 estipula en el Art. 139: Son principios y
derechos de la funcin jurisdiccional
Inc. 21. El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar
establecimientos adecuados
Inc. 22. El principio de que el rgimen penitenciario tiene por
objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a
la sociedad.
Nuestra Constitucin sigue una tendencia humanista y
resocializadora.

Cdigo de Ejecucin Penal: Son fuentes bsicas luego de la

Constitucin que nutren al Derecho Penitenciario Nacional. El nuevo
Cdigo de Ejecucin penal es la norma penitenciaria ms importante
del pas. 29
Decretos y Resoluciones Supremas: Por las que
se aprueban reglamentos generales y especiales
de carcter penitenciario. Su reglamento del
Cdigo de Ejecucin Penal se aprob mediante
Decreto Supremo N 015-2003-JUS de fecha 11
de setiembre del 2003.

Resoluciones Ministeriales: Estas resoluciones

regulan en forma ms especifica y concreta
determinados aspectos de la ejecucin Penal, sin
transgredir los Decretos Supremos, las Leyes
Penitenciarias, el CEP, ni los principios
constitucionales que orientan el sistema
penitenciario peruano.
30
FUENTES MEDIATAS:
Costumbre: Se entiende como un conjunto de prcticas
repetidas por un tiempo prolongado, dentro de un grupo
social determinado que ha originado en l un sentimiento de
aceptacin jurdica. Se habla de tres clases:
Costumbre segn la ley (secundum legem).
Costumbre fuera de la ley (praeter legem).
Costumbre contra la ley (contra legem).

Jurisprudencia: Doctrina legal producida en la uniforme

aplicacin del precepto legal por los altos tribunales de un
pas, juega un papel importante como instrumento de
orientacin para la interpretacin de la fuente legal.

Doctrina: Solo alcanza a atener una importancia exegtica o

interpretativa de la norma penitenciaria.
31
 DERECHO PENITENCIARIO

DOCENTE: ABOG. JESUS HANCCO

HALIRE

TEMA 3
SISTEMA PENITENCIARIO

32
 CONCEPTO
JULIO ALTMANN

Sistema es la reunin ordenada de los modernos

principios de la ciencia penitenciaria aplicados a una
determinada realidad, debindose considerar a factores
como el lugar, la poca, los medios materiales y
culturales del pas en donde se le har funcionar

MANUEL LOPEZ REY

Sistema es el conjunto de reglas, principios y servicios

ms o menos efectivos, cuyo objeto es indicar como debe
ser llevado el fin asignado a la funcin penitenciaria.
33
POSICION DOCTRINARIA .
Conjunto de instituciones jurdicas que nos permiten
la ejecucin penal, de modo que ellas se encuentran
ligadas interdependientemente entre s y con las
dems instituciones del Estado en que se ubican.
Entonces diremos:

CONTROLA EJECUCION
Resoc.
(CODIGO PENAL) penado
PENAL
ORGANIZACIN ADMINISTRA
ESTATAL (CODIGO PROCESAL PENAL)
(ESTADO)
EJECUTA

MINISTERIO PUBLICO
PODER JUDICIAL
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
UNIVESIDADES
EMP. PRIVADAS. Y OTROS. 34
 CARACTERISTICAS
Es siempre organizacin del Estado, y
es l, el que se ocupa de ello en Cada Estado crea su sistema
ejercicio de su funcin tuitiva - penitenciario , ya que lo har
protectora, as como el Ius puniendi, reflejando en l sus condiciones
es el Estado el que organiza y socio culturales.
determina su sistema penitenciario.

Existencia de un cuerpo organizado El Sistema Penitenciario se

con jerarquas, responsabilidades,
administracin, normas. Etc. En
nuestro pas el rgano encargado de la
direccin y desarrollo del sistema
penitenciario es el INPE.
caracterizar tambin por las
tcnicas y mtodos de
resocializacin que se emplearan,
vale decir por la existencia del
Tratamiento Penitenciario.

Hablar del Sistema Penitenciario

implicar hablar tambin de personas
que lleven a cabo el tratamiento
resocializador, responsable conductor
de hombres para su readaptacin
Social.
35
 EVOLUCION DEL SISTEMA
PENITENCIARIO NACIONAL

PERIODO
INCAICO

PERIODOS PERIODO
COLONIAL
1. Etapa inicial catica

PERIODO
REPUBLICANO 2. Etapa de organizacin

3. Etapa de consolidacin
36
PERIODO INCAICO
Las penas eran seversimas, se aplicaba penas infamantes y la pena de
muerte (reincidencia de robo, delitos sexuales, adulterio, abandono de sus
tierras.
Como en la edad media se empleaba ordalas y pruebas mgicas para
determinar la inocencia de una persona.

Ejemplificadora Exista una crcel cuyo nombre haca

SANCION temblar a sus sbditos . El Inca hizo
PENAL Expiadora cavar en Sangacancha subterrneos,
cuyo piso estaba sembrado de
Vindicativa cascajos puntiagudos y encerraban
animales peligrosos .
Julio ALTMANN, seala que existi la crcel de Aquira que funcion
hasta la primera mitad del siglo XIX, excavada a partir de una
cueva natural , donde era imposible que una persona sobreviviese
mas de doce horas.
Las crceles para los grandes delitos, traidores y enemigos del Inca
se llamaban zancay, en el pueblo de Haquira (Abancay) se
encuentra la CCACCA CARCEL (Crcel de piedras).
37
 PERIODO COLONIAL
Los Espaoles aplicaron en el Per el rgimen carcelario que
imperaba en el mundo.
El trato era cruel en grado sumo, los ambientes fsicos
carecan de facilidades , se aplicaba un duro y antihumano
rgimen celular. La crcel reflejaba las diferencias sociales.

1. Carcel para nobles.

CLASIFICACION 2. Crcel para eclesisticos o de la corona.
CARCELES
3. Carcel de la inquisicin.
4. Carcel para el Pueblo o comn

Exista el derecho de carcelera o carcelaje que

pagaban los reclusos y las alcaldas se subastaban
pblicamente.
38
 EVOLUCION HISTORICA DEL
SISTEMA PENITENCIARIO
PERUANO

Etapa inicial Catica

PERIODO
REPUBLICANO Etapa de organizacin

Etapa de Consolidacin y desarrollo.

39
ETAPA INICIAL CAOTICA
Caracterizada por la falta de organizacin.

Norma de mantencin Reglamento de

Reglamento de reclusos por la Presidio del Cusco: que
carcelario de Torre municipalidad y establece trabajo
Tagle (23 de marzo cancelacin del obligatorio para el
de 1822) carcelaje (1832) recluso. (1850)-
Agustn Gamarra. Ramn Castilla.

En 1853 Echenique enva Amparado en este Ramn Castilla inicia en

a Paz Soldn a estudiar documento Echenique 1856 la penitenciaria de
los sistemas
penitenciarios de EEUU y
dict un nuevo Lima que se inaugura en
remite examen de las reglamento de 1862, siendo la 1ra. De
penitenciarias de EEUU prisiones en 1854. Amrica del Sur.

40
ETAPA DE ORGANIZACIN
Se consolida la creacin de la crcel de mujeres
a iniciativa de Hermelinda Canera, aprobada por el
Presidente Remigio Morales Bermdez.

Lpez de Romaa cre en 1902, la Escuela

correccional de varones, destinada a los menores
antisociales.

Se caracteriza por el afn organizador del

sistema carcelario, por la aplicacin de normas
penales penitenciarias, claras, ordenadas y
modernas para la poca.
41
 1924 1951 1962
Promulgacin del Creacin de la colonia Bases para un plan de
Cdigo Penal - Cdigo penal agrcola el una futura poltica
Maurtua. sepa. penitenciaria.

1946 1963 a 1968

1927
Creacin de la escuela de Se construyen los penales
Se crean la inspeccin de Lurigancho, cachiche y
persona auxiliar de
general de prisiones, establecimientos penales. quenccoro.
primera escuela de Se reabre la escuela de
Se crea el Hogar de menores
vigilantes. en Trujillo y Cusco. capacitacin.

1929 1985
1944
Reglamento de Se promulga el primer
Por D.S. se reabre la cdigo de Ejecucin
Clasificacin de
escuela de vigilante. Penal.
conducta de penados.

1937 1943
Se da el reglamento de Se crea la primera
la penitenciaria de ctedra de Ciencia
Lima, adoptando penitenciaria en la
rgimen progresivo. UNMSM. 42
 ETAPA DE CONSOLIDACION Y DESARROLLO
1. Gobierno Militar, importancia al criterio de rescatar al
interno.
2. Denominacin de CRAS
3. Reglamentacin de la redencin de la pena por el trabajo
4. Se crea el centro de formacin y capacitacin penitenciaria
MEDIDAS QUE SE

(CEFOCAP)
5. Belande: coloca la Direccin General de Establecimientos
ADOPTAN

Penales y Readaptacin Social dentro del Ministerio de

Justicia y se incluye el Beneficio de la redencin de la
Pena por el Trabajo.
Actualmente el Sistema Penitenciario se orienta por el
principio resocializador promovido por la Constitucin
vigente. (Art. 139 incisos 21 y 22 y consolidado por el CEP.
La organizacin y normatividad penitenciaria se cimienta
ms con la dacin del Reglamento del Cdigo de Ejecucin
Penal y otras normas.
En 1985, administrativamente se crea el INPE. Y se abre el
CENECP. 43
 DIFERENCIAS ENTRE SISTEMA, REGIMEN Y
TRATAMIENTO

REGIMEN
SISTEMA
PENITENCIARIO TRATAMIENTO
PENITENCIARIO
Conjunto de condiciones PENITENCIARIO
Organizacin estatal que
y medidas que se ejercen Accin o influencia
un pas adopta que sigue
sobre un grupo de dirigida a modificar la
diversos criterios y
condenados que conducta delictiva del
dentro del cual quepan
condenado.
dos o ms regmenes. presentan caractersticas
similares

CERRADO TRABAJO
PERUANO
ABIERTO EDUCACION
FRANCES
SEMIDETENCION PSICOTERAPIA
ESPAOL
LIBRE MEDICO

44
FILOSOFIA PENITENCIARIA
La Constitucin Poltica del Estado, seala dos grandes lineamientos,
si tratamos de visualizar los principios filosficos del sistema
penitenciario peruano estos son.

Art. 139 CP, inc. 21 y 22

Principio Humanista: Propsito Resocializador.

Derecho de los reclusos y El rgimen Penitenciario tiene

por objeto la reeducacin,
sentenciados de ocupar rehabilitacin y
establecimientos reincorporacin del penado a
adecuados. la sociedad.

45
Concordando con tales principios , el CEP estatuye cinco lineamientos cardinales
del sistema penitenciario peruano.

Art. II
La ejecucin Penal tiene por objeto la reeducacin, la rehabilitacin y reincorporacin del
penado a la sociedad
Art. III
La ejecucin Penal y las PPL de los procesados estn exentas de tortura o trato inhumano o
humillante o de cualquier otro acto que atente contra la dignidad del interno
Art. V
El rgimen penitenciario se desarrolla respetando los derechos de los internos no afectados
por la condena. Esta prohibida toda discriminacin racial, social, poltica, religiosa, cultural o
de otra ndole.

Art. VIII
La retroactividad y la interpretacin de este cdigo se resuelve en lo ms favorable al reo.

Art. X
El sistema penitenciario acoge las disposiciones, conclusiones y las
recomendaciones de las NN.UU. para la prevencin del delito y tratamiento del
delincuente.

46
POLITICA PENITENCIARIA

El logro del objetivo nuclear de la ejecucin de la pena

(resocializacin del condenado), presupone delimitar claramente
lineamientos de poltica penitenciaria que propicien la consecucin
de esa finalidad (tratamiento penitenciario).

Toda poltica penitenciaria, debe tomar como referencia bsica los

principios filosficos rectores y el conocimiento o diagnostico previo
de la realidad penitenciaria correspondiente, para delinear las
recomendaciones ms adecuadas ( acoger polticas de otros pases
y la recomendacin de las Naciones Unidas y otros estados
protectores de los derechos humanos).

Es necesario para la readaptacin del delincuente, que no slo sea

enfocada desde una ptica penitenciaria, es necesario considerar
lineamientos de tipo social, como jurdico penales.

47
LINEAMIENTOS PENITENCIARIOS.
Seleccin imparcial del personal que posea idoneidad tcnica,
cientfica y moral necesarias.
MEDIDAS DE SELECCIN Y Capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento del personal.
CAPACITACION DE PERSONAL Implementacin de medidas adecuadas para enfrentar el
problema de la inmoralidad.

Mejorar infraestructura carcelaria.

MEJORAR LAS ORGANIZACIN Descongestionar los centros carcelarios.
Y FUNCIONAMIENTO DE LOS Llevar acciones de clasificacin de internos de acuerdo a los
REGIMENES CERRADOS DE avances.
EJECUCION PENAL
Aplicacin en forma sistemtica e individualizadas las medidas de
tratamiento.
Mejorar las condiciones de salud.

Rgimen Abierto.
MEDIDAS DE
DESINSTITUCIONALIZACION Rgimen Semi institucional
Rgimen no institucional.

MINISTERIO PUBLICO
PODER JUDICIAL
DESARROLLAR LA GOBIERNOS REGIONALES
ASISTENCIA POST GOBIERNOS LOCALES
PENITENCIARIA UNIVESIDADES
EMP. PRIVADAS. Y OTROS.
PROGRAMAS , TALLERES, TERAPIAS VISITAS FAMILIARES (INPE y M.P.) ASISTENCIA
LEGAL, SOCIAL, PSICLOGICO. 48
LINEAMIENTOS JURIDICO PENALES.

DESPENALIZACION
DESCRIMINALIZACION
Sustitucin de penas
Eliminar algunas CELERIDAD JUDICIAL
cortas de prisin
conductas que no
reemplazndola con
merecen sancin
otras medias o
penal.
sanciones diferentes.

49
LINEAMIENTOS SOCIALES Y ECONOMICOS

PREVENCION GENERAL SOCIAL

Apunta a las condiciones macro PREVENCION PARTICULAR
sociales que tengan alguna
Orientada a eliminar o controlar
influencia crimingena, supone
los factores micro sociales del
tambin ciertos reajustes o
crimen.
cambios socioeconocimicos de
las actual estructura social.

50
 CONTENIDO MINIMO DE LAS OBLIGACIONES ESATATALES
FRENTE A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD
Existe un contenido mnimo de las obligaciones estatales que son imperativas en su cumplimiento,
independientemente de las particulares del interno (antecedentes peligrosidad, etc.) o del nivel de
desarrollo socio econmico del Estado, para garantizar la efectividad de los derechos fundamentales
de los reclusos. Los derechos fundamentales de los internos deben ser garantizados
independientemente. De su condicin jurdica

EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS El CIDH., enumer como los mnimos a satisfacer en

HA SINTESIZADO ASI EL NUCLEO MAS
BASICO DE LOS DERECHOS DE LOS
RECLUSOS;
Todo recluso debe disponer de una
superficie y un volumen de aire mnimos
de instalaciones sanitarias adecuadas, de
prendas que no debern ser en modo
alguno degradantes ni humillantes de una
cama individual y de una alimentacin
cuyo valor nutritivo sea suficiente para el
mantenimiento de su salud y de sus
fuerzas, Deben hacerse notar que son
estos requisitos mnimos, Que en opinin
del CIDH., deben cumplirse siempre
aunque consideraciones econmicas o
presupuestarias puedan hacer difcil el
cumplimiento de esas obligaciones.
todo por los Estados aquellos contenidos en las
reglas 10, 12, 17, 19 y 20, de la Reglas mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos, que establecen:
10.- El derecho de los reclusos a ser ubicados en
locales higinicos y dignos.
12.- El derecho de los reclusos a contar con las
instalaciones sanitarias adecuadas a sus
necesidades y al decoro mnimo propio de su
dignidad humana.
17.- El derecho de los reclusos a recibir ropa
digna para su vestido personal.
19.- El derecho de los reclusos a tener una cama
individual con su ropa de cama correspondiente en
condiciones higinicas.
20.- El derecho de los reclusos a contar con
alimentacin y agua potable suficiente y adecuadas.
51