Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROCESAL I
INDICE
CAPITULO I PARTE GENERAL
I.- Concepto de Derecho Procesal.
II.- Evolucin Histrica del Derecho Procesal.
III.- Caractersticas del Derecho Procesal.
IV.- El Derecho Procesal y Otras Ramas del Derecho.
V.- Fuentes del Derecho Procesal.
CAPITULO II LA JURISDICCION.
I.- Generalidades.
II.- Concepto.
III.- Caractersticas.
IV.- Clasificacin.
V.- Jurisdiccin, Administracin y Legislacin.
VI.- Lmites de la Jurisdiccin.
VII.- Momentos Jurisdiccionales.
VIII.- Equivalentes Jurisdiccionales.
IX.- Atribuciones Conexas.
X.- Actos Judiciales No Contenciosos (Jurisdiccin Voluntaria).
XI.- Bases del Ejercicio de la Jurisdiccin.
CAPITULO III LA COMPETENCIA.
I.- Concepto y Nociones Generales.
II.- Clasificaciones.
III.- Reglas Generales de la Competencia.
IV.- Reglas Especiales de la Competencia Absoluta.
V.- Reglas Especiales de la Competencia Relativa.
VI.- Cuestiones y Contiendas de Competencia.
VII.- Reglas de Distribucin de Causas.
Introduccin.
I.- Concepto.
II.- Naturaleza del Proceso.
III.- Conceptualizacin del Proceso.
IV.- Objeto del Proceso.
V.- Clasificacin del Proceso.
VI.- Elementos del Proceso.
VII.- Presupuestos Procesales.
VIII.- Actos Jurdicos Procesales.
CAPITULO VI TEORIA DE LA ACCION.
Antiguo: Esta primera fase se verifica durante la Antigedad, la Edad Media y parte de los
Tiempos Modernos hasta la Revolucin Francesa. La caracterstica fundamental es que el Poder
Judicial no es independiente, sino que reside directamente en las divinidades, o posteriormente
en el monarca. Es la poca de las ordalas y otras pruebas de fe.
Moderno: Desde la revolucin francesa y hasta la formulacin publicista del Derecho Procesal
(1856). Al Derecho Procesal se le pone un nfasis privatista, considerndolo como una rama mas
del Derecho Civil. A diferencia de la poca anterior, el Poder Judicial se independiza. El gran
problema durante esta fase fue intentar encontrar explicaciones privatistas para instituciones que
evidentemente son de Derecho Pblico, llegando a producirse algunas aberraciones de
proporciones.
Contemporneo: Producto de los inconvenientes antes indicados, comienza a rediscutirse la
naturaleza de este derecho. Se verifica entonces un cambio de mentalidad respecto de la forma
de concebir el Derecho Procesal. El nuevo enfoque, lo considera como un derecho
fundamentalmente de carcter pblico, o a lo menos de orden pblico. Empieza a nacer el
Derecho Procesal como una rama distinta del Derecho, independiente y con identidad propia. Se
reconoce que el Derecho Procesal tiene y estudia instituciones que le son propias, independiente
de las otras ramas, tales como la accin, jurisdiccin, proceso, cosa juzgada, etc. Los principales
autores que posibilitaron la concepcin del Derecho Procesal como una rama independiente, son
los siguientes:
Italianos: Jos Chiovenda, Piero Calamandrei, Francisco Carnelutti y posteriormente Enrico Tulio
Liebman. Este cre el concepto de la cosa juzgada como cualidad de los efectos de la sentencia.
Espaoles: Jaime Guasp. Este crea "Teora del proceso como situacin procesal.
Americanos: Eduardo Couture (uruguayo), Robert Wagner Miller (USA). Este escribe "Los
principios formativos del procedimiento."
Chilenos: David Benavente y Fernando Alessandri, quienes fueron los iniciadores de la ctedra
de Derecho Procesal en la Universidad de Chile. Del mismo modo, tiene relevancia otros autores
como Mario Cassarino, Juan Colombo, Francisco Hoyos y Hugo Pereira.
III.- CARACTERISTICAS DEL DERECHO PROCESAL.
Es una Unidad: En la primera seccin de este captulo, indicamos que del concepto
moderno de Derecho Procesal, en relacin con la naturaleza de las normas sustantivas que
se aplican, se distinguen fundamentalmente dos ramas del mismo. Lo anterior, ha hecho
que los autores se pregunten sin en realidad existe un solo Derecho Procesal, o si por el
contrario, existe uno civil y otro penal.
Por una parte, estn aquellos llamados separatistas, quienes postulan la existencia de dos
Derechos Procesales: uno civil y otro penal. La mayora de los autores separatistas son
profesores de Derecho Penal, cuya pretensin es extraer del Derecho Procesal el Derecho
Procesal Penal y ubicarlo dentro de la ctedra de Derecho Penal, para hacer un anlisis
mas completo.
Los principales argumentos de los separatistas son los siguientes:
La naturaleza de los Derechos en juego son diferentes.
El proceso penal es necesario, en tanto que el proceso civil es slo contingente. La nica
forma de aplicar la ley penal es el proceso, mientras que en el proceso civil existen otras
formas de solucin, tales como la auto composicin.
En el proceso penal no existe la voluntariedad y disponibilidad, la cual slo tiene cabida en
el Derecho Procesal Civil.
En el Derecho Procesal Penal lo que se busca es la verdad real, a travs de la dictacin de
una sentencia histrico-judicial. En cambio en el Derecho Procesal Civil, se busca la verdad
formal, o mejor dicho, la certeza histrico legal.
Por la otra parte, existe la llamada teora unitarista del Derecho Procesal, la cual defiende
la idea de que el Derecho Procesal es uno slo, con independencia de las normas
sustantivas que deban aplicarse en uno u otro procedimiento.
ARGUMENTOS:
Existe una unidad en la diversidad.
El Derecho Procesal se conforma por instituciones bsicas, comunes a todos los mbitos, tales como la accin, jurisdiccin, proceso, etc.
No siempre se aplica el Derecho Procesal para que se hagan efectivas estas normas. Las formas en que se aplican son diversas.
En nuestro Derecho no existe un derecho procesal puramente penal, por la remisin a las normas comunes civiles del artculo 43 CPP.
Como en la mayora de los casos en que se plantean estas discusiones polarizadas, la alternativa o posicin mas acertada a nuestro juicio es la
intermedia. En efecto, si bien compartimos la posicin unitarista, en cuanto entendemos que no se justifica la separacin, toda vez que del mismo
modo podra entenderse que el Derecho Procesal Civil debiera estar arraigado al Derecho Civil, creemos del mismo modo que es necesario y
saludable que existan distintos procesos para unas y otras materias.
El proceso es unitario en cuanto a las instituciones que lo sustentan, sin perjuicio de que pueda manifestarse a travs de distintos
procedimientos.
Es Derecho Pblico: Habiendo dilucidado ya el primer problema doctrinario en relacin con esta rama del derecho, corresponde preguntarse
ahora respecto a la naturaleza jurdica de las normas que conforman al Derecho Procesal, y sin stas son normas de Derecho Pblico o de
Derecho Privado. Decimos que el Derecho Procesal es una rama del Derecho Pblico, por cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica o
estatal.
Sus Normas son de Orden Pblico: Decimos que sus normas son de orden pblico, pero no sin antes hacer algunas precisiones. En efecto, es
preciso analizar separadamente cada una de las clases de normas procesales que existen, segn el siguiente detalle:
Leyes Procesales de Organizacin: Estas normas son claramente de derecho pblico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los
actores procesales.
Competencia Absoluta: Al igual que las normas de organizacin, son claramente de derecho pblico, toda vez que son irrenunciables e
inmodificables por los actores procesales.
Competencia Relativa: En general son normas de orden privado, toda vez que las partes pueden modificarlas a travs de la prrroga. No obstante,
en ciertas materias desaparece esta posibilidad, caso en el cual se transforman en normas de orden pblico (materias criminales, actos judiciales
no contenciosos, etc.)
Leyes Procesales de Procedimiento: Antes de su aplicacin son de orden pblico (irrenunciables), pero una vez que empiezan a actuar dentro
del procedimiento, en su gran mayora son renunciables, ya sea expresa o tcitamente. En caso de duda, se entiende que las normas de
procedimiento son de orden pblico, porque el legislador contempla casos expresos en que las partes pueden renunciar o modificar el
procedimiento. Entonces la regla general es la contraria. Hay dos casos idnticos en nuestros cdigos procesales, en que el legislador contempla
con carcter de orden pblico dos trmites procesales a los cuales nunca es posible renunciar:
Derecho de defensa en el proceso penal: El trmite de contestacin a la acusacin siempre debe llevarse a cabo; no se puede tener por evacuado
en rebelda; y,
La Consulta: Trmite procesal que tiene por objeto obtener que el tribunal superior
jerrquico revise la resolucin pronunciada por un inferior cuando no se ha interpuesto
el recurso de apelacin, o habindose interpuesto, no se haya revisado la sentencia a
travs de este recurso. En materia civil es la excepcin, y slo procede en tres casos:
Inavocabilidad:Los otros poderes no pueden conferirse las atribuciones del Poder Judicial.
(artculos 6 y 7) Recursos de Proteccin y Amparo.Etc.
Derecho Administrativo: Los integrantes del Poder Judicial estn sometidos a las normas del
Estatuto Administrativo.
V.- FUENTES DEL D PROCESAL.
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, define la palabra fuente como el principio,
origen o fundamento de una cosa. Adaptando este concepto a la doctrina jurdica, podemos decir que
fuente es todo aquel elemento que compone un rama determinada del derecho.
Las fuentes del derecho, admiten diversas clasificaciones, segn analizaremos a continuacin. La primera
gran divisin es aquella que distingue entre Fuentes Internas y Externas.
Fuentes internas son todos aquellos hechos, actos o principios connaturales al ser humano, que obligan
al legislador a normar esta rama del derecho de una forma determinada. Para los iusnaturalistas, las
fuentes internas se identifican con el Derecho Natural, en tanto que para los iuspositivistas, seran los
principios fundamentales que emanan de la naturaleza humana. La importancia de las fuentes internas es
que permiten al Juez fallar a falta de ley positiva, velando por el respeto al principio de inexcusabilidad.
Fuentes Externas en cambio, son aquellas normas o elementos, pasados o presentes, que contienen
disposiciones de carcter procesal, su tratamiento y sistematizacin y su aplicacin jurisdiccional prctica.
Las fuentes externas pueden a su vez clasificarse en fuentes jurdicas e histricas.
Fuentes Jurdicas son todas aquellas fuentes externas derivadas de los rganos legislativos y
jurisdiccionales, de los autores y/o de los particulares que actan en el proceso.
Las Fuentes aplica, en trminos tales que ser ley procesal aquella que se aplique ante el rgano
jurisdiccional. Al igual que la anterior adolece de errores en cuanto no considera que en el proceso se
aplica igualmente la ley material. Finalmente, el criterio mas aceptado es aquel que establece que la ley
procesal se distingue por producir efectos en el proceso.
Respecto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta produce, tanto en cuanto al
elemento temporal como espacial, as como, las particularidades que se presentan en cuanto a su
interpretacin.
Efectos de la Ley Procesal en el Tiempo: La ley procesal, al momento de dictarse puede enfrentarse a un
proceso en tres etapas distintas. Si el proceso no se ha iniciado, la ley procesal que se dicta rige in actum; si el
proceso se encuentra terminado, la nueva ley no lo afectar, pues no puede afectar actos realizados en
procesos con autoridad de cosa juzgada; finalmente, si el proceso se encuentra pendiente, la regla general es
la establecida en el artculo 24 L.E.R.L., conforme a la cual las normas de Derecho Procesal que sean de
Derecho Pblico rigen in actum. No obstante, es preciso analizar las diversas situaciones especiales que
contempla dicha ley:
Plazos: Si la nueva ley modifica los plazos para realizar las actuaciones dentro del proceso, es preciso distinguir
tres situaciones:
El plazo ya transcurri: La situacin permanece inamovible y no se genera una nueva oportunidad por
dictacin de la nueva ley.
Recursos: Segn la doctrina y la jurisprudencia, los recursos quedan comprendidos dentro del concepto de
actuaciones judiciales. En consecuencia, se rigen por la ley vigente al tiempo de su interposicin.
La Prueba: Si el medio de prueba es adems la solemnidad del acto o contrato, el artculo 23 L.E.R.L., dispone
que actos o contratos deben probarse por la ley vigente al momento de su celebracin. Por el contrario, si es un
simple medio probatorio, los actos o contratos podrn probarse por el medio probatorio de la antigua ley o el
contemplado en la nueva ley.
Competencia Absoluta: Algunos autores sostienen que si bien estas normas son de orden pblico, no puede
drseles vigencia inmediata, apoyndose en los siguientes argumentos:
-Regla de la Radicacin
-Artculo 24 L.E.R.L.
-Artculo 19 N3 CPR.
Otros, sostienen que se le puede otorgar una vigencia
inmediata y hacer perder la vigencia a los tribunales que la
poseen, toda vez que:
La regla general es que la ley slo se aplica dentro del territorio del Estado.
Los medios de prueba se rigen por la ley del lugar de celebracin del acto o contrato, pero en
cuanto a la forma de rendirlos, rige la lex fori.
La validez de los actos jurdicos procesales se rige por la ley del lugar en que se verificaron,
salvo que hayan de tener efecto en Chile, en cuyo caso deber estarse a la legislacin
nacional. Es nulo el pacto de someterse en Chile a una jurisdiccin extranjera.
Sin perjuicio de todas estas reglas, cabe sealar que nuestro derecho consagra expresamente
la extraterritorialidad de la ley procesal, especficamente en materia criminal, mediante las
excepciones del artculo 6 COT.
Interpretacin de la Ley Procesal:
No obstante, al interpretar la Ley procesal, es preciso siempre tener en cuenta que se trata de una norma instrumental, dirigida a
obtener la adecuada solucin de los conflictos jurdicos que se suscitan en sociedad. En paralelo a los elementos y principios antes
indicados, algunos autores como Chiovenda o Couture establecen principios adicionales que segn ellos deben tenerse presentes
al momento de interpretar la ley procesal:
Chiovenda:
Habla de la existencia de los siguientes principios o elementos: lgico o de seleccin de los medios aptos para descubrir la
verdad, jurdico o de igualdad en la contienda, poltico o de la debida jurisdiccin del Estado y econmico o de economa procesal
Couture:
Apela a los principios de probidad o buena fe, concentracin, consumacin o preclusin, y principio general de la proteccin.
La interpretacin de la ley procesal, en cuanto a la fuente u origen del cual emana, puede ser de tres clases.
Doctrinal: Es aquella que efectan los autores o estudiosos del derecho procesal. Se caracteriza por ser privada y carecer de fuerza
obligatoria.
De Autoridad: Es aquella que emana de los poderes pblicos, y que su vez puede subclasificarse en:
Judicial: es aquella que se contiene en la sentencia del tribunal y que slo tiene efecto vinculante para las partes del proceso
(artculo 3 CC).
Legal: Emana del poder legislativo o ejecutivo, y se contiene en leyes interpretativas, por lo que tiene carcter general y obligatorio.
Autos Acordados: Son normas jurdicas dictadas en ejercicio de las facultades econmicas de nuestros
tribunales superiores de Justicia, las cuales a su vez se definen como aquellas que la ley entrega a los
tribunales para que velen por un mejor servicio judicial, as como, para que complementen materias no
expresamente reguladas por la ley. Los autos acordados contienen prescripciones de conducta que deben
ser obedecidas por los miembros del poder judicial y por toda persona que acude al poder judicial. La facultad
de dictarlos se les da exclusivamente a los Tribunales Superiores de Justicia. Su finalidad es semejante a
la potestad reglamentaria del presidente de la repblica, en cuanto los que se persigue a travs de ellos es velar
por el cumplimiento y buen funcionamiento del servicio judicial, as como, aclarar, interpretar o complementar la
ley de organizacin y procedimiento para el mejor servicio judicial. Los Auto Acordados deben someterse a la
ley y a la Constitucin, aunque algunos han sido dictados expresamente por indicacin o mandato legal (ej:
auto acordado sobre las formas de la sentencia o constitucional) o constitucional (ej: auto acordado sobre
recurso de proteccin). Si un auto acordado infringe una norma de mayor rango, o se inmiscuye en materias de
reserva legal, puede ser impugnado, ya sea a travs del ejercicio del Derecho de Peticin, o bien, haciendo uso de
la responsabilidad ministerial contemplada en la Constitucin.
Los Autos Acordados admiten una doble clasificacin:
Jurisprudencia: Es fuente indirecta del Derecho Procesal, en cuanto carece de carcter obligatorio, sin
perjuicio de ser un elemento muy importante a la hora de fundamentar las alegaciones (carcter
informativo), aunque siempre existe la posibilidad de obtener fallos opuestos. Se define como el
conjunto de fallos y resoluciones de los Tribunales Superiores de Justicia. Con el objeto de
uniformar la jurisprudencia y de evitar fallos contradictorios, nuestro legislador instituye el Recurso de
Casacin en el Fondo, y posteriormente se establece la especializacin de las salas de la Corte
Suprema.
Costumbre: Esta consagrada en el artculo 2 CC. En el derecho procesal, no existe ninguna norma que
se remita expresamente a la costumbre para regular situaciones especficas o generales, por lo cual en
principio no constituye fuente de esta rama del derecho. No obstante lo anterior, en la prctica la
costumbre es muy importante en lo que a la forma de rendir la prueba se refiere, as como, a diversas
prcticas que no estn contempladas en nuestros cdigos, o que peor an, estn reguladas de manera
enteramente diferente a como se aplican. En sntesis, decimos que la costumbre, si bien no es fuente del
derecho procesal, por cuanto no tiene la fuerza para derogar o modificar normas positivas, si es fuente
de la prctica forense.
CAPITULO II - LA JURISDICCION
I.- GENERALIDADES.
En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de las funciones del Estado encargada de resolver
conflictos, consagrado a nivel constitucional recin en la Constitucin d 1980, en los artculos 19 N3 inciso 5 y 73.
Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una emanacin del principio de soberana, consagrado en los artculos
5, 7 y 7 C.P.R. El objetivo perseguido a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional es la pronta y cumplida administracin de justicia en
todo el territorio de la repblica, a travs de los tribunales establecidos por la ley.
II.- CONCEPTO.
En relacin con el tema de la jurisdiccin, merece un captulo especial lo relativo a su definicin, toda vez que la cantidad que
existen es realmente inmensa:
Etimologa: Etimolgicamente, viene del latn "Iuris Dictio": decir, mostrar o declarar el Derecho. Evidentemente, este concepto no es
suficiente, toda vez que adolece de una serie de imperfecciones:
1) Es demasiado amplio; as entendida la jurisdiccin, podra ser el derecho no solo usado por el poder judicial sino por cualquier
persona o ente.
2) No se comprende la equidad, que segn nuestro ordenamiento, puede ser esgrimida por un tribunal para resolver los conflictos
a falta de ley.
3) Se restringe el ejercicio de la jurisdiccin a los actos meramente declarativos, siendo que como veremos mas adelante, la
sentencia puede tener efectos declarativos, constitutivos y de condena.
Dado que la definicin literal es claramente insuficiente, podemos tratar de definirla haciendo uso de las distintas normas
positivas en las que se utiliza la expresin jurisdiccin:
Ambito Territorial: (artculos 28 y sig. C.O.T.) Se emplea como delimitacin territorial, pero la jurisdiccin claramente no es el mbito
territorial dentro del cual se emplea una determinada accin; puede ser un lmite a una pretensin determinada, pero no la accin misma.
Como Sinnimo de Competencia: (artculos 181 y siguientes C.O.T.) Se confunden los conceptos, pero son dos cosas totalmente
diferentes. Por ejemplo, se habla de la prrroga de la jurisdiccin, cuando en realidad lo que se prorroga es la competencia. Tambin se
habla de declinatoria de jurisdiccin, cuando debera decir declinatoria de competencia. Entre la jurisdiccin y la competencia hay relacin
de gnero a especie. La jurisdiccin es la funcin, la competencia es la delimitacin del mbito o esfera en la cual se ejerce la funcin.
Todo rgano que tiene jurisdiccin es tribunal, todo tribunal posee jurisdiccin, pero no todo tribunal que posee jurisdiccin es competente
para conocer de un asunto. No puede haber un tribunal con competencia sin jurisdiccin.
Como Sinnimo de Poder en sentido orgnico:
Captulo VI de la Constitucin referente al poder judicial. Si se identifica jurisdiccin con poder
judicial, no se explican las funciones jurisdiccionales que ejercen los tribunales militares en tiempos de
guerra, la Contralora General de la Repblica, el Director del S.I.I., etc. Existen organismos que ejercen
jurisdiccin sin ser parte del poder judicial. Por lo dems la jurisdiccin no es solo un poder, sino adems
es un deber: los tribunales deben ejercer la funcin jurisdiccional, exista o no ley que solucione el
conflicto.
Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de jurisdiccin, han dado los
resultados esperados, debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del derecho
procesal. En efecto, podemos decir sin temor a caer en exageraciones, que todos quienes se han
abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un concepto, por cierto no todos acertados.
Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de jurisdiccin, han dado los resultados esperados,
debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del derecho procesal. En efecto, podemos decir sin temor
a caer en exageraciones, que todos quienes se han abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un
concepto, por cierto no todos acertados:
Jos Chiovenda: Es la funcin del Estado, que tiene por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley, mediante
la sustitucin por la actividad de los rganos pblicos, de la actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al
afirmar la existencia de la ley, sea al hacerla prcticamente efectiva.
Crtica: La sustitucin material adolece de un pequeo defecto: no siempre el cumplimiento de la sentencia se realiza
en sede de carcter jurisdiccional, tambin se hace en sede de carcter administrativo. La definicin sirve en sede
jurisdiccional.
Redenti: La jurisdiccin es la funcin judicial que tiene por objeto la aplicacin de sancin, en caso de incumplimiento
de la conducta contenida en la norma legal Crtica: No satisface porque no precisa el concepto de sancin, y porque
existen sentencias meramente declarativas.
Jaime Guasp: Es la funcin especfica estatal, por la cual el poder pblico satisface pretensiones, para mantener la
paz social y la justicia en la comunidad.
Carnelutti: Es la funcin pblica para la justa composicin de la litis. La litis es el conflicto intersubjetivo de inters
jurdicamente trascendente, reglado o regulable por el derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensin
resistida. Crtica: Desconoce la existencia de actos no contenciosos o atribuciones conexas.
Piero Calamandrei: La potestad o funcin que el Estado ejerce en el proceso, por medio de sus rganos
jurisdiccionales como garanta para la observancia de las normas jurdicas. Cuando no surge el cumplimiento espontneo
de la norma jurdica, el E debe asegurar el cumplimiento. La funcin jurisdiccional es el brazo armado de la ley. Crtica: No
dice que pasa a falta de norma.
Jorge Eduardo Couture: Es la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado con las formas
requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir
sus conflictos o controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y eventualmente
factibles de ejecucin.
Juan Colombo: Es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver por medio del proceso y con
efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de
la repblica y en cuya solucin les corresponde intervenir.
Y con posibilidad de ejecucin:
Mucho se ha discutido en la doctrina procesal si este elemento es o no de la
esencia de la jurisdiccin. La conclusin mas aceptada es que si lo es, porque
aunque el tribunal no ejecuta directamente sus resoluciones, si las manda a
ejecutar, y con ello se satisface este requisito.
En el Orden Temporal:
Esta frase es hoy en da, mas bien una referencia histrica a la poca en que
no exista la divisin entre Estado e Iglesia, y su objeto era precisamente dejar en
claro que la funcin jurisdiccional del Estado se limita nicamente a conocer de
conflictos suscitados en el orden temporal, y no en el espiritual.
No obstante hemos dicho precedentemente que la jurisdiccin es nica y que no es posible ni viable
la coexistencia de dos jurisdicciones en un mismo Estado, algunos autores han formulado criterios de
clasificacin que, como veremos en los prrafos siguientes, se refieren mas bien a conceptos tericos mas
que a realidades prcticas.
De Derecho o de Equidad: La Jurisdiccin persigue resolver los conflictos jurdicos, por medio de la
dictacin de sentencias, las cuales deben ser fundadas, de forma tal que cualquier miembro de la sociedad
pueda entender los motivos por los cuales se adapta la decisin. Pero la fundamentacin del fallo puede
basarse tanto en la ley como en la equidad, dando origen a esta clasificacin:
Jurisdiccin de Equidad: Es caracterstica del Common Law, en que el juez, enfrentado a un caso
concreto, busca un precedente, es decir, un caso anterior resuelto y que sea lo ms cercano posible en el
tiempo. Si no existe el precedente el juez est facultado para crear la norma jurdica y aplicarla resolviendo el
asunto al dictar sentencia. El juez de equidad oficia de legislador y de juzgador para el caso particular. Debe
fallar conforme a su personal sentimiento de lo equitativo que deber establecer con anterioridad a su
pronunciamiento.
Jurisdiccin de Derecho: En este sistema la ley ya est dada por el legislador, existiendo la codificacin
legal previa. El juez se limita a aplicar el ordenamiento jurdico creado por el legislador con anterioridad al
ejercicio de la funcin jurisdiccional. En Chile, se aplica en forma preferente el sistema de la Jurisdiccin de
Derecho. No obstante se reconoce la existencia de jurisdiccin de equidad, sobre la base del principio de
inexcusabilidad, y en determinados casos particulares como los rbitros arbitradores, el Senado cuando
resuelve como jurado de rigiendo acusacin constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones (artculos
84 y 85 C.P.R.), etc.
Jurisdiccin Civil o Penal: De acuerdo a la materia en la cual ella se ejerce. Algunos autores admiten esta
clasificacin, en tanto otros sostienen que no es admisible, pues dice relacin ms bien con la competencia
en atencin a la materia.
V.- JURISDICCION, ADMINISTRACION Y LEGISLACION.
En general, existen diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional, tales como el factor materia (no se resuelven conflictos de orden
espiritual), el factor personal (el ejercicio de la funcin jurisdiccional es indelegable), y el factor temporal (existen tribunales temporales, aunque la mayora son
permanentes).
Sin embargo, cuando hablamos de lmites de la jurisdiccin, normalmente nos estamos refiriendo a los dos elementos fundamentales en la materia, cuales son el
territorio y las inmunidades de jurisdiccin.
Territorio:
Es el lmite natural de la jurisdiccin. La jurisdiccin debe ejercerse dentro del territorio del Estado, por el principio de soberana, aunque hay algunas
excepciones o casos de extraterritorialidad de la jurisdiccin, consagrados a nivel legal en el artculo 6 C.O.T.
Inmunidades de Jurisdiccin:
Por aplicacin del principio de igualdad ante la ley, la jurisdiccin debiera ejercerse en los mismos trminos respecto de todos. Sin embargo, la excepcin la
constituyen aquellas personas o actos que gozan de inmunidad. Entre las personas, la inmunidad de jurisdiccin es la imposibilidad de que un Estado, un
organismo, persona, institucin o empresa, sea juzgada por tribunales extranjeros. Respecto de los actos, tambin se eximen de la jurisdiccin de un estado
aquellos respecto de los cuales las partes convinieron en someter sus diferencias a una jurisdiccin extranjera (respetando el artculo 1462 C.C.) o aquellos
revestidos de la llamada inmunidad de ejecucin, que implica que no podrn ser embargados o utilizados medios coercitivos en contra de los bienes de un
Estado u organismo estatal para los efectos de hacer cumplir una sentencia. Todas las inmunidades son renunciables por el Estado beneficiario. El precepto bsico
es el D.L. N2349:
Inmunidad de Actos:
Se permite en los contratos internacionales que se celebren por el Estado, sus organismos o empresas, con organismos, instituciones o empresas
internacionales o extranjeras
a) someterse al derecho extranjero;
b) someter la resolucin de conflictos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros.
Inmunidad de Ejecucin:
Contempla la posibilidad de renunciar a la inmunidad de ejecucin, pero no respecto de los bienes inmuebles o inmobiliaria destinados a mantener una misin
diplomtica o consular. Tampoco con respecto de bienes destinados a fines militares.
Inmunidades Personales:
Para la resolucin de todo conflicto, las dos primeras etapas son esenciales; no pueden
faltar. La ltima fase en tanto, no siempre concurre y se dice que es una fase eventual. En
efecto, en materia civil por ejemplo, la existencia de esta fase depende de la naturaleza de
la sentencia (no concurre si la sentencia es meramente declarativa o constitutiva). Inclusive
si la sentencia civil es condenatoria, depende de la conducta del condenado, pues si este
cumple voluntariamente, no es necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en
materia penal la ejecucin material de lo juzgado respecto de penas privativas de la vida o
restrictivas de la libertad se cumplen en sede administrativa.
Conocimiento, Cognicin o Cognitio: El propio mensaje del Cdigo de
Procedimiento Civil, reconoce la dificultad y a la vez la importancia que reviste el proceso
cognoscitivo al interior de un proceso. El Juez, para resolver un conflicto, debe previamente
impregnarse de los hechos, actuando casi como un historiador, reconstituyendo hechos
pasados, sobre la base de versiones parciales e inclusive contradictorias. El proceso de
cognicin de los hechos se verifica siguiendo una serie de pasos que en su conjunto
conforman el procedimiento, el cual a su vez est inspirado fundamentalmente por los
principios de bilateralidad de la audiencia y de legalidad. Pero este procedimiento ser
distinto segn si nos encontramos en presencia de una contienda de carcter civil (el Juez
debe estarse preferentemente a lo que hagan y digan las partes), o penal (existen mayores
facultades para actuar de oficio). No obstante, e independiente de la naturaleza del
conflicto, siempre es posible identificar aquellas actuaciones jurdico procesales que
componen el momento jurisdiccional del conocimiento. A modo de ejemplo podemos
analizar el siguiente cuadro comparativo:
Sentencias de Condena: Son aquellas que imponen una prestacin. Estas son las que
requieren cumplimiento.
Procedimientos de Ejecucin:
Cumplimiento Incidental: Emana de los artculos 113 COT, 231 y 233 CPC. Es aquel que se tramite
incidentalmente, ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro del plazo de un ao desde que la
prestacin contenida en la sentencia se ha hecho exigible.
Ejecucin de Sentencias Penales: Mientras no hay sentencia, no hay pena, porque el sujeto se
presume inocente, y slo se verifican medidas cautelares personales. El sujeto empieza a cumplir pena
cuando la sentencia est ejecutoriada. Las medidas cautelares personales se imputan al cumplimiento
de la pena. La forma en que se cumplen las penas est regulada en CP, y normalmente se encomienda
la labor a Gendarmera, salvo respecto de multas o sanciones patrimoniales.
Juicio de Hacienda: Las sentencias en contra del fisco deben cumplirse mediante D.S. del ministerio
respectivo (artculo 752 CPC), No procede embargo ni remate.
Procedimiento de Alimentos: La Ley N14.908, establece 3 formas alternativas de cumplimiento de estas
sentencias: procedimiento ejecutivo (artculo 8), retencin y pago directo por parte del empleador
(artculo 9) y apremio (artculos 15, 16 y 17). Adems se puede utilizar el procedimiento ejecutivo
general, pero con algunas modificaciones.
Sentencias Extranjeras: Para poder ejecutarse en Chile, y contar con mrito ejecutivo, previamente
deben cumplir con los trmites del Exequator o Pase Regio (artculos 242 y siguientes CPC).
Resoluciones Arbitrales: Cuando se requieren medidas compulsivas, se cumplen a travs del tribunal
ordinario que hubiere sido competente para conocer del asunto conforme a las reglas generales (artculo
635 CPC)
VIII.- EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.
Sobreseimiento Definitivo Penal: Es una forma particular de poner trmino al proceso penal, con
igual fuerza que una sentencia definitiva, y con los mismos caracteres de irrevocabilidad e imperio. Es
equivalente a la sentencia absolutoria. Sin embargo, nuevamente si optamos por el concepto amplio, el
sobreseimiento, al ser un acto jurisdiccional, no sera equivalente.
Son aquellas facultades que la Constitucin o las leyes entregan a los rganos
jurisdiccionales, pero que no tienen el carcter jurisdiccionales, sino que son mas
bien de naturaleza administrativa. De conformidad a lo establecido en el artculo 3
COT, pueden ser de tres clases: conservadoras, econmicas y disciplinarias.
Son un complemento necesario de la labor jurisdiccional de nuestros tribunales
de justicia. Sus objetivos o funciones primordiales, en trminos generales, son los
siguientes:
Organizar la actividad de la jurisdiccin;
Cautelar el adecuado cumplimiento de funciones respecto de los distintos
componentes de los rganos jurisdiccionales; y,
Tutelar y cautelar adecuadamente derechos de carcter constitucional.
Juez de Letras:
Para reprimir o castigar abusos que se cometieron dentro de su sala de despacho. Pueden aplicarse distintas sanciones en el siguiente
orden: amonestacin verbal, multa o arresto (solo si los 2 anteriores no sirvieron.)
Para sancionar faltas de respeto de en los escritos, el tribunal puede: devolver el escrito y no admitirlo sin supresin de palabras o pasajes
abusivos, hacer tajar por el secretario dichos pasajes y dejar copia en el libro privado que hay en el juzgado, exigir firma del patrocinante para ese
escrito y los dems que presente esa parte, apercibir a la parte o abogado que redact o firm el escrito o a ambos, con multa y suspensin de 1
mes, imponer a la parte o abogado o ambos sanciones indicadas respecto de los abusos en la sala de despacho. El juez puede aplicar cualquiera,
incluso 2 o ms simultneamente. Esto no obsta de ejercer la accin penal pblica relativa a calumnias expresadas en juicio (artculo 511 COT)
Relativas a empleados de secretara y dems personas que ejercen funciones concernientes a ellas, o a auxiliares de administracin
de justicia que desempean funciones en presencia del tribunal. A estos 2 se aplican las medidas disciplinarias del artculo 532 COT (desde
amonestacin privada a suspensin de funciones por 1 mes.) En el caso de los Juzgados de Garanta y Tribunales del Juicio Oral, las atribuciones
disciplinarias respecto del personal las ejerce el administrador del tribunal.
Corte de Apelaciones:
Sanciones similares a las anteriores, establecidas en los artculos 535, 537, 538 y 539 COT.
Corte Suprema:
El artculo 79 CPR le otorga la superintendencia correccional, complementada por los artculos 540 y 541 COT.
A Peticin de Parte:
Queja Disciplinaria:
Consiste en la solicitud que se formula por una parte al tribunal superior jerrquico, normalmente colegiado, de aquel tribunal o funcionario
auxiliar al que se pretende sancionar, para la aplicacin de una medida disciplinaria con motivo de haberse incurrido en falta o abuso durante el
desempeo de sus funciones, que no consisten en la dictacin de una resolucin judicial (artculo 544 COT). Lo que se persigue es nica y
exclusivamente la aplicacin de una medida disciplinaria. Son impuestas por el pleno del tribunal.
Recurso de Queja:
Se interpone en contra de l o los jueces que dictaron una determinada resolucin judicial, por haberla dictado con falta o abuso grave, esto
es:
Cuando se contraviene formalmente la ley;
Cuando se contravienen las normas de interpretacin de la ley; o,
Cuando se dicta la sentencia apartndose del mrito del proceso.
Adems de la aplicacin de medidas disciplinarias, tambin se apunta a la revocacin o eliminacin de la resolucin, para eliminar la falta o abuso.
Se conoce:
en sala del tribunal superior jerrquico, el cual si lo acoge, debe elevar los antecedentes al pleno, el que deber aplicar
una sancin disciplinaria.
Represivas:
Son prcticamente todas las sanciones revisadas a propsito de las medidas que se adoptan de oficio por los tribunales.
Preventivas:
Calificacin de los Jueces: Las medidas disciplinarias afectan directamente la calificacin anual de los jueces, y les limita
la posibilidad de subir en las listas.
Visitas: Aquellas actividades de carcter inspectivo que desarrollan los superiores jerrquicos respecto de los inferiores. Se
pueden clasificar desde un doble punto de vista:
Visitas Ordinarias: (artculos 553 a 558 COT) Se realizan en forma habitual, respecto de los tribunales inferiores o de los
auxiliares de la administracin de justicia para constatar su buen desempeo. Existe una visita anual que efecta la Corte
de Apelaciones a los juzgados de letras. Hay otra que se debe hacer por la Corte de Apelaciones cada 3 aos (artculo
555 COT) El ministro visitador tiene que dar por escrito un informe a la Corte y si en la inspeccin se detectan anomalas,
se usa el ejercicio de las facultades disciplinarias.
Visitas Extraordinarias: Son aquellas que se efectan en ciertos casos especficos sealados en la ley, por parte de los
tribunales superiores de justicia, a travs de alguno de sus ministros en los juzgados de su respectiva jurisdiccin, cuando
el mejor servicio judicial lo exigiere (causal genrica del artculo 559 COT). Duran lo que fije el tribunal superior. El
artculo 560 COT seala los casos en que proceden esta clase de visitas: 1) Cuando se tratare de la investigacin de
hechos o pesquisar delitos que puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica (ms amplio que el artculo
52 N2 COT no es lo mismo un tribunal unipersonal de excepcin, que un Ministro en visita, el cual ocupa jurdicamente
el lugar del tribunal y ejerce sus facultades segn el artculo 561 COT); 2) Cuando se trata de la investigacin y
juzgamiento de crmenes o delitos que produzcan alarma pblica y exijan pronta represin por su gravedad y perjudiciales
consecuencias (existe alarma pblica cuando un hecho genera una impresin profunda en la sociedad toda de que el mal
acaecido se vuelva a producir); 3) Siempre que sea necesario investigar hechos que afecten la conducta de los jueces en
el ejercicio de sus funciones o cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento
de dichos jueces (causal genrica para causas civiles y criminales).
Visitas hechas a recintos carcelarios: Estas visitas son importantes porque permiten que los detenidos o presos
reclamen por los malos tratos en el recinto o por el retardo injustificado en el proceso, pero se identifican preferentemente
con las facultades conservadoras.
iii. Estados y Publicaciones: Regulados en los artculos 586 a 590 COT. Consisten en los informes que deben remitirse por parte de los
tribunales a su superior jerrquico
Visitas hechas a recintos carcelarios: Estas visitas son importantes porque permiten que los
detenidos o presos reclamen por los malos tratos en el recinto o por el retardo injustificado en
el proceso, pero se identifican preferentemente con las facultades conservadoras.
iii. Estados y Publicaciones: Regulados en los artculos 586 a 590 COT. Consisten en los informes que
deben remitirse por parte de los tribunales a su superior jerrquico en las oportunidades que establece
la ley, acerca del avance de las causas que sean conocidas por los tribunales:
Facultades Econmicas: Son aquellas que tienen los tribunales para velar por su mejor
gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que estn obligados a
aplicar para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional. Algunas manifestaciones de estas
facultades son las siguientes:
(Jurisdiccin Voluntaria)
Si bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurdicos procesales, no
todos los actos jurdicos procesales tienen el carcter de jurisdiccionales.
En efecto, existe una gran cantidad de actuaciones que se verifican ante los
rganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal carcter, y son los
denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
Estn definidos en el artculo 817 CPC como aquellos que segn la ley
requieren de intervencin del juez y en que no se promueve contienda
alguna entre partes. Del concepto precedentemente indicado, podemos
extraer sus principales elementos distintivos:
Son los principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de
los rganos jurisdiccionales. La jurisdiccin debe ser analizada desde dos puntos de vista,
que a pesar de ser diferentes deben ser armnicos entre s, y que son el aspecto orgnico,
el aspecto funcional.
Primera Regla: Analizar si existe un tribunal especial para la resolucin del conflicto.
Segunda Regla: Establecer la existencia de algn rbitro designado por las partes para resolver el conflicto
en los casos en que la ley lo permita o exija.
Tercera Regla: Son competentes los tribunales ordinarios. Estos estn ordenados jerrquicamente:
Luego de haber seguido las reglas antes enunciadas, nos veremos enfrentados al dilema de decidir a
cual de todos los tribunales ordinarios antes indicados deberemos acudir para la resolucin de un
determinado conflicto.
CONCEPTOS DE COMPETENCIA
JURISDICCION COMPETENCIA
COMPETENCIA ABSOLUTA
Sus elementos son cuanta, materia y fuero
Se aplica en el orden vertical de la estructura de los tribunales (jerarqua)
Normas son de orden pblico (irrenunciables)
Improrrogable
La incompetencia puede y debe declararse
No hay plazo para alegar incompetencia
COMPETENCIA RELATIVA
Su elemento es el territorio
Se relaciona con el orden horizontal, dentro de un grado especfico
Normas de orden privado (renunciables)
Prorrogable
Slo a peticin de parte
Si hay plazo (antes de prorrogarla)
Natural y Prorrogada: Competencia natural es aquella que tiene un determinado tribunal,
como resultado de la aplicacin de las normas de competencia absoluta y relativa.
Competencia prorrogada es aquella en que las partes, expresa o tcitamente recurren a un
tribunal distinto del naturalmente competente. La prrroga en todo caso, slo procede en
asuntos civiles, contenciosos, de primera instancia y entre tribunales de igual jerarqua.
Esto est establecido en el artculo 71 CPC en relacin con el inciso 2 del artculo 7 COT. El
exhorto es una comunicacin escrita en que un tribunal exhortante encomienda a otro,
exhortado, la realizacin de determinadas actuaciones judiciales dentro del territorio de
este ltimo: se exhorta uno a otro por estar en distintos territorios. La delegacin de la
competencia efectuada a travs del exhorto siempre es especfica, no puede haber delegacin
de competencia total. El tribunal exhortado tiene tanta competencia como se le haya delegado.
Caractersticas:
Para el tribunal exhortante es la nica forma para realizar actuaciones judiciales fuera de su
territorio.
Para el tribunal exhortado, su cumplimiento es obligatorio y no facultativo
Los casos de mayor aplicacin de los exhortos son las notificaciones y la realizacin de
diligencias de prueba (en especial la relativa a la testimonial). Hay procedimientos en que no
cabe el exhorto, como por ejemplo los interdictos posesorios, en los cuales se
establece expresamente que slo se puede interrogar testigos ante el tribunal que conoce
de la causa (artculo 559 CPC).
Clasificaciones
I Clasificacin:
Segn la nacionalidad de los tribunales que intervienen:
Exhortos nacionales:
Cuando slo intervienen tribunales chilenos.
Exhortos Internacionales:
Si interviene un tribunal extranjero. La comunicacin no es directa. Si se dirige un juez chileno a uno extranjero, debe ir
primero a la Corte Suprema y luego al Ministerio de RR. EE. para que se ponga en contacto con el otro pas (artculo 76
CPC). Si es de tribunal extranjero a nacional, llega va Ministerio de RR. EE., luego a la Corte Suprema, y de ah al tribunal
nacional.
II Clasificacin:
Simple:
aquel que se dirige por el tribunal exhortante a uno exhortado para la practica de una o ms diligencias.
Circulante o Ambulatorio:
aquel que se dirige por el tribunal exhortante a diversos (2 o ms) tribunales exhortados para que practiquen actuaciones
en diferentes lugares. Esta contemplado en el artculo 74 CPC.
Respecto de la tramitacin de los exhortos, es preciso hacer una distincin:
Cual o cuales son las actuaciones judiciales que debe ordenar el tribunal exhortado.
Cual es el tribunal a que se le dirige el exhorto y que facultades se le confieren.
Cual es la persona que va a tramitar el exhorto, o solicitar autorizacin para conducir
el exhorto por el solicitante.
Frente a la solicitud, el tribunal exhortante debe dictar una resolucin en la cual
decrete la prctica de la actuacin judicial fuera de su territorio y ordene que se
remita exhorto, sealando cuales son los escritos, resoluciones y dems
antecedentes que debern contenerse en l (necesarios para practicar la diligencia).
Con esta resolucin, hay que confeccionar materialmente el exhorto, en el cual se
incluye la comunicacin de un tribunal a otro encomendando la realizacin de una
actuacin determinada, la solicitud y la resolucin, adems de copias de
actuaciones, escritos y resoluciones necesarias para tramitar el exhorto. El exhorto
debe contener:
La designacin del tribunal al cual se dirige el exhorto. Esta comunicacin del tribunal
exhortante al exhortado se hace en forma directa y sin intermediario alguno, sin
importar jerarqua que tengan ni lugar donde se encuentren (artculo 75 CPC). Para
determinar a cual tribunal se le remite el exhorto, se aplica la regla de turno (artculo
179 COT). Excepcionalmente tenemos 2 autos acordados referentes a esto:
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago de 4/10/82 que establece la distribucin de
exhortos entre los juzgados del crimen de Santiago.
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago de 4/10/82, que establece que tratndose de
exhortos de tribunales extranjeros, los tramita el 1er juzgado de Santiago (civil o penal segn
corresponda), o el 2 de menores.
Los escritos, decretos y explicaciones necesarias para que se tramite el exhorto, dentro de las cuales
siempre se debe encontrar la resolucin que ordena que la actuacin judicial se realice fuera del tribunal
exhortante. El contenido del exhorto se determina por la actuacin que quiero realizar.
La designacin de la persona facultada para tramitarlo o la designacin genrica de poderse tramitar
el exhorto por cualquier persona que lo presente (artculo 73 CPC). Esta persona debe cumplir con los
requisitos de la comparecencia en juicio.
La firma del juez exhortante o si fue de tribunal colegiado, de su presidente (artculo 72 CPC).
Ante el Tribunal Exhortado: Posee competencia delegada; recibe el encargo de realizar u ordenar la
prctica de una actuacin judicial dentro de su territorio jurisdiccional. Conforme al artculo 77 CPC, el
exhorto llega por correo al tribunal exhortado. Sin embargo, es posible pedrselo a una persona para que
lo tramite, luego de haberlo solicitado al tribunal y que este lo haya autorizado. Se debe dictar la
resolucin que ordene el cumplimiento de la resolucin judicial en la forma en que se le haya indicado
por el tribunal exhortante. No puede decretar ninguna otra gestin que no sea de aquellas necesarias
para darle curso al exhorto (artculo 71 CPC: limita la competencia del tribunal exhortado). Realizada la
actuacin solicitada, el tribunal exhortado debe decretar la devolucin del exhorto al tribunal de la causa
para que prosiga con su tramitacin, a menos que sea circulante. Luego se deber agregar el exhorto
tramitado por el tribunal exhortado al proceso que conoce el tribunal exhortante. Para saber la fecha de
las actuaciones ante el tribunal exhortado, puede pedir al tribunal que se fije una audiencia para la
prctica de la diligencia, y se comunique por cdula a un domicilio dentro del radio del tribunal exhortado.
Comn y Especial: En virtud de la competencia comn, el tribunal podr conocer toda clase de
asuntos. En cambio, cuando hablamos de competencia especial, hacemos alusin al caso en que el
tribunal solo es competente para conocer de ciertas causas. Esta clasificacin opera slo en primera
instancia, y la regla general es la competencia comn (en Santiago es al revs).
Juicios de Hacienda: Son aquellos procesos en los que el Fisco es parte. Ser
competente para conocer de ellos un Juez de Letras de comuna Asiento de
Corte cuando el fisco es demandado. Si es demandante, puede elegir entre este
y el juez de Letras del domicilio del demandado.
Asuntos No Contenciosos: Jueces de Letras.
Artculo 50 N1 COT: Delitos contra la seguridad interior del Estado, Delitos de los Ttulos
II y VI del CP (contra la seguridad interior del Estado o contra el orden y la seguridad
pblicas), y Delitos contra la seguridad interior del Estado y sedicin o motines (Ttulos IV y
V del CJM) todos los anteriores, cuando hubieren sido cometidos exclusivamente por
civiles.
Fuero: Este elemento, dice relacin con el grado o dignidad que tiene alguna de las partes
que participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el conocimiento del asunto a un
tribunal distinto, normalmente de mayor jerarqua. El fuero es un beneficio establecido a
favor de la contraparte de la persona que detenta la dignidad o grado, a fin de asegurar
una mayor independencia del tribunal, y que ste no se vea intimidado. No debe
confundirse con el fuero como privilegio, que detentan determinadas autoridades del pas,
y en virtud del cual no pueden ser sometidos a proceso sino previo desafuero o querella de
captulos. Doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero:
Fuero Mayor o Grande:
(artculo 50 Ns 2 y 3 COT) Los asuntos debern ser conocidos por un Ministro de Corte de
Apelaciones, actuando como tribunal unipersonal de excepcin, cuando se trate de causas civiles o
criminales en que sean parte o tengan inters:
Presidente de la Repblica;
Ex Presidentes;
Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores;
Agentes Diplomticos chilenos, Embajadores y Ministros Diplomticos acreditados o en trnsito;
Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, Provisores y Vicarios Capitulares.
Adems pertenecen a este fuero las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters
los miembros de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, sus fiscales y los Jueces de
Letras de Asiento de Corte.
Fuero Menor:
Es el contemplado en el artculo 45 letra g) COT, y en virtud del cual, interviniendo las personas
indicadas, el tribunal conocer en primera instancia y no en nica, a pesar que la cuanta sea inferior
a 10 UTM.
El artculo 133 COT establece una serie de casos en los cuales no rige el fuero, a pesar de
intervenir las personas que dan lugar a su aplicacin, Dichos casos son los siguientes:
Juicios de Minas;
Juicios Posesorios;
Juicios sobre distribucin de Aguas;
Particiones;
Los que se tramiten breve y sumariamente;
Quiebras;
Asuntos No Contenciosos; y,
Dems que determinen las leyes.
V.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA RELATIVA.
Son aquellas que persiguen establecer, cual de aquellos tribunales pertenecientes a la jerarqua
determinada tras la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta, ser el que deber conocer
del asunto controvertido. Sus caractersticas fundamentales es que sus normas son de orden
privado, y por lo tanto renunciables y prorrogables (slo en determinados casos) por las partes.
Adems, existe un menor plazo para alegar la incompetencia y su factor determinante es el
territorio. En cuanto a este elemento, normalmente los tribunales estn divididos de acuerdo a las
normas de la regionalizacin, teniendo competencia ya sea sobre regiones, provincias, comunas o
agrupaciones de comunas. A continuacin analizaremos las reglas especficas que determinan al
tribunal competente, distinguiendo segn la naturaleza del asunto litigioso.
Para determinar que tribunal de la jerarqua ser el competente, hay que seguir un proceso de descarte.
Tcita:
Hay prrroga tcita del demandante cuando interpone su demanda ante
un tribunal relativamente incompetente, y del demandado cuando realiza
en dicho proceso cualquier gestin distinta de alegar la incompetencia.
Los requisitos para que proceda la prrroga de la competencia es
que se trate de:
1) Asuntos civiles;
2) Contenciosos;
3) De primera instancia;
4) Entre tribunales de igual jerarqua; y,
5) Existiendo capacidad de las partes para prorrogar.
Accin o Pretensin Inmueble: Es competente el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la convencin. A falta de estipulacin, el demandante tiene la opcin de elegir
entre:
Lugar donde se contrajo la obligacin; o,
Lugar en que se encuentre el inmueble.
Delitos Cometidos en el Extranjero o del Artculo 6 COT: Sern competente el Juez de Garanta
de Santiago que est de turno.
Participacin Criminal y Fuero: La regla general es que el tribunal competente para juzgar al autor,
lo es tambin para juzgar a los cmplices y encubridores. Por lo tanto, si el autor tiene fuero, arrastra
a los cmplices y encubridores al tribunal de mayor jerarqua, as como a los coautores no aforados
si los hubiere. La situacin se altera un tanto en el fuero militar. Si entre los responsables de un
delito, hay algunos que deben ser juzgados por tribunales militares, arrastran a los dems, el tribunal
competente para juzgar a quienes gozan de fuero, juzgar a todos los dems.
Delito de Giro Doloso de Cheques: Es Competente el Juez de Garanta del domicilio que tenga
registrado el librador del cheque en el Banco respectivo.
Son los distintos conflictos que pueden producirse, entre los distintos tribunales, ya sea con las
partes, con otras autoridades de la repblica, o bien, directamente entre s, para determinar cual
ser finalmente el tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
Contiendas de Competencia: Son aquellas que se verifican entre dos tribunales, o entre uno de
stos y una autoridad poltica o administrativa que eventualmente tiene atribuciones jurisdiccionales.
La contienda puede ser positiva, cuando ambos rganos se arrogan la competencia para conocer de
un asunto, o negativa, cuando ninguno de stos quiere conocer del negocio. Se resuelven siempre
en nica instancia, y segn quienes sean las partes en disputa, podremos determinar cual ser el
rgano encargado de dirimirlas:
Una vez que, luego de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa,
logramos determinar cual es el tribunal competente para conocer de un determinado
asunto, es posible que todava se nos presente un problema adicional. Dicho problema,
dice relacin con la existencia de mas de un tribunal competente en un mismo territorio y
dentro de una misma jerarqua. Tal es el caso, por ejemplo, de los Jueces de Letras en lo
civil de Santiago, donde nos encontramos con 30 tribunales con la misma competencia.
La jurisdiccin es una funcin pblica que es realizada por el Estado, a travs de determinados
rganos que actan en su nombre. Estos son los denominados rganos jurisdiccionales,
comnmente denominados tribunales, pese a que sabemos que existen otros organismos que
ejercen jurisdiccin sin ser tribunales. Sin perjuicio de ello el presente trabajo tiene por objeto
estudiar a fondo a los rganos jurisdiccionales por naturaleza, cuales son los Tribunales de
Justicia.
La organizacin y estructura de estos rganos, se basa en dos principios fundamentales, cuales
son el Principio de Especializacin, conforme al cual los tribunales se encargan
exclusivamente de ejercer la funcin jurisdiccional, y el Principio de Pluralidad, en virtud del
cual se requiere la existencia de una gran cantidad de tribunales, para satisfacer las exigencias
que plantea la administracin de justicia.
En nuestro pas. el artculo 1 del D.L. N573, dividi a nuestro pas en 13 regiones, siendo hoy
15 regiones y a su vez a estas en provincias, y a estas en comunas. Posteriormente, la Ley
N18.776, dispuso la adecuacin de la estructura judicial al proceso de regionalizacin, fijando los
territorios jurisdiccionales, suprimiendo los jueces de distrito y los de subdelegacin.
Como consecuencia de esta nueva estructuracin, hoy en da nuestro sistema piramidal judicial
se encuentra conformado por la Corte Suprema a la cabeza, luego las Cortes de Apelaciones,
repartidas a lo largo del territorio nacional y que fijan los territorios jurisdiccionales mas amplios, y
finalmente los Juzgados de Letras, ya sean civiles, criminales o con competencia comn. Sin
embargo, existen otros tribunales adems de estos, todos los cuales analizaremos en detalle a
continuacin.
II.- CLASIFICACION DE LOS TRIBUNALES.
Segn su Clase o Naturaleza: Este es el criterio de clasificacin mas importante, toda vez
que es aquel establecido expresamente por el legislador (artculo 5 C.O.T.)
Ordinarios: Los tribunales ordinarios son aquellos que se encuentran reglamentados en el
C.O.T., y son los siguientes:
Jueces de Letras en lo Civil
Juzgados de Garanta
Tribunal Oral en lo Penal
Tribunales Unipersonales de Excepcin: Actan en este carcter los Ministros de Cortes de
Apelaciones, Ministros de Corte Suprema, Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
y el Presidente de la Corte Suprema
Cortes de Apelaciones
Corte Suprema
Especiales: Los tribunales especiales son aquellos que se encuentran tratados fuera del
C.O.T. Pueden o no pertenecer al Poder Judicial. Entre los que pertenecen al Poder Judicial,
y que en consecuencia se encuentran supeditados a la superintendencia de la Corte
Suprema, destacan Juzgados del Trabajo, los Juzgados de familia y los Tribunales Militares
en Tiempos de Paz. Ejemplos de aquellos que no pertenecen al Poder Judicial, son el
Senado, el Director del S.I.I., el Tribunal Constitucional, etc.
Arbitrales: Son aquellos jueces designados por las partes o el Juez en subsidio, para
conocer de materias especficamente determinadas. Algunos autores no incluyen a los
tribunales arbitrales como una categora aparte, considerndolos simplemente especiales.
Otros autores distinguen entre tribunales perpetuos y temporales, ubicando a los rbitros en
esta segunda categora y a todos los dems tribunales en la primera.
Segn su Composicin: Pueden ser Unipersonales o Colegiados. La principal diferencia
entre ellos, adems del nmero de miembros de que esta formado (uno o varios jueces), es
que los primeros conocen directamente el proceso, mientras que en los otros opera la
relacin. En general, los tribunales inferiores son unipersonales y los superiores son
colegiados (la excepcin es el tribunal oral en lo penal). Entre los unipersonales podemos
distinguir los permanentes y los de excepcin.
Segn la Continuidad de las Funciones: Conforme a este criterio, los tribunales pueden ser
Permanentes o Accidentales (o de excepcin). Estos ltimos, no violan en caso alguno el
principio de oportunidad del tribunal, establecido en la Constitucin (artculo 19 N3 C.P.R.),
porque si bien no estn activos en forma permanente, siempre existen como tales en la
legislacin, constituidos, organizados y con competencia definida.
Segn la Calidad de sus Miembros: Sern Letrados si los jueces que lo componen son
abogados, e Iletrados en caso contrario.
Segn la Observancia de la Ley: Son tribunales De derecho aquellos que tramitan y fallan
con observancia estricta a los preceptos legales. Por su parte, son De equidad, aquellos que
no fallan en derecho sino conforme a su conviccin interna. Se ha dicho que estos ltimos en
definitiva tambin son tribunales de derecho, pues es la propia ley la que los faculta a fallar en
conciencia.
Segn sus Funciones en el Proceso: Existen tribunales Substanciadores (slo actan en
la etapa de tramitacin o investigacin), Sentenciadores (se limitan exclusivamente a
pronunciar el fallo) y Mixtos. La reforma procesal penal ha incorporado un cambio radical en
este punto, toda vez que dejan de existir los tribunales son mixtos en materia penal,
disgregando la investigacin en un ente administrativo (Ministerio Pblico), la sustanciacin
procedimental al Juez de Garanta y el fallo al Tribunal Oral en lo Penal.
Segn su Jerarqua: Existen tribunales Inferiores y Superiores
de justicia. La importancia de esta clasificacin radica
esencialmente en la procedencia de la acusacin constitucional
(artculo 48 C.P.R.) y en que son los fallos de los tribunales
superiores los que constituyen la jurisprudencia como fuente de
derecho.
Segn su Instancia: De acuerdo a la instancia en que el
respectivo tribunal conoce del negocio, existen tribunales de
Primera, de Segunda y de nica Instancia. Es necesario
precisar que un mismo tribunal puede conocer determinados
asuntos en primera instancia, otros en segunda y algunos mas en
nica.
Segn su Fuente u Origen: Podemos distinguir tribunales de
Origen Legal y Convencional.
III.- JUZGADOS DE GARANTIA Y TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL
.
Concepto: Son nuevas categoras de tribunales ordinarios de primera
instancia, incorporados por la reforma procesal penal. Los Juzgados de
Garanta son tribunales unipersonales en cuanto a su funcionamiento y
colegiados en su composicion, ordinarios, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin
de comunas, y que conocen en primera instancia de todos los asuntos de
orden criminal relacionados con la sustanciacin previa al juicio oral y de
los procedimientos abreviados, simplificados y monitorios con arreglo a lo
dispuesto en el codigo procesal penal. Por su parte, los Tribunales Orales
en lo Penal son tribunales colegiados, ordinarios, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin
de comunas, y que conocen en unica instancia de todos los asuntos de
orden criminal sometidos a su conocimiento de acuerdo con la Ley (delitos
y crimenes). Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los
artculos 14 a 26 C.O.T.
Requisitos para ser Juez de Garanta y/o de Tribunal Oral en lo Penal: Conforme a lo
dispuesto en el art. 248 C.O.T., todas las regulaciones relativas a esta materia para los
Jueces de Letras, se aplican igualmente a los jueces de juzgados de garanta y a los jueces
de tribunales orales en lo penal (artculo 252 C.O.T.)
Ser chileno.
Tener el ttulo de Abogado.
Haber cumplido con el Programa de Formacin para postulantes al Escalafn Primario, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 284 bis COT.
Requisitos Especiales:
Abogados Ajenos a la Administracin de Justicia: Si postulan al cargo de Juez de Comuna o
Agrupacin de Comuna, se requiere experiencia profesional de a lo menos un ao.
Juez de Capital de Provincia o Asiento de Corte: Se exigen los requisitos adicionales del
artculo 284 letra b) COT.
No tener incompatibilidades o inhabilidades. (artculos 256 a 261 C.O.T.)
Adems de los requisitos antes indicados, es necesario tener en consideracin lo dispuesto
por el artculo 280 C.O.T., respecto a los requisitos de antigedad para los ascensos y
promociones.
Finalmente, es necesario tener presente que los Jueces, cualquiera sea su categora, cesan
su actividad a los 75 aos como tope, a excepcin del presidente de la Corte Suprema
(artculo 77 inciso 2 CPR) y de los jueces que se encontraban activos a la fecha de entrada
en vigencia de la Constitucin (artculo 8 transitorio CPR)
Nombramiento: Para proceder al nombramiento, la Corte de
Apelaciones respectiva debe llamar a concurso por el lapso de 10 das, a
fin de reunir candidatos suficientes para integrar la terna que se enva al
Presidente de la Repblica para que este elija. Las ternas para el cargo
de Juez de Garanta o del Tribunal Oral en lo Penal, deben integrarse
por el juez de garanta, juez de tribunal de juicio oral o juez de letras mas
antiguo de la categora inferior calificado en lista de mritos y dos
integrantes de la misma categora o de la inmediatamente inferior, que
se hayan opuesto al concurso, elegidos por mrito.
Territorio Jurisdiccional: El artculo 16 C.O.T. establece que en cada
comuna habr a lo menos un Juzgado de Garanta, sealando a
continuacin su nmero en cada regin y provincia, su comuna de
asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de ellos y
su competencia. A modo de ejemplo, en el territorio de Regin
Metropolitana existirn 195 Jueces de Garanta que funcionan en mas
de veinte juzgados y 196 Jueces de Tribunal Oral, distribuidos en las
distintas comunas de la regin.
Competencia:
Jueces de Garanta:
Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal;
Dirigir las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal;
Dictar sentencia cuando corresponda, en el procedimiento abreviado , simplificado o
monitorio;
Conocer y fallar las faltas penales;
Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su
disposicin
Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad y resolver solicitudes y
reclamos relativos a dicha ejecucin; y,
Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encomiende.
Civil Ordinarios
De Ejecucin Especiales
Incidentales
Proceso Supletorios
Accin Privada
Penal Accin Pblica
Accin Mixta
VI.- ELEMENTOS DEL PROCESO.
Finalmente, a objeto de concluir nuestro anlisis de la Teora del Proceso, nos resta
examinar los elementos del proceso. Al respecto, existe acuerdo en la doctrina que el
proceso cuenta con tres elementos:
La Contienda: Es el conflicto cuyos intereses han mutado en pretensiones
jurisdiccionales, y que se encuentra constituido fundamentalmente por la accin y la
reaccin. Se le denomina elemento objetivo del proceso.
El Juez: La labor fundamental del juez en el proceso es innegable, pero variar
segn estemos en presencia del principio dispositivo o inquisitivo. No obstante, la
misin del juez ser esencialmente la misma en ambos casos, y se desarrolla a
travs de tres tcnicas:
Tcnica Receptiva: Recibir las presentaciones de las partes (tanto alegaciones
como probanzas).
Tcnica Inspectiva: Verificar la exactitud tanto de alegaciones como de probanzas.
Tcnica Valorativa: Resolver las presentaciones de las partes, ponderar el valor de
las pruebas y en definitiva fallar el asunto sometido a su decisin.
Las Partes: Las analizaremos a propsito del estudio de las Disposiciones
Comunes a todo Procedimiento. Junto con el Juez constituyen el elemento subjetivo
del proceso.
VII.- PRESUPUESTOS PROCESALES:
Son aquellos elementos o exigencias esenciales que deben concurrir para la
constitucin de un proceso vlido y eficaz.
De Constitucin: Son los presupuestos esenciales y equivalen a los requisitos de
existencia de un acto jurdico, por cuanto su ausencia determina la inexistencia del
proceso. Son los siguientes:
Ejercicio de la Accin.
Existencia de un Tribunal.
Emplazamiento Vlido de las Partes.
De Validez: Una vez que el proceso ha nacido, aparecen estos presupuestos
necesarios para su validez:
Competencia, a lo menos absoluta, del Tribunal
Capacidad Procesal de las Partes.
De Finalidad: Son aquellos sin los cuales el proceso carece de sentido o degenera
en otra cosa diferente:
Inters o relevancia jurdica.
Persuacin y Conviccin del tribunal en torno a lo justo para el caso concreto.
Al igual que en materia civil, el acto jurdico procesal se diferencia del hecho jurdico
procesal, en que ste ltimo es tan slo aquel suceso de la naturaleza que produce
efectos en el proceso. A modo de ejemplo podemos citar los siguientes:
Caso Fortuito (artculo 79 C.P.C.)
Cesacin de la representacin legal (artculo 9 C.P.C.)
Ausencia fsica del territorio de la repblica (artculos 11, 284 y 285 C.P.C.)
Muerte (artculos 77, 396 y 529 C.O.T., artculos 5, 6 y 165 C.P.C. y artculos 38 y
408 C.P.P.)
Concepto y Caractersticas del Acto Jurdico Procesal: Se le define como aquel
Acto jurdico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdiccin, o an
de los terceros ligados al proceso, susceptible de crear, modificar o extinguir
efectos procesales. De acuerdo a la definicin precedentemente transcrita, que
por cierto es la aceptada por la ctedra, podemos establecer los principales
elementos que distinguen al acto jurdico procesal, a saber:
Existencia de una o mas voluntades;
La voluntad debe exteriorizarse; y,
Debe existir la intencin de producir efectos en el proceso.
Por su parte, fuera de estos elementos de fondo, los actos jurdicos procesales son adems
reconocibles por ciertas caractersticas particulares, especialmente las que a continuacin se
indican:
Son Esencialmente Solemnes: Esto no implica que vayan revestidos de una excesiva
solemnidad, sin que existe siempre la exigencia de requisitos mnimos, cuya infraccin acarrea
las sanciones prescritas por el legislador para cada caso. As por ejemplo, la demanda, como
acto jurdico procesal de parte, si no cumple con los requisitos contenidos en el artculo 254
C.P.C., se ver expuesta a la sancin contenida en el artculo 256 C.P.C. o bien, a su rechazo
por ineptitud del libelo (artculo 303 C.P.C.)
Son Mayoritariamente Unilaterales: La manifestacin de voluntad destinada a producir efectos
en el proceso, emana normalmente de un solo sujeto (ejs: demanda, contestacin, sentencia,
peritaje, etc.) Excepcionalmente, hay actos en que la ley exige la concurrencia de dos o mas
voluntades para su perfeccionamiento, tales como el compromiso, la transaccin, la prrroga
expresa de la competencia, etc. Estos actos jurdicos procesales bilaterales, son tambin
denominados Negocios Jurdicos Procesales.
Suponen y Crean al Proceso: Los actos jurdicos no pueden existir sin el proceso, y ste ltimo
no existe sin ellos.
Son Autnomos: Pese a que en su esencia estn todos coordinados hacia un objetivo comn,
no suponen ligazn a otro tipo de actos. De este modo, una prueba testimonial se basta a si
misma, y no requiere de la prueba confesional para su validez. No obstante, como ya lo hemos
dicho, si bien son autnomos, slo son comprensibles como una unidad que persigue los fines
del proceso.
Clasificacin de los Actos Jurdicos Procesales:
Segn la Voluntad Necesaria para la Existencia del Acto: Existen actos
jurdicos procesales unilaterales y bilaterales (negocios jurdicos procesales)
Segn el sujeto del que emana el acto: Podemos distinguir actos del tribunal,
actos de las partes y actos de terceros.
Del Tribunal: Son la regla general en los procedimientos en los cuales rige el
principio inquisitivo. El ejemplo mas claro son las resoluciones judiciales.
De las Partes: Dentro de este concepto comnmente se incluyen tambin
aquellos actos emanados de terceros directos. Son la regla general en los
procedimientos regidos por el principio dispositivo (ejs: demanda, terceras,
querella, etc.)
De Impulso Procesal: peticiones de las partes para dar curso progresivo a los
autos.
De Postulacin: aquellos en que se formulan cuestiones de fondo, vinculadas con
el asunto objeto del proceso (ejs: demanda, excepciones perentorias,
observaciones a la prueba, etc.)
Probatorios: aquellos que se realizan para acreditar los hechos en que se
sustentan las pretensiones y defensas (ej: prueba de testigos)
De impugnacin: pretenden atacar los actos del tribunal, ya sea por
defectos o vicios de forma o de fondo, o bien, porque producen agravio o
gravamen irreparable a alguna de las partes (ej: recursos)
De Terceros Indirectos: son aquellas personas que participan en el proceso
pero se desvinculan del litigio y carecen de inters en l (ej: peritos,
receptores, martilleros, etc.) Pueden ser de tres clases:
Probatorios: Fundamentalmente caen en esta clase el informe de peritos, la
declaracin de testigos y la informacin sumaria.
De Certificacin: En general, se trata de aquellos ministros de fe que
acreditan la realizacin efectiva de un hecho o acto, o lo materializan (ej:
receptores y secretarios) Son actos destinados especficamente a dar
validez a otros actos jurdicos procesales (artculo 61 inc. 3 C.P.C.), a
dejar constancia expresa de ciertos hechos (artculo 44 C.P.C.) o bien,
simplemente para efectos probatorios (artculo 427 C.P.C.)
De Opinin: Aquellos en que el tribunal est obligado o facultado para
recurrir al informe de un tercero (ej: Ministerio Pblico y Defensor Pblico -
artculo 369 C.O.T.) Los informes en derecho tambin se comprenden en
esta calificacin.
Requisitos de Existencia y Validez: En nuestro derecho procesal, no existe una regulacin orgnica y
especfica de los actos jurdicos procesales, debiendo por ello aplicarse siempre en forma supletoria, la
Teora del Acto Jurdico, contenida y desarrollada en los artculos pertinentes del Cdigo Civil, en todas
aquellas materias no reguladas por los cdigos procedimentales, y siempre que no pugnen con la naturaleza
del proceso. En esta misma lnea, podemos decir que en principio, los requisitos de existencia y validez de
los actos jurdicos procesales son los mismo que regula el Cdigo Civil, salvo ciertas peculiaridades que los
diferencian, y que analizaremos a continuacin:
La Voluntad y sus Vicios: Al igual que en materia civil, la regla general es que la voluntad debe ser expresa.
Sin embargo, mientras en materia civil, el silencio por lo general no produce efectos, en materia procesal el
silencio puede producir consecuencias jurdicas sumamente relevantes al interior del procedimiento (ejs:
artculos 78 y siguientes y 394 C.P.C., artculo 451 C.P.P. y artculo 197 C.O.T.) Los vicios de la voluntad
son los mismo que en materia civil, pero sus efectos se encuentran atenuados:
Error: No necesariamente produce la nulidad del acto, sino que da lugar a otras consecuencias. Por ejemplo,
el error permite revocar una confesin (artculo 402 C.P.C.) Del mismo modo, la generalidad de las vas de
impugnacin o recursos procesales, suponen como objetivo ltimo reparar errores cometidos por el tribunal,
sin que con ello se declare necesariamente la nulidad de los actos ya ejecutados. Finalmente, en materia
procesal, vemos que la sancin al error judicial es una indemnizacin de perjuicios solventada por el Fisco
(artculo 19 N7 letra i C.P.R.)
Fuerza: Menos reglamentada en los cdigos procesales que el error, slo existen algunas alusiones asiladas
que utilizan una terminologa similar que nos da la idea de fuerza. (ejs: artculo 483 C.P.P. y artculos 79 y
810 C.P.C.)
Dolo: Al igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente como un vicio de la voluntad. De ah que,
conforme a la norma civil que exige que el dolo sea obra de una de las partes, y siendo los actos jurdicos
procesales en su mayora unilaterales, su aplicacin se vuelve prcticamente imposible, transformndose el
dolo, mas que en un vicio de la voluntad, en una fuente de responsabilidad (artculo 280 inc.2 C.P.C.)
.) No obstante ello la doctrina reconoce figuras como las del proceso fraudulento o cosa
juzgada fraudulenta, en que el dolo es un atentado contra la buena fe procesal. En razn de
ello, nuestra legislacin contempla un mecanismo destinado a destruir estas figuras,
denominado Recurso de Revisin (artculo 810 C.P.C.)
Capacidad Procesal: Debe analizarse desde una doble perspectiva:
Tribunal: En relacin con la capacidad del tribunal, mientras la jurisdiccin constituye requisito
de existencia, la competencia es el requisito de validez.
Las Partes: Sea que se trate de personas legalmente capaces o de incapaces que actan
debidamente representados, todos ellos deben apersonarse en el proceso, asistidos por una
persona que posea ius postulandi. Nuestra legislacin consagra asimismo, ciertas
incapacidades especiales, fundamentalmente en materia penal, ya sea desde el punto de
vista del sujeto activo (ciertas personas que en virtud de circunstancias especficas, se ven
impedidas de ejercer la accin penal - artculos 16 y 17 C.P.P.), o del sujeto pasivo (causales
de inimputabilidad fundadas en la minora de edad - artculo 10 Ns 2 y 3 C.P.)
Objeto: Al igual que en materia civil, el objeto debe ser real, determinado o determinable y
lcito. En materia procesal, el objeto del acto se encuentra vinculado a la idea de beneficio
jurdico que se persigue obtener con un acto jurdico procesal. En cuanto al objeto ilcito, nos
encontramos con varios casos especficamente reglamentados. A modo de ejemplo, tenemos
la prrroga de competencia en materias penales o no contenciosas, los casos de arbitraje
prohibido, etc.)
Causa: La causa de los actos jurdicos procesales es el motivo jurdicamente relevante que
inspiura la realizacin del acto. En todos los actos jurdicos procesales existe una causa, ya
que como vimos al estudiar la accin, y en particular la pretensin, el inters resulta un
elemento esencial. Teniendo en cuenta dicho inters para poner en modibmiento el proceso,
resulta evidente la necesidad de inters en los diversos actos procesales en particular. As por
ejemplo, en el recurso de apelacin, la causa es el agravio sufrido por el apelante, en el
patrocinio ser un debate de alto nivel jurdico, etc. La causa de todo acto jurdico procesal
debe ser lcita, ya que en ltimo trmino es la nocin de causa la que nos permite hablar de la
responsabilidad por abuso del proceso o abuso de las vas procesales.
Solemnidades: Por solemnidad de los actos jurdicos procesales, debe entenderse no slo el
mecanismo por el que se exterioriza el acto, sino tambin su ubicacin en el tiempo y en el
espacio (lugar y plazo). Como forma de expresin de la voluntad, las solemnidades adquieren
en esta rama del derecho una importancia fundamental, ya que se transforman en garanta del
debido proceso. En general, las formas deben ser observadas, o de lo contrario se produce la
ineficacia del acto para quien las infringe. No obstante, en ciertos casos, el principio
dispositivo hace que las formas estn establecidas para cumplir la voluntad de las partes, por
lo que stas pueden apartarse de ellas. As sucede con el propio proceso, que las partes
pueden iniciar o no, sustituirlo por el juicio arbitral, desistirse de l, etc. Por lo dems, la
mayora de lasa nulidades procesales quedan convalidadas durante el propio proceso si o se
reclama de ellas oportunamente. En definitiva, y fuera de las solemnidades que las partes
estn autorizadas para alterar por expresa disposicin legal, existe la posibilidad de prescindir
de alguna de ellas, establecidas slo en inters de las partes.
Las formas de hacer valer la nulidad procesal pueden ser:
Medios Directos: Por ejemplo el incidente de nulidad o el Recurso de Revisin.
Medios Indirectos: Recursos de reposicin, apelacin o queja.
La eleccin del medio depender de la naturaleza del acto viciado, la
trascendencia de la irregularidad que presenta y la oportunidad en que se alega.
Inoponibilidad: Es la ineficacia del acto jurdico procesal respecto de terceros,
por no haberse cumplido con exigencias previstas en la ley para que ste
produzca efectos a su respecto. La regla general es que el acto procesal slo es
oponible a las personas vinculadas con el proceso en que se produce, o que
hayan tomado parte en la celebracin de un acto procesal extrajudicial (ejs:
artculo 177 C.P.C. y artculo 185 C.O.T.)
Preclusin: En los procesos inspirados en el principio del orden consecutivo
legal, la precluson es una de las sanciones de ineficacia mas relevantes, y que
se produce en la medida que el acto se realice en un momento procesal
inadecuado, o sin respetar el orden prefijado por el legislador.
Otras Sanciones: Existen autores que citan como sanciones de ineficacia la
condena en costas, las consignaciones judiciales, la desercin, y prescripcin de
los recursos, el apercibimiento, la inadmisibilidad y el abandono del
procedimiento. De todos estos, creemos que las dos primeras, pese a ser
sanciones, no lo son de ineficacia, por lo cual no deben contarse entre stas.