A Lei de Diretrizes e

Bases da Educao
no 9.394/1996
PROF DERLY GARCIA PEREIRA
Se refere a uma legislao exclusivamente
educacional.
essa legislao aborda a organizao e
a formao dos profissionais da educao bsica.
a educao a distncia e
o sistema nacional de avaliao.
Quais so as principais mudanas que a LDB apresenta no setor educacional?
Quais os principais conceitos abordados ali?
Qual a funo da educao nessa nova LDB?
O que houve de novo?
 Situao-problema
A Lei de Diretrizes e Bases no 9.394 de 1996 foi concebida para
disciplinar a educao escolar, isto , dar diretrizes e bases para que
esta educao acontea conforme determina a Constituio de
1988.
 A definio de educao na LDB
Em seu artigo 1, que diz:
A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem
na vida familiar,
na convivncia humana,
no trabalho,
nas instituies de ensino e pesquisa,
nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e
nas manifestaes culturais.
 A LDB assegura que a educao
dever da famlia e do Estado e deve ser inspirada
nos princpios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana, tendo por finalidades:
o pleno desenvolvimento do educando,
seu preparo para o exerccio da cidadania e
Sua qualificao para o trabalho, sendo esse,
portanto, um trip.
 Os princpios em consonncia com a
Constituio de 1988, em seu artigo 3, a LDB
Igualdade de condies para acesso e permanncia na escola;
Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura,
pensamento, arte e saber;
Pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
Respeito liberdade e apreo tolerncia;
Coexistncia das instituies de ensino pblicas e privadas;
Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
 Valorizao do profissional;
Gesto democrtica;
Garantia de padro de qualidade;
Valorizao da experincia extraescolar;
Considerao da diversidade tnico-racial;
Vinculao entre educao escolar, trabalho e prticas
sociais.
Ao analisar esses princpios
Percebemos que algumas situaes comuns do cotidiano escolar podem estar
em desacordo com a LDB.
Por exemplo, muitas instituies exigem que seus docentes realizem suas
prticas pedaggicas de acordo com o mtodo estabelecido pela escola.
Em geral, esse mtodo no flexvel e no conta com a participao dos
docentes em seu desenvolvimento.
Prticas como essa so comuns nas instituies educacionais e infringem o
princpio do pluralismo de ideias e de conceitos pedaggicos.
 Em seu artigo 61, a Lei de Diretrizes e Bases
Trata dos profissionais da educao bsica que so definidos como
aqueles profissionais formados na rea em cursos reconhecidos, tais
como professores habilitados em nvel mdio ou superior para a
docncia na educao infantil e nos ensinos fundamental e mdio;
trabalhadores em educao portadores de diploma de pedagogia e
trabalhadores em educao, portadores de diploma de curso tcnico
ou superior em rea pedaggica ou afim.
 A LDB e os fundamentos na formao dos
profissionais da educao
de modo a atender s especificidades do exerccio de suas atividades, bem
como aos objetivos das diferentes etapas e modalidades da educao bsica.

Ao finalizar sua formao, o profissional da educao tenha adquirido uma

formao bsica slida e que conhea os fundamentos cientficos e sociais de
suas competncias de trabalho.

Que ele possa fazer associaes entre as teorias vistas durante o curso e a
prtica vivenciada em estgios supervisionados, alm de ser capaz de aproveitar
o conhecimento adquirido em outras formaes e experincias anteriores, em
instituies de ensino e em outras atividades.
A organizao da educao bsica
Em seu artigo 22, a LDB diz que:
educao bsica tem por finalidades
desenvolver o educando, assegurar-lhe a
formao comum indispensvel para o
exerccio da cidadania e fornecer-lhe
meios para progredir no trabalho e em
estudos posteriores.
 O ensino bsico dividido em trs nveis
de aprendizagem:

Cada um desses nveis deve fornecer ao educando uma bagagem que

permita a ele progredir entre os nveis, uma vez que h integrao
entre eles.
 A educao infantil na LDB
Como primeiro nvel da educao bsica, antes tratada como perodo
pr-escolar, passou a focar no desenvolvimento da autonomia, da
identidade e do conhecimento de mundo da criana.
Nessa fase, a criana aumentar seu repertrio lingustico e
desenvolver o aprendizado e a socializao.
Assim, a educao infantil deve fornecer toda a bagagem necessria
para que a criana siga para o prximo nvel, o ensino fundamental.
 No artigo 29, da LDB de 1996, temos:
A educao infantil, primeira etapa da educao
bsica, tem como finalidade o desenvolvimento
integral da criana de at 5 (cinco) anos, em seus
aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,
complementando a ao da famlia e da comunidade.
 A grande alterao do ensino fundamental
Alterao sofrida pelo ensino fundamental foi o aumento de 8 para
9 anos de durao dessa etapa.
Essa alterao ocorreu 10 anos depois da publicao da LDB, pela
Lei 11.274, de 6 de fevereiro de 2006, que alterou a texto original.
O artigo 32 trouxe essa mudana: O ensino fundamental
obrigatrio, com durao de 9 (nove) anos, gratuito na escola
pblica, iniciando-se aos 6 (seis) anos de idade, ter por objetivo a
formao bsica do cidado [...]"
 Com essa alterao
as crianas de 6 anos passaram a frequentar o ensino fundamental, e
no mais a educao infantil.
Para que essa mudana no trouxesse impactos para o educando, o
primeiro ano do ensino fundamental passou a ser um ano de transio
entre a educao infantil e o ensino fundamental, em que o ensino e
a educao ldica devem coexistir.
A terceira e ltima etapa da educao bsica
no ensino mdio, que o vnculo entre educao e mundo do
trabalho se apresenta de forma mais forte.
Entre as suas finalidades, apresentadas pela prpria LDB, esto a
preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, alm
da compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos
processos produtivos relacionando a teoria com a prtica no ensino
de cada disciplina.
A LDB tambm prev que o ensino mdio poder preparar o
educando para o exerccio de profisses tcnicas.
 A LDB de 1996 trouxe uma outra mudana muito
importante para a educao brasileira.
Foi ela que, pela primeira vez, regulamentou o ensino a distncia
no Brasil.
Segundo a LDB, o ensino a distncia pode ser aplicado a todos os
nveis de ensino:
Artigo 80: O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a
veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os
nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada.
 LDB e a educao a distncia
Nesse artigo, a LDB diz que a educao a distncia, organizada com
abertura e regime especiais, deve ser oferecida por instituies
especificamente credenciadas pela Unio, que regulamentar os
requisitos para a realizao de exames e registro de diploma.
A LDB tambm prev a integrao e a cooperao entre os diversos
sistemas de ensino.
Essa modalidade de ensino foi melhor regulamentada pelo decreto n
5.622/2005, que criou regras para que uma instituio de ensino possa
se credenciar e oferecer cursos a distncia.
 Sistema Nacional de Avaliao
O princpio da garantia do padro de qualidade do ensino,
presente tanto na Constituio de 1988 quanto na LDB de 1996, ,
a nosso ver, uma questo de extrema importncia para o
crescimento e o desenvolvimento do pas.
Mas esse princpio por si s no garante bons resultados.
preciso definir o que se entende por padro de qualidade e
desenvolver formas de garantir que esse padro seja atingido e
efetivado.
 Sistema Nacional de Avaliao
Mas como defini-lo?
Como garanti-lo?
Como as avaliaes externas se relacionam com isso?
Elas so adequadas e/ou suficientes?
Em seu artigo 9 VI, a LDB responsabiliza a unio por assegurar um processo
nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e
superior, em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio de
prioridades e a melhoria da qualidade do ensino.
Leis Complementares na Educao - Decretos
Decretos so ordens emanadas pelo poder executivo,
portanto, presidncia, governo de estado e prefeituras.
Os decretos ordenam aes que levem a cabo os
preceitos legais.
Exemplo: as diretrizes e bases da educao nacional de
2013 foram decretadas pela presidente da repblica.
Leis Complementares na Educao - Resoluo

Resoluo ato do poder administrativo, emanado pela

autoridade superior, com o objetivo de normatizar assunto de
sua competncia especfica.
Uma resoluo no pode causar efeitos externos.
Por exemplo, um secretrio de educao municipal pode
baixar uma resoluo que defina procedimentos para
matrculas nas escolas daquele municpio.
Tal resoluo no poder ter efeitos em outros municpios.
Sistema de Avaliao da Educao Bsica
(SAEB)
No final da dcada de 1980, a educao bsica passou a ser
avaliada a fim de monitorar-se o desempenho de seus
estudantes em provas padronizadas, permitindo
comparaes entre escolas e redes.
Em 1990, foi criado o Sistema de Avaliao da Educao
Bsica (SAEB), uma iniciativa de avaliao com apoio do
Ministrio da Educao (MEC)
 Avaliaes complementares
Em 2005, o SAEB foi dividido em outras duas avaliaes complementares: a
Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (Anresc), mais conhecida como
Prova Brasil, e a Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb).
Essas duas provas visam avaliar o desempenho dos estudantes em leitura e
resoluo de problemas matemticos.
Em 2007, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (INEP) criou o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb),
que visa reunir em um s indicador dois conceitos que so tidos como
importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de
desempenho nas avaliaes.