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URBANO
PRESENTACIN
CONSIDERACIONES
GENERALES
1.1 Qu es un plan de
Desarrollo Urbano ?
Es el principal instrumento de Gestin y
promocin del desarrollo urbano que establece
las pautas, lineamientos y estrategias para
alcanzar un desarrollo sostenible del centro
urbano.
este se formula mediante un proceso amplio
y participativo con la finalidad de convertirse
en un acuerdo social concertado.
1.2 cul es el marco legal y
normativo?
Identificar los
actores
participantes
Reconocimiento
del rea de
estudio
Plazo de Ejecucin
Plan de trabajo
2.1 cuales son las
consideraciones bsicas para
la formulacin del plan de
desarrollo concertado ?
Formularse en el contexto de la realidad y prever las tendencias y prioridades de
los problemas urbanos, considerando los antecedentes histricos como
factores determinantes en las tendencias y escenarios futuros
Propiciar la concertacin de los agentes econmicos y actores sociales guiados
por el inters general y entusiasmo compartido por los logros del centro urbano.
Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un reconocimiento
a los derechos equitativos de todos.
Hacer prevalecer el principio de solidaridad como fin para lograr un equilibrio
social, econmico y territorial, por encima de intereses individuales o de grupos.
Se privilegiarn las inversiones con mayores beneficios sociales, proponiendo
proyectos y programas que desarrollen los recursos y potencialidades.
2.2. Qu aspectos debe
contener el plan de trabajo?
Objetivos y Alcances
Marco Conceptual y Definiciones
Plazos y Metas
Contenidos y Productos
Metodologa Operativa
Cronograma Detallado de Actividades
2.3. Cules son los requerimientos
principales?
rea de
Equipo Apoyo
trabajo, Bienes. Servicios.
tcnico. logstico
mobiliaria
2.4. Cul es el plazo de ejecucin?
2.6. Cmo se efecta el
reconocimiento del rea de Estudio?
Es una de las acciones preliminares que debe realizarse al iniciar el trabajo del equipo tcnico
encargado de la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano, y debe comprender no solo el
rea urbana ocupada sino el entorno inmediato y su rea de influencia.
Este reconocimiento preliminar ayudar al equipo tcnico a identificar con certeza las
variables a procesar en la etapa de diagnstico.
Una vez iniciado el estudio, el trabajo de campo constituir una actividad permanente
durante todas las etapas del proceso, y servir para complementar el diagnstico mediante
el levantamiento fsico espacial, constatacin de la topografa, elaboracin de la cartografa
bsica, levantamiento de informacin predial, etc. Y validar la consistencia de las
propuestas.
Levantamient
Topograf Cartografa o de
bsica informacin
a predial
2.7. Cmo se identifican los
actores participantes en la
elaboracin del Plan de
Desarrollo Urbano?
PRINCIPALES ACTORES DE UN CENTRO URBANO:
Autoridades polticas Gobierno Regional y Gobiernos Locales;
Funcionarios Pblicos de OPDs del Gobierno Central;
Representantes de Empresas Prestadoras de Servicios;
Autoridades del Sector Educacin;
Autoridades del Sector Salud;
Representantes de Colegios Profesionales;
Representantes de Universidades;
Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, Vaso de
Leche, Comedores Populares, etc.);
Representantes de INDECI;
Representantes de FF.AA. y FF. PP.;
Representantes de Instituciones Religiosas;
Representantes de Gremios y Organizaciones Laborales
Otras organizaciones particulares de cada circunscripcin
2.8. Cmo se conforma el
Comit de Gestin del Plan
de Desarrollo Urbano?
Centro urbano.
Plan general de usos del suelo.
Ordenamiento ambiental y gestin de
riesgos.
Sistema vial y de transporte.
Vivienda y rehabilitacin urbana.
Sectorizacin y equipamiento urbano.
Servicios pblicos.
Usos del suelo urbano.
Gestin del desarrollo urbano
propuestas tcnico normativas
Reglamento de Zonificacin Urbana y
Seguridad Fsica.
Reglamento de Vas.
Reglamento de Ordenamiento Ambiental
Urbano.
identificadasen el Plan de Desarrollo
Urbano, mediante las cuales se
promueven las inversiones pblicas y
privadas en el rea urbana con el fin de
lograr un desarrollo sostenido y mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
propuestas del Plan de Desarrollo Urbano;
comprende el anlisis del impacto
ambiental de su ejecucin en el contexto
urbano y el anlisis necesario con los
interesados implicados con el propsito
de informar sobre la toma de
decisiones, influenciar en su proceso y
hacer monitoreo y evaluacin.
REFERENCIA GRAFICA 3
El proceso de formulacin as como los
contenidos de los Planes de Desarrollo
Urbano no se diferencian sustancialmente en
virtud de la localizacin geogrfica de
los centros urbanos. Las particularidades
inherentes a su localizacin vinculadas
principalmente aspectos climticos, medio
ambientales y factores de riesgo,
ameritarn durante el anlisis fsico la revisin de
las variables e indicadores
correspondientes a su realidad geogrfica
a) El rol de un centro urbano se identifica
analizando los vnculos, relaciones y flujos
b) econmicos que mantiene con los dems
asentamientos del territorio en el que se
c) localiza; as mismo, la funcin que desempea
un centro urbano est determinada
d) por la actividad predominante que desarrolla el
mayor nmero de habitantes y que
e) caracteriza al centro urbano en el contexto
regional, nacional continental o mundial.
Para elaborar el diagnstico de un centro
urbano es necesario seguir los siguientes
pasos:
El Diagnstico Urbano permite determinar las
tendencias, desequilibrios y
potencialidades urbanas, a partir del anlisis
y caracterizacin de los aspectos
demogrfico; social; econmico; fsico
ambiental del centro urbano. La
elaboracin del diagnstico urbano supone
el siguiente procedimiento:
Se realiza mediante mesas de trabajo
con actores y sectores que
intervienen en el centro urbano, y tiene
por finalidad obtener en forma
directa informacin general sobre la
realidad del centro urbano, que sirve
como referencia para la formulacin de
la hiptesis de anlisis.
Es la primera aproximacin al
diagnstico, es una suposicin construida
a
partir del reconocimiento general. La
hiptesis de anlisis define las
variables e indicadores a trabajar para
cada uno de los aspectos antes
sealados.
Se identifica, recopila, clasifica y
sistematiza la informacin segn
variables
e indicadores definidos, con el
propsito de descartar, comprobar
y/o
caracterizar la hiptesis de anlisis.
Es importante precisar que para fines de
sistematizacin la informacin se
organiza por cada uno de los aspectos
sealados. Sin embargo,
necesariamente, en el procesamiento de
esta informacin se debe analizar
en forma conjunta la interaccin e incidencia
entre estos aspectos, de
manera que se pueda abarcar el
conocimiento de la realidad en forma
integral.
Para este fin deben convocarse a los
principales actores y agentes
econmicos del centro urbano, para
participar en mesas de trabajo y
talleres, con la finalidad de exponer la
caracterizacin urbana y validar
mediante una amplia participacin las
conclusiones formuladas.
Una vez elaborado el Diagnstico
Urbano, y con el conocimiento de la
realidad del
centro urbano, abordamos la etapa de la
formulacin de la propuesta general
urbana, para lo cual se seguirn los
siguientes pasos:
Elpunto de partida para la formulacin
de una propuesta general es la
definicin de la Visin de Futuro del
Centro Urbano, y se define precisando
los roles econmicos, los logros de
desarrollo cultural, empresarial, social, y
de hbitat que se aspira alcanzar en un
plazo determinado.
La visin elaborada debe someterse a un anlisis estratgico mediante el
cual se identifiquen las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
que se tienen para lograrla. Las relaciones entre ellas, nos permitirn
plantear los objetivos estratgicos que finalmente, establecern la estructura
de las estrategias, programas y/o actividades que contribuyen a un
desarrollo urbano comn.
Las fortalezas son condiciones internas traducidas en potencialidades que
tiene el centro urbano a travs de sus instituciones, infraestructura,
capacidades de gestin, actividades econmicas importantes, etc., que
otorgan mayores posibilidades de lograr el escenario deseable.
Las oportunidades son condiciones externas que favorecen las posibilidades
de lograr los objetivos y contribuyen a revertir positivamente las tendencias.
Generalmente estn asociadas a las ventajas comparativas que
Las debilidades son las limitaciones internas de
una localidad para poder
hacer realidad su visin de desarrollo; la falta de
una actividad econmica
importanteFinalmente, las amenazas son factores
externos que perjudican las
pretensiones de un desarrollo local eficiente y
sostenido. Son condiciones
que dependen de coyunturas ajenas al centro
urbano pero, que sin embargo, intervienen
directamente en el proceso de gestin del
desarrollo local.
El anlisis de las relaciones entre condiciones
positivas y negativas nos permite aproximarnos a
un escenario posible y
Son los objetivos generales de mayor nivel y no
incluyen detalles. Se
definen para una proyeccin de mediano o largo
plazo, y reflejan los logros
que se pretenden alcanzar en dichos perodos de
tiempo; para el logro de
estos objetivos deben plantearse otros objetivos
operativos para plazos
inmediatos (corto plazo), que definirn logros
parciales en el camino hacia el
cumplimiento de los objetivos estratgicos
planteados.
La propuesta de ordenamiento fsico del
centro urbano parte de la definicin de
un
modelo de desarrollo urbano que debe
expresar apuestas14 claras de
conformacin, articulacin y
funcionamiento.
La localizacin adyacente a
Lineal,
A. Aspectos Generales
Elaborado : Victor Osmar Bardales Mayo, VII socilogia -
B. Identificacin
. Formulacin y
Evaluacin
Elaborado : Victor Osmar Bardales Mayo, VII socilogia -
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta D. Conclusin
Demanda
Costos 3.8. Evaluacin
Beneficios Ambiental
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Estratgica (EAE)
Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Seleccin de Alternativas
Matriz del Marco Lgico