CONTENIDO DEL MDULO

POLTICA E INSTITUCIONES: Empresa y Sistema Poltico

Pa Greene M.
Agosto de 20171
La Empresa Hoy

Las empresas realizan su actividad insertas en la

sociedad e influenciadas por su contexto.

Existe una interdependencia con otros actores y

muchas veces en esa relacin puede estar la clave
para el xito o fracaso de un emprendimiento o
negocio.

Este contexto es cada vez ms complejo y dinmico.

La actividad empresarial necesita tener una visin clara
sobre cmo navegar en los tiempos actuales.
La Teora General de Sistemas (TGS)

La TGS surge del trabajo del bilogo L. V. Bertalanffy, con el

objetivo de producir teoras y explicaciones conceptuales a la
realidad emprica.

La TGS asume tres premisas bsicas:

1.Los sistemas existen dentro de sistemas.
2.Los sistemas son abiertos (existe un medioambiente)
3.Las funciones de un sistema responden a su estructura.
La Teora General de Sistemas (TGS)

Sistema: conjunto cohesivo e interdependiente de

elementos que interactan entre si y con el ambiente,
pero que no puede ser descrito ni entendido como la
mera suma de sus partes.

Las partes del sistema, actan de modo distinto que si

estuvieran aisladas, ya que su comportamiento depende
de las dems y de la lgica global del conjunto del
sistema.

Ejemplo: ver a una empresa como un sistema.

La Teora General de Sistemas (TGS)

Para poder analizar un sistema, se deben considerar las

caractersticas de los elementos que lo componen
(parmetros). Estos son:

Entrada (insumo, input)

Salida (resultado, output)
Procesador (transformador)
Retroalimentacin (feedback)
Ambiente
 La Teora General de Sistemas (TGS)

Esquema bsico de un sistema:

AMBIENTE

INPUT Proceso OUTPUT

FEEDBACK
Sociedad
y Sistema Poltico
Sociedad y Sistema Poltico

Como sealamos, la sociedad y la poltica pueden ser analizadas

utilizando TGS. En el sistema poltico, podemos distinguir:

Insumos: demandas y apoyos de la sociedad.

Proceso: discusin, funcionamiento de instituciones, interaccin
de autoridades, etc.
Productos: decisiones, polticas pblicas, leyes, etc.

El poder poltico tiene la funcin de direccin, ordenacin e

integracin de la sociedad.
Sistema Poltico

Es una totalidad

Compuesto por elementos y sus relaciones

Inserto en un ambiente

Visin restrictiva: instituciones estatales y autoridades. Los asuntos

polticos son las intra-decisiones (normativas, directivas o
administrativas).

Visin extensiva: lo poltico es la sociedad. Conflicto como rasgo

definitorio.
Sistema Poltico

1. Gobierno: conjunto de personas que asume la responsabilidad

ejecutiva ltima de direccin y control de la sociedad.

2. Elite Poltica: grupo de sujetos que tienen la posibilidad de acceder

al gobierno, funcin mediadora.

3. Sociedad: sobre la que se ejerce el poder poltico, consta de

elementos estructurales (grado de organizacin, accin colectiva) y
elementos culturales (valores, ideologas, creencias e intereses).
Sistema Poltico
Elite: son aquellas personas o grupos que pueden acceder a los
tomadores de decisiones polticas. Se dividen en 3 niveles, segn
cercana al poder:

Las estructuras primarias son las legislaturas, administraciones pblicas y judicaturas.

A travs de ellas se efectan las actividades de adopcin y ejecucin de decisiones de
gobierno. Constituyen los instrumentos oficiales de direccin, ordenacin e integracin.

Las estructuras secundarias estn constituidas por los movimientos y partidos

polticos, grupos religiosos y tnicos, medios de comunicacin y centros de
investigacin y estudios. Es decir, por todos aquellos grupos que conforman la opinin
pblica.

Las estructuras terciarias estn constituidas por los diversos grupos de inters y
presin, tales como sindicatos, y organizaciones y grupos empresariales, profesionales
y culturales.
Proceso Poltico

1. Formacin de expectativas y demandas sociales.

2. Pueden ser transmitidas y transformadas en proyectos por la elite.

3. Pueden ser convertidas en decisiones y acciones por el gobierno.

Objetivo central: orden y desarrollo.

Imprescindible: feedback
 Modelo de Sistema Poltico
Descontento +/-
Violencia +/-

TRANSFORMADORA

Etnias
INFLUENCIA
DEMANDAS

Clases
APOYOS CONTROL

CONSERVADORA
Grupos

Empresa
 La Empresa dentro del Sistema Poltico

INTERMEDIARIO entre la sociedad (demandas y apoyos) y el

gobierno (acciones y decisiones).

Entre la elite poltica y el Gobierno hay una relacin marcada por

la mutua influencia y control.

Al mismo tiempo, empresa se relaciona con otros miembros de la

elite, con la sociedad y se ve influenciada por el ambiente externo
(mbito internacional).
La Empresa dentro del Sistema Poltico

Grupos Inters

Partidos Polticos Legislativo

Medios Comunica Org. Pblicos

Empresa

Universidades Poder Judicial

Grupos Presin

Elite Secundaria
Elite Terciaria (Opinin Pblica) Elite Primaria
 La Empresa dentro del Sistema Poltico

La empresa juega un rol importante dentro del sistema poltico.

Muchas veces ese rol lo juega mediante asociaciones mayores como

por ejemplo CCHC, SOFOFA, etc., y tericamente asumen el rol de
grupo de inters.

La sociedad es ms que los consumidores y aquello exige a la

empresa administrar su relacin con actores sociales relevantes para
su actividad o proyectos.
 La Empresa dentro del Sistema Poltico

El rol de la Opinin Pblica (elite secundaria) es muy importante para la

empresa, su imagen y la imagen de su actividad puede determinar el
xito o fracaso de una iniciativa o negocio.

La elite primaria (ms cercana al poder poltico) representa aquellos

organismos promotores y ejecutores de decisiones. La relacin con
ellos est regulada (lobby).

Al ser un modelo terico, este intenta explicar las relaciones entre los
actores como si fuesen una secuencia lgica. La realidad es que
existen diversos niveles de relaciones y lgicas diversas.