Ao del buen servicio al ciudadano

FACULTAD DE
DERECHO Y PRCTICAS
CIENCIAS POLITICAS PREPROFESIONALES I

TAREA 5

CATEDRTICA: Dra. CAROLINE TAPIA FLORES

ALUMNO : CHUQUILLANQUI CANCHANYA Reynaldo
CICLO : XIII
SECCIN : A1

HUANCAYO PER
2017
LA ORDENACIN
DEL
PROCEDIMIENTO
1.1.1. LAS POSICIONES DE LAS PARTES

En el proceso judicial las partes son consideradas sustancialmente

iguales, mientras que en el procedimiento administrativo se reconoce
la prevalencia de la Administracin respecto a los administrados.

1.1.2. LAS GARANTAS DEL PROCEDIMIENTO

En el procedimiento administrativo dichas garantas En el proceso judicial se

permiten, proteger al administrado ante el actuar requiere asegurar la
indebido de la autoridad administrativa y a fin de igualdad entre las partes y
protegerlo contra la arbitrariedad. Ello se enfoca en proteger el principio de
particular en el contexto del tradicional conducta procesal.
procedimiento administrativo bilateral.
 1.1.3. LA CONCEPCIN DEL INTERS GENERAL

En el procedimiento administrativo la El proceso judicial procura, en una

relacin con dicho concepto es directa,
puesto que se entiende que la
Administracin Pblica pretende la
obtencin del bien comn en su
accionar, de manera permanente.
lgica de igualdad entre las partes, la
obtencin del bien comn a travs de
la solucin del conflicto o de la
correccin de la incertidumbre
jurdica que se le presenta al juez..

1.1.4. EL ESQUEMA DE FORMALIDAD

El procedimiento administrativo es eminentemente informal, respecto del

proceso judicial, que es sumamente formal. En el proceso judicial, salvo
honrosas excepciones como podra ser el proceso contencioso
administrativo, los procesos laborales y los procesos constitucionales,
resulta muy difcil que el Juez establezca mecanismos de correccin de las
falencias de los escritos presentados por las partes.
Implica que los procedimientos
administrativos se desarrollan de oficio, de
modo sencillo y eficaz sin reconocer formas
determinadas, fases procesales, momentos
procedimentales rgidos para realizar
determinadas actuaciones o responder a
precedencia entre ellas1339, salvo
disposicin expresa en contrario de la ley en
procedimientos especiales.

Por dicho principio se entiende que las

actuaciones procesales se tramitan por
etapas, de tal manera que concluida
una de las mismas no es posible
regresar a dicha actuacin procesal.
 Dado que no puede dejarse al arbitrio de los administrados el
seguimiento de los procedimientos administrativos, el impulso de los
mismos es de oficio, de acuerdo al principio contenido en el inciso 1.3
del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley.

Este principio est presente tambin en el proceso judicial, puesto que el

Juez debe asegurar la tramitacin del procedimiento, en aplicacin de
conceptos inquisitivos en el mbito jurisdiccional, con algunas
excepciones como por ejemplo el proceso de divorcio por causal.

Los administrados, sus representantes o su abogado, tienen

derecho de acceso al expediente que corresponde al procedimiento
en cualquier momento de su trmite, as como a sus documentos,
antecedentes, estudios, informes y dictmenes; pudiendo obtener
certificaciones de su estado y recabar copias de las piezas que
contiene, previo pago del costo de las mismas.
El articulo N 148 de la Ley N.
27444 ha establecido
determinadas reglas .
1. En el impulso y tramitacin de casos de una misma
naturaleza, se sigue rigurosamente el orden de ingreso, y se
resuelven conforme lo vaya permitiendo su estado.

2. En una sola decisin que implica un acto administrativo de

impulso se dispondr el cumplimiento de todos los trmites
necesarios que por su naturaleza corresponda. Ello, siempre y
cuando dichos trmites no se encuentren entre s
sucesivamente subordinados en su cumplimiento.

3. Se concentrarn en un mismo acto todas las diligencias y

actuaciones de pruebas posibles, procurando que el desarrollo
del procedimiento administrativo se realice en el menor
nmero de actos procesales.
Los administrados pueden solicitar que el envo de informacin
o documentacin que le corresponda recibir dentro de un
procedimiento sea realizado por medios de transmisin a
distancia, tales como correo electrnico o facsmil.

Siempre que el empleo de cualquiera de estos medios hubiese

sido solicitado expresamente por el administrado.

Adems, siempre que

cuenten con sistemas de
transmisin de datos a
distancia, las entidades
facilitan su empleo para la
recepcin de documentos
o solicitudes y para la
remisin de sus
decisiones a los
administrados.
Cuando se emplean medios de
transmisin de datos a distancia,
debe presentarse fsicamente
dentro del tercer da el escrito o la
resolucin respectiva, con cuyo
cumplimiento se le entender
recibido en la fecha de envo del
correo electrnico o facsmil.
Conforme lo dispuesto por el artculo 87 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, todos los actos realizados dentro de los
procesos de seleccin se entendern notificados
a partir del da de su publicacin en el (SEACE).

La norma seala que, a solicitud del participante, se le

notificar personalmente en la sede de la Entidad o a la
direccin de correo electrnico que consigne al
momento de registrarse como participante.
 La autoridad responsable de la
instruccin, por propia iniciativa
de oficio o a pedido de parte,
dispone la acumulacin de los
procedimientos en trmite que
guarden conexin entre s.

La acumulacin que venimos sealando opera por decisin de la

Administracin y no se da desde el principio del procedimiento.
 Todo procedimiento administrativo genera un expediente
administrativo, que consiste en la compilacin escrita de todas las
actuaciones realizadas en aquel.

El ejercicio de actividad
El expediente administrativo permite
probatoria del
al administrado sustanciar los
administrado debe ser
recursos administrativos que se libre, sin ms limitaciones
presenten, a partir de lo sustanciado que la pertinencia y la
en el procedimiento; as como licitud del medio
recaudar el eventual proceso probatorio ofrecido,
contencioso administrativo que se libertad que es
promueva contra la resolucin final consistente con el
del procedimiento. derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva.
La ley seala que solo puede organizarse un expediente para la solucin
de un mismo caso, para mantener reunidas todas las actuaciones para
resolver

Los documentos, actas, formularios y expedientes administrativos, se

uniforman en su presentacin para que cada especie o tipo de los
mismos renan caractersticas iguales

Intangibilidad del expediente administrativo

Recomposicin del expediente
Las entidades disponen el
empleo de formularios de libre
reproduccin y distribucin
gratuita, mediante los cuales
los administrados, o algn
servidor a su pedido,
completando datos o marcando
alternativas planteadas
proporcionan la informacin
usual que se estima suficiente,
sin necesidad de otro
documento de presentacin .
 A ttulo informativo, las entidades ponen a disposicin de los
administrados modelos de los escritos de empleo ms recurrente
en sus servicios, a fin de facilitarles la presentacin de los
mismos.

Las declaraciones de los administrados, testigos, peritos y las inspecciones

sern documentadas en un acta, que permite dejar constancia de lo ocurrido,
as como informar a la Administracin y los administrados de lo actuado u
ocurrido en el procedimiento

El acta, en consecuencia, forma parte integrante del expediente administrativo y

permite establecer la constancia de las ocurrencias o actuaciones a las cuales
hemos hecho referencia.
 FORMALIDADES DE LAS ACTAS

El acta indica el lugar, fecha, nombres de los

partcipes, objeto de la actuacin y otras
circunstancias relevantes, debiendo ser formulada,
leda y firmada inmediatamente despus de la
actuacin, por los declarantes, la autoridad
administrativa y por los partcipes que quisieran
hacer constar su manifestacin.

Cuando las declaraciones o actuaciones fueren

grabadas, por consenso entre la autoridad y los
administrados, el acta puede ser concluida dentro
del quinto da del acto, o de ser el caso, antes de
la decisin final. Ello asegura la incorporacin del
acta al expediente y su conformacin escrita
previa a la decisin final.
Tiene por finalidad obtener la correccin de los
defectos que pueda tener la tramitacin de los
procedimientos, defectos que pueden tener variada
naturaleza y que pueden deberse a diversas causas.
La queja se presenta ante el superior jerrquico de la
autoridad que tramita el procedimiento, citndose el
deber infringido y la norma que lo exige. La autoridad
superior resuelve la queja dentro de los tres das
siguientes.

En caso de declararse fundada la queja, se dictarn

las medidas correctivas pertinentes respecto del
procedimiento, y en la misma resolucin se dispondr
el inicio de las actuaciones necesarias para
sancionar al responsable de los defectos en el
procedimiento.
La naturaleza pre cautelatoria est signada por la
necesidad de asegurar el resultado del
procedimiento.
En diversas oportunidades la medida cautelar
pretende mantener la situacin de hecho existente o
modificarla a fin de evitar un dao irreparable.

Las medidas cautelares podrn ser modificadas o

levantadas durante el curso del procedimiento, de
oficio o a instancia de parte, en virtud de
circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
consideradas en el momento de su adopcin
 Las medidas cautelares caducan de pleno derecho
cuando se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento, cuando haya transcurrido el plazo
fijado para la ejecucin de la misma, o cuando haya
transcurrido el plazo para la emisin de la resolucin
que pone fin al procedimiento.

La medida cautelar en el procedimiento administrativo

tiene ciertas caractersticas especiales.
la adopcin de medidas cautelares de oficio por parte de la
autoridad administrativa, es decir, sin que exista solicitud
previa por parte del administrado.
la autoridad administrativa nicamente puede adoptar las
medidas sealadas en el ordenamiento jurdico, es decir,
en la norma con rango de ley