1 LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

SISTEMA PENITENCIARIO Y
CARCELARIO
 FACTORES QUE AFECTAN LOS DERECHOS HUMANOS

1. SOBREPOBLACIN

2. DEBILIDAD EN LA POLITICA EN MATERIA DE PREVENCION

3. PRISIONALIZACION: CARCEL ULTIMA Y UNICA OPCION DE SANCION

4. SISTEMA GARANTISTA VS OTROS PAISES

5. OPORTUNIDAD SOCIAL VS CARCEL

6. RESPONSABILIDAD SOCIAL FRENTE A LOS PRIVADOS DE LIBERTAD

7. ACCIONES Y OMISIONES POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS

PENITENCIARIOS
2 INPEC Y LOS DERECHOS
HUMANOS
 TEMA ACTIVIDAD RESULTADO
FORTALECIMIENTO ELABORACIN DE 8 Documentos (5 Directivas Permanentes, 1 Directiva Transitoria y 2
POLITICA DERECHOS DIRECTIVAS E Circular)
HUMANOS INSTRUCCIONES 82 Boletines mensuales
PERMANENTES EN 18 Boletines quincenales
MATERIA DE DERECHOS 4 Boletines lecciones aprendidas
HUMANOS Y 1 Publicacin de documentos bsicos en Derechos Humanos
GENERACION DE 1 Manual de Doctrina y Jurisprudencia en Derechos Humanos (en
MECANISMOS DE proceso)
PARTICIPACIN E 142 Comits de Derechos Humanos de internos en cada ERON
INTERLOCUCIN ENTRE LA 142 Cnsules de Derechos Humanos en cada ERON
ADMINISTRACIN Y LOS 6 Cnsules de Derechos Humanos a nivel regional.
PRIVADOS DE LIBERTAD 2 convocatorias libres y autnomas para Poblacin LGBTI en los
ERON
40 ERON dotados con tecnologa para el desarrollo de audiencias
virtuales
PROCESOS DE IMPLEMENTACION DE Implementacin de 19 mdulos virtuales en los 142 ERON
SENSIBILIZACIN MODULOS VIRTUALES, Implementacin programa 30 minutos hablando de derechos
INTERCAMBIOS humanos en los 142 ERON
ACADEMICOS, 4 simposios internacionales de Derechos Humanos
APLICACIN DE 2 congresos de responsabilidad social carcelaria y penitenciaria con
ENCUESTAS Y el apoyo de la Personera de Bogot y la Universidad Libre
REALIZACIN DE Implementacin del programa de Cultura en Derechos Humanos
SENSIBILIZACIONES EN con el apoyo del Programa Presidencial de Derechos Humanos
TEMAS DE Elaboracin de encuesta sobre cultura de Derechos Humanos en los
TRASCENDENCIA 142 ERON
NACIONAL E 7 Sensibilizaciones en el tema LGBTI
INTERNACIONAL 1 Sensibilizacin virtual a nivel nacional y 1 sensibilizacin va
avantel en tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes.
 TEMA ACTIVIDAD
ESCENARIOS INTERNACIONALES EN PRESENTAR ANTE LAS
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS INSTANCIAS INTERNACIONALES
QUE HAN REQUERIDO AL
ESTADO COLOMBIANO EN LO
REFERENTE A PRIVADOS DE
LIBERTAD LOS PRINCIPALES
AVANCES, DESAFIOS Y
COMPROMISOS, AS COMO LOS
AVANCES EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS
MEDIDAS CAUTELARES Y SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN
PROVISIONALES DE LA SITUACIN DE LOS
PRIVADOS DE LIBERTAD
BENEFICIARIOS DE MEDIDAS
CAUTELARES Y/O
PROVISIONALES ORDENADAS
POR LA COMISIN
INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS AS MISMO SE
REMITEN LOS INFORMES QUE
SON REQUERIDOS
RESULTADO
Participacin en el periodo 138 de sesiones de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos
Sustentacin del VI informe de Colombia en el marco del 99 periodo de sesiones del Comit
del Pacto de Derechos de las Naciones Unidas
Concertacin y cumplimiento a los compromisos adquiridos por parte del Estado Colombiano
en el marco del Examen Peridico Universal de Derechos Humanos (EPU)
Formulacin del mecanismo de prevencin de la tortura, liderado por la Direccin de
Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Direccin de Derechos Humanos
del Ministerio del Interior
14 informes presentados ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos frente a
solicitudes puntuales de privados de libertad y funcionarios
Implementacin del SISREDH (Sistema de recomendaciones en Derechos Humanos) con el
concurso del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Presentacin informe para la certificacin en materia de Derechos Humanos por parte del
Gobierno de Estados Unidos.
Participacin en la redaccin del informe que el Gobierno colombiano presentar al Comit
para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
1 interno con Medida Cautelar ordenada por la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos por su situacin de reclusin.
8 privados de libertad con Medidas Cautelares ordenadas por la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos por situaciones ajenas a su privacin de libertad
200 Medidas Cautelares que tenan privados de libertad fueron levantadas por la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
De un total aproximado de 24 casos que estn siendo conocidos por la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, 3 fueron dados por concluidos en 2012.
Acompaamiento a las reuniones de seguimiento de medidas cautelares de funcionarios del
Comit de Solidaridad con los Presos Polticos, Jineth Bedoya Lima, Ivan Cepeda y del interno
Manuel Junior Cortes., entre otros.
 TEMA ACTIVIDAD RESULTADO
ACCIONES PREVENTIVAS A EFECTOS DE EVITAR Elaboracin de accin preventiva de responsabilidad disciplinaria en materia de
VULNERACIONES A LOS derechos humanos (En revisin)
DERECHOS HUMANOS SE 4 Alertas tempranas proferidas en 2012
HAN PROFERIDO Accin preventiva en materia de Derechos Humanos No. 001: Cumplimiento
ACCIONES PREVENTIVAS jurisprudencial visita ntima.
EN LA MATERIA
INGRESOS A LOS ERON Autorizacin de Ingreso del Comit de Solidaridad con los Presos Polticos.
Autorizacin de Ingreso del Comit Internacional de la Cruz Roja.
Ingresos de Brigadas Internacionales de Paz.
Ingreso de las visitas humanitarias realizadas por el equipo de trabajo de la
Senadora Gloria Ins Ramirez.
Mesa de trabajo para la construccin de la gua de ingreso de las organizaciones
defensoras de derechos humanos a los ERON.
ACOMPAAMIENTO 4 mesas de trabajo con la Procuradura General de la Nacin atendiendo la
Directiva 017 de Diciembre de 2011 proferida por este rgano de control y la
Directiva Permanente 00005 del 1 de febrero de 2012 de la Direccin General del
INPEC
4 reuniones de seguimiento a la campaa Aydennos a encontrarlos vivos o
muertos!, al cual se desarrolla con la Fundacin pas libre y la Fiscala General de la
Nacin
2 reuniones con la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para
fortalecer el desarrollo de audiencias virtuales en los ERON
2 acompaamientos a la secretaria tcnica de la comisin interinstitucional para la
promocin y proteccin de los derechos humanos de los trabajadores, convocada
por el Ministerio de Trabajo.
3 Conclusiones
El camino de los Derechos Humanos es muy largo, a veces no se divisa el final, pero hay algo claro y es
que lo empezamos a recorrer

1. Existen problemas importantes al interior del sistema penitenciario y carcelario que se

traducen entre otros, en el alto ndice actual de sobrepoblacin, situacin que
necesariamente genera una afectacin directa al goce de aquellos derechos que no se
encuentran ni limitados ni suspendidos por la condicin propia de privacin de libertad.

2. Pese a lo anterior existe una poltica de respeto, promocin, proteccin y defensa de los Derechos
Humanos al interior de la institucin lo cual es un avance bastante significativo frente al
reconocimiento de los Derechos de los privados de libertad.

3. Los procesos de capacitacin y sensibilizacin han sido un elemento fundamental en el quehacer

institucional y se ven reflejados en el mejoramiento de los procesos internos.

4. Existe una conciencia sobre los Derechos Humanos: Se habla de Derechos Humanos en el INPEC
pese a las dificultades evidenciadas y a casos comparados de otros pases

5. El acompaamiento institucional y el trabajo interinstitucional ha sido un elemento fundamental

para el Instituto.
6. Con el Ministerio de Justicia y del Derecho se han definido una serie de acciones y estrategias
para implementar en el corto, mediano y largo plazo, las cuales se traducen entre otros en:

La categorizacin de los establecimientos de reclusin.

La realizacin de brigadas de atencin integral
Traslados de internos
Gestiones con las distintas universidades del pas y en especial con las facultades de derecho
para fortalecer las reas jurdicas de los establecimientos de reclusin del orden nacional
Proyeccin de nuevos cupos penitenciarios
Acercamiento con el sistema de justicia, a fin de dar cumplimiento a los subrogados penales y
a la aplicacin de penas alternativas distintas a la detencin o prisin intramural
Modificaciones normativas como la presentacin del nuevo cdigo penitenciario

7. Hay temas relacionados que necesaria y desafortunadamente desbordan nuestra competencia

funcional y que deben ser tratados en otros niveles de la rama ejecutiva, legislativa y judicial.

www.inpec@gov.co