Sunteți pe pagina 1din 18

Politica Uniunii

Europene in
domeniul
concurenei
Cuprins
Ce este politica n domeniul concurenei

Obiectivele politicii n domeniul concurenei

Instituiile UE i politica n domeniul concurenei

Bazele juridice ale politicii n domeniul concurenei


Politica n domeniul cartelurilor i a altor practici
restrictive
Politica anti-monopol. Interdicia abuzului de poziie
dominante i controlul concentrrilor
ntreprinderile publice i liberalizarea pieei
Ajutoarele de stat
Ce este politica n
domeniul concurenei
Politica in domeniul concurentei, a oricarei tari, reprezinta un
ansamblu de masuri care au ca scop administrarea
comportamentelor unor agenti economici pe piata, care ar
putea afecta negativ concurenta.

Politicii in domeniul concurentei, a Uniunii Europene este


compusa dintr-o totalitate de masuri legislative si de actiuni
intreprinse la nivel comunitar, prin Comisie, cu scopul de a
elimina sau descuraja acele practici restrictive ce au ca efect
restrangerea sau eliminarea concurentei, in cadrul pietei unice.
Obiectivele politicii n
domeniul concurenei
Obiectivul principal al politicii in domeniul
concurenei este considerat a fi, in general,
protejarea mecanismului pieei prin promovarea
structurilor competitive ale pieei si pedepsirea
comportamentului anti-competitiv, generndu-se
astfel o cretere a eficientei economiei ca ntreg ct
i o cretere a bunstarii consumatorului.
Instituiile UE i politica n
domeniul concurenei
Parlamentul European

Exist 2 comisii care se ocup n mod special de probleme


legate de politica n domeniul concurenei i privind protecia
consumatorului:

ECON (afaceri economice i monetare)


- politica economic i monetar a UE, normele n domeniul concurenei
i ajutorul de stat acordat ntreprinderilor

IMCO (piaa intern i protecia consumatorilor)


- identificare i eliminarea obstacolelor din calea funcionrii pieei unice
i promovarea i protejarea intereselor economice ale consumatorilor
Instituiile UE i politica n
domeniul concurenei
Consiliul European
Consiliul European definete orientrile i
prioritile politice generale ale Uniunii
Europene i ofer impulsul necesar dezvoltrii
acesteia.
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul
European joac un rol important n numirea
comisarului pentru concuren, desemnat
de guvernele naionale i de preedintele
Comisiei.
Instituiile UE i politica n
domeniul concurenei
Comisia European
Comisia European asigur buna aplicare
a normelor UE n domeniul concurenei.
Rolul acestei instituii este, n principal,
monitorizarea i, unde este cazul, blocarea:
acordurilor anticoncureniale (n special a
cartelurilor)
abuzurilor de poziie dominant
fuziunilor i achiziiilor
ajutoarelor de stat.
Instituiile UE i politica n
domeniul concurenei
Curtea European de Justiie

Curtea de Justiie este principalul organ judiciar


european i asigur interpretarea i aplicare
uniform a legislaiei n domeniul concurenei pe
tot teritoriul UE.

Tribunalele naionale pot (i uneori trebuie) s


trimit unele dosare la Curtea de Justiie pentru a
stabili modul n care trebuie interpretate normele n
materie de concuren n anumite cazuri concrete.
Instituiile UE i politica n
domeniul concurenei
Banca Central European
Banca Central European este consultat periodic cu
privire la diverse aspecte legate de concuren n
sectorul financiar.

Curtea de Conturi
Curtea de Conturi poate verifica amenzile impuse
companiilor care se fac rspunztoare de comportamente
anticoncureniale, n cazuri semnalate de Comisie. Banii
provenind din amenzi se ntorc la bugetul UE.
Instituiile UE i politica n
domeniul concurenei
Comitetul Economic i Social European

Este un organ consultativ al UE, n cadrul cruia


sunt reprezentate sindicatele, asociaiile
patronale i alte grupri ale societii civile.

n cadrul Comitetului, seciunea Pia unic,


producie i consum se ocup n mod special de
politica n domeniul concurenei i de protecia
consumatorilor.
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Baza legal (juridic) a PDC este oferit, n primul
rnd, de prevederile incluse n Tratatului UE ,
respectiv:
Articolul 81, privind practicile restrictive
Articolul 82, privind poziia dominant pe pia
Articolul 86, privind ntreprinderile publice
Articolele 87-89 privind ajutorul de stat.
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Politica n domeniul cartelurilor i a altor practici
restrictive

Articolul 81 (fost art.85) al Tratatului CE introduce principiul


interzicerii acelor acordurilor ntre firme, decizii i practici
concertate, care au ca obiect sau ca efect mpiedicarea,
restrngerea sau denaturarea concurenei n interiorul
spaiului comunitar, i care sunt susceptibile de a afecta
comerul ntre statele membre.
Legislaia secundar n acest domeniu include mai multe categorii de regulamente,
directive, note, emise de Consiliu sau Comisie (printre care Regulamentul 17/1962
sau Regulamentul 1/2003), precum i decizii emise de Curtea European de Justiie
(de pild, Cazul 5, 1969, ECR 295, prin care s-a stabilit regula de minimis).
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Exist acorduri:
orizontale (aflate n acelai stadiu al produciei, transformrii i comercializrii),
verticale (aflate n stadii diferite ale procesului de producere i comercializare, nefiind
concurente ntre ele).

Anumite tipuri de acorduri au fost ntotdeauna considerate


periculoase de ctre Comisie i interzise, practic fr
excepie:

n cazul acordurilor orizontale:


-Fixarea preurilor
-Existena unor birouri de vnzare comune
-Fixarea de cote de producie sau livrare
-mprirea pieei sau a surselor de aprovizionare

n cazul acordurilor verticale:


-Fixarea preurilor de revnzare
-Clauze de protecie teritorial absolut.
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Politica anti-monopol. Interdicia abuzului de poziie
dominante i controlul concentrrilor

Art. 82 (fost art. 86) prevede c orice abuz din partea


unuia sau mai multor ageni economici aflai ntr-o
poziie dominant n piaa comun sau ntr-un
segment important al acesteia este interzis, atta
vreme ct poate afecta comerul dintre rile membre.
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Un astfel de abuz poate consta din:

a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de

cumprare sau a altor condiii comerciale inechitabile;

b) limitarea produciei, distribuiei sau a dezvoltrii tehnologice n dezavantajul

consumatorilor;

c) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la

tranzacii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj

n poziia concurenial;

d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre parteneri, a

unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici

conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.


Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
ntreprinderile publice i liberalizarea pieei

n ceea ce privete ntreprinderile publice i


firmele crora statul le acord drepturi speciale
sau exclusive, articolul 86 paragraful 1 (fostul
articol 90, paragraful 1) al tratatului interzice
statelor membre s stabileasc sau s menin
msuri contrare reglementrilor stabilite prin
tratat, respectiv cele privind concurena.
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Ajutoarele de stat

Tratatul CE consacr acestei probleme trei articole, de la 87 la


89 (fostele Art.92-94).

Articolul 87 (fost 92), n cadrul primului paragraf, precizeaz:


cu excepia derogrilor prevzute prin prezentul tratat, sunt
incompatibile cu Piaa Comun, toate ajutoarele acordate de
stat, sau prin intermediul resurselor statului, indiferent de forma
mbrcat, n msura n care afecteaz schimburile ntre rile
membre, denatureaz sau amenin s denatureze concurena,
favoriznd anumite ntreprinderi sau activiti. Dispoziia
vizeaz n egal msur ntreprinderile publice i private.
Bazele juridice ale politicii
n domeniul concurenei
Ajutoarele de stat

Articolul 88 (fost 93) fixeaz procedura i prevede c


statele membre au obligaia s informeze, n timp util,
Comisia asupra proiectelor care tind/intenioneaz s
instituie un ajutor nou sau s modifice un ajutor
existent. Acest lucru se traduce n mod concret prin
notificarea prealabil a proiectului.

S-ar putea să vă placă și