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Costos y tarifas en

telecomunicaciones
D. Mark Kennet

Seminario Internacional de Regulacin de


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Tarifas y precios
Teora econmica nos ensea que en un mercado
competitivo, el precio de un bien o servicio va a ser igual al
costo marginal.
El caso opuesto a la situacin de competencia pura es
monopolio puro. En este caso, el precio se determina por la
demanda del bien o servicio, y el nivel de produccin se
determina al punto de mxima ganancia para el monopolista.
Precios siempre estn ms altos en un mercado monopolista,
y el nivel de produccin ms bajo que en la competencia.
Este resultado es la justificacin clsica para la regulacin de
los monopolios: Hay que hacer los precios ms bajos y la
produccin ms alta.

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Problemas con esta idea
La regulacin es costosa
El precio eficiente es igual a costo marginal, pero
en telecom, CM es siempre menor que costo
promedio. Eso implica que la empresa no puede
ser rentable.
No existe teora econmica para ensearnos la
mejor forma de recuperar la diferencia entre CM
y CP.
Hay dudas serias que realmente exista un
monopolio, por lo menos dentro de los
menoristas.
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Es la industria de telecom un
monopolio?
Si consideramos solamente la red fija, la respuesta es
s.
Sin embargo, estudios en algunos pases nos ensean
que para mucha gente, el servicio inalmbrico ya es
sustituto para el servicio fijo, y eso eliminara el
concepto de monopolio para la red fija.
El poder monopolico que s existe es limitado, y es
resultado de la poltica de interconexin y control del
sistema de numeracin.

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Tarifas de interconexin y poder
monoplico
Cada empresa telefnica es un monopolio
para terminar el trfico.
Cada empresa puede usar las tarifas de
interconexin para controlar parcialmente el
mercado en hacer ms costoso la terminacin
de llamadas de sus rivales.
Por eso, la poltica de interconexin es clave
en cualquier esquema de regulacin.

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Portabilidad numrica
La portabilidad numrica es una regulacin
que intenta a reducir el poder monoplico.
En principio, debe funcionar, pero en la
prctica en los pases que haban adoptado
esa poltica un porcentaje muy bajo aprovecha
(aprox. 4%).
Posiblemente, la amenaza de llevar un
nmero consigo sirve para bajar el poder
monoplico.

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Mejorar el desempeo de la industria de
telecom sin regular precios
La regulacin es costosa, y por eso puede ser
deseable por lo menos considerar como aliviar
los problemas asociados con monopolios sin
usar regulacin.
Hay varios esquemas posibles.
Todos dependen del uso de alguna forma de
discriminacin en precios.

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Discriminacin en precios
El precio vara con el cliente o con la cantidad
comprada.
No tiene base en costo.
Si la empresa no tiene algo de poder en el
mercado, el precio va a bajar al costo.
Es suficiente tener poder en el mercado para
poder discriminar en precios? Puede
cualquier monopolio discriminar?
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Poder en el mercado y discriminacin
en precios
Poder en el mercado no es suficiente
Supongamos que un monopolio intenta discriminar.
Entonces
El monopolio va a intentar a vender a cada cliente
individual en la curva de demanda, pero
Los clientes en la parte por abajo de la curva de demanda
van a intentar a revender a los clientes en la parte alta de
la curva de demanda, reduciendo la ganancia del
monopolio.
Habra que existir una manera de eliminar la reventa
para que funcione la discriminacin en precios.

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Reventa
La reventa no va a ocurrir si el costo excede los
beneficios.
Ciertos bienes no se puede revender por ejemplo,
una operacin
En otros casos el costo de la transaccin es muy alto
por ejemplo, bienes perecedores, o impuestos
altos, o costos de entrega altos
Cualquier empresa deseando a discriminar tiene que
buscar la forma de subir el costo de la reventa.

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Como se sube el costo de reventa
Bundling
Adulteracin
Integracin vertical

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Bundling
Idea bsica: los bienes que se pueden
revender van en paquete con bienes que no.
Ejemplo: las garantas y soporte van en
paquete con el producto
Otro ejemplo: los restaurantes bundle el
ambiente y atencin con la comida

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Adulteracin
Idea bsica: Hacer que el bien sea intil para
revender.
Ejemplo: Una empresa telefnica puede
empaquetear servicios de alto valor (como servicios
de data) con servicios de bajo valor (como servicios
de emergencia) para que no se pueda revender los
servicios de data.

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Integracin vertical
Idea bsica: Controlar los proveedores
downstream tanto como el mercado actual.
Ejemplo:
Empresa telefnica tiene monopolio local en el
mercado de acceso.
La empresa quiere vender su acceso a un precio bajo
las empresas de larga distancia y de servicios analog,
pero a un precio alto los servicios digitales
inalmbricos.
Solucin: Comprar las tres empresas downstream.

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Como funciona la discriminacin en
precios para mejorar ganancias
La discriminacin en precios hace que la
empresa gane una gran parte del excedente
del consumidor.
La firma puede cobrar precios altos a los
clientes con alta demanda y precios bajos a los
clientes con demanda baja.

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Discriminacin en precios
graficamente

Precio
Renta con
discriminacin perfecta

Renta bajo Demanda


precio uniforme CM

IM
Cantidad
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Tipos de discriminacin
Primer grado: Discriminacin perfecta; la
firma gana todo el excedente del consumidor
Segundo grado: El precio promedio vara con
la cantidad comprada (descuento por
cantidad).
Tercer grado: El precio vara por tipo de
cliente (segmentacin del mercado)

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Discriminacin del tercer grado
Ejemplo: Planes de las empresas celulares.
En general, una empresa tiene que buscar la forma
de permitir los clientes a arreglarse en sub-mercados
para que funcione este tipo de discriminacin.

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Precios no lineales
Bsicamente, esta es una forma de
discriminacin del segundo grado
Ejemplo: tarifas en dos partes.

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Tie-ins
Una forma de bundling donde dos productos
separables se venden juntos.
Ejemplo: radio con bateras
El precio minimo para los bienes vendido por
separado est restringido por la demanda
mnima, pero por la demanda total para los
dos bienes si se venden juntos.

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Ejemplo de tie-in
Consumidor 1 Consumidor 2

Valor de A $8 $9

Valor de B $3 $2

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Continuacin
Si la empresa vende los productos por
separado, y quera maximizar la renta,
cobrara $8 para A y $2 para B, para una
ganancia total de $20.
Si la empresa hace un bundle, puede cobrar
$11 para el paquete con A y B, y los dos
clientes lo van a comprar para una ganancia
total de $22.

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Caveats
Notan que si los dos clientes tenan el mismo valor
para producto B en $3, no habra ninguna diferencia
entre la solucin sin tie-in y con tie-in.
En general, la heterogeneidad de clientes es una
condicin necesaria para que funcione tie-ins.
En general, tiene que haber poder monopolio en los
dos mercados para que funcione tie-ins.

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Cmo evitar la regulacin en
telefona?
Aceptando que mientras la competencia en la
industria no sea perfecta, s existe entre los
operadores celulares y fijos.
La regulacin entonces no es necesario; los
operadores van a ofrecer una variedad de
planes tarifarios para atraer clientes.
Estos planes van a entregar una solucin
deseable a causa de la discriminacin en
precios.

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Caveats
Esta idea puede no funcionar si hay un solo
operador con el control de todas las
operaciones fijas y inalambricas.
En general, se necesitara un sistema fuerte de
proteccin de competencia para que funcione
este sistema.
Sera todava necesario una regulacin de las
tarifas de interconexin.

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Otra idea
Bajo este esquema, la empresa sera libre en
establecer precios, pero habra un tope para el
precio de un bundle de servicios.
Se va ajustando hacia abajo el precio tope
segn una formula que depende de la
productividad.
Este esquema supuestamente incentiva la
discriminacin en precios optima porque la
firma puede ajustar sus precios para reflejar
diferentes elasticidades de demanda.

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Conclusin
Los reguladores deberan intentar a interferir
lo menos posible en el mercado pero trabajar
para mejorar la eficiencia de la industria.

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