Terra e Territrio

Virgnia Valado
 Sobre a autora
Formou-se em Cincias Sociais na Unicamp
(1977), onde cursou ps-graduao em
Antropologia (1977-1979).

Junto com um grupo de jovens antroplogos e

indigenistas, fundou, em 1979, o Centro de
Trabalho Indigenista (CTI), ONG que marcou
de maneira positiva e inovadora o cenrio da
etnologia indgena e, particularmente, do
indigenismo brasileiro. Empreendeu nessa
ONG, da qual foi diretora, quase 20 anos de
atividades relacionadas aos povos indgenas e
seus direitos. Conviveu e trabalhou com os
grupos indgenas Xavante, Urubu Kaapor,
Nhambiquara, Temb, Tenetehara, Guarani,
Tenharim, Enawen-Naw, Xokleng, e os
isolados do Igarap Omer. Escreveu vrios
relatrios, pareceres, laudos e percias, a maior
parte no publicados, a partir do trabalho de
campo junto a esses povos.
 Os ndios precisam de terra para viver;
Agricultura mandioca, amendoim, abbora, feijo e
milho;
Plantio em solo descansado, por isso a mudana de roas
em determinados intervalos, dando tempo para o solo se
recuperar;
Pesca em rios, igaraps e lagoas adotadas as mais
diversas tcnicas, em diferente pocas do ano, variedade
de peixes e quantidade em cada estao e cada habitat;
Caa variam de acordo com as estaes conhecimento
dos hbitos dos animais, conhecimentos das rvores e
seus frutos, que tanto homens quanto animais se
alimentam;
 Ex: macacos se criam nas serras, jabutis gostam de ficar
embaixo dos ps de frutas do mato, antas e porcos do mato
ficam nos barreiros;
Coleta no se limita aos alimentos.
Ex: Palmeira de Buriti
Frutos com mel, palha;
Taquaras flauta e flechas;
Madeira adequada para canoas e arcos;
Barro para panelas;
Reconhecer as plantas que servem de remdio;
 Tudo est interligado e, para o ndio, indispensvel
conhecer bem seu meio, para que possa se adaptar e
garantir a prpria subsistncia.(VALADAO, 2001, p.
82);
Conhecimento baseado na observao e na experincia,
transmitido oralmente de gerao para gerao;
ocupao tradicional dos territrios indgenas no havia
limites, como nos o entendemos;
Fonteiras naturais serras,rios, etc.
Com a chegada do homem branco um novo tipo de
inimigo invadir e ocupar territrios/espalhou doenas
desconhecidas por onde passava;
 O Confronto de conceitos:
territrios e reservas
Para os portugueses os ndios representavam povos para
conquistar e dominar;
Seus territrios zonas de explorao, em benefcio da Coroa
Portuguesa;
Deviam ser salvos do paganismo e convertidos religio
Catlica;
Capturados e escravizados pelos colonos;
Segregados em aldeamentos pelos jesutas;
Perderam o direito de falar a lngua de origem, misturados a
outros povos indgenas, explorados como mo-de-obra;
Os que conseguiam escapar da dominao, fugiam para o
interior;
 18 de setembro de 1850 Lei de Terras todas as terrras
do Brasil somenete poderiam ser possudas por compra;
O governo tinha toda a liberdade de leiloar as terras
devolutas (sem registro);
Permitiu que fossem tomadas e vendidas muitas posses
indgenas justamente as daqueles que, aldeados
anteriormente pelos padres, no eram mais considerados
selvagens, pois viviam pacificamente em contato com
os civilizados;
ndio selvagem ou brabo versus ndio manso;
 O ndio bravo era selvagem, por defender suas terras,
e l permaneceria at ser amansado. O ndio manso,
que no brigava mais, podia ser expropiado.

Na Repblica os ndios poderiam evoluir a um grau

superior de civilizao, equiparando-se aos brancos,
com as diretrizes:

1) abrir as terras colonizao do interior, pondo fim aos

atritos entre ndios e brancos; 2) realizar o extermnio da
selvageria, pacificando os ndios bravos e tornando-os
respeitosos de nossa civilizao; 3) situar os povos
indgenas dentro da Nao brasileira;
 1910 criado o Servio de Proteo ao ndio (SPI),
sob a direo do marechal Rondon;

Diretrizes: 1) pacificar o ndio arredio e hostil para

permitir o avano da civilizao nas zonas
pioneiras, recm-abertas explorao econmica; 2)
demarcar suas terras, criando reservas indgenas,
para que eles parassem de correr de um lado para
o outro.
 Reservas chefe branco que ensinaria aos ndios
tcnicas civilizadas de agricultura, noes de
higiene, primeiras letras, ofcios mecnicos e
manuais, tratamento para doenas transmitidas
pelos brancos;
Contudo, com frequncia os prprios funcionrios
do SPI usavam a mo-de-obra indgena em regime
de semi-escravido nos seringais, na lavoura;
Ver o que diz Rondon sobre a poltica de reservas
(pg. 86);
 Territrio delimitado e
terra indgena
1912 governo passa a criar reservas, com o
principal objetivo de pacificar e fixar os ndios e, ao
mesmo tempo, garantir um lugar para que eles
pudessem viver;
Criar reservas estabelecer limites mas no havia
critrios;
Nao se conhecia a cultura dos povos indgenas que
iam sendo contatados, nem a dimenso do seus
territrios tradicionais, seu uso e ocupao;
Criao de reservas prpsito de destinar aos
ndios uma determinada quantidade de terras;
 Problema: perante a lei os povos indgenas eram
considerados menores de idade; assim, no poderiam ser
proprietrios das terras da reserva;
1967 foi criada a Fundao Nacional do ndio (Funai)
terras indgenas passaram a ser consideradas de domnio
da Unio Federal, cabendo aos ndios apenas seu
usufruto;
Anos 70 governo militar plano de desenvolvimento
da Amaznia baseado na abertura de estradas vias de
integrao nacional;
ltimos povos indgenas ainda isolados que habitavam
essa rea foram quase todos extintos;
 Tiveram seus territrios invadidos e retalhados
pelos projetos de colonizao e explorao
agropecuria e mineradora;

Meta da poltica indigenista: integrar o ndio

comunho nacional, ou seja, transformar os ndios
em civilizados;

Ver o que diz Costa Cavalcanti, ministro do Interior

do governo Mdici; (p. 88)
 Beco sem sada: se permanecessem como eram seus pais
e avs, continuaram tendo a proteo do governo e
seriam vigiados por funcionrios que lhe imporiam
como obrigao o abandono de sua condio de ndios;

E se deixassem de ser ndios perderiam a proteo do

governo e suas terras;

1973 aprovada a Lei 6.001 Estatuto do ndio fixou o

prazo de 5 anos para o Executivo (representado pela
FUNAI) demarcar todas as reas indgenas do Brasil;

1978 prazo inspira-se sem ser cumprido;

 Antes da Constituio de 1988 processo de
pacificao transformao do ndio em um ser
manso e pacfico, confinado em reservas de rea
muito inferior de seus territrios tradicionais;

Constituio de 1988 - reconheceu os ndios como

pessoas cujo modo de vida diferente do nosso,
admitindo que eles tm o direito de explorar de sua
prpria maneira as terras em que vivem. Mas a
propriedade das terras indgenas continua a ser da
Unio;
 Tamanho da terra indgena disputa poltica entre o que
os ndios reconhecem como seu territrio tradicional e o
que os governos reconhecem como terra indgena;
MUITA TERRA PARA POUCO NDIO?
Expresso de intolerncia da sociedade nacional em
reconhecer que, para os povos indgenas, fundamental
permanecer em seus territrios tradicionais, para que
possam garantir a sobrevivncia de suas culturas;
Por outro lado, como as terras indgenas so de
propriedade da Unio os ndios no controlam boa
parte das reas que ocupam;
 Nem mesmo so consultados quando se decide
abrir estradas, contruir hidreltricas, passar linhas
de transmisso;

Constituio de 1988 estabeleceu o ano de 1993

como novo prazo para dermarcar as reas indgenas
esse tambm no foi cumprido;

1992 Funai reconhecia 510 reas indgenas no

Brasil, sendo que apenas 191 (37%) estavam
demarcadas e homologadas;
O Processo de demarcao

Processo de Demarcao reconhecimento de posse

at a regularizao fundiria;
Art. 231 Devem ser feitos estudos antropolgicos,
etno-histricos, cartogrficos e fundirios para
definir a rea ocupada tradicionalmente pelo grupo;
1) IDENTIFICAO E DELIMITAO
levantamento e estudo de stios culturalmente
relevantes para o grupo; estabelecer limites
geogrficos da rea que ir conter os pontos do
territrio identificado nos estudos Ministrio da
Justia;
 2) DEMARCAO materializao dos limites
definidos, por meio da abertura de picadas e da
colocao de marcas e placas de sinalizao;
3) HOMOLOGAO expedio , pelo presidente
da Repblica, do Decreto de Homologao rea
inscrita e registrada no Cartrio Imobilirio da
Comarca correspondente e no Departamento do
Patrimnio da Unio;
Chega a transcorrer dez anos entre o incio dos
estudos e a homologao da rea;
 Os ndios foram percebendo o quanto era
importante sua participao nas demarcaes
realizadas pela Funai, tanto para acompanhar os
trabalhos de colocao dos marcos e limites quanto
para manter a vigilncia e a defesa da terra
demarcada;

preservao da cobertura vegetal contribuio dos

ndios que exigem respeito a suas terras;
 A luta pela terra
permanente
Alm da demora nas demarcaes, os povos
indgenas tem enfrentado tambm sucessivas
invases, inclusive em terras demarcadas;

A entrega de uma terra demarcada, sem garantia de

uma fiscalizao permanente, nem sempre significa
uma melhoria nas condies de existncia dos
indgenas;

Reduo de reas disponveis para povos indigenas

limitao do recursos naturais necessidade de
bens industriais;